在全市防汛工作會議上的講話(通用5篇)
在全市防汛工作會議上的講話 篇1
各位領導、同志們:
我鎮地處*河、*河之間,小型河道有*河、*河、*河,其中,*河、*河多次采煤塌陷復堤,未穩沉,給我鎮防汛工作帶來了很大的難度,加之上游客水較多,極易發生洪澇災害,防汛形勢不容樂觀。此,鎮黨委、政府歷來十分重視防汛工作。根據全市的防汛總體安排,我們將堅持“安全第一,常抓不懈,以防為主、全力搶險”的原則,做好防大訊、抗大災的一切準備工作,牢固樹立抗大洪、搶大險、防大汛的工作思路,進一步強化工作措施,落實工作責任,確保全鎮安全度汛,切實保障全鎮人民生命財產安全。
一、早安排、早部署,全面贏得防汛抗災主動權
工作中,我們落實一個“防”字,狠抓一個“搶”字,突出一個“早”字,充分做好思想、組織、工程、資金、物資、防洪預案、防汛隊伍等各項措施的準備和落實,努力提高抗洪搶險能力,確保汛期安全。5月初,召開了鎮村及相關單位防汛工作會議,及時安排部署了全年防汛工作,研究制定了防汛預案,與各村、相關單位簽訂了責任書。我們將全面貫徹落實這次會議精神,對防汛工作再動員、再部署,對全鎮重點河段、澇洼區等進行拉網式檢查,發現問題及時處理,做到不留任何隱患。
二、早儲備、盯重點,全面提高重點河道的防汛能力
一是緊盯大型河道。針對*河、*河兩條大中型河道,按照防汛承包責任制的要求,分工負責、責任到人。組織常備隊在主汛期對大堤進行晝夜值班巡查,密切注意轄區的洪水水位、流量等變化情況,并做好本行政區內堤防、路缺口、險工段的備料堵復、并備足備齊防汛料物和搶險器材,積極做好群眾號料,明確收集人、負責人,落實好存放地點、物質數量和運輸措施,并登記造冊,確保搶險時運得出,送得上。
二是盯緊小型河道。針對轄區內小型河道的排水設施做到早準備、早安排及時維修排澇機具,并對養魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區設立警示標志;盡快打通田間竹節溝、斷頭溝,清除阻水樹木,達到田間溝渠相通、溝河相連、水流暢通。
三是做好應急儲備。鎮設立物質儲備倉庫,由專人看管。目前,全鎮儲備木樁13000根,編織袋30000條,鐵絲5噸,軍用帳篷8頂,鐵锨300張,雨衣300件,雨靴300雙,手電筒300只;同時,鎮準備應急車輛10輛。
三、健機制、嚴責任,全面構筑防汛救災的防火墻
一是成立專門隊伍。成立了以鎮長為總指揮的防汛指揮部,采取24小時防汛值班制度,各村也都成立了防汛應急分隊,鎮組建了100人的常備隊,60人的搶險突擊隊(鎮民兵應急分隊),5000人的預備隊,10000人的應急隊,確保關鍵時刻靠的上、戰得勝。
二是實行包保制度。實行主要領導包河道,第一書記、駐村干部包村、包戶防汛責任制,確保不出現任何問題。同時,加大責任追究力度,對于麻痹大意、盲目樂觀造成嚴重后果的,一律從重、從快處理。
三是建立健全制度。建立健全崗位工作責任制、值班制度、汛情報告制度等一系列防汛工作制度,同時明確重點汛段領導包抓責任制,將防汛工作責任落實到相關單位、村和個人,各司其職,各負其責。
各位領導、同志們,防汛工作任務艱巨,工作量大,但是我們堅信有市委、市政府的正確領導,有市防指的精心指導,我們將進一步強化防汛措施,扎實做好各項防汛準備工作和防汛搶險工作,保障好全鎮人民生命財產安全。
謝謝大家。
在全市防汛工作會議上的講話 篇2
同志們:
剛才,省政府召開了全省主汛期防汛工作電視電話會議,傳達了省委、省政府主要領導重要批示精神,研究分析了當前全省防汛工作形勢,進一步安排部署了主汛期防汛減災工作,曲木史哈副省長作了重要講話,請各級各部門認真抓好會議精神的貫徹落實。還有2天進入主汛期,氣候復雜多變,江蘇、安徽等地發生的暴雨天氣歷史罕見,災害損失十分嚴重;我省的涼山、內江、巴中、廣元等市州也遭遇了特大洪澇災害。為貫徹落實李靜書記、朝華市長重要批示和指示精神,扎實抓好我市主汛期防汛減災工作,下面我講三點意見。
一、前期工作扎實有效,值得充分肯定
自5月進入汛期以來,全市圍繞 “不決堤、不垮壩、不死人”的防汛減災總體目標,各區縣和市級相關部門積極落實各項防汛減災舉措,沒有發生重大汛情和災情,成效明顯,值得充分肯定。主要體現在“三個到位”。
(一)思想認識到位。全市堅持“有災無災作有災準備,大災小災作大災應對”的原則,堅決杜絕麻痹思想和僥幸心理。今年以來,全市組織召開防汛減災、水庫安全度汛、山洪災害防治等各類會議7次,下發防汛準備、責任人通報、防汛檢查、水庫安全度汛、船舶安全度汛等各類文件18個。通過反復強調,密集安排,全市干部群眾充分認識到防汛減災形勢的嚴竣性,牢固樹立“防范勝于救災”的思想,真正把思想意識統一到了“防大汛、搶大險、救大災”的臨戰狀態。
