在勞動保障評議會的發言稿(精選4篇)
在勞動保障評議會的發言稿 篇1
各縣市區勞動和社會保障局、市屬有關用人單位:
為規范全市勞動保障監察執法工作,根據國務院《勞動保障 保障條例》、《省勞動和社會保障監察條例》和市委市政府關于部分市屬企業實行屬地化管理的要求,結合工作實際,現就勞動保障監察執法有關問題,提出如下意見,請認真貫徹執行。
一、認真貫徹落實勞動保障監察一體執法的要求,凡涉及對用人單位執行勞動保障法律法規和規章的檢查活動,由勞動保障監察機構統一組織實施,監察執法事項統一規劃,監察執法力量統一調度,對勞動保障違法行為統一處理。
二、對市區及濱海開發區、旅游開發區用人單位的勞動保障監察,根據國務院《勞動保障監察條例》第十三條規定,由市勞動保障行政部門管轄。經市勞動保障行政部門委托,區級勞動保障行政部門對用人單位實施監察。
三、駐其他縣市的原市屬用人單位的勞動保障監察執法,實行屬地化管理,由所在縣市的勞動保障行政部門具體實施。對中央、省屬用人單位的勞動保障監察執法,按《省勞動和社會保障監察條例》執行。
四、勞動保障舉報投訴原則上由受訴監察機構受理,根據需要,市勞動保障行政部門可委托區級勞動保障行政部門辦理。
五、實行屬地化管理的原市屬企業社會保險稽查工作仍由市勞動保障行政部門統一組織實施。為加大基金監督力度,每年對縣市區屬企業抽查3-5戶企業,進行延伸性檢查,以加大稽查力度,確保社保基金的足額收繳。
六、要積極探索市區一體執法和實行勞動保障監察網格化管理的路子,加大工作聯動,認真履行職責,規范執法程序和執法行為,堅決杜絕行政不作為和越權執法現象的發生。
在勞動保障評議會的發言稿 篇2
同志們:
做好勞動和社會保障工作,是落實科學發展觀的題中之義,使建和諧社會的重要保證,守注和改善民生的基本要求。多年來,在市委、市政府的正確領導下,在市勞動和社會保障局的積極努力下,我市的勞動和社會保障工作取得了很大成績,不少方面走在了全省乃至全國的前列。為進一步推動我市勞動和社會保障事業發展,根據年初市政協常委會的工作安排,經主席會議研究,決定對市勞動和社會保障局的工作進行民主評議。為搞好這次民主評議,市政協做了精心組織和周密安排,成立了領導小組,抽調部分政治強、作風正、水平高的委員組成了評議活動小組。市勞動和社會保障局對此高度重視,充分準備,全心支持,全力配合。在此,我代表市政協向市勞動和社會保障局的領導和同志們表示衷心地感謝!
剛才,我們聽取了任局長的工作情況匯報,評議工作告一段落。下一步,將進入匯總反饋階段。為使這次民主評議工作深入扎實,取得實效,下面,我就開展民主評議工作的有關問題講三點意見。概括講,就是要做到“三明”。
一、明確民主評議的
政協開展民主評議工作,是我國憲法和政協章程所賦予人民政協的職責和義務。大家知道,民主監督是人民政協的三大職能之一。《中共中央關于加強人民政協工作的意見》指出:“人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分”,要求“各級黨委和政府要認真聽取來自人民政協的批評和建議,自覺接受民主監督”。政協開展民主評議工作,實際上就是行使民主監督職能的一種基本方式、一個重要抓手。民主評議的主要形式是討論、協商、批評、建議,其目的是調動一切積極因素,團結一切可以團結的力量,共同推動各項事業的發展。
