工商局解讀《企業信息公示暫行條例》

　　《企業信息公示暫行條例》已經正式施行了，下面小編為大家搜集的一篇“工商局解讀《企業信息公示暫行條例》”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

　　日前，國務院總理簽署國務院令，公布《企業信息公示暫行條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》共二十五條，自2019年10月1日起施行。 國務院2019年2月7日批準發布的《注冊資本登記制度改革方案》，將注冊資本實繳登記制度改為認繳登記制度，取消企業年檢制度。今年《政府工作報告》明確提出，對違背市場競爭原則和侵害消費者權益的企業建立黑名單制度。 8月27日，國家工商總局又連續出臺了 《企業經營異常名錄管理辦法》、《企業公示信息抽查辦法》、《個體工商戶年度報告暫行辦法》、《農民專業合作社年度報告公示暫行辦法》和《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規定》5個規章和規范性文件，它們將作為《條例》的配套監管措施同步實施。

　　據悉，根據注冊資本登記制度改革的要求，早在今年3月1日開始，全國31個省(區、市)就全部開通了企業信用信息公示系統，并實現互聯互通，同步上線運行。企業登記信息和備案信息已先期實現公示，總體運行效果良好。這個系統經過半年多時間的運行和完善，將于10月1日開始正式開通運行企業年報公示功能和企業即時信息公示功能。

　　作為工商登記制度改革“寬進嚴管”的重要一環，《企業信息公示暫行條例》的實施將給傳統的市場監管方式帶來哪些變化?今天上午9時，中國政府網就此問題向工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭，中國政法大學教授、博士生導師趙旭東進行了訪談，對《條例》的具體細節進行了探討和解讀。

　　《條例》規定，企業信息公示增加行政處罰信息用以判斷企業信用

　　趙旭東認為，跟以前企業登記的公告有一個很大的不同，就是信息的內容當中增加了行政管理方面關于企業的重大信息，一個是行政許可和行政處罰方面的信息。一個企業如果受到行政處罰表明這個企業有違法和違規的行為，對判斷這個企業的信用，他的商業誠信是至關重要的因素。而以前這些信息，社會的其他各方了解是有困難的，只有處罰機關和被處罰的企業自己知道，其他人很難知曉。劉玉亭補充道，這樣的信息公示從技術上是可以實現的，另外，目前而言，工商部門也好，其他政府部門也好，處罰可能不在一個平臺上公示，但是企業受到處罰的信息你一定要在自己的系統上全部展現出來。此外，劉玉亭表示，企業對公示的信息真實性負責，工商部門會抽查，社會中介組織也會介入監督。

　　將建立“企業黑名單”制度，讓企業“一處違規，處處受限”。

　　趙旭東表示，經營異常名錄，這個也是這次條例規定的新的內容，這次信息公示對違反規定的處罰是另外一種概念，是定義“信用”的處罰，信用降低的一種評價的措施。有兩種，一個是經營異常名錄，第二個是嚴重違法企業名單。

　　經營異常名錄是適用于比較輕微的，一年一次沒有如期的公示信息，就構成了一次違規被列入經營異常名錄，如果連續三年都沒有如期的履行公示義務，或者有嚴重的弄虛作假行為，這種可以列入嚴重違法企業名單。

　　這兩種都會產生很重要的影響，就是條例說的“一處違規，處處受限”，還規定了幾種情況。比如第一個是招投標的行為，第二個是國有土地使用權出讓，還有政府采購等等，這些都是重要的考量因素，構成了對企業信用約束機制。如果被列入嚴重違法企業名單之后，及時更改信息并且滿五年之后，才可以從嚴重違法企業名單當中移出。而企業列入經營異常名錄之后，履行了公示義務就可以馬上申請移出。

　　同時《條例》規定，企業需要建立信息公示工作機制，變更信息需要及時讓社會知曉，企業公示的信息包括年報和即時信息，趙旭東還對“即時信息”概念進行了解讀，他認為即時信息不是常規的一定發生的，但是可能發生，只要發生就要按照規定來報送。按照條例的第10條，對即時信息做了列舉性的規定，分了6項，包括公司的發起人出資方面的信息，第二是股權變動的信息，第三是行政許可的信息等等，這些都是可能發生的，一旦發生就要公示的，就是即時信息。即時信息是發生之后20天之內要公布。

　　企業未按期報送信息可補報 但需承擔相應后果

　　在問及如果未按期報送信息后，企業需承擔的后果時，趙旭東回答，從條例的規定內容來看，是可以補報的，但需承擔相應后果。在條例17條當中明確規定，具體有兩種情況，第一個要列入經營異常的名錄，第二這個時候可以提醒一些履行公示義務，如果情節嚴重要給予行政處罰，造成他人損失要承擔賠償責任，構成犯罪要依法追究刑事責任。目前按規定必須上報的信息，主要是企業的登記信息、備案信息和年報，這些信息工商部門在全國企業信息公示系統上會進行依法公示。