(二)隱患排查到位。全市堅持“預防為主”的防汛方針,各級各部門分別組織了“拉網式”排查和重點檢查,全面清查漏洞和隱患。針對檢查發現的問題,及時發文明確整改目標、責任單位和整改期限,確保把各類影響防汛安全的問題消除在萌芽狀態。全市汛前檢查發現的147處防汛安全隱患在5月底前已整改到位,484處地質災害隱患點已組織巡排查21次。
(三)應急準備到位。據不完全統計,我市已組織專業防汛搶險隊伍41支1420人,群眾搶險隊伍4300余人。市政府、眉山軍分區聯合組織對全市應急搶險隊伍共計300余人進行了搶險救援能力集訓,全面提高了隊伍戰斗力。市、區縣財政20xx年共計投入經費189萬元,用于防汛物資儲備和更新。水務、城管、國土資源、民政、交通、衛生、供電、通信等部門分別按照部門職責落實了應急搶險物資和隊伍。
二、汛期形勢仍然嚴峻,必須高度警惕
(一)總體形勢十分嚴峻。根據氣象、水文預測,今年汛期我市預計將發生4-6次區域性暴雨天氣過程,主要集中在6月下旬到8月下旬。岷江出現中等偏高洪水、青衣江及洪雅花溪河出現中等洪水的可能性較大。同時受厄爾尼諾現象影響,局部強對流災害性天氣可能較為頻繁,降雨強度大,局部區域特別是中小河流發生大洪水的概率增大,城市內澇可能偏重。
(二)主汛期降雨量明顯增大。入汛以來,降雨量除彭山區接近正常外,其余區縣總體偏少,比如青神偏少5.6%、東坡偏少11.6%、洪雅偏少15.4%、仁壽偏少23.6%、丹棱偏少26.3%。預計主汛期(7-8月)總降雨量500-750毫米,較常年偏多2-3成,有4-5次區域性暴雨,岷江流域和青衣江流域有中等強度的洪澇。區域性暴雨天氣過程開始期為6月下旬,也就是當前,較正常年份明顯偏遲,今天晚上到明天就有一次大到暴雨天氣過程。
(三)隱患威脅依然存在。近期降水頻繁,持續性強降水可能導致山洪、滑坡、泥石流等次生災害頻發、重發,全市的484處地質災害隱患點防治任務十分艱巨。在建工程施工區域發生山洪地質災害的可能性很大,比如洪金快速通道、簡蒲高速公路建設等,很多新開挖的山體因地貌變化失穩,形成新的隱患點,如遇暴雨,容易形成滑坡泥石流。部分江河堤防、水庫、水電站、渠道等新建水利防洪工程都有待洪水檢驗。
三、圓滿實現“三不”目標,還需再鼓干勁
“不決堤、不垮壩、不死人”的“三不”目標,是全市防汛減災工作的底線,我們要咬定目標不放松,履職盡責,攻堅克難,確保全市安全度汛。
(一)進一步落實防汛責任。各級各部門要進一步嚴格落實防汛工作行政首長責任制,重心下移,關口下移,真正將防汛責任落實到最基層。要按照6月17日、6月19日,李靜書記、朝華市長分別檢查全市防汛減災工作作出的重要指示精神和6月29日李靜書記作出的重要批示精神,切實把防汛減災作為“生命工程”來抓,各級領導靠前指揮,特別是有可能出現洪澇災害的地區,要把做好搶險救災、確保群眾安全作為重要政治任務,進一步落實各項防范措施。
(二)進一步加強預測預警。市防汛辦、市氣象局、岷江水文局等在主汛期要加密觀測氣象趨勢,及早組織會商分析,提前研判每次降雨過程的落區、強度和影響程度,及時發布會商成果。要根據對雨情汛情水情的監測預報,充分發揮基層組織、基層干部的作用,把預警和轉移群眾各項措施落實到鄉(鎮、街道)、村組(社區),及時預警、及時處置、及時轉移,最大限度減少人員傷亡,堅決避免群死群傷事件發生。
(三)進一步抓好防汛重點。各級各部門要突出防汛重要區域、重點環節、重大隱患,進一步加強險情災情排查整治,迅速采取應急措施,防止重大險情發生。一是嚴防地質災害。要充分發揮已建山洪地質災害監測系統的作用,及時發布監測預警信息,一旦發現險情,要堅決貫徹“提前避讓、主動避讓、預防避讓”的措施,立即組織群眾轉移。二是嚴防城鎮內澇。要全面疏理排水管網,加強應急措施的落實,提高城鎮防洪排澇能力。三是嚴防水庫出險。今年東坡區“牯牛坡”水庫出險,相信大家記憶猶新。各區縣務必進一步強化水庫、水電站安全度汛措施,絕不允許超汛限水位和帶病高水位運行,必須確保“電調服從水調、水調服從洪調”的原則落到實處。
