創建優質服務大會發言（精選3篇）

創建優質服務大會發言 篇1

　　同志們：

　　這次會議是在全縣上下深入貫徹黨的xx屆五中全會、省委 屆 次全會的新形勢下，經縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是：全面貫徹落實全區人口和計劃生育工作會議精神，總結年全縣人口計生工作，安排部署年的人口計生工作。稍后，縣委 書記將作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我講五點意見。

　　一、全區人口和計生工作會議主要精神

　　全區人口計生工作會議于 月17日在銅仁召開，參加會議的有各縣(市、特區)委書記、縣(市、特區)長、分管副縣(市、特區)長、人口計生局局長、計生協會會長、執行副會長、各鄉鎮黨委書記、地直部門負責人。地委、行署主要領導、分管領導，人大地工委、政協地工委聯系領導和地區人口計生工作領導小組副組長出席會議。

　　會議的主要精神是：總結回顧“”時期全區人口計生工作，特別是年全區人口計生工作進展情況，分析判斷我區人口計生工作面臨的形勢，安排部署年的人口計生工作。會議提出，我區“”時期人口計生工作取得了四條基本經驗，存在四個方面的主要問題，當前和今后一段時期必須堅持和完善四大機制，抓好四項工作和措施的落實。

　　取得的基本經驗：一是根據黨的“實事求是”的思想路線，堅持從實際出發，正確判斷我區計生工作的階段性特征，強調現階段我區人口計生工作的主要任務是努力控制人口數量，穩定和降低生育水平。二是堅持求真務實的工作作風，實行了“一票否決”，開展了“手術打假”等治理工作，促進了人口計生工作真抓實干。三是探索建立了計劃生育全程管理服務的工作新機制。四是推行申請人民法院強制征收社會撫養費，扎實推進人口計生依法行政工作，初步形成了依法行政、文明執法的新局面。

　　存在的主要問題：一是降低生育水平的任務仍十分艱巨;二是出生人口性別比仍然偏高;三是計生工作常抓機制尚未真正建立;四是部門配合、齊抓共管的綜合治理機制尚未真正形成。

　　必須堅持和完善的四大機制：即堅持和完善“書記抓、抓書記”的領導推進機制;堅持和完善“任務落實到人，責任追究到人，嚴格考核，獎懲結合”的工作落實機制;堅持和完善“政府主導、部門配合、齊抓共管”綜合治理機制;堅持和完善財政持續增長的投入保障機制。

　　要抓好四項工作和措施的落實：一是要把從嚴控制政策外多孩生育擺在更加突出的位置，進一步夯實統籌解決人口問題的基礎。要強化絕育手術的落實，強化婦檢和隨訪管理;二是要以孕產期全程服務為抓手，進一步強化出生人口性別比綜合治理，確保出生人口性別比控制在112以內;三是要建立出生缺陷綜合干預機制，提高出生人口素質;四是要完善流動人口綜合治理機制，提高流動人口計劃生育管理水平。

創建優質服務大會發言 篇2

　　今年，省人口計生委將我縣列為創建省級優質服務先進縣之一，這是省、地對我縣計劃生育工作的充分肯定，也是對我們工作提出的新的更高要求。全縣各級各部門和廣大干部群眾要準確把握形勢，充分認識開展創優活動的重要意義和緊迫性，嚴格按照實施方案的要求逐項抓好落實，全面推進創優工作順利開展。

　　(一)創建優質服務先進縣是落實科學發展觀的重要體現�？茖W發展觀的核心是以人為本，創建計劃生育優質服務先進縣就是著眼于人的全面發展，通過規范的行政行為、正確的利益導向和人性化的優質服務達到自覺實行計劃生育的目的，其本質體現了以人為本的服務理念，與科學發展觀的要求相一致�？茖W發展既要發展經濟，也要控制人口;既要有總量觀念，更要有人均意識。一方面要千方百計擴大經濟總量，另一方面，要始終把人口問題擺在可持續發展的戰略地位，穩定低生育水平，控制人口數量。只有這樣，才能體現科學發展觀的要求，實現人口與社會、經濟、資源、環境的協調發展和可持續發展。