我市政協開展民主評議工作,是從九屆市政協開始的,此后,市政協每年都要對一個政府職能部門的工作進行民主評議。總結多年來的工作實踐,我們認為,政協的民主評議有“三個基本立足點”。一是立足于宣傳。政協是帶著宣傳的目的來評議,通過評議,肯定成績,總結經驗,宣傳亮點,擴大影響;二是立足于學習。我們是帶著學習的態度來評議,借助這個機會,深入了解部門的工作情況,認真學習各部門的好思路、好做法、好作風;三是立足于支持。在民主評議中,肯定工作也好,提出建議也好,找出差距也好,我們的出發點和落腳點,都是為了支持工作、改進工作、推動工作。多年來的實踐也證明,政協開展的民主評議工作,受到了被評議部門的歡迎,受到了政協委員的響應,受到了社會各界的好評,也收到了增進了解、融洽關系、加強合作的效果。
二、明確民主評議的意義
首先,民主評議是政協履行民主監督職能的重要形式。政協對政府職能部門工作進行民主評議,是是實效民主監督的有效途徑,履行自身職能的必要形式。政協開展民主評議工作具有獨特的優勢。其一,政協組織位置超脫、視野開闊,一般不受某些特別利益的影響,能夠客觀公正地看待、評議問題;其二,政協組織人才薈萃,智力密集,能夠提出具有針對性、廣泛性、前瞻性的意見和建議;其三,人民政協具有代表性強、聯系面廣的特點,可以充分開展調查研究,廣泛聽取社會各界的意見和建議。因此,政協開展民主評議工作,有責任、有義務、有優勢。
其次,民主評議是加強民主政治建設的重要體現。民主監督是我國社會主義民主的重要形式。堅持和完善這種民主形式,既符合社會主義民主政治的本質要求,又充分體現了中華民族兼容并蓄的優秀文化傳統,具有鮮明的中國特色。當前,改革發展面臨著許多變化、新情況、新問題,在這種情況下,政府部門既需要通過自身的努力,開拓創新,改進工作,同時,也需要發揚民主,廣泛聽取社會各界人士特別是政協委員的意見和建議。政協通過民主評議這種形式,把政協委員和社會各界的建議、意見收集起來,集中反饋到政府有關部門,有利于各部門總結經驗、查找問題,有利于增強部門工作的透明度,有利于保持機關工作的生機和活力。
第三,民主評議是推進部門作風建設的重要舉措。民主評議可以使職能部門及時傾聽到群眾的呼聲,傾聽到平時難以聽到的意見,使部門更全面、更客觀地認識自己的工作,進一步加強自身建設,密切聯系群眾,改進工作作風,不斷提高工作效率和辦事效率,強化“人民政府為人民”的理念,打造良好的部門形象。市勞動和社會保障局擔負著綜合管理全市就業再就業、社會保障體系建設、協調勞動關系和維護勞動者合法權益的職責,與民生息息相關,與發展息息相關,與和諧息息相關。市政協這次組織對勞動和社會保障工作開展民主評議,旨在通過這種形式,進一步總結經驗,加強溝通,促進理解,實事求是、客觀公正地評價市勞動和社會保障局的工作。同時也是為了宣傳勞動和社會保障工作,加深社會各界對這方面工作的熟悉了解,提升勞動保障部門的形象,營造社會各界大力支持勞動保障事業的氛圍。我們要站在講政治的高度,認真搞好這次民主評議活動。
三、明確民主評議的要求
民主評議是一種雙向行為,要取得良好效果,相互之間要加強溝通,搞好配合,有計劃地實施,有步驟地推進,努力做到“三實”。
一是希望被評議部門實話實說。前面說過,政協是帶著宣傳、學習、支持的目的來搞民主評議的。我們不是發現了什么問題而要評議,也不是為了發現問題而評議。而是為了達到增進了解、促進工作、樹立形象的目的,來開展民主評議的。希望市勞動和社會保障局放開講、放開談,實心實意,實話實說,并與評議小組搞好聯絡、配合等項工作,保證評議工作順利進行。
