在平遙縣村村通水泥（油）路誓師大會上的講話

　　第一，材料要合格，不合格材料一律不準進場使用，希望交通技術人員和各鄉村負好責、把好關。

　　第二，工藝要規范，無論設計標準高低，都要嚴格按照市交通局編印的《實用技術操作手冊》要求規范施工，杜絕違反規范操作工藝的現象發生。

　　第三，驗收要嚴格，對于驗收不合格的工程，不予落實各級補助資金。

　　第四，技術要先進，我們要充分依靠科技進步來提高工程質量，交通行政主管部門要積極推廣應用先進實用的新材料、新技術、新工藝，達到降低工程造價、加快工程進度、提高工程質量的目的。

　　第五，養護要跟上，我們要牢固樹立“建設是發展、養護也是發展”的觀念，堅持建養并舉的原則，在加快建設的同時，研究長效的養護政策、資金來源和養護機制，積極探索專業養護和群眾養護相結合的有效途徑，確保建一條、成一條、受益一條。

　　4、資金籌措要到位。資金缺乏是村村通工程中最主要的制約因素，也是一個全局性的問題。面對今年100多個村、大幾千萬元的巨額投入，僅靠交通部門爭取、靠財政補貼、靠上級補助，遠遠不能滿足工程的需要，沒有多少出路。因此，我們一定要以全新的觀念，積極探索公路建設的靈活籌資機制，進一步解放思想，敢為人先，敢于負債，敢于超前，加快發展。　　第一，要認真落實好公路建設籌資政策。按照市政府的政策規定和我縣的實際情況，我們今年將繼續對外銷煤焦征收能源基金，并在經貿局成立專門的機構負責這項工作。對于非煤類礦產品和全縣縣直、集體、私營、股份制企業、個體工商戶，我們也將根據根據不同行業和標準適當籌集部分資金。這項工作由國、地兩稅根據各自職責具體負責，各鄉鎮人民政府按照屬地原則予以配合。

　　第二，要用活用好“一事一議”制度。“一事一議”制度是農村稅費改革后尊重民情～、加強農村公益事業建設的一種好形式，既能得到群眾的理解，又能體現群眾的意愿。各鄉村要把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹，執行好“一事一議”制度，做到議之有法，議之有據，贏得廣大農民群眾的大力支持。義務投工、捐款、捐物要完全按照農民自愿的原則去組織，絕不能搞行政命令甚至亂攤派、亂收費、亂集資，不碰農民負擔這條“高壓線”。

　　第三，要充分發揮好民間資本的作用。要充分動員企業大戶、有識之士、在外工作和經商人員為家鄉修路慷慨解囊，奉獻愛心。

　　第四，要加大力度有效盤活集體資產。今年要進一步加大農村改革的力度，將農村小型水利工程、集體林權全部實行產權置換，加快“四荒”拍賣步伐，加快鄉鎮企業的改制步伐，有效盤活集體閑置資產，解決建設資金緊張的問題。

　　第五，動員全社會關注支持村村通工程。各企事業單位和各有關部門以及全縣廣大黨政干部，要站在實踐和貫徹落實黨的xx屆三中全會提出的“統籌城鄉發展”的高度，充分認識村村通工程對于農業、農村、農民的緊迫性和重要性，給予高度關注。我們號召全縣黨政機關和事業單位的在職工作人員，每人捐出一個月的基本工資；各個條管單位的在職工作人員參照縣內工作人員的平均標準，每人捐出550元，支持村村通工程。近年來，隨著我縣經濟狀況的不斷好轉，我們廣大機關干部雖然暫時不能全額、但也基本上能夠按時逐月領到工資，而廣大農民群眾一直在工農業“剪刀差”和城鄉二元結構的大背景中，默默無聞地為國家和社會做著巨大的貢獻。我們可以算一筆帳稅費改革以前的XX年，全縣農民人均純收入為2338元，人均繳納稅費65.9元，占收入的2.81%；稅費改革以后的～年，全縣農民人均純收入為2505元，人均納稅35.4元，仍占收入的1.41%。而我們機關干部月收入800元以下、年收入近萬元都不需要納稅。在農民急需修路的關鍵時刻，我們每人捐出五、六百元，頂多占到年工資的不到1%，從情理上來說，我們應該；從承受能力來說，也不是太大的負擔。所以我們希望廣大機關干部要