　　(二)創建優質服務先進縣是社會主義新農村建設的重要內容。新農村建設總的目標是實現城鄉統籌發展，各個方面的工作，都與農村人口的數量、質量、結構和人口流動等問題息息相關。優質服務是實現鄉風文明的重要手段。要提高農村人口的整體素質，就必須推進人口意識文明、生育觀念文明、技術服務文明，倡導婚育新風，以先進的生育文化促進鄉風文明，實現計劃生育群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監督，最終形成廣大群眾積極參與的有效促進人口和計劃生育工作的村民自治的工作機制。

　　(三)創建優質服務先進縣是建立人口計生工作長效機制的重要舉措。建立人口和計劃生育工作的長效機制，既是黨和政府義不容辭的責任，也是事關群眾切身利益的根本大計。創建優質服務先進縣就是要加快建立“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，在穩定低生育水平的同時，更加注重提高人口素質，優化人口結構，提高計劃生育工作的水平和質量。通過創優活動的開展，建立新機制，研究新情況，解決新問題，從根本上扭轉農村基層依靠突擊活動和補救措施開展計劃生育工作的格局，以全新的服務理念和優質的服務水平，推動全縣計劃生育工作向更高層次邁進。

　　(四)創建優質服務先進縣是全縣人口計生工作發展的必然要求。當前，全縣計劃生育工作已整體邁入了爭先創優、整體推進、全面提高的發展階段。爭創省優，是人口計生工作梯次推進、整體上臺階的重要步驟，是全區計生工作發展對我縣提出的具體要求，也是縣委、縣政府“”期間的重點工作之一。如果我們不重視創優工作，不扎實推進計劃生育工作，就會拖全區計劃生育工作的后腿，影響全區工作大局。

　　(五)創建優質服務先進縣是全縣經濟社會又好又快、更好更快發展的必然選擇。近年來，我縣經濟社會取得了長足發展，社會各項事業協調推進，全縣經濟社會呈現出良好的發展態勢。但從目前我縣計劃生育工作的現狀來看，還存在一些突出問題，如不及時整改提高，將會成為影響全縣經濟社會發展的制約因素。要通過創優工作，嚴格控制人口數量，大力提高人口素質，提升計劃生育工作整體水平，從而推進全縣經濟社會又好又快、更好更快發展。

　　五、理清思路，務求實效，扎實抓好當前人口計生各項工作

　　本年度時間已過半，地區已進行了半年抽查、考核，結合年度目標任務和全縣計生工作實際，當前要著重抓好以下幾項工作：

　　一要始終堅持以全程管理服務為抓手，在機制建設上下功夫，切實開展好月檢查、季考核工作，推動全程管理服務各項工作的落實。嚴肅紀律和嚴格責任追究，確保月檢查、季考核不流于形式，不走過場。

　　二要以抓好手術落實為核心，扎實提高期內手術落實率，以抓二女戶結扎和純女戶結扎為重點，優化手術結構，均衡推進手術進度。

　　三要認真抓好婦檢工作，著力控制政策外生育。按照計生年度計算，年度可能造成政策外生育的對象，至少目前已經懷孕3個月以上，要杜絕這部分政策外生育，唯一的辦法就是落實補救措施。為此，各鄉鎮必須地毯式開展婦檢，千方百計提高婦檢質量，對已懷孕不符合條件生育的一孩、二孩和多孩婦女，一律采取補救措施，嚴格控制政策外生育。

　　四要扎實開展流動人口的專項清理和服務管理。在4至5月份，各鄉鎮要以村民小組為單位，按照“全面清理、分層剝離、科學分類”的方法，按流出時間、生育情況、手術情況等類別進行分類統計，做好跟蹤服務管理工作。

