在全市企業改制工作會議上的講話
同志們：
企業改制工作我們已經喊了許多年，抓了許多年，到底成效如何？工作是一個什么樣的狀態？我認為有喜有憂，有效果也有問題，但總體看，喜的部分少一些，效果也不夠明顯，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎，提供了可資借鑒的經驗和教訓。我們今天召開這次企業改制工作會議，就是想在總結過去經驗教訓的基礎上，進一步統一思想，提高認識，梳理思路，動員和引導全市各級關注企業改制，參與企業改制，力爭使我市企業改制工作有一個大的進步和質的飛躍。剛才，**市長作了一個很好的講話，分析了全市企業改制工作的形勢，肯定了成績，也指出了問題，并就下一步工作提出了具體的意見，希望大家能認真學習領會，回去后抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。
一、充分認識做好企業改制工作的必要性和緊迫性
對企業改制工作的重要意義，我們可以從以下幾個方面來認識：
�。ㄒ唬┎桓闹�，我們就無法應對市場經濟競爭的沖擊。推行企業改制，是適應社會主義市場經濟體制的必然趨勢，也是貫徹執行黨和國家關于加快經濟發展各項方針政策的具體行動。自黨的十一屆三中全會以來，我國經濟體制改革的力度就不斷加大，黨的十四屆五中全會更是明確指出，加快兩個根本性轉變的要求，其中一個就是要加快從傳統計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，提出要加快企業改革，盡快建立起現代企業制度；黨的十五屆四中全會出臺的關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定，對企業改革工作進一步提出了要求；十六大更是指出，一切妨礙發展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發展的做法和規定都要堅決改變，一切影響發展的體制弊端都要堅決革除，這既是對企業改制工作的肯定，更是對這項工作的再動員。在國家的大政方針下，我們抓企業改制工作也不是一年兩年了，但是與改制的要求相比，我們的企業改制一是不規范，有的改制是名改實不改的，把企業的名字換一下，加上股份兩字都收工了；有的改制企業資產和職工身份沒有得到置換，產權仍不明晰，沒有真正建立起現代企業制度；二是不全面，全市目前有 ，而改制企業僅有 家，只占 %。在全國市場經濟體制逐步完善的情況下，以我們的改制效果來看，與上級的要求相差太遠，如果他們再這樣抱殘守缺、因步自封，那么就根本無法適應市場經濟的競爭。因此，當前我們必須要積極行動起來，扎實地搞好企業改制工作。
�。ǘ┎桓闹�，我們就不能在全省縣域經濟發展格局中謀取一席之地。年初，省里對全省**個縣（市）縣域經濟發展情況進行了考核，并排出了名次。我們的靜態指標占位，動態指標占位，處在了末流位置。面對這種排名，不由得我們不慚愧，但我們更應該做的是要痛定思痛，知恥而后勇；要去總結教訓，學習先進縣市的經驗，來謀劃下一步發展。從十強縣市的經濟發展軌跡看，二產在gdp中都占據了絕對份額，工業是經濟的龍頭和支柱，在工業企業中，民營企業又是經濟主體；更深一步來分析，這些十強縣市企業改制工作目前已基本完成，早已形成了國退民進的局面，正是借助改制之功，他們形成了體制活、產權清、后勁強的企業群體，帶動了經濟的全面發展。比如寧國市圍繞“三個到位”（國有集體資產退到位、職工身份改到位、配套改革推到位）的目標，強力推進企業改革，以股份制和民營化重塑微觀主體，形成了骨干企業為主導、配套協作型中小企業為基礎、資源深加工企業為補充的“三個層次”新型工業結構；當涂縣本著“徹底改、改徹底”的方針，采取拍賣轉讓、引資嫁接、破產重組、股份制改造等多種形式，全面完成了縣屬國有集體企業和鄉鎮集體企業產權制度改革，盤活了4億多元的存量資產，走上了經濟發展的快車道。從省外情況看，縣域經濟比較發達的浙江，開展改進也比較早，目前民營企業所占比例也較高，但是現在浙江又提出新一輪的國企改革，準備通過更徹底的改革措施，使企業資產所有權與企業的經營權實現真正剝離，國退民進已經上升到了新的層次和階段。與之相對比，我們就不難看出先進者之所以先進，落后者之所以落后的原因，那就是在經濟發展中，特別是工業發展中，由于我們企業改制行動慢、力度小、效果差，導致了目前我市企業困難重重、經濟發展局面沉悶。因此，我們必須要奮起直追，積極借鑒外地先進經驗，加快企業改制，努力激活我市企業的發展，縮小與先進者的差距，只有這樣，我們才能在下一輪的縣域經濟發展中取得主動，占有一席之地。