2005在全市新聞出版暨“掃黃”“打非”工作會議上的講話
(四)抓管理,出版物市場規范有序
去年以來,市局按照“完善宏觀調控、加強社會監管、開展行政執法、做好公共服務”四方面職能的要求,進一步強化和改進對出版物市場的依法有效監管,出版物市場出現了健康繁榮、規范有序的良好局面。
一是報刊治理任務全面完成。全市共停辦正式報刊7家(6報1刊),xx日報有償兼并xx日報。目前,凡被列入停辦范圍的報刊社機構已被撤銷,人員得到妥善安置,資產得到相應處理,無變相出版行為。與此同時,我們還按照總署和省局的部署要求,對全市連續性內部資料出版物和報刊社駐x記者站進行了專項治理。經過治理整頓,全市共取締非法記者站(辦事處)14家,查處非法報刊14種,取締非法報刊9種,從而為確保輿論環境的凈化打下了良好基礎。
二是印刷發行業管理規范有序。目前,全市共有各類印刷企業1237家,從業人員2.5萬人;出版物發行企業410家,從業人員達4000余人。為了全面提升印刷發行業的整體水平,我們在管理工作中,首先注重抓好宏觀調控。市局專門抽調力量,深入基層調查研究,對全市各類印刷發行企業實現了數據化管理。對全市印刷發行業的結構進行了論證,確定了以出版物印刷發行企業為龍頭、名優印刷發行企業為骨干、大中小印刷發行企業并舉、多層次經營和發展的印刷發行業整體規劃。其次支持印刷發行企業加快發展。重點扶持起點高、規模大、科技含量高、有特色的印刷發行企業,鼓勵印刷發行企業擴大生產規模,更新生產設備,推進技術改造,謀求更大發展。2004年以來,新華印刷廠xx廠、多利達印務有限公司、三維商務有限公司,天成彩印有限公司和彩源國標印刷包裝有限公司,新華印刷有限公司等一批印刷企業,xx市新華書店、xx市郵政報刊零售公司、濰坊圖書中心等一批發行企業,都注入了大量資金,更新設備,擴大生產規模,進行技術改造,使企業充滿了生機和活力。再是加強專業技術隊伍建設。積極與北京印刷學院等高校聯合辦學,培養大專、大本學歷的印刷技術骨干,今年7月份將有40多名學員畢業,這為全市印刷業培養輸送了一批高素質專業人才,增強了企業發展后勁。
三是專項治理行動效果顯著。為確保我市出版物市場健康發展,徹底杜絕有重大影響案件的發生,一年來,我們按照新聞出版總署和省局的統一部署,集中開展了三個專項治理行動。一是中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動。市局及時轉發了《xx省中小學幼兒園周邊出版物市場環境安全管理專項整治標準》,對全市中小學幼兒園周邊出版物市場進行了拉網式檢查,收繳各種有害口袋書和卡通片2萬多冊(張),為廣大青少年健康成長營造了良好的社會文化環境。二是打擊軟件盜版專項治理行動。從2004年下半年開始,市版權局組織專門力量,對軟件銷售經營單位、軟件預裝單位、軟件使用單位,依法進行了集中檢查;對建筑、勘察設計和機械設計行業使用盜版的單位,逐一填寫了購買正版軟件計劃書。截至目前,建筑、勘察設計和機械設計行業使用盜版的單位已按計劃購買了正版軟件,集中檢查中發現的其他問題也得到了較好地解決。三是去年11月25日,與市委宣傳部、市公安局、市工商局、市質量技術監督局、市版權局、市整頓和規范市場經濟秩序工作領導小組辦公室和市“掃黃辦”聯合下發了《關于印發xx市印刷復制業專項治理工作方案的通知》。《通知》對印刷復制業專項整治的指導思想、工作目標和重點、具體措施等提出了嚴格要求。目前,這項工作正在有序進行。