　　五要高度重視計劃生育協會網絡建設，充分發揮計劃生育協會在人口計生工作中的生力軍作用。配齊配強鄉鎮計劃生育協會專職干部，扎實開展“婚育新風進萬家”、“生育關懷送愛心”、“計劃生育靠大家、協會會員當骨干”活動，扎實有效地抓好計劃生育協會工作。

　　同志們，年人口計生工作形勢十分嚴峻，任務非常艱巨。各鄉鎮黨委和政府要真正做到重視到位，措施到位，落實到位，認真研究人口計生工作中存在的突出問題，細化措施，強化責任，抓好落實，以求真務實，真抓實干的良好作風推動人口計生工作任務的全面完成，促進人口計生工作的健康發展。

創建優質服務大會發言 篇3

　　xx年全縣人口計生工作的任務目標是：人口出生率控制在13.5‰以內,常住人口符合政策生育率達到93%，流動人口符合政策生育率達70%以上,政策外多孩率控制在4.5%以內,完成手術任務2800例，二孩戶結扎比例80%以上，綜合避孕節育措施落實率達到85%以上，完成純女戶結扎300例，出生性別比控制在112以內，啟動縣人口計生綜合辦公大樓(計劃生育技術服務中心)的整體搬遷和完成青龍、合興、荊角等鄉鎮計生服務站建設，實現創建省級計劃生育優質服務先進縣的目標。

　　圍繞以上目標，我們要著力抓好以下十項工作：

　　(一)加大對違法生育的整治力度，嚴格控制政策外生育。全面開展農村生育秩序和城鎮居民生育秩序的整治工作，對農村人口和城鎮居民違法生育行為采取經濟的、行政的、法律的手段進行從嚴從重從快處理和打擊，加大對包括村干部在內的黨員干部違法生育的清查清理力度，維護生育政策的公正性和嚴肅性。進一步完善社會撫養費征收管理辦法，通過“非訴執行”等手段加大執法力度，提高征收到位率。加強對社會撫養費征收管理使用情況的審計監督，嚴肅查處“以罰代生”、“以罰代管”等失職瀆職行為。

　　(二)以落實長效避孕節育措施為重點，均衡推進手術進度。嚴格落實避孕節育措施，切實提高環孕檢查和長效避孕節育措施落實的到位率。在毫不放松結扎手術的同時，進一步加大人引手術和季度婦檢的工作力度，通過結扎、上環、人流引產、婦檢四項措施減少政策外生育。圍繞出生追手術，按月均衡推進手術進度，提高期內手術落實率。按照“期內手術為主、二孩戶絕育為主、純女戶絕育為主、女性絕育為主”的工作要求，落實好絕育措施。對不符合條件生育的夫婦，落實避孕節育措施。

　　(三)加大考核評估力度，推進全程管理服務科學發展。繼續強化黨政一把手親自抓、負總責的責任，落實“書記抓、抓書記”的領導推進機制。鄉鎮黨委書記要直管人口和計劃生育工作，每月主持召開人口計生工作例會，動態掌握本鄉鎮人口計生工作進展，組織鄉村干部抓好手術落實、婦檢補救，開展月檢查、季考核，嚴格兌現獎懲。村支部書記要帶頭抓好隨防管理，召開好月度計生例會，了解人口變動信息，掌握隨訪對象行蹤，積極配合鄉村干部抓好手術落實、婦檢補救工作。繼續按照“任務落實到人，責任追究到人，考核獎懲到人”的要求，建立和落實經常性工作機制。切實加大月檢查、季考核力度，認真清理出生人口，重點考核期內絕育手術落實率，對政策外生育個案進行責任倒查。加大對家庭檔案信息、隨訪對象變動信息、出生人口、婦檢等內容的核查工作力度，逐一落實問責，及時兌現獎懲，進一步完善責任與利益對等激勵機制，確保制度執行的嚴肅性。

