乘坐公交逃票等將被納入上海建失信名單制度

　　導讀：新《辦法》將公共信用信息分為基本信息、良好信息和失信信息三大類，并作了具體列舉。基本信息包括可以識別信息主體身份的信息，以及相關資格資質信息。良好信息包括表彰獎勵、志愿服務、慈善捐贈等信息。失信信息包括欠繳稅費、行政處罰等信息。

　　本市信用管理又要有新規定了!記者了解到，《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》今年3月1日起施行，新《辦法》是本市繼《上海市個人信用征信管理試行辦法》、《上海市企業信用征信管理試行辦法》　之后第三個有關社會信用體系建設的政府規章，也是本市第一個全面規范公共信用信息歸集、使用和相關管理活動的政府規章。

　　不滿18周歲不納入平臺

　　市信用平臺是本市公共信用信息歸集和查詢的統一平臺。公共信用信息的歸集、使用應當以統一社會信用代碼作為關聯匹配信息主體信用信息的標識。其中，自然人的統一社會信用代碼為身份證號碼;法人和其他組織的統一社會信用代碼為登記管理部門賦予的唯一機構編碼。

　　新《辦法》將公共信用信息分為基本信息、良好信息和失信信息三大類，并作了具體列舉。基本信息包括可以識別信息主體身份的信息，以及相關資格資質信息。

　　良好信息包括表彰獎勵、志愿服務、慈善捐贈等信息。失信信息包括欠繳稅費、行政處罰等信息。為了體現對未成年人的權益保護，不滿18周歲的個人信息不得納入平臺。

　　明確激勵與懲戒措施

　　規章明確了不同主體的信息查詢程序：行政機關查詢，規定行政機關應當查詢信用信息的工作領域;　強調查詢信息應當遵循合理、相關原則，不得查詢與管理事項無關的信息。

　　保障社會查詢，要求市信用中心應當向社會提供多渠道的便捷查詢服務;查詢公開信息的，無需提交相關材料;查詢非公開信息的，應當提供本人有效身份證明、信息主體的書面授權證明等材料。

　　促進信用服務機構查詢，信用服務機構對于信息查詢的便利化有更高的要求。在確保信息安全的前提下，為信用服務機構提供批量查詢服務等適應其業務需要的查詢方式。

　　規章明確規定了具體的激勵措施與懲戒措施。突顯守信受益，在同等條件下，對信用狀況良好的個人和單位，依法開設綠色通道，或者在財政資金補助、稅收優惠等政策扶持活動中列為優先選擇對象。

　　充實懲戒措施，對信用狀況不好的單位，依法取消已經享受的行政便利化措施、限制參加政府購買服務、國有土地出讓等;對于失信個人，還可以依法限制擔任企業法定代表人、負責人或者高級管理人員等。

　　建立嚴重失信名單制度，規章明確行政機關應當對嚴重失信的個人、法人和其他組織建立名錄，依法采取市場禁入措施或者市場強制退出措施。

　　失信信息的查詢期限為5年，自失信行為或者事件終止之日起計算，國家或者本市另有規定的除外。查詢期限屆滿，市信用中心應當將該信息從查詢界面刪除。

　　失信信息都有哪些

　　法人和其他組織的失信信息包括下列內容：

　　(一)稅款、社會保險費欠繳信息;

　　(二)行政事業性收費、政府性基金欠繳信息;

　　(三)提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息;

　　(四)適用一般程序作出的行政處罰信息，行政強制執行信息;

　　(五)被監管部門責令限期拆除違法建筑但拒不拆除或者逾期不拆除，或者被監管部門作出其他責令改正決定但拒不改正或者逾期不改正的信息;

　　(六)發生產品質量、安全生產、食品安全、環境污染等責任事故被監管部門處理的信息;

　　(七)被監管部門處以行業禁入的信息;

　　(八)國家和本市規定的其他失信信息。

　　自然人的失信信息除前款第三、四、五、七項所列信息外，還包括下列內容：

　　(一)稅款欠繳信息;

　　(二)乘坐公共交通工具時冒用他人證件、使用偽造證件乘車等逃票信息，在旅游活動中無正當理由滯留公共交通工具、影響其正常行駛等行為信息;

　　(三)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的信息，符合出院或者轉診標準無正當理由滯留醫療機構、影響正常醫療秩序等行為信息;

　　(四)參加國家或者本市組織的統一考試作弊的信息;

　　(五)國家和本市規定的其他失信信息。