(四)進一步強化應急保障。要按照抗大險、救大災的要求,切實做好防汛救災的物資、資金和搶險隊伍的應急準備工作。針對前段時間防汛消耗的物質要抓緊充實,適當增加防汛搶險人員數量,并根據各地防汛重點有針對性進行演練,確保能隨時投入搶險。眉山軍分區、武警部隊要做好兵力部署,服從市委、市政府的統一調度。各地要加強與軍隊、武警部隊,包括與公安、消防等力量的聯系,加強協作配合,集中力量切實做好抗洪救災救援工作。
(五)進一步做好值班值守。各級各部門務必認真執行防汛24小時值班制度和領導帶班制度,做好汛情的上傳下達。對災情的統計要做到口徑統一、數據可靠,為黨委政府搶險救災提供決策依據。對沒有及時上崗到位,重大汛情災情沒有及時上傳下達,重大險情沒有及時妥善處置等造成嚴重后果的,要嚴肅追究責任。
同志們,防汛減災工作事關民生,責任重大。讓我們在市委、政府的堅強領導下,增添舉措,扎實工作,努力奪取全市防汛減災工作的新勝利,確保全市人民群眾生命財產安全。
在全市防汛工作會議上的講話 篇3
同志們:
剛才,省政府召開了全省主汛期防汛工作電視電話會議,傳達了省委、省政府主要領導重要批示精神,研究分析了當前全省防汛工作形勢,進一步安排部署了主汛期防汛減災工作,曲木史哈副省長作了重要講話,請各級各部門認真抓好會議精神的貫徹落實。還有2天進入主汛期,氣候復雜多變,江蘇、安徽等地發生的暴雨天氣歷史罕見,災害損失十分嚴重;我省的涼山、內江、巴中、廣元等市州也遭遇了特大洪澇災害。為貫徹落實李靜書記、朝華市長重要批示和指示精神,扎實抓好我市主汛期防汛減災工作,下面我講三點意見。
一、前期工作扎實有效,值得充分肯定
自5月進入汛期以來,全市圍繞 “不決堤、不垮壩、不死人”的防汛減災總體目標,各區縣和市級相關部門積極落實各項防汛減災舉措,沒有發生重大汛情和災情,成效明顯,值得充分肯定。主要體現在“三個到位”。
(一)思想認識到位。全市堅持“有災無災作有災準備,大災小災作大災應對”的原則,堅決杜絕麻痹思想和僥幸心理。今年以來,全市組織召開防汛減災、水庫安全度汛、山洪災害防治等各類會議7次,下發防汛準備、責任人通報、防汛檢查、水庫安全度汛、船舶安全度汛等各類文件18個。通過反復強調,密集安排,全市干部群眾充分認識到防汛減災形勢的嚴竣性,牢固樹立“防范勝于救災”的思想,真正把思想意識統一到了“防大汛、搶大險、救大災”的臨戰狀態。
(二)隱患排查到位。全市堅持“預防為主”的防汛方針,各級各部門分別組織了“拉網式”排查和重點檢查,全面清查漏洞和隱患。針對檢查發現的問題,及時發文明確整改目標、責任單位和整改期限,確保把各類影響防汛安全的問題消除在萌芽狀態。全市汛前檢查發現的147處防汛安全隱患在5月底前已整改到位,484處地質災害隱患點已組織巡排查21次。
(三)應急準備到位。據不完全統計,我市已組織專業防汛搶險隊伍41支1420人,群眾搶險隊伍4300余人。市政府、眉山軍分區聯合組織對全市應急搶險隊伍共計300余人進行了搶險救援能力集訓,全面提高了隊伍戰斗力。市、區縣財政20__年共計投入經費189萬元,用于防汛物資儲備和更新。水務、城管、國土資源、民政、交通、衛生、供電、通信等部門分別按照部門職責落實了應急搶險物資和隊伍。
二、汛期形勢仍然嚴峻,必須高度警惕
(一)總體形勢十分嚴峻。根據氣象、水文預測,今年汛期我市預計將發生4-6次區域性暴雨天氣過程,主要集中在6月下旬到8月下旬。岷江出現中等偏高洪水、青衣江及洪雅花溪河出現中等洪水的可能性較大。同時受厄爾尼諾現象影響,局部強對流災害性天氣可能較為頻繁,降雨強度大,局部區域特別是中小河流發生大洪水的概率增大,城市內澇可能偏重。
(二)主汛期降雨量明顯增大。入汛以來,降雨量除彭山區接近正常外,其余區縣總體偏少,比如青神偏少5.6%、東坡偏少11.6%、洪雅偏少15.4%、仁壽偏少23.6%、丹棱偏少26.3%。預計主汛期(7-8月)總降雨量500-750毫米,較常年偏多2-3成,有4-5次區域性暴雨,岷江流域和青衣江流域有中等強度的洪澇。區域性暴雨天氣過程開始期為6月下旬,也就是當前,較正常年份明顯偏遲,今天晚上到明天就有一次大到暴雨天氣過程。
(三)隱患威脅依然存在。近期降水頻繁,持續性強降水可能導致山洪、滑坡、泥石流等次生災害頻發、重發,全市的484處地質災害隱患點防治任務十分艱巨。在建工程施工區域發生山洪地質災害的可能性很大,比如洪金快速通道、簡蒲高速公路建設等,很多新開挖的山體因地貌變化失穩,形成新的隱患點,如遇暴雨,容易形成滑坡泥石流。部分江河堤防、水庫、水電站、渠道等新建水利防洪工程都有待洪水檢驗。
三、圓滿實現“三不”目標,還需再鼓干勁