二是希望評議小組實情實評。勞動和社會保障工作涉及的法律法規和政策文件很多,評議小組的同志們要認真學習,盡快熟悉情況,盡快進入角色。要發揚政協聯系面廣、代表性強的優勢,廣泛了解社情民意,集中大家的智慧,認真細致地搞好調研,掌握第一手材料,從有利于大局、有利于改進工作、有利于調動積極性出發,做好評議的各項工作,客觀公正、實事求是地對勞動和社會保障工作做出評價,總結經驗要全面,意見建議要中肯,助推工作出實招。
三是希望民主評議工作實效明顯。民主評議是手段,不是目的。評議的出發點和落腳點都是為了推動工作,這項活動開展好了,對政協的民主監督和勞動保障局的工作都有積極的推動作用。希望參加評議的政協委員思想上重視,行動上積極,措施上到位。希望勞動和社會保障局將民主評議與日常工作有機結合,邊評邊改,寓改于評,做到工作、評議“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
在勞動保障評議會的發言稿 篇3
各縣市區人民政府,市屬各開發區管委會,市直有關部門:
為完善勞動保障監察監管體系,健全勞動保障監察工作機制,規范各類用人單位的用工行為,促進充分就業,擴大社會保險覆蓋面,實現城鄉一體化服務監管,推動全市經濟社會和諧發展,根據國務院《勞動保障監察條例》,結合我市實際,現就做好勞動保障監察網格化監管有關問題通知如下:
一、進一步完善一體執法機制
各級各有關部門、單位要認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,規范勞動保障行政執法行為。要嚴格按照“統一工作部署、統一執法標準、統一目標考核”的要求,堅持圍繞“職權法定、權責統一、高效便民”原則有序有效開展執法活動,全面提高勞動保障行政執法效能,防止多頭執法、重復檢查,集中力量解決勞動保障領域改革和發展中的主要矛盾和問題,保障勞動者的合法權益,維護社會穩定。凡涉及對用人單位執行勞動保障法律法規和規章的監督檢查活動,由勞動保障監察機構統一規劃、統一組織實施、統一力量調度、統一處理處罰。
二、盡快健全勞動保障監察網格化監管體系
(一)建立四級管理的監管體系。依托行政區劃和按照法定管轄規定,將全市勞動保障監察網格劃分為四級管理。即市勞動保障行政部門負責中心市區(濰城區、奎文區、坊子區、寒亭區、經濟開發區、高新開發區、濱海開發區、峽山發展區)勞動保障監察網格化管理,指導全市勞動保障監察網格化管理工作。中心市區的區級勞動保障行政部門受市勞動保障行政部門委托,抓好本轄區的勞動保障監察網格化管理工作,其他縣市抓好本縣市的網格化管理工作。街辦、鄉鎮受有管轄權的市、縣市區(市屬開發區)勞動保障行政部門委托,負責對委托用人單位實施勞動保障監察網格化管理。行政村和城鎮社區配合勞動保障行政部門做好所屬單位的勞動保障監察網格化管理工作。
(二)明確各級部門監管職責。在市勞動和社會保障監察處設立全市勞動保障監察網格化管理指揮中心,對全市勞動保障監察網格化監管工作進行指導監督和統籌協調,負責中心市區和外地駐濰單位以及重點單位的勞動保障監察工作,組織開展全市性各類執法檢查活動,宣傳勞動保障法律、法規和規章并督促轄區內用人單位貫徹執行。中心市區的區級勞動保障行政部門受市勞動保障行政部門委托,負責對委托用人單位進行勞動保障監察;縣市勞動保障行政部門主要負責轄區內網格化監管工作,指導街道(鄉鎮)兼職監察員、社區(行政村)法律監督員開展工作,負責轄區內日常巡視檢查、專項檢查、書面審查和舉報投訴案件的處理(罰)等工作,負責落實街道(鄉鎮)兼職監察人員和聘請社區(行政村)勞動保障法律監督員,負責轄區內用人單位信息匯總工作;街道、鄉鎮勞動保障所主要負責組織兼職監察員、法律監督員對轄區內用人單位進行勞動保障管理信息采集、錄入,建立基礎信息臺帳,實行動態管理,對一般勞資糾紛進行初步調查,配合市、縣兩級勞動保障監察機構對轄區內用人單位開展勞動保障監察網格化管理的日常巡查、專項檢查和年度審查等工作。有條件的縣市區、市屬開發區可在街道(鄉鎮)勞動保障所設立舉報投訴窗口,受理群眾舉報投訴。
