居民代表大會制度

　　居民代表大會制度

　　為強化社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治功能，根據(jù)《居民委員會組織法》，特制定居民代表大會制度如下：

　　一、居民代表由社區(qū)居民樓里的居民推薦，或者經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生。

　　二、居民代表務(wù)須認真學(xué)習(xí)三個代表重要思想，言行舉止務(wù)須代表轄區(qū)居民的根本利益。務(wù)須全心全意地為轄區(qū)居民說話，辦事。

　　三、居民代表大會每年至少舉行一次，對社區(qū)重大事項進行討論，研究，表決。

　　四、居民委員會是居民代表大會的執(zhí)行機構(gòu)。居民代表大會對居民委員會有監(jiān)督的責(zé)任和義務(wù)，有選舉，罷免居民委員會干部的權(quán)利。

　　五、居民代表大會有監(jiān)督轄區(qū)單位或者組織的責(zé)任，也有維護他們合法權(quán)益的義務(wù)。

　　社區(qū)居民議事會議事規(guī)則

　　第一條 為推進社區(qū)居民自治，加強社區(qū)的民主管理和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮居民在社區(qū)建設(shè)中的作用，依照有關(guān)法律、法規(guī)和《臨江社區(qū)居民代表會議制度》，制訂本規(guī)則。

　　第二條 社區(qū)居民議事會由15名代表組成：常務(wù)居民代表15名、黨員代表5名、轄區(qū)單位代表2名，外籍友好人士2名。其中常務(wù)居民代表有居民代表會議在居民代表中推選產(chǎn)生，黨員代表由居民代表會議提名，報請社區(qū)總支黨員大會討論通過，外籍人士由社區(qū)兩委委任。

　　第三條 居民代表議事會由社區(qū)黨總支召集，在社區(qū)黨總支、社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)下，依法積極推進社區(qū)的民主管理、民主監(jiān)督工作，并積極參與社區(qū)內(nèi)涉及居民利益的各項重大事務(wù)。

　　第四條 社區(qū)居民代表議事會，具體職責(zé)如下：

　　1、積極貫徹落實居民代表會議通過的各項決議、決定及事項。并對居民代表會議負責(zé)，接受居民代表和全體居民的監(jiān)督。

　　2、討論商議社區(qū)內(nèi)的重大問題。凡涉及居民利益的重大事項，可提請社區(qū)兩委召開社區(qū)總支黨員大會、居民代表大會討論決定。

　　3、監(jiān)督社區(qū)兩委的工作。每季聽取社區(qū)兩委的工作匯報一次，并接受居民對社區(qū)兩委工作及社區(qū)工作人員在社區(qū)工作中不足的訴求。

　　4、協(xié)助社區(qū)兩委的工作，發(fā)揮社區(qū)黨總支和黨員之間、社區(qū)居委會和居民代表、居民之間的橋梁和紐帶作用。

　　第五條 社區(qū)居民議事會成員的權(quán)利和義務(wù)

　　1、社區(qū)議事代表享有以下權(quán)利

　　① 對社區(qū)工作的知情權(quán)。議事代表對社區(qū)內(nèi)開展的重大工作，有要求社區(qū)兩委及時通報的權(quán)利，并可接受社區(qū)兩委的邀請，列席社區(qū)有關(guān)工作研究的會議。

　　② 對社區(qū)工作的建議權(quán)。按照居民的要求和大多數(shù)居民的反映，代表可直接向社區(qū)兩委提出社區(qū)內(nèi)某項工作的建議。

　　③ 對社區(qū)管理的參與權(quán)。議事代表，可在社區(qū)兩委的分配和安排下，直接參與社區(qū)某事務(wù)的管理，以體現(xiàn)居民的自我管理、民主管理的原則。

　　④ 對社區(qū)工作的監(jiān)督權(quán)。代表有權(quán)監(jiān)督社區(qū)兩委、社區(qū)工作者的日常工作，直接提出批評意見。

　　2、議事代表享有以下義務(wù)

　　① 認真學(xué)習(xí)黨的方針、政策，社區(qū)建設(shè)的有關(guān)政策文件，特別是有關(guān)居民自治方面的政策文件，并大力宣傳居民依法開展社區(qū)的居民自治工作，不斷提高自己參與居民自治的能力。

　　② 帶頭做好社區(qū)內(nèi)的各項工作，在居民代表中、居民中及樓幢起模范和示范作用。

　　③ 聯(lián)系黨員、聯(lián)系居民代表、聯(lián)系居民，經(jīng)常開展專訪活動，聽取居民對社區(qū)兩委工作的意見，了解社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)各方面的需求，掌握居住周圍的社情民意。