“不決堤、不垮壩、不死人”的“三不”目標,是全市防汛減災工作的底線,我們要咬定目標不放松,履職盡責,攻堅克難,確保全市安全度汛。
(一)進一步落實防汛責任。各級各部門要進一步嚴格落實防汛工作行政首長責任制,重心下移,關口下移,真正將防汛責任落實到最基層。要按照6月17日、6月19日,李靜書記、朝華市長分別檢查全市防汛減災工作作出的重要指示精神和6月29日李靜書記作出的重要批示精神,切實把防汛減災作為“生命工程”來抓,各級領導靠前指揮,特別是有可能出現洪澇災害的地區,要把做好搶險救災、確保群眾安全作為重要政治任務,進一步落實各項防范措施。
(二)進一步加強預測預警。市防汛辦、市氣象局、岷江水文局等在主汛期要加密觀測氣象趨勢,及早組織會商分析,提前研判每次降雨過程的落區、強度和影響程度,及時發布會商成果。要根據對雨情汛情水情的監測預報,充分發揮基層組織、基層干部的作用,把預警和轉移群眾各項措施落實到鄉(鎮、街道)、村組(社區),及時預警、及時處置、及時轉移,最大限度減少人員傷亡,堅決避免群死群傷事件發生。
(三)進一步抓好防汛重點。各級各部門要突出防汛重要區域、重點環節、重大隱患,進一步加強險情災情排查整治,迅速采取應急措施,防止重大險情發生。一是嚴防地質災害。要充分發揮已建山洪地質災害監測系統的作用,及時發布監測預警信息,一旦發現險情,要堅決貫徹“提前避讓、主動避讓、預防避讓”的措施,立即組織群眾轉移。二是嚴防城鎮內澇。要全面疏理排水管網,加強應急措施的落實,提高城鎮防洪排澇能力。三是嚴防水庫出險。今年東坡區“牯牛坡”水庫出險,相信大家記憶猶新。各區縣務必進一步強化水庫、水電站安全度汛措施,絕不允許超汛限水位和帶病高水位運行,必須確保“電調服從水調、水調服從洪調”的原則落到實處。
(四)進一步強化應急保障。要按照抗大險、救大災的要求,切實做好防汛救災的物資、資金和搶險隊伍的應急準備工作。針對前段時間防汛消耗的物質要抓緊充實,適當增加防汛搶險人員數量,并根據各地防汛重點有針對性進行演練,確保能隨時投入搶險。眉山軍分區、武警部隊要做好兵力部署,服從市委、市政府的統一調度。各地要加強與軍隊、武警部隊,包括與公安、消防等力量的聯系,加強協作配合,集中力量切實做好抗洪救災救援工作。
(五)進一步做好值班值守。各級各部門務必認真執行防汛24小時值班制度和領導帶班制度,做好汛情的上傳下達。對災情的統計要做到口徑統一、數據可靠,為黨委政府搶險救災提供決策依據。對沒有及時上崗到位,重大汛情災情沒有及時上傳下達,重大險情沒有及時妥善處置等造成嚴重后果的,要嚴肅追究責任。
同志們,防汛減災工作事關民生,責任重大。讓我們在市委、政府的堅強領導下,增添舉措,扎實工作,努力奪取全市防汛減災工作的新勝利,確保全市人民群眾生命財產安全。
在全市防汛工作會議上的講話 篇4
同志們:
再過二十多天,我市將進入主汛期,為切實做好今年我市防汛工作,確保全市人民生命財產安全,今天市政府在這里召開全市防汛工作會議。今天會議的主要任務是認真分析當前防汛形勢,明確今年防汛工作重點和目標任務,落實責任,確保安全度汛。剛才,市氣象局局長施國富同志分析了今年的氣象形勢;市水利水電局副局長、市防汛辦副主任汪國良同志通報了今年我市防
汛工作準備情況,提出了做好今年防汛工作的意見和建議;新登鎮、洞橋鎮的負責人作了大會發言;市政府還與各鄉鎮、街道簽訂了20xx年度富陽市水利工程安全管理責任書,請大家回去后,按照各自的職能,結合本地和本部門實際,采取措施,認真抓好落實。下面,我再講三點意見:一、認清形勢,統一思想,充分認識做好防汛工作的極端重要性
我市自然地理環境獨特,素有“八山半水分半田”和“一江十溪”之稱,歷來是一個易洪易澇易旱的災害多發地區。尤其是富春江洪水和4000多座大小水庫的安全隱患問題成為我們防汛工作的重中之重。近年來,全市各地加快了防洪工程建設,開展了病險水庫除險加固,尤其是建立了山塘水庫巡查制度和設立了山塘水庫專職管理人員,防災減災能力有了一定的提高,但我市水利工程整體防洪防臺能力仍較低,不少新建堤防和除險加固的水庫還沒有經受過暴雨洪水的考驗。加上氣候的不確定因素,盡管氣象部門預測較為樂觀,但不排除局部的洪澇災害和短時間內暴雨和特大暴雨的出現。前幾天,在梅雨期還未到就出現了第1號臺風(珍珠)在我國登陸,受其影響,我市局部地區的山塘水庫還出現了較為驚險的滑坡現象,所幸發現及時,搶險及時,沒有造成較為嚴重的后果,但給今年我市的防汛工作敲響了警鐘。此外,部分人員仍存在著麻痹僥幸思想,總認為近年來當地從沒有發生過大的洪澇災害,今年也不必大驚小怪;少數鄉鎮的防汛措施不到位,責任不明確等情況也有存在。因此,今年我市防汛形勢依然不容樂觀,對做好今年的防汛工作絕不能麻痹大意,掉以輕心。
