上海居住證暫行條例
還在找上海市的居住證暫行條例嗎,下面小編為大家搜集的一篇“上海居住證暫行條例”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
近日,國務(wù)院總理簽署第663號國務(wù)院令,公布《居住證暫行條例》(以下簡稱《條例》),《條例》將于2019年1月1日起施行。
《條例》共23條,以《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》為依據(jù),以各地已出臺的居住證制度為參考,注意與戶口、身份證制度的比較,突出居住證的賦權(quán)功能,突出政府及其相關(guān)部門的服務(wù)職能,在明確居住證的性質(zhì)和申領(lǐng)條件的基礎(chǔ)上,一方面確立了為居住證持有人提供的基本公共服務(wù)和便利,另一方面鼓勵各地不斷創(chuàng)造條件提供更好的服務(wù)。
上述基本公共服務(wù)和便利主要有:一是義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)等九項基本公共服務(wù)和辦理出入境證件、機動車登記等七項便利;二是通過梯度賦權(quán)機制要求各地積極創(chuàng)造條件,逐步擴大向居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍、提高服務(wù)標準,并定期向社會公布;三是明確持證人申請登記居住地常住戶口的銜接通道及各類城市確定落戶條件的標準。
《條例》的公布施行,必將對促進新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展,推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋,保障公民合法權(quán)益,促進社會公平正義發(fā)揮重要作用。
細數(shù)“國家版”居住證的含金量
據(jù)新華社電 隨著《居住證暫行條例》將于明年1月1日起實施,我國將徹底告別“暫住證”時代。居住證制度關(guān)乎億萬流動人口的切身利益,讓我們看一看,這次國家層面出臺的規(guī)定,賦予了居住證多少“含金量”?
門檻有多高?
居住證含金量高不高,還得先看難不難辦。
《居住證暫行條例》這樣規(guī)定:“公民離開常住戶口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可以依照本條例的規(guī)定申領(lǐng)居住證。”
一條條分開來看:
——居住半年。在一個地方住半年,說明在這里有長期發(fā)展的可能,要求看上去并不高。
——合法穩(wěn)定就業(yè)。如何界定就業(yè)是否“合法穩(wěn)定”?你需要有工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等。
——合法穩(wěn)定住所。你需要提供的證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等。
——連續(xù)就讀條件。就讀證明包括學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。
福利有多少?
居住證最重要的含金量,自然是其附帶的各項公共服務(wù)。
《居住證暫行條例》規(guī)定,居住證持有人在居住地依法享受勞動就業(yè),參加社會保險,繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。同時還為居住證持有人列出了六大基本公共服務(wù)和七項便利。
六大服務(wù)包括:義務(wù)教育;基本公共就業(yè)服務(wù);基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育服務(wù);公共文化體育服務(wù);法律援助和其他法律服務(wù);國家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。
七項便利是指:按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證;機動車登記;申領(lǐng)機動車駕駛證;報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格;辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料;國家規(guī)定的其他便利。
可以發(fā)現(xiàn),根據(jù)“國家版”居住證制度,居住證持有人已能夠享受接近居住地戶籍居民的服務(wù)和待遇。尤其是在廣大流動人口十分關(guān)注的子女教育問題上,“國家版”居住證明確作出了政策安排。
能不能落戶?
居住證的另一大關(guān)注焦點,就在于是否有轉(zhuǎn)為戶籍的通道。
《居住證暫行條例》用了近600字的篇幅,對“國家版”居住證的落戶通道進行了詳細規(guī)定:首先,居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的落戶條件的,可以根據(jù)本人意愿,將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。
然后,針對不同規(guī)模的城鎮(zhèn)、城市的居住證持有人落戶條件,條例分別進行了詳細規(guī)定:
——建制鎮(zhèn)和城區(qū)人口50萬以下的小城市的落戶條件最低,在城市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)或者其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所即可。
——城區(qū)人口50萬至100萬的中等城市的落戶條件也不高,有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社保達到一定年限就可以,而且明確城市綜合承載能力壓力小的地方可以全面放開落戶限制。不過對于城市綜合承載能力壓力大的地方,可以對就業(yè)的范圍、年限和住所的范圍、條件等作出規(guī)定,但對住所不得設(shè)置住房面積、金額等要求,對社保年限的要求不得超過3年。
——到了城區(qū)人口100萬至500萬的大城市,落戶條件就開始變高了。合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社保達到一定年限(此要求不得超過5年)都是必須的。城區(qū)人口300萬至500萬的大城市還可以對就業(yè)的范圍、年限和住所的范圍、條件等作出規(guī)定,也可結(jié)合本地實際,建立積分落戶制度。
——至于城區(qū)人口500萬以上的特大城市和超大城市,條例明確應(yīng)當根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標,建立完善積分落戶制度。里外透著一個字:“嚴”。