　　④ 勇于維護本區(qū)域的居民利益，敢于講真話，敢于批評不良風(fēng)氣，敢于向社區(qū)反映居民真實情況和要求。

　　第六條 本議事規(guī)則，在居民代表會議通過后實施。

　　社區(qū)民政事務(wù)委員會職責(zé)

　　1、 宣傳涉及民政事務(wù)工作的法律、法規(guī)和政策，教育居民履行法律規(guī)定的義務(wù)，維護居民的合法權(quán)益。

　　2、 協(xié)助政府部門在社區(qū)開展優(yōu)撫救濟。

　　3、 充分利用社會資源，鼓勵單位、個人與社區(qū)內(nèi)弱勢群體結(jié)對幫扶，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　4、 依法積極培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，協(xié)助政府部門加強對社區(qū)民間組織的指導(dǎo)和幫助。

　　5、 開展便民、利民的社區(qū)服務(wù)，興辦有關(guān)的社會福利事業(yè)，興辦開展社區(qū)服務(wù)的民辦非企業(yè)，指導(dǎo)、管理社區(qū)養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和隊伍。

　　社區(qū)服務(wù)委員會職責(zé)

　　1、 根據(jù)社區(qū)成員的需求，興辦服務(wù)網(wǎng)點，努力增加服務(wù)項目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，依托社區(qū)成員，做到科學(xué)規(guī)劃，群眾參與自我發(fā)展，利益共享。

　　2、 社區(qū)服務(wù)工作向多層次、多功能、系列化的方向發(fā)展，按照社區(qū)服務(wù)“產(chǎn)業(yè)化、社會化、實體化”的要求，進一步完善各項制度，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。

　　3、 努力為社區(qū)居民排憂解難，做好特殊對象的服務(wù)工作，建立軍人家庭服務(wù)站，為軍屬服務(wù)，建立遵老服務(wù)組，為孤老提供全方位的服務(wù)，建立幫困助殘網(wǎng)絡(luò)，把黨的溫暖送到他們心中。

　　4、 加強對下崗人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念的教育，隨時掌握下崗人員的情況，努力為下崗人員的再就業(yè)牽線搭橋。

　　社區(qū)文體教育委員會職責(zé)

　　1、 宣傳黨的文藝政策和社會體育法律、法規(guī)，堅持文藝“雙百”方針和“兩為”方向，實施《全民健身計劃綱要》。

　　2、 對社區(qū)文體組織進行管理，制訂發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，舉辦豐富多彩的社區(qū)群眾文體活動。

　　3、 組織社區(qū)文化指導(dǎo)員認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識及技能，培訓(xùn)骨干隊伍。

　　4、 加強文體陣地建設(shè)，扶持業(yè)余文體團體，引導(dǎo)社區(qū)居民科學(xué)健身，高尚娛樂。

　　5、 協(xié)調(diào)社區(qū)文化娛樂場所，搞好社區(qū)文體建設(shè)。

　　社區(qū)計劃生育委員會職責(zé)

　　1、 認真宣傳貫徹國家計劃生育方針、政策，嚴格執(zhí)行《江蘇省計劃生育條例》保證計劃生育各項指標(biāo)完成。

　　2、 建立和完善計劃生育組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮計劃生育網(wǎng)絡(luò)作用，制度完善，活動正常，做好計劃生育等各項責(zé)任書的簽訂工作，責(zé)任到人。

　　3、 認真貫徹《流動人口計劃生育管理辦法》、發(fā)放、查驗《流動人口婚育證明》依法管理計劃生育工作，并用全新的形式規(guī)范居民群眾的生育行為，盡量確保管理到位。

　　4、 計劃生育各類臺帳報表記錄及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、人帳相符，做到清楚規(guī)范，上報及時、不隱瞞、不漏報、不隨意篡改數(shù)據(jù)，并填寫協(xié)會有關(guān)報表。

　　5、 開展避孕節(jié)育、生殖保健等科普知識教育，指導(dǎo)育齡婦女選擇適合自身情況的避孕措施。

　　社區(qū)人民調(diào)解委員會職責(zé)

　　1、 依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調(diào)解，依據(jù)社會公德進行調(diào)解。

　　2、 堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”的調(diào)解工作方針。

　　3、 建立、健全調(diào)解三級網(wǎng)絡(luò)，防止因民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件，因民間糾紛發(fā)生非正常死亡。

　　4、 在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，保障雙方當(dāng)事人在整個調(diào)解過程中處于平等地位。

　　5、 保障當(dāng)事人的合法權(quán)利，在調(diào)解不成或難以調(diào)解的情況下告知當(dāng)事人分別情形向有關(guān)部門申請?zhí)幚怼?/p>