防汛工作事關國民經濟和社會發展的全局,直接影響到人民生命財產安全,各鄉鎮、街道和市各有關部門要高度重視這項工作。做好今年的防汛工作,確保今年安全度汛,對于全市“”計劃的順利實施,推進社會主義新農村建設等都具有十分重要的意義。責任重于泰山。因此,各鄉鎮、街道和市有關部門必須統一思想,要以對黨對人民高度負責的精神,充分認識做好防汛工作的極端重要性,切實擔負起保一方平安的歷史重任,高標準、嚴要求做好各項防汛準備工作,真正做到思想上高度重視、組織上堅強有力、制度上健全完善、管理上嚴格規范、措施上全面有力,堅決克服盲目樂觀、僥幸麻痹思想,從嚴、從實、從細做好防汛抗災各項準備工作,真正做到有備無患。
二、明確目標,采取措施,狠抓各項防汛工作的落實
今年我市防汛工作的主要目標是:確保“一江十溪”堤防、山塘、水庫、涵閘和在建水利工程在防御標準內安全度汛,切實做到水庫不垮壩、堤塘不決口、城(集)鎮不進水、人員不傷亡。同時,積極主動地預防山體滑坡等地質性災害的發生。一旦發生超標準災害,最大可能地避免人員傷亡,最大限度地減少經濟損失。為實現這一目標,當前各鄉鎮、街道和市各有關部門要著重做好“三查三定”工作。
1、查隱患,定除險方案。今天會議以后,各鄉鎮、街道要立即對本轄區內所有水工程再進行一次全面的檢查,檢查的重點是山塘水庫、涵閘、堤壩、在建工程、地質災害點,檢查要橫向到邊,縱向到底,不留死角。對在檢查中發現的水工程安全隱患,要及時處置。特別是對病險水庫要嚴格限制蓄水,險庫一律放空度汛。在建工程要搶時間、趕進度、抓質量,確保在主汛期前完成,發揮工程效益。對于確實難以完成和不能解決的有隱患水工程,要按照程序及時向市防汛辦匯報,并認真落實好度汛措施,做到嚴管死守,確保安全度汛。
2、查預案,定預案的可行性。各鄉鎮、街道都要圍繞近期市防汛防旱指揮部辦公室下發的防汛預案,結合本地防汛實際,根據新情況、新問題,抓緊修訂和完善防洪、防臺、抗旱及防御地質災害各項預案,切實增強預案可操作性。各項預案的制訂要適應實戰的需要,要把人員轉移、保障人員安全作為重中之重。一旦發生災害,能做到心中有數,能立即組織人員撤離,確保人民生命財產安全,確保搶險工作能按預案有序進行。
3、查責任,定具體人員。水庫特別是病險水庫的安全度汛,歷來是我市防汛工作的重中之重,不能有絲毫的馬虎。對全市129座小(二)型以上水庫,要從嚴從實落實“一庫一人”安全度汛責任制,責任要落實到具體的人,同時要加強觀測和檢查,并作好記錄,發現情況立即匯報。對小(二)型以下塘壩也要明確專人看管,落實責任人,確保山塘水庫安全。在這里我要明確一下,從今年開始,對小(二)型以下重點村頭塘壩要實行重點管理,管理方式按小(二)型以上水庫管理方式執行。
三、加強領導,依法防汛,切實做到“三到位、三確保”
依法防汛是現代水法發展的總趨勢,有關法律及文件中明確規定,我國防汛抗旱工作實行各級地方人民政府行政首長負責制,地方行政首長的責任貫穿了防汛工作的全過程。這是社會主義市場經濟條件下從事防汛工作的法律依據,依法防汛分清責任,使防汛工作規范化、正規化。為此,各鄉鎮、街道要進一步轉變觀念,提高依法防汛意識,明確自己的責任和義務,切實把防汛工作抓緊、抓實,確保安全度汛。在今年防汛工作中,要具體抓好“三到位、三確保”:
1、程序到位,確保資料齊全。會后,各鄉鎮、街道分管領導要立即向本單位黨政主要負責人作好專題匯報,并及時召開專題會議,將今天會議精神迅速傳達到鄉鎮、街道所有機關工作人員和各行政村,真正樹立“防大汛,抗大災”的思想。同時,要按照《富陽市水利工程安全管理責任書》的要求,認真加以分解落實,要將各項目標任務和工作責任具體落實到人。此外,要對本地所有水工程、地質災害點的處理情況,以及所做的工作要以書面形式予以重新整理,歸檔成冊,真正做到有據可查。