(三)落實相關人員的監管職責。按照定人員、定區域、定職責、定任務的“四定”原則,落實勞動保障監察機構專職監察員、兼職監察員、法律監督員的監管責任。兼職監察員、法律監督員由縣市區(市屬開發區)勞動保障行政部門依托街道(鄉鎮)勞動保障所(站),根據實際工作需要聘任,兼職監察員原則上由勞動保障系統工作人員和勞動保障所(站)負責人兼任。專職監察員職責是按區域負責具體一級網格,指導街道(鄉鎮)兼職監察員和社區(行政村)法律監督員開展日常巡查、專項檢查等執法活動,受理舉報投訴,依法糾正和查處違反勞動保障法律法規的行為;兼職監察員職責是配合專職監察員做好所轄一級網格內的用人單位的日常監管,協助專職監察員開展執法活動;勞動保障法律監督員職責是負責及時采集和維護用人單位基本信息,全面掌握用人單位在用工管理、工資支付、勞動標準、社會保險等方面遵守勞動保障法律法規和規章的情況,負責對用人單位和社區居民進行勞動保障法律、政策宣傳,反映和傳遞群眾對勞動保障違法行為的舉報投訴,配合專職監察員和兼職監察員開展日常巡查、書面審查、專項檢查和案件調查處理等工作,做好勞動保障行政部門安排的其他工作。
(四)完善監管手段。要不斷完善監管手段,創新監管模式,通過實施多元化監管,確保勞動保障監察覆蓋城鄉所有用人單位。
1、動態監管。結合一年一度的書面審查工作,組織專職監察員、兼職監察員、法律監督員對網格內的用人單位進行調查摸底,搞好信息采集。按照“一企一檔,一格一冊”的要求,填寫《用人單位調查登記表》,建立用人單位信息庫,實施計算機管理。結合用人單位誠信等級評定、日常巡查、舉報投訴專查等,對用人單位勞動用工、合同簽訂、社會保險等方面進行動態跟蹤管理。
2、日常監管。各街道(鄉鎮)兼職監察員、社區(行政村)法律監督員要深入用人單位進行勞動保障法律法規宣傳,堅持將監察執法與宣傳教育相結合,引導用人單位依法守法經營、規范用工行為;及時發現和制止苗頭性違法行為,努力將違法行為化解在基層和萌芽狀態;對難以處理的案件或發現的重大違法行為,立即向當地勞動保障監察機構報告。
3、分類監管。以《市用人單位勞動保障誠信等級評價實施辦法》為標準,根據用人單位勞動保障誠信等級評價結果,實施分類監管。
4、重點監管。對網格內的下列用人單位,要作為重點監管對象進行跟蹤監管:新開業以及未納入監管的用人單位,發生欠薪欠費2個月以上的用人單位,一年內被舉報投訴2次以上或發生集體上訪的用人單位,勞動保障誠信等級評價定為C級以下的用人單位。
5、應急監管。對屬于勞動保障監察范圍內的重大突發事件,按照管轄區域快速啟動應急預案。監管人員必須第一時間趕赴現場了解情況,采取積極有效措施,穩定局勢,妥善處理。根據事件性質,按照規定逐級上報。要跟蹤關注事件的處理進展情況,事件處理完畢要再次報送處理結果。
6、網絡化監管。依托勞動保障監察信息管理系統和勞動保障一體化信息網絡平臺,通過市、縣市區(市屬開發區)、街道(鄉鎮)、社區(行政村)四級聯網,建立用人單位基本數據平臺、勞動保障監察案件受理系統和網格化監管管理系統,實現資源共享,對城鄉各類用人單位進行全覆蓋無縫隙監管。
三、加強領導,落實責任
(一)加強組織領導。勞動保障監察網格化監管是一項社會系統工程,涉及面較廣,工作難度較大。各縣市區、市屬開發區及勞動保障、工商、建設、財政等相關部門要加強領導,精心組織,密切協作配合,形成工作合力,力爭在年6月底前建成網格化監管體系。