　　(四)完善綜合治理目標管理責任制，形成綜合治理新格局。衛生、計生部門要定期溝通協調，共同做好出生人口性別治理、出生缺陷干預、避孕節育技術服務、生殖健康服務等工作;衛生、公安部門要在打擊“兩非”、流動人口計劃生育管理方面積極配合人口計生部門開展工作，在人口變動統計方面實現資源共享;民政部門要加強婚姻登記管理，與人口計生部門共同做好早婚早育控制，對計劃生育困難家庭落實好社會救助;衛生部門要將資質齊全、環境優美的鄉鎮服務站頒發執業許可證，并納入新型農村合作醫療的定點醫療機構，要將計劃生育手術并發癥人員的治療納入新農合的報銷范圍;縣人民醫院、縣民族中醫院等單位要做好住院分娩、剖腹產對象的思想工作，凡符合施行結扎手術的對象，原則上在征得同意后一并實施女扎手術，并及時與計生部門取得聯系;公安部門要切實加大對溺棄女嬰的打擊力度;其它相關部門在落實以改善民生為重點的社會建設和優先優惠政策時，要充分考慮計生戶家庭的利益，同等條件下各種優先優惠政策要向計生戶傾斜。要充分發揮人口和計劃生育領導小組的組織、協調作用，建立和完善部門在人口計生工作方面的統籌協調、政策支持、工作配合、信息共享、考核評估的新機制。

　　(五)加大非訴案件的執行力度，努力提高人口計生依法行政水平。要加強計生干部隊伍的法制教育，提高工作人員的法制意識和依法管理能力。切實加大“非訴案件”的調查處理力度，1-3萬人的鄉鎮必須完成8件，3-5萬人的鄉鎮必須完成10件，5萬人以上的鄉鎮必須完成12件，全縣力爭完成“非訴案件”120件以上。建立健全和認真落實計劃生育行政執法責任制和過錯追究制，開展行政侵權專項治理行動，堅決糾正各種侵犯群眾合法權益的行為。暢通和拓寬信訪投訴渠道，加強社會監督。嚴格實行首問責任制和接待服務窗口承諾制。加強隊伍能力和作風建設，改進政風行風，提高行政效能，樹立人口計生部門良好形象。廣泛開展計劃生育優質服務活動，加強對服務情況的檢查監督，切實為群眾提供更多的便利和實惠。建立科學的政績評價體系，把群眾滿意度作為評先評優的“一票否決”指標。

　　(六)強化三基本建設，建立健全人口計生基層網絡。進一步穩定和加強基層計生隊伍，不斷提高整體素質，著力解決好基層執法隊伍缺乏的問題，積極推進計生隊伍職業化建設。配齊配強村級計生專干、中心戶長、育齡婦女小組長，其報酬按每月300元、200元、50元執行。在配強鄉村組干部、完善基層基本網絡的前提下，著重提升基層干部基本能力、全面落實基本職責。縣人口計生局、縣計生協會要制訂好干部培訓計劃，將鄉鎮分管領導、協會會長和計生辦站負責人有組織地送出去進行業務培訓，提高基層干部的能力和辦事效率，繼續實施鄉鎮計生服務站技術人員技術職稱資格考試獎勵扶持優惠政策。要大力推進技術服務網絡規范化、標準化建設，增強服務能力，提高服務質量。進一步明晰鄉、村、組各級責任主體的職責，確保各責任主體全面履行職責。要加快基礎設施建設，縣委常委擴大會已研究同意從縣財政先調劑解決資金300萬元，作為縣計劃生育技術服務指導中心和青龍鎮、合興鄉、荊角鄉計生服務站建設及創建省級優質服務先進縣的工作經費。人口計生部門要加大向上爭取力度，切實加快計生指導服務中心和鄉鎮服務站建設，多渠道改善計劃生育服務環境。