2、人員到位,確保任務到崗、責任到人。各鄉鎮、街道要根據人員的變動情況,及時對本地山塘水庫的責任人和現場監管負責人進行調整,使新上崗人員盡快熟悉本地的水系情況和防汛工作,保證汛期所有人員到位,各項任務落實到崗,責任到人。如因思想麻痹,工作不力造成重大損失的,要嚴肅查處,追究其相應責任。在這里我還要強調三點:一是對全市129座小(二)型以上水庫責任人的工作職責,市防汛辦要立即以書面形式將有關責任和注意事項予以告知責任人;對小(二)型以下塘壩責任人的工作職責,由各鄉鎮、街道負責告知,真正使所有責任人知道自己應承擔的職責和注意事項。二是各地要根據有關規定,落實專門人員對山塘水庫進行定期或不定期地巡查和檢查,如遇日降雨量在50毫米以上或臺風期間,必須24小時不間斷巡查,并組織人員進行突擊檢查,發現問題及時處理。三是汛期要嚴格執行24小時晝夜領導帶班值班制度,保證政令暢通。市防汛辦要會同市監察局對全市防汛值班情況進行不定期抽查,并將抽查情況予以通報。
3、經費到位,確保水工程管理高效運作。各鄉鎮、街道和市有關部門要切實轉變工作思路,從過去的“重建輕管”轉到“管重于建、防重于搶”上來,不斷加強對水工程的管理,不斷加大對水工程管理工作的投入,確保水工程管理高效運作,這是轉變政府職能的重要體現。各鄉鎮、街道要加大資金投入,保障各類水工程管理人員的必要工作經費,決不能因為資金不落實而影響水工程管理工作的開展和質量。市里在對小(二)型以上水庫專職管理人員給予管理經費補助的基礎上,今年汛期對小(二)型以下塘壩的專職管理人員也將給予相應的管理經費補助,市水利水電局、財政局要抓緊制訂方案,盡早報市政府批準后付諸實施。各鄉鎮、街道也要舍得資金投入,加快研究制訂具體方案,給予相應的資金配套,確保各級經費及時足額到位,促進水工程管理工作真正落到實處。
今年主汛期即將來臨,讓我們在前一階段工作的基礎上,繼續認真貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,按照市政府的統一部署,各司其職,各負其責,齊心協力,科學防控,全力做好防汛各項工作,努力減少洪澇災害損失,為我市經濟社會的可持續發展和建設和諧社會作出應有的貢獻。
在全市防汛工作會議上的講話 篇5
今天,市政府召開全市防汛工作會議,體現了對防汛工作的高度重視。這個會議非常重要,主要任務是對前段時間的防汛工作進行簡要總結,對下一步防汛工作再作進一步安排。剛才,六位區縣長分別作了簡要匯報。鐘毅同志作為市政府分管領導和市防汛抗旱指揮部指揮長,通報了全市防汛工作情況,對下一步如何確保全市安全度汛作了全面安排部署,講得很好,我完全贊成,請大家認真抓好貫徹落實。總體來看,前段時間全市防汛工作深入扎實,有關部門和區縣做了大量艱苦細致的工作。特別是在4次災害性降雨天氣過程中,大家反應很快,組織指揮有力,整個防汛搶險救災工作都在有力有序有效推進。應該說,無論是六區縣還是市級有關部門,都經受住了考驗。在此,我代表市政府,對大家前期取得的成績給予充分的肯定,對大家付出的努力表示衷心的感謝。下面,就如何抓好下一步防汛工作,我強調三點意見:
一、高度重視,認識再提高
今天把區縣長通知來參加會議,就是要解決高度重視的問題,要讓大家在思想認識上有再提高。為什么要這樣講,主要基于以下三點原因。
一是形勢嚴峻。從眉山來講,災害性天氣頻繁發生,這點我們從市氣象局頻繁發出的預警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看,已經發生了多起大的災害。
二是損失嚴重。今年以來,我市已發生了4次災害性降雨天氣過程,造成的損失已超過2.6億元。全國、全省在洪澇災害方面的損失也都很大。
三是責任重大。《防洪法》明確規定,防汛工作實行地方政府行政首長負責制。從往年情況來看,我市現在已進入主汛期,并將一直持續到9月份。要確保全市安全度汛,確保全市人民群眾生命財產安全,責任非常重大,各級各部門要切實做好“防大汛、搶大險、救大災”的思想準備。
二、突出重點,責任再落實
抓好防汛工作,要突出五大重點。
一是城市內澇災害問題。今天我們看的第一站就是中心城區內澇點。城市、城鎮人口集中,一旦發生內澇,后果十分嚴重。要深入開展內澇隱患排查,加大治理力度,實現雨污分流。對中心城區地下斷裂管網疏通和沉陷道路修復等涉及城市內澇隱患整治的事項,要按應急工程快速辦理。
二是江河決口潰堤問題。一旦發生江河決口潰堤,后果將是災難性的。要采取有力措施,確保岷江、青衣江等江河不潰堤。
三是山洪泥石流地質災害問題。目前,全市共有900余戶地質災害避險搬遷戶,如果僅靠國家和省上每戶1.3至1.6萬元的補助資金,既搬不動,也搬不起。群眾的安全大于天。今年,我們要痛下決心,市、區縣財政要安排一點,力爭在今年內做到應搬盡搬。
四是病險水庫潰壩問題。我們今天看的黑龍灘水庫,不是病險水庫。但我站在大壩上就想,這個大壩是不是固若金湯呢?有關負責人告訴我,黑龍灘水庫一旦潰壩,有三個“一百萬”:一百萬個生命、一百萬畝良田、一百萬間房屋將毀于一旦。如果病險水庫不防治到位,一旦潰壩,后果不堪設想。
