出租車經營權新政策2019

　　對于出租車經營權的新政策，你了解嗎。下面小編為大家搜集的一篇“出租車經營權新政策2019”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

　　多地取消出租車經營權使用費 份子錢由企業和司機協商

　　出租車改革在地方層面正多點開花，探索前行。記者注意到，深圳、蘇州、無錫、常州、徐州、南昌、南京、寧波、金華、杭州、義烏、武漢等10多個城市相繼取消出租車經營權有償使用費，對出租車經營權實行無償使用。

　　出租車經營權無償使用成趨勢

　　去年10月份，交通運輸部公布的《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見(征求意見稿)》提出，逐步實行經營權期限制和無償使 用。新增出租汽車經營權全部實行無償使用，并不得變更經營主體。各地不得新出臺經營權有償使用政策。已實行經營權有償使用的，城市人民政府要考慮市場公平 競爭等因素，制定科學合理的過渡方案，逐步取消有償使用費。深圳提出將要推行出租車行業改革，實現經營權使用無償化，這一消息引發關注。中新網記者梳理發現，除了深圳，今年以來，蘇州、無錫、常州、徐州、南昌、寧波、金華、義烏等一些城市也已推行出租車經營權無償使用。

　　其中，自2019年1月1日起，寧波、金華取消收取市區出租汽車營運權有償使用費，義烏也全部取消。南昌2月份也明確，從今年起停止征收出租汽車經營權有償使用費，并將預先實際征收的2019年1月1日以后的出租汽車經營權有償使用費予以退還。

　　出租車經營權

　　出租車經營權是指經政府特許，經營者取得有期限從事出租車行業經營活動的權利。行使該權利應有符合規定要求的客運車輛、相應的資金、經營場所、管理人員和駕駛員;有與經營方式相配套的經營管理制度;有獨立承擔民事責任的能力。

　　為方便計算和統計，在此將一輛出租車一年的經營權稱為一個單位經營權或一個經營權。從上述概念可以看出，出租車經營權首先是經政府特許的;其次出租車經營權是有期限規定的，有期限規定(含長期)主要是便于政府進行資源的重新調配和控制，實現優勝劣汰，從而促進行業服務質量的不斷提升;最后經營權取得的主體是經營者，在我國出租車經營者主要是企業及個人。

　　出租車經營權無償化是簡政放權的突破

　　通過科學地制定政策，引導市場自身充分發育與合理競爭，是政府簡政放權的根本趨勢，有利于出租車行業健康發展。及時取消不適應行業發展的管理規定，把更多的管理權限下放給出租車企業，使其有更大的空間自主運營，更多地由市場說了算。如此一來，出租車企業在管理運營上的成本有望得以壓縮，并且把更多的心思用在提升服務能力與水平上。

　　出租車經營權使用無償化，是政府放權讓利的一大突破。長期以來，高額“份子錢”都是出租車司機的心頭大患，也是出租車價格高企的核心所在，涉及出租車行業改革的最關鍵利益分割。“早上一睜眼就欠出租車公司幾百塊錢”，成為出租車司機吐槽最多的行業問題。因為“份子錢”的存在將全部的市場風險轉嫁到出租車司機頭上，而出租車企業則坐享其成、旱澇保收。目前，深圳出租車牌照費約占“份子錢”的四分之一，經營權使用無償化雖不能與取消“份子錢”劃等號，但可以有效降低其額度。同時，“份子錢”不再實行政府指導，而由出租車企業根據經營成本浮動、市場供求變化、駕駛員營收狀況與出租車司機協商確定，實現市場調節、動態調整，促使雙方的收入分配更加合理，共同承擔市場風險，讓出租車市場由“一潭死水”變成“流動的水”。

　　“份子錢”減一點，出租車運營成本就會降一點，出租車司機的收入就能多一點，乘客打車的花費就可少一點。也就是說，政府放棄征收出租車經營權使用費，其落腳點是盤活整個出租車行業，更是讓利于民。

　　不過，要真正把政府的政策善意有效傳導給整個行業與社會公眾，實際上并不那么容易。比如，取消有償使用的模式之后，新增的出租車經營權應如何分配?存量牌照的問題不可回避，如何處理才能最大限度地協調各方利益?面對出租車司機與出租車企業之間博弈不平等的現實，如何借助行業協會或工會組織的力量增強出租車司機的話語權與議價能力?諸多問題的存在，仍然有待政策細則設計的進一步探索、深化與完善。