(二)搞好隊伍建設。各縣市區、市屬各開發區要按規定配齊配強專職監察員,并在經費、車輛、設備等方面給予優先保障。要加強街道(鄉鎮)兼職勞動保障監察員隊伍建設。要制定統一培訓計劃,落實培訓教材和師資,對勞動保障法律監督員進行培訓,經考核合格后發放由省主管部門統一印制的崗位培訓合格證書,持證上崗。要建立勞動保障法律監督員管理制度和信息管理庫。
(三)明確目標責任。各級各有關部門要結合各自實際,制定工作計劃,明確目標責任,出臺并嚴格落實監督考核辦法。確保勞動保障監察網格化監管工作的順利開展。
各縣市區、市屬開發區要依據本通知要求,制定具體實施方案,報市勞動和社會保障局。
在勞動保障評議會的發言稿 篇4
各鎮、街道、經濟開發區勞動保障服務中心,局屬各單位、科室:
為加強勞動保障工作交流,擴大勞動保障工作影響,展示勞動保障部門風采,實現勞動保障工作領導知曉、群眾知情目標,現就加強信息宣傳工作的有關問題通知如下:
一、提高對信息宣傳工作的認識
信息宣傳工作是勞動保障工作的一項重要內容,是上情下達、下情上報的一種重要形式。做好信息宣傳工作,有利于及時總結經驗、發現問題、服務決策,推動全面履行勞動保障工作職能;有利于正確引導社會輿論、營造良好輿論環境,取得各級領導特別是人民群眾的理解和支持,樹立勞動保障部門的良好形象;有利于引導干部職工善于用腦、勤于動筆,提高寫作能力和謀劃全局工作的能力。各勞動保障服務中心、局屬各單位、科室要充分認識到此項工作的重要性,把信息宣傳工作擺到全局性的工作中統籌安排,在謀劃工作的同時,適度地謀劃宣傳,確保信息宣傳工作與其它各項工作齊頭并進。
二、明確信息宣傳內容
開展勞動保障信息宣傳工作,要本著正面宣傳、展示風采、提升形象的原則,突出宣傳政策類內容,及時了解和把握各級出臺的勞動保障法律法規和政策,以政策解讀、政策概要等形式進行宣傳報道;突出宣傳動態類內容,對貫徹落實勞動保障法律法規政策情況、貫徹落實重要會議、重大部署和決策情況、本級開展的重要活動情況等進行及時宣傳報道;突出宣傳經驗類內容,認真總結、提煉、挖掘促進就業、社會保險、監督維權等各項工作的新舉措、新突破、新成績、新亮點等,并及時向外推介;突出宣傳調研類內容,針對工作中遇到的新情況、出現的新問題,及時組織人員進行深入調查研究,弄清實際情況,提出對策建議。
三、拓寬信息宣傳渠道
各類信息宣傳稿件通過兩條渠道報道:一是各級信息陣地;二是各級新聞媒體(包括網絡)。
四、嚴格信息報送要求
1、局屬各單位每周報送信息不少于1條,局屬科室每兩周不少于1條。對屬于本單位、科室職能范圍內的重要會議、重大政策、突發事件等重大緊急情況,必須當天采寫好信息宣傳稿件并報送,確保報送信息的時效。
2、各單位、科室報送信息宣傳稿件,須經單位、科室主要負責人審閱簽字,報局分管領導把關后向外報送,同時報局政研室登記備案。
3、要注重報送信息質量,實事求是、客觀公正地反映工作情況,確保信息的真實;觀點明確、措施具體地采寫信息,確保信息完整;全方位、多角度、深層次地挖掘信息,確保信息的廣度和深度。
五、強化信息宣傳激勵
1、信息宣傳工作納入對各單位、科室的年度工作目標考核體系,按照年度工作目標考核要求進行考核。
2、局政研室負責按季度通報各單位、科室信息宣傳稿件報送情況和采用情況,通報情況作為年度考核的依據。
3、對被各級采用的信息宣傳稿件撰寫人,給予物質獎勵,今年安排獎勵資金1萬元,獎勵本年度稿件撰寫人。具體考核獎勵辦法另行制定。