五是在建工程。重點加強對在建高速公路、城際鐵路、礦山尾礦堆場及水利設施的隱患排查整治,杜絕工程建設誘發地質災害問題。
抓好防汛工作,必須做到責任再落實。
一要加強組織領導。今天區縣長都來了,回去后要迅速召開會議,專題研究部署,迅速抓好落實。
二要層層落實責任。要層層簽訂目標責任書,一級抓一級,層層抓落實,建立“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責任體系,確保責任明確、任務具體。
三要嚴肅防汛紀律。防汛工作出現差錯,往往就出在沒有鐵的紀律上。這里強調三點:第一,相關人員要在崗在位;第二,重大汛情要及時報告;第三,發生重大汛情務必在第一時間趕到現場搶險救災。凡是違反防汛紀律的,該追究的追究,該問責的問責,該處罰的處罰。
三、增添措施,保障再強化
一要預案保障再強化。平時沒有發生險情就叫預案,一旦發生險情就叫方案。要高度重視預案編制工作,做到科學合理、操作性強,確保在發生險情后能及時將預案變成方案。
二要物資保障再強化。要打有準備之戰,儲備的物資一定要調得出、用得上。市、區縣防汛辦要對現有儲備物資進行核查清點,該補充的要及時補充,該更新的要及時更新。
三要隊伍保障再強化。要搞好防汛搶險隊伍組織,加強防汛搶險演練,做好隨時投入搶險的準備,確保召之即來、來之能戰、戰之能勝。
四要資金保障再強化。要落實好防汛工作經費,在防汛、搶險、救災這些事情上,政府該花的錢一定要花,確保應急搶險救災的需要。
總之,要在市委的堅強領導下,切實把防汛工作牢牢抓在手上,努力把災害損失降到最低程度,確保眉山安全度汛,確保全市人民群眾生命財產安全。
鐘毅副市長在全市防汛工作會議上的講話
一、今年防汛形勢及汛情趨勢
今年,進入汛期以來,全市降雨較歷史同期偏多1至5成,6至7月我市降雨頻繁,降雨天數較常年同期偏多10天左右。截止目前,全市已出現4次災害性降雨過程,較常年同期偏多1次。7月2日至5日以仁壽為中心的降雨,全市51個雨量站過程降雨量超過50毫米,其中有22個超過100毫米,最大降雨量為仁壽縣清水鎮202.1毫米。7月15日至18日,全市普降暴雨,有89個站點的累計降雨量超過50毫米,其中超過100毫米的站點70個,有5個站點超過200毫米,最大雨量出現在洪雅縣三寶鎮,達222毫米。7月21日至22日以仁壽縣為中心,7月26日至27日以洪雅縣為中心的強降雨,是入汛以來強度最大的兩次降雨過程,洪雅縣有4個站點12小時降雨量超過了100毫米,最大為中保鎮,達223毫米。
預計今年全市屬中等洪水年,但局部區域發生洪澇偏重可能性較大。青衣江出現了4次流量在4000 立方米/秒以上的洪水,其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒,洪峰水位455.50米,距警戒水位僅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒,流量在 20xx 立方米/秒左右的“掃腳水”發生頻率較高,對江河堤防工程沖刷危害性較大。
洪澇災害造成的直接經濟損失較常年偏大。截止7月底,已造成全市29.1萬人次受災,房屋倒塌4220間,轉移人員3282人,洪澇災害直接經濟損失2.6億元,其中農林牧漁業1.3億元,交通運輸業0.5億元,水利工程設施0.2億元,其它損失0.6億元。
據氣象部門預測,8至9月平均氣溫偏高,總降雨量偏少,有一般性伏旱,將出現1至2次區域性暴雨天氣過程,防汛形勢仍然嚴峻。
二、前期防汛工作開展情況
(一)健全防汛組織機構,落實防汛責任制度。今年,市和各區縣都對防汛抗旱指揮部組成人員進行了充實調整,明確了部門職責分工,加強了防汛工作的組織領導。新上任的東坡區、仁壽縣、洪雅縣和青神縣政府分管領導參加了省上組織的防汛工作培訓。落實了江河堤防、大中型水利水電工程、重要城鎮、山洪災害易發區等重要防洪對象的防汛責任制,形成了以行政首長負責制為核心,橫向到邊縱向到底的防汛責任體系。
