入園難難在制度供給不一

　　只有實(shí)現(xiàn)公辦和民辦幼兒園教育資源均衡化,才能在這基礎(chǔ)上讓其發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)和特色。也只有對(duì)公辦、民辦幼兒園一視同仁,才能更“理直氣壯”地要求民辦幼兒園必須按照公益性事業(yè)的定位辦學(xué)。

　　據(jù)教育部網(wǎng)站消息,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》相關(guān)評(píng)估報(bào)告指出,目前幼兒園“入園難”普遍表現(xiàn)為“入公辦園難”,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公辦幼兒園數(shù)量明顯不足,不能滿足人民群眾的需要。就此,新華社發(fā)表評(píng)論痛陳:公辦幼兒園?太難進(jìn)了!民辦幼兒園?太貴了!幼師素質(zhì)?差別太大了!

　　這一連串的問(wèn)號(hào)和感嘆號(hào),確乎擊中了廣大幼兒家長(zhǎng)的心頭之痛。為什么公辦幼兒園那么少,那么難進(jìn)?民辦幼兒園那么貴,又那么亂?若不直面這些問(wèn)題,解決這些問(wèn)題,人們依然只能一茬一茬地收獲一肚子苦水。

　　所有這些問(wèn)題,一言以蔽之,就是公辦幼兒園和民辦幼兒園的制度供給不一樣。公辦幼兒園享有更多的政策照顧和財(cái)政投入,民辦幼兒園卻像沒(méi)爹沒(méi)娘一樣,在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中,如履薄冰,自謀出路。而這背后,又是學(xué)前教育非義務(wù)教育化以及民辦幼兒園非公益化所致。

　　學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育,這導(dǎo)致幼兒園不能像中小學(xué)那樣,進(jìn)行合理布局和規(guī)劃,使得公辦幼兒園招生數(shù)遠(yuǎn)低于適齡幼兒數(shù)量。

　　例如,一個(gè)轄區(qū)可能有500人要上幼兒園,可公辦幼兒園只能保障200人入學(xué),大家肯定要擠破了頭,這是一方面;另一方面,按照道理,民辦幼兒園收費(fèi)更高,本該提供更好的教育環(huán)境和師資力量,但在現(xiàn)實(shí)中,由于民辦幼兒園良莠不齊,趨利性明顯,幼兒教師穩(wěn)定性差,導(dǎo)致辦學(xué)質(zhì)量不盡如人意,家長(zhǎng)更拼了命地想擠進(jìn)公辦幼兒園。這就是問(wèn)題的癥結(jié)所在。

　　怎么破解這個(gè)問(wèn)題呢?關(guān)鍵就在于制度要一碗水端平,不能厚此薄彼。哪怕當(dāng)前尚未實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育義務(wù)教育化,也該對(duì)公辦、民辦幼兒園一視同仁, 按照同等要求,實(shí)行同樣的財(cái)政補(bǔ)貼、政策管理與制度監(jiān)管。

　　說(shuō)來(lái)其實(shí)也簡(jiǎn)單,就是參照義務(wù)教育的辦法,一是將公辦、民辦幼兒園納入同樣的評(píng)級(jí)考核體系,按照不同考評(píng)級(jí)別撥款;二是同樣按人頭(生源數(shù)量)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

　　民辦幼兒園的收費(fèi)和教育理念可以和公辦有所差別,但同樣作為學(xué)前教育的重要角色,各地理當(dāng)為其提供無(wú)差別的制度供應(yīng)。只有實(shí)現(xiàn)公辦和民辦幼兒園教育資源均衡化,才能在這基礎(chǔ)上讓其發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)和特色。

　　也只有對(duì)公辦、民辦幼兒園一視同仁,才能更“理直氣壯”地要求民辦幼兒園必須按照公益性事業(yè)的定位辦學(xué)。當(dāng)公辦、民辦幼兒園具有一樣的“底色”,同樣具有普惠性特征,家長(zhǎng)自然不會(huì)擠破頭想進(jìn)公辦幼兒園。

　　學(xué)前教育備受家長(zhǎng)重視,就在于人們都不想讓孩子輸在起跑線上。而要讓公辦、民辦幼兒園一樣承擔(dān)起提供優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的重?fù)?dān),首要條件是不能讓民辦幼兒園掉隊(duì),輸在起跑線上。