中央延遲退休方案敲定

　　延遲退休政策真的來了，大家一起來看看吧。下面小編為大家搜集的一篇“中央延遲退休方案敲定”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

　　五中全會的公報中明確提出要實行延遲退休。目前來看，延遲退休的方案正在逐步成型。

　　人社部新聞發言人李忠表示，將會以小步慢跑的方式讓延遲退休政策落地。每年延遲幾個月，最后到位。目前正在抓緊制定漸進式延遲退休方案，將適時向社會公開征求意見。

　　那么，到底如何延遲退休?很多細節問題值得關注。

　　為什么要延遲退休?

　　人社部部長尹蔚民在今年兩會期間曾表示，現行退休年齡政策是上世紀50年代初期確定的，當時我國人口預期壽命不到50歲，現在國情發生了巨大變化，人口的預期壽命已達70多歲，有必要根據實際情況進行調整。

　　當前，我國正面臨人口老齡化的巨大壓力，勞動力供給形勢嚴峻。據預測，2050年我國60歲以上人口占總人口的比重達將達到38.6%。目前，職工養老保險的撫養比是3.04：1，也就是3個人養1個人，到2050年將下降到1.3：1，1.3個人養一個人。從國際上看，延遲退休年齡是各國應對人口老齡化的普遍做法。自1989年以來，世界上有170個國家延遲了退休年齡，

　　此外，許多專業技術崗位，50、60歲的人員正處在經驗豐富、技藝純熟的階段，這種高端人力資源替代彈性是比較低。如果這部分人過早退休，是對人力資本的巨大浪費。

　　實際上，目前世界上所有國家的退休年齡，除了非洲的一些國家之外，大多數國家都是在65歲、67歲，相比之下，我國平均退休年齡不到55歲，是世界上退休年齡最早的國家。

　　何時實施延遲退休?

　　據介紹，在實施延遲退休政策之前，會先把方案公布，實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理上的預期。按照人社部此前的設想和規劃，延遲退休政策還要經過制定、公開征求意見、上報中央、公布幾個流程，公布之后還會有數年的緩沖期。因此，這幾年面臨退休的人，對此當“毫無壓力”。

　　延遲退休方案實施時間表

　　2019年：制定延遲退休方案

　　2019年：上報中央同意并公開征求意見間

　　2019年：公布方案

　　2022年：最早實施時間

　　哪些人受退休年齡最新規定影響最大?

　　如果2022年落地實施，那么以下三個群體將會受到退休新政的影響。

　　1、小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);

　　2、小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動的工人(1967年以及以后出生的人);

　　3、小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

　　由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據人社部方案將實行“漸進式”延遲退休，直到經過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說，到退休時估計已經完全趕上了新政。

　　具體到每個人會工作到何時退休?

　　比如說，如果從2022年起實施延遲退休，每年延遲六個月，按照現行的退休框架(女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲)，那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類推，直到達到新的退休年齡為止。

　　每年到底延遲幾個月退休?

　　這是世界各國特別是一些發達國家普遍采取的政策。就是用較長的時間來逐步達到提高法定退休年齡的目標。根據人社部說法，可概括為八個字——“小步慢走，漸進到位”，即每年只會延長幾個月的退休年齡，經過相當長的時間再達到法定退休年齡。

　　那么到底是延遲幾個月?這是一個值得關注的問題。如果每年延遲的時間比較長，那么達到新退休年齡的過渡期就會縮短。反之，如果每年延遲的時間比較短，比如兩個月或三個月，那么達到新退休年齡的過渡期就會比較長。

　　兩種做法各有利弊，對普通大眾來說，過渡時間長的話適應期相對就要長一些;過渡時間短則適應時間更短，到底如何改，這部分也應考慮民意。

　　男女是同齡退休還是仍然進行區分?

　　除了每年到底延遲幾個月之外，還有一點是延遲到多少歲退休，以及是否延續現在的男女退休年齡不同的框架。

　　目前我國男女實行不一樣的退休年齡。但有些國家男女退休年齡一樣，比如美國日本等。實際上，女性的預期壽命一般比男性長，這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。

　　如果男女實行一樣的退休年齡，是統一延遲到60歲還是65歲?如果延長到60，那實際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對于女性特別是女性工人，這個跨度還是很大的，受影響的人會有很多。如果男女仍然是區別年齡來退休，這個間隔是不是還是現在的五歲，也值得關注。

　　養老金待遇是不是會降低?

　　對于延遲退休，當前公眾關注的焦點還集中于養老金待遇。

　　尹蔚民曾表示，養老保險基金未來的收支平衡，的確面臨著巨大的壓力。而且，由于企業職工養老保險是省級統籌，存在地區之間的不平衡現象。

　　但非常明確的是，養老保險目前總體運行是平穩的，“大家的養老是有保障的”。無論是企業職工養老保險，還是城鄉居民養老保險，都是收大于支，不僅確保了待遇的發放，而且還略有結余。

　　對此，李忠說，2019年以來，受多重因素影響，當期養老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養老金待遇水平連續上調，基金支出增加;人口老齡化效應逐步顯現，參保人員中退休人數增速高于繳費人數;部分地區撫養比較高，負擔較重。

　　不過，從養老保險基金收入支出情況看，今年前10個月，全國基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數省份基金累計結余額都超過8個月以上的基金支付額，基金運行總體平穩，能夠確保當期養老保險待遇支付。

　　目前養老保險基金籌資渠道中，財政補助是一個重要方面。對于少數歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業基地省份，將繼續加大中央財政補助力度。另外，五中全會的公報中提到要加大國有資本充實社保基金力度，養老金應該會有保障。