(二)完善防汛抗旱應急預案,加大防汛信息化建設。省上重新修訂了我市重要江河警戒水位、保證水位后,市防汛抗旱指揮部結合20xx年以來預案執行情況和防汛基本情況的變化,修編了《眉山市防汛抗旱應急預案》,提高了預案的科學性和可操作性。經市政府第25次常務會議討論通過后已印發全市執行。各區縣和有關部門結合其各自情況對縣級防汛預案、水庫防汛、山洪災害防御預案等進行了修編,全市形成了較為完善的防汛應急預案體系。今年中小河流水文監測系統投資203萬元,山洪災害防治非工程措施建設的仁壽、洪雅、丹棱3個縣總投資1800余萬元,目前已進入招投標準備階段,計劃年底前完成。明年總投資1785萬元的中小河流水文監測系統的設計正在進行實施方案的編制,計劃明年汛前完成。
(三)狠抓防洪工程建設。全市已完成堤防水毀歲修5.8公里,完成重點整治堤防工程青神縣岷江堤防茅林浩段1500米、東坡區岷江周河壩堤防2600米的建設任務,整治了重點小(二)型病險水庫20座。
(四)充分儲備防汛物資,加強搶險隊伍建設。今年全市共組建防汛搶險隊伍428支,共2.29萬人。儲備防汛搶險草袋5萬條、麻袋18.04萬條、編織袋28.9萬條、鉛絲32.75噸、樁木150立方米、塊石0.8萬立方米、砂石料23.28萬立方米、橡皮舟6艘、沖鋒舟18艘、機動船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。確保險情發生時物資能及時調出,第一時間投入搶險救災。
(五)加強防汛檢查,消除防洪隱患。今年以來市防汛抗旱指揮部先后8次開展汛前檢查和防洪隱患排查。對各地組織領導、應急預案、物資儲備、隊伍建設、工程建設和運行管理、河道清障、防洪重點部位等方面進行了深入細致的檢查,對發現的問題和隱患,落實責任單位,提出了限期整改措施,并督促整改落實。7月27日市防汛抗旱指揮部組織召開了眉山中心城區城市防洪工作會議,將于近期對眉山中心城區防洪工作開展兩次專項督查。市防汛抗旱指揮部同時連續發文要求抓好城市防洪隱患排查工作,確保城市防洪安全。
三、下一步工作建議
(一)突出抓好在建工程以及移民安置點和移民工程的安全度汛。各區縣和相關部門要進一步落實項目法人責任制和防汛責任制,施工單位要落實好工程防汛措施。要加強與項目業主、施工單位的聯系溝通,認真抓好工棚選址、隱患排查、避險演練等責任的落實工作。嚴格落實施工人員營地、移民安置點等重點區域的監測、落實應急措施,確保建設營地安全和移民群眾、移民工程安全。
(二)突出抓好水庫、堤防工程和城市基礎設施的安全度汛。對所有水庫、水電站和重要堤防,尤其是病險水庫和重要堤防險工險段要進一步細化度汛預案和方案,落實除險加固、監測預警、搶險避險措施,做到險情及時發現、及時報告、及時處置。要盡快組織修復水毀水庫、渠道、堤防,暫時不能修復的要加強防守,嚴防決口和潰堤。對重點堤防、險工險段和薄弱地段要加大防守力度,確保24小時巡查,隨時做好搶險準備。要加強對城市防洪排澇管網、低洼區域、內澇隱患點拉網式檢查。
(三)突出抓好山洪泥石流地質災害防范工作。要充分認識到主汛期山洪泥石流地質災害可能頻繁發生的嚴峻形勢,堅持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度,在每次強降雨過程前,組織受威脅群眾撤離至安全地帶。要及時發布預警預報信息,確保預警信息及時準確發送到每一名受威脅區域的群眾。堅決做到主動避讓、預防避讓,切實做好緊急轉移和撤離群眾的各項準備,確保人民群眾生命財產安全。
(四)突出抓好預警調度工作。氣象、水文部門要密切監視汛期天氣變化情況,及時準確對雨情和水情進行滾動預報。特別是對山洪災害、地質災害等突發性強、毀滅性大、防御困難的災害,要建立起直達基層的反應快捷預警預報系統。嚴格執行汛期水庫水電站防洪調度制度,電調服從水調,水調服從洪調,確保水庫水電站安全運行。
(五)突出抓好信息報送確認工作。一旦遭遇突發災害天氣過程,有關區縣、部門要及時跟蹤,重大汛情、險情、災情、工作部署等信息報送要做到電話通知有登記、信息發送有記錄,確保信息發出、接收實現無縫銜接。要加強防汛、氣象、應急、民政、國土等部門的溝通聯系,實現信息共享,確保信息報送及時、準確、可靠。
(六)突出抓好防汛紀律落實。各地分管領導和相關部門領導,主汛期間要服從防汛工作需要,原則上不得外出。如確因工作需要外出的,要提前報告并明確代管領導。發生險情災情時,各級領導干部要第一時間深入一線,靠前指揮。對責任領導沒有及時上崗到位、重要預警沒有及時組織群眾轉移、重大汛情災情沒有及時報告、重大險情沒有及時處置造成嚴重后果的,一律嚴肅追究責任。
同志們,目前的防汛形勢仍然十分嚴峻,抓好今年的防汛工作責任重大,請各區縣和各部門務必高度重視,抓緊落實當前防汛工作各項要求,確保安全度汛。