在全市國稅系統“效能建設年”活動動員大會上的講話
三、加強領導，精心組織，保證“效能建設年”活動取得預期效果
開展“效能建設年”活動的目的在于最大限度地發(fā)揮廣大國稅干部的潛能，因此，在開展“效能建設年”活動中，任何一個具體目標的實現，都意味著廣大國稅干部的潛能不斷被挖掘和轉化，整體素質不斷得到提高和增強。這無論對于國稅事業(yè)的發(fā)展，對于國稅工作的全面推進，還是對于每個國稅干部自身價值的實現，都是一個全新的課題。由于此項工作的開展沒有現成的經驗可供借鑒，決定了此項活動的開展自始至終都是在不斷探索中前進，為此，我們必須采取一切有效措施，從強化領導上、從精心組織上、從各方配合上、從確保活動取得明顯效果上做文章、下功夫，保證“效能建設年”工作取得預期效果：
1、深入扎實地開展“效能建設年”活動，要堅持領導高度負責。效能建設涉及面廣，工作難度大、時間長、要求高，各級國稅機關要切實加強組織領導，建立領導責任制，實行齊抓共管，把“效能建設年”活動作為一把手工程來抓，形成一把手負總責，分管領導具體抓，其他領導齊心協力抓的格局。要真正做到思想認識、工作精力、工作措施“三到位”。要及時研究部署，迅速掀起開展“效能建設年”活動的熱潮。為加強“效能建設年”活動工作的領導，市局成立全市國稅系統效能建設領導小組，由我任組長；副局長張榮兆、周毅、王昌銀同志任副組長；監(jiān)察室主任王鳳江、辦公室主任薛正朝、人事處處長許忠仁、教育處處長張振華、法規(guī)處處長倪軍生等同志為組員。領導小組下設辦公室，王昌銀同志兼任辦公室主任，王鳳江同志為辦公室副主任，谷有富、徐建中、趙紅星、陸斌、平海清等同志為成員。各單位要成立以局長為組長的領導小組及其辦公室，負責具體工作的落實。對工作抓得不扎實、落實不到位的單位和個人，要追究領導責任。要設立效能建設熱線電話，及時接受納稅人的投訴，對投訴的人和事要及時予以查處。要及時總結好的經驗、好的做法，抓好典型，推動效能建設工作健康、有序、穩(wěn)妥地開展，取得實實在在的成果。
2、深入扎實地開展“效能建設年”活動，要堅持立足高的起點。開展“效能建設年”活動，一定要立足于高的起點，扎扎實實地開展各項活動。一是堅持以服務經濟建設為出發(fā)點。效能建設應置于改革開放和經濟建設的大環(huán)境之中，把服務經濟建設作為出發(fā)點，以“三個有利于”標準來衡量。二是要堅持依法治稅的要求。效能建設要以依法治稅作為各項工作的基礎，實現觀念、職能和管理方式的根本轉變。要嚴格按照法律法規(guī)實施行政行為，不得濫用職權，要強化執(zhí)法監(jiān)督，建立以執(zhí)法責任制為核心的執(zhí)法體系，從而保證依法行政，提高執(zhí)法效能。三是要把效能建設作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的治本之策。要堅持效能建設與廉政建設一起抓，以廉政促效能，以效能保廉政。
3、深入扎實地開展“效能建設年”活動，要堅持突出重點。一是要加強對國稅干部的學習宣傳教育，統一全體國稅干部對開展“效能建設年”活動的思想認識，提高全員參與的積極性；二是認真開展自查自糾工作。要從征、管、查橫向上和領導、機關、基層縱向上找準效能建設的難點和重點，深入排查單位和個人在效能建設方面存在的不足和問題，認真開展“四查四看”活動，做到有的放矢，切實把問題排查到位；三是要把整改貫穿于效能建設活動的始終，對照需要著力解決的五個問題，結合本單位實際，采取有效措施堅決予以整改，并逐一完善各項制度，使辦事程序、辦事制度和辦事行為逐步走上規(guī)范化軌道；四是全面推行政務公開。政務公開是效能建設的基礎環(huán)節(jié)，是讓人民滿意的有效方式，要大力推行“公示制”，認真履行向社會的承諾；五是強化監(jiān)督檢查。實施有效的監(jiān)督是效能建設順利推進的保證環(huán)節(jié)，要建立效能建設評議考核制度，定期開展評議考核，接受組織和社會的監(jiān)督，保證效能建設的效果。