　　(七)進一步強化流動人口服務管理，推動人口計生公共服務均等化。一是探索流動人口“網絡化”管理模式，在加強調研的基礎上，不斷探索流動人口服務與管理辦法，制定切實可行的實施意見。二是抓好“四個落實”，即全面落實現居住地管理制度;認真落實每季度一次的部門聯合執法、聯合辦公制度;落實流出成年育齡婦女家庭走訪和信息通報制度;落實各項責任目標，及時準確地進行“兩地”信息通報交流，確保信息聯系率、準確率、回執率均達98%以上。加強流動人口計劃生育服務管理，建立省內、省外的信息溝通、技術服務、聯合執法的協作機制。

　　(八)以宣傳教育為重點，減少早婚早育。要進一步拓展“婚育新風進萬家”活動的廣度和深度，加強現行生育政策的社會宣傳和面對面宣傳，提高群眾對政策的知曉率，使群眾準確掌握政策，規范生育行為。深入開展“關愛女孩行動”，大力倡導“男女平等”、“生男生女一樣好”等文明婚育觀念，弱化群眾的性別偏好。全面建立二孩生育隨訪服務制度，加強對相關醫務人員和計生干部的法制教育，使其遵紀守法，依法執業。要統籌司法、計生協會、民政、婦聯等部門和團體的力量，加大法治教育和綜合治理的力度，引導群眾不斷轉變婚育觀念，落實“人幫人”的責任措施跟蹤服務，避孕知識宣傳服務到家門與避孕節育服務措施落實到人，形成綜合管理服務的強大合力，使減少早婚早育工作取得實質性效果。

　　(九)完善考核評估機制，真正實現從年終問責向過程管理的轉變。人口計生部門黨組成員要分片包干負責，每月必須到所聯系鄉鎮開展督促指導3次以上，并由鄉鎮黨委政府簽署督促指導意見。繼續實行分類指導和“三重管理”的方針，切實開展好督促指導工作。對基層基礎薄弱、出生人口性別比嚴重偏高的鄉鎮實行重點聯系、重點監測、重點督查，限期整改。

　　根據各鄉鎮的工作基礎，將20個鄉鎮劃分為一、二、三類鄉鎮，實行分類定標，統一考核。分類情況是一類鄉鎮：合興、平原、堰塘、共和、錢家、荊角、楓香溪、龍泉;二類鄉鎮：青龍、煎茶、潮砥、沙溪、復興、楠桿、長豐、桶井、穩坪;三類鄉鎮：長堡、高山、泉口。對各類鄉鎮將分別按照年度工作安排意見規定的指標，采取季度、年終與年度綜合考評相結合的辦法進行考核。季度主要對手術落實情況、政策外多孩率、出生性別比及階段性工作完成情況進行考核，對每季度工作完成情況在全縣通報，對掛末鄉鎮實行黃牌警告;年終根據目標管理責任書和年初工作安排意見對各鄉鎮、縣直綜合責任部門、縣直幫扶部門進行全面檢查和考核，并嚴格兌現獎懲。進一步完善利益導向機制，做到普惠政策與計生特惠政策的有效銜接。整合社會資源在全面落實現有獎勵優惠政策的基礎上，提高計生家庭的保障水平。繼續全面實施農村計生家庭“三項制度”，落實新醫保政策對農村計生“兩戶”的優惠，推行農村計生家庭節育獎勵制度和農村計生“兩戶”家庭子女高中教育、職業教育福利政策。

　　(十)加大投入力度，進一步健全完善投入保障機制。確保人口計生財政投入增長幅度高于經常性財政收入增長幅度、征收的社會撫養費全部用于人口計生事業。堅持因地制宜、分類指導、綜合施治，完善全程管理服務的框架體系和責任與利益對等的激勵機制。年，縣委常委擴大會已研究決定，縣、鄉財政對人口計生工作和計生協會工作經費投入分別按人均9元和1元，鄉鎮計生協會工作經費5000元，村級計生協會工作經費每年300元等列入財政預算，鄉級財政對計生工作經費的投入必須按人均2.5元的標準列入預算并足額、均衡下撥，確保人口計生工作正常有序推進。