在全市秋播與農業結構調整工作會議上的講話
同志們：
這次全市秋播與農業結構調整工作會議，主要任務是總結今年以來全市農業生產情況，分析糧食生產和農民增收的形勢，研究部署全市秋播與農業結構調整工作，為明年糧食增產、農民增收打好基礎。剛才，大家參觀了水稻生產、結構調整現場和兩家農業龍頭企業，由于時間關系，還有些示范點沒有安排參郟嵋橛》⒘擻泄厙榭黿檣堋i院笸醭i諧せ菇髦匾不啊o旅媯蟻冉布傅鬩餳?span lang=en-us>
一、認清形勢，增強做好秋播和農業結構調整工作的責任感和緊迫感
今年以來，全市各地認真貫徹落實中央和省、市一系列扶持“三農”的方針政策，堅持把增糧增收作為中心任務，全力打好糧食增產攻堅戰、動物疫病防治阻擊戰、農民增收主攻戰，取得了很大的成績，呈現出糧食增產、農業增效、農民增收的良好發展態勢。一是糧食生產得到恢復性增長。全年糧食播種面積達97.27萬畝，與去年基本持平，夏糧單、總產分別比去年增長39.2%、35.5%。秋熟作物長勢喜人，豐收在望，有望超額完成全年糧食生產任務。二是農業結構調整繼續推進。全市高效作物面積進一步擴大，蔬菜、茶葉、花卉苗木等經濟作物呈現面積、單產、價格、效益四增的好形勢，每畝效益在1300—4300之間。養殖業進一步得到發展，農產品質量建設進一步加強，全市新增綠色食品2個，有機食品1個，無公害農產品產地認定達59萬畝。三是農業產業化水平明顯提升。今年1—8月，全市新增國家級、省級龍頭企業各1家，鎮江市級龍頭企業5家。16家列入省、鎮江市考核的重點企業實現銷售收入32.51億元、利稅2.02億元、利潤1.26億元，同比分別增長30%、36%和51%。“三資”投入農業達3.85億元，同比增長18.3%。新組建里莊芹菜、折柳大白菜、運河養雞等一批專業協會。四是農業對農民增收作用明顯。上半年，全市農民來自第一產業的純收入人均達520元，比去年同期增加58元，增長12.55%。這一良好發展勢頭，概括起來講主要是因為政策好、市場活、天幫忙、人努力的結果。
在肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，對已經取得的成績不可高估，對存在的問題不可小視。一是雖然糧食生產出現恢復性增長，但糧食綜合生產能力沒有顯著提高；二是雖然糧價上漲，但農資價格也進一步上漲，糧食比較效益低的狀況沒有根本改變；三是農民收入增加較快，但價格等因素占了很大比重，同時城鄉居民收入差距仍在加大；四是由于一些政策性因素，土地流轉成本上升，一定程度上增加了農業結構調整的難度；五是農村富余勞動力轉移壓力還很大，農村發展的體制性障礙依然存在。因此，解決農業增效難、農民增收難、農村社會發展難問題仍是一項長期而艱巨的任務。各鎮各部門要客觀分析當前農業和農村經濟面臨的形勢，進一步增強做好農業和農村經濟工作的政治責任感和歷史使命感，增強做好恢復發展糧食生產的緊迫感，把抓好秋播和農業結構調整工作作為促進農民增收的關鍵措施，切實抓緊抓好，抓出成效。
二、拓寬思路，明確秋播和農業結構調整的工作重點
各地要充分抓住當前從上到下高度重視“三農”的有利機遇，增強做好秋播和農業結構調整工作的積極性和主動性，圍繞市委、市政府提出的糧食增產、農業增效、農民增收目標，拓寬工作思路，明確工作重點，切實抓好秋播和農業結構調整的工作。全市秋播和農業結構調整總體思路是：堅持科學的農業發展觀，以增糧增收為目標，以政策扶持為保障，以農業科技為支撐，以提高質量、優化結構為重點，穩定糧食生產，推進結構調整，進一步加快優勢農產品區域化布局、產業化開發，培育和壯大特色農業產業，狠抓農產品質量建設，大力推廣機械化作業，加強農村經濟組織建設，全面提升我市農業產業化水平，增加農民收入。重點抓好六個方面的工作：