區委副書記全區信訪工作會議講話
黨的十六屆四中全會提出，要加強黨的執政能力建設，努力構建社會主義和諧社會。做好信訪工作，是維護社會穩定、建設社會主義和諧社會的必然要求，是對執政能力的直接檢驗。當前，我區正處于超常規跨越式發展的關鍵時期，群眾關注的熱點多，維護社會穩定的任務重。各級各部門各單位一定要未雨綢繆，居安思危，充分認識做好信訪工作的艱巨性、復雜性和長期性，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，堅定不移地一手抓改革、促發展，一手抓信訪、保穩定，真正把信訪工作放在事關全局、事關黨的執政能力建設的突出位置，一刻也不放松地用心抓好，積極主動地防范和化解各類信訪問題，理順好群眾情緒，全力維護全區改革發展穩定的大好局面。
二、突出重點，強化措施，全力推動全區信訪工作再上新水平
2005年全區信訪工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以密切聯系群眾、維護社會穩定、建設“平安寒亭”為目標，以解決群眾實際問題為根本，以控制和減少群眾越級上訪、集體上訪和重復上訪為重點，繼續推進信訪工作重心下移，全面強化基層基礎工作，進一步暢通信訪渠道，依法做好信訪工作，努力提高信訪工作水平，全面開創我區信訪工作的新局面。總的任務目標是：全區信訪總量、來區到市去省進京上訪數量保持穩定下降，重復信控制在15%以內，信訪老戶結服率達到90%以上；80%以上的鄉鎮、街道做到無去省進京上訪、無越級集體上訪、無信訪積案；基本杜絕到市及以上異常、集體上訪。為完成上述任務目標，今年需要突出抓好以下幾項重點工作：
（一）加大基層基礎工作力度。近年來，我們在信訪工作中始終強調要堅持重心下移，抓基層、抓基礎、抓隊伍，應該在鄉鎮、街道解決的問題不能來區，應該在區解決的不能去市到省進京，一級抓一級，層層抓落實。實踐證明，這個思路是對的，要繼續加大力度，采取更加扎實有效的措施，不斷強化基層基礎工作，切實提高基層化解矛盾和控制局勢的能力。一是要切實加強信訪網絡建設。目前，區里已建立了預防和處置信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度，并根據當前我區存在的信訪突出問題，成立了由各職能部門參與的七個專項工作小組。各專項工作小組要充分發揮職能作用，采取更加有力的措施，全力解決好信訪突出問題。鄉一級要進一步充實信訪工作力量，整合信訪辦、綜治辦、司法調解中心等相關方面的力量，建立統一的調解中心，形成強有力的大信訪、大調解和綜合治理格局。村一級也要設立信訪調解委員會，由村“兩委”成員擔任主任，認真做好本村范圍內的矛盾糾紛調處工作。區直部門要明確分管領導，落實專人處理信訪問題，工作量大的，要成立專門信訪工作機構，配備專職工作人員，確保信訪問題得到及時有效處理。二是要全面落實辦信工作“三見面”制度。鄉鎮、街道和區直部門對上級交辦和本級受理的來信，要全部實行“三見面”。區信訪局要對辦信“三見面”制度的落實情況，每月抽查一次，并納入信訪工作考核。三是要進一步拓寬信訪渠道。各級各部門各單位要結合工作實際，不斷探索拓寬信訪渠道，促進信訪工作多元化的新路子、新辦法，推出切實可行的便民、利民措施，使群眾反映的問題有人幫助解決。四是加強日常基礎性工作。各級各部門各單位尤其是各級信訪部門要充分認識所肩負的職責，工作作風再扎實一些，工作態度再嚴謹一些，工作要求再嚴格一些，工作標準再定高一些。要切實加強內部業務管理，建立健全完備的處信、接訪、督查工作程序，形成“一條龍”工作流程，切實提高工作時效和質量，使廣大群眾樹立相信基層并依靠基層解決問題的意識，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態，處理在初發階段。