2005在全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上的講話

　　（四）進一步強化對出版物市場的依法有效監(jiān)管

　　按照“完善宏觀調(diào)控、加強社會監(jiān)管、嚴格依法行政、做好公共服務”四方面職能的要求，進一步強化和改進對出版物市場的依法有效監(jiān)管。一是認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》。要抓好《綱要》的學習，熟悉《綱要》的規(guī)定，把《綱要》所提出的各項任務落實到工作中去。特別是要按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責一致的要求，實施管理，履行責任，提供服務。二是繼續(xù)做好整頓規(guī)范出版物市場秩序工作。按照總署和省局的統(tǒng)一部署，認真組織開展好全市印刷復制業(yè)專項整治。特別是要加大對無證無照、證照不全印刷廠（點）的排查力度，摸清底數(shù)，堅決取締。要嚴肅查處、曝光一批違法印刷大案要案，震懾犯罪分子。同時，要切實加強對各類印刷企業(yè)的日常監(jiān)管，使全市印刷市場秩序得到明顯改觀。三是切實加強對各類出版物的導向管理。堅持關(guān)口前移，把住源頭，進一步加強和完善對各類出版物的審讀工作，加強對網(wǎng)絡出版活動的日常監(jiān)管，嚴厲打擊非法網(wǎng)站和網(wǎng)上違法行為。要繼續(xù)集中開展對連續(xù)性內(nèi)部資料出版物的專項治理和報刊社駐濰記者站的清理整頓，嚴厲打擊非法小報小刊，確保全市出版物市場不出現(xiàn)任何影響大局的問題。

　　（五）進一步加大版權(quán)管理工作力度

　　今年要以打擊侵權(quán)盜版和提高全社會版權(quán)法律意識為重點，進一步推動版權(quán)保護工作。一是要采取多種形式，切實抓好新《著作權(quán)法》和《山東省著作權(quán)保護條例》的學習、宣傳和貫徹落實。二是積極推進政府部門軟件正版化工作。按照國務院下發(fā)的《關(guān)于地方人民政府使用正版軟件的通知》精神要求，省級以下地方人民政府及其部門必須在2005年12月31日前完成軟件正版化工作。2月2日，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步做好政府使用正版軟件工作的通知》（x政辦發(fā)〔2005〕17號），對做好我市政府使用正版軟件工作做出了具體部署，提出了明確要求，并專門成立了由分管市長任組長，市新聞出版局、市版權(quán)局、市財政局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市政府政務信息化辦公室等部門組成的領導小組。各地各有關(guān)部門要按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，積極做好各項工作，確保2005年圓滿完成政府部門軟件正版化工作。三是認真組織開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，結(jié)合“掃黃”“打非”工作，進一步加大對各種侵權(quán)盜版活動尤其是計算機軟件盜版活動、中小學教材教輔盜版活動和網(wǎng)絡環(huán)境下侵權(quán)盜版活動的打擊力度。四是繼續(xù)按照“為經(jīng)濟建設服務、為民間藝術(shù)服務、為人民群眾服務”的精神要求，開闊思路，拓寬領域，認真搞好作品版權(quán)登記工作。

　　（六）切實加強新聞出版（版權(quán)）管理機構(gòu)和隊伍建設

　　加強管理，深化改革，隊伍建設是關(guān)鍵。要把隊伍建設作為做好各項工作的根基，實實在在地打牢。一是繼續(xù)認真貫徹落實中編辦、新聞出版總署關(guān)于加強地方新聞出版管理機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設有關(guān)文件精神，在建立健全全市各級新聞出版管理機構(gòu)的基礎上，按照《山東省著作權(quán)保護條例》的要求，積極爭取各級黨委、政府的重視支持，在各縣市區(qū)盡快設立版權(quán)工作管理機構(gòu)，明確職責，依法做好本區(qū)域內(nèi)的版權(quán)工作。二是要樹立陣地意識。在加強機構(gòu)建設的同時，各級新聞出版行政管理部門都要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的精神要求，真正做到守住所管的陣地，管好本地的市場，保證產(chǎn)品的導向，管好自己的隊伍。三是以創(chuàng)建學習型、責任型、創(chuàng)新型機關(guān)為目標，在不斷深化學習內(nèi)容、創(chuàng)新學習方式、加大培訓力度基礎上，重點抓好思想道德建設、黨風廉政建設，尤其要抓好樹立科學發(fā)展觀和加強執(zhí)政能力建設的學習和教育。要按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結(jié)協(xié)作的要求，把新聞出版系統(tǒng)各級領導班子建設成為堅強的領導集體。要按照政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的要求，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴的高素質(zhì)新聞出版管理隊伍。在全市新聞出版系統(tǒng)，要大興學習之風、調(diào)查研究之風、求真務實之風，下大氣力解決目前有法不依、執(zhí)法不嚴、作風飄浮、紀律松懈等方面存在的突出問題。