在全州人口與計劃生育工作會議上的講話
同志們：
州人民政府高度重視人口與計劃生育工作，在州人代會、州人口資源環境工作座談會結束后不久，召開全州人口與計劃生育工作會議。會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、州人口資源環境工作座談會精神，總結2003年全州人口與計劃生育工作取得的成績和經驗，安排部署2004年的工作，全面實施農業人口獨生子女獎勵，強化南部地區、北部山區人口控制和流動人口計劃生育管理工作，進一步降低生育水平，控制人口增長，提高出生人口素質，確保人口與計劃生育目標責任的全面完成。下面，我就2003年全州人口與計劃生育工作作一個簡要的回顧，并就如何做好2004年工作講幾點意見。
一、2003年全州人口與計劃生育工作的總體情況
2003年是貫徹黨的十六大精神，全面建設小康社會的開局之年。全州人口與計劃生育工作按照全面建設小康社會的要求和州人民政府與省人民政府、州計生委與省計生委簽訂的責任目標，狠抓各項措施的落實，全面完成了州人民政府與省人民政府、州計生委與省計生委簽訂的責任目標，經省人民政府考核，獲一等獎。2003年全州人口與計劃生育所做的主要工作是：
�。ㄒ唬┱J真貫徹落實黨的十六大精神，進一步理清工作思路，切實加強了對人口與計劃生育工作的領導
黨的十六大是我們黨在新世紀之初召開的一次十分重要的會議。會議高度評價了近5年來人口與計劃生育事業取得的顯著成效，總結了推進現代化建設必須堅持科教興國和可持續發展戰略，使經濟發展與人口、資源、環境相協調的寶貴經驗，指出了當前我國在人口數量、人口素質和人口結構等方面存在的突出問題，深刻闡述了在全面建設小康社會的進程中，必須堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，促進人與自然和諧，使整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。為全面貫徹落實黨的十六大精神，促進人口與計劃生育工作的深入開展，州計生委認真分析了全州人口與計劃生育工作面臨的形勢，根據全面建設小康社會的要求，進一步理清了工作思路，明確了奮斗目標。即堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實中央、省、州黨委政府《決定》精神，采取超常規的辦法，認真開展農業人口獨生子女獎勵工作，抓好南部地區和北部山區的人口控制，強化流動人口計劃生育管理，力爭使全州的人口自然增長率接近或低于全省平均水平，提前實現州委四屆六次全會提出的“經過10年努力使人口自然增長率接近或低于全省平均水平”的戰略目標。實施出生缺陷干預工程和生殖保健工程。建立以“農業人口獨生子女獎勵”為主的利益導向機制，以公共財政體制為契機，以落實依法投入為內容的財政投入保障機制，以黨政一把手親自抓、負總責，層層簽訂目標責任制的綜合治理人口問題的機制。抓好隊伍、基礎設施、法制建設。大力推進計劃生育優質服務縣市創建活動，婚育新風進萬家活動，關愛女孩活動，提高人口與計劃生育工作的整體水平。奮斗目標是：2005年，全州總人口控制在438.03萬以內，人口自然增長率降到7.95‰；2010年，全州總人口控制在460.82萬以內，人口自然增長率降到6.6‰；2015年，全州總人口控制在475.82萬以內，人口自然增長率降到6.32‰；2018年，全州總人口控制在485.15萬以內，人口自然增長率降到5.38‰。