　　6、 建立學(xué)習(xí)例會制度，排查分析制度，目標(biāo)管理制度和重大民間糾紛快報制度，重大民間糾紛匯總分析制度。

　　社區(qū)治安綜治委員會職責(zé)

　　1、 嚴格遵守國家的法律、法規(guī)、政策，貫徹社會治安綜合治理的方針。

　　2、 加強治安防范工作發(fā)動群眾，組織好群眾參加治安義務(wù)巡邏隊，實行群防群治，防患于未然。

　　3、 協(xié)助派出所打擊各種違法犯罪行為，發(fā)生案件和事故，保護好現(xiàn)場，并迅速與派出所聯(lián)系。

　　4、 積極組織居民群眾搶險、救災(zāi)活動，維護社區(qū)單位和居民的人身和財產(chǎn)安全，幫助社區(qū)單位和個人排憂解難。

　　5、 提倡見義勇為精神，敢于向違法犯罪行為作斗爭，弘揚正氣。

　　社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生委員會職責(zé)

　　1、 宣傳愛國衛(wèi)生工作的方針政策，教育社區(qū)成員自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)、維護公共衛(wèi)生。

　　2、 加強宣傳教育，提高社區(qū)居民的環(huán)境保護意識和公共場所衛(wèi)生意識。

　　3、 組織青少年開展愛護綠地活動，帶領(lǐng)居民凈化，綠化美化社區(qū)環(huán)境。

　　4、 協(xié)助專業(yè)部門整治社區(qū)環(huán)境及時反映違章建筑和市場擾民等問題。

　　5、 搞好社區(qū)內(nèi)永久性公共衛(wèi)生設(shè)施的維護工作保持其清潔美觀。

　　6、 加強與物業(yè)公司的溝通聯(lián)系，及時反映社區(qū)居民的意見和建議。

　　社區(qū)婦女聯(lián)合會工作職責(zé)

　　1、 認真履行上級婦聯(lián)提出的各項工作任務(wù)。

　　2、 指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的市屬單位的女職工委員會、婦委會以及新經(jīng)濟組織中的婦女組織開展婦女工作。

　　3、 組織轄區(qū)內(nèi)的婦婦女參與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)，推進“巾幗社區(qū)服務(wù)”為社區(qū)做好事、辦實事。

　　4、 組織開展基層婦代會、婦委會和團體會員之間聯(lián)系活動，交流婦婦女工作經(jīng)驗，表彰先進典型。

　　社區(qū)殘疾人協(xié)會職責(zé)

　　1、 制訂社區(qū)殘疾人年度工作計劃，完成上級殘聯(lián)布置的各項工作。開展《中華人民共和國殘疾人保障法》、《江蘇省(殘疾人保障法)實施辦法》、《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》和有關(guān)殘疾人事業(yè)的方針、政策的社會宣傳工作，營造尊重殘疾人、幫扶殘疾人的良好社會環(huán)境。

　　2、 在加強協(xié)會自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點做好對本社區(qū)殘疾人的登記管理、康復(fù)、扶貧、就業(yè)、生活保障等方面工作。

　　3、 負責(zé)聯(lián)系、團結(jié)、教育殘疾人，真實反映殘疾人的需求，開展各項有益活動，盡力為殘疾人提供服務(wù)。

　　4、 負責(zé)本社區(qū)殘疾人信訪工作，要及時依法解決問題，做好疏導(dǎo)教育工作，化解矛盾，穩(wěn)定社區(qū)。

　　社區(qū)志愿者工作站職責(zé)

　　1、 依法組織、管理各類志愿者服務(wù)隊伍，指導(dǎo)各類志愿者隊伍依法開展各種活動。

　　2、 不斷壯大志愿者隊伍，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提倡人人為我，我為人人的良好社區(qū)互助氛圍。

　　3、 指導(dǎo)各類志愿者隊伍開展形式多樣，便民利民的志愿者活動。

　　4、 協(xié)助政府防災(zāi)抗災(zāi)，積極參與社會治安綜合治理。

　　5、 組織志愿者開展無償、低償、有償?shù)臑槊穹��?wù)，交流活動經(jīng)驗，表彰先進典型。

　　社區(qū)居民委員會主要職責(zé)

　　(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權(quán)益，教育居民依法履行應(yīng)盡義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。

　　(二)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

　　(三)調(diào)解民事糾紛。

　　(四)協(xié)助維護社會治安。

　　(五)協(xié)助人民政府及街道辦事處做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。

　　(六)向人民政府或街道辦事處反映居民意見、要求和提出建議。

　　(七)定期向社區(qū)居民代表會議報告工作，接受居民代表的監(jiān)督和評議。