公共文化體育設(shè)施管理制度
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)公共文化體育設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)對公共文化體育設(shè)施的管理和保護(hù),充分發(fā)揮公共文化體育設(shè)施的功能,繁榮文化體育事業(yè),滿足人民群眾開展文化體育活動的基本需求,制定本條例。
第二條 本條例所稱公共文化體育設(shè)施,是指由各級人民政府舉辦或者社會力量舉辦的,向公眾開放用于開展文化體育活動的公益性的圖書館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館(站)、體育場(館)、青少年宮、工人文化宮等的建筑物、場地和設(shè)備。
本條例所稱公共文化體育設(shè)施管理單位,是指負(fù)責(zé)公共文化體育設(shè)施的維護(hù),為公眾開展文化體育活動提供服務(wù)的社會公共文化體育機(jī)構(gòu)。
第三條 公共文化體育設(shè)施管理單位必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,充分利用公共文化體育設(shè)施,傳播有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識,開展文明、健康的文化體育活動。
任何單位和個人不得利用公共文化體育設(shè)施從事危害公共利益的活動。
第四條 國家有計(jì)劃地建設(shè)公共文化體育設(shè)施。對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)予以扶持。
第五條 各級人民政府舉辦的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、維修、管理資金,應(yīng)當(dāng)列入本級人民政府基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。
第六條 國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人等社會力量舉辦公共文化體育設(shè)施。
國家鼓勵通過自愿捐贈等方式建立公共文化體育設(shè)施社會基金,并鼓勵依法向人民政府、社會公益性機(jī)構(gòu)或者公共文化體育設(shè)施管理單位捐贈財(cái)產(chǎn)。捐贈人可以按照稅法的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠。
國家鼓勵機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位內(nèi)部的文化體育設(shè)施向公眾開放。
第七條 國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)全國的公共文化體育設(shè)施的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)本級人民政府規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化體育設(shè)施的監(jiān)督管理。
第八條 對在公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、管理和保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門給予獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條 國務(wù)院發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門,將全國公共文化體育設(shè)施的建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
第十條 公共文化體育設(shè)施的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及文化體育事業(yè)發(fā)展的需要,統(tǒng)籌兼顧,優(yōu)化配置,并符合國家關(guān)于城鄉(xiāng)公共文化體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定。
公共文化體育設(shè)施用地定額指標(biāo),由國務(wù)院土地行政主管部門、建設(shè)行政主管部門分別會同國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門制定。
第十一條 公共文化體育設(shè)施的建設(shè)選址,應(yīng)當(dāng)符合人口集中、交通便利的原則。
第十二條 公共文化體育設(shè)施的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)符合實(shí)用、安全、科學(xué)、美觀等要求,并采取無障礙措施,方便殘疾人使用。具體設(shè)計(jì)規(guī)范由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門制定。
第十三條 建設(shè)公共文化體育設(shè)施使用國有土地的,經(jīng)依法批準(zhǔn)可以以劃撥方式取得。
第十四條 公共文化體育設(shè)施的建設(shè)預(yù)留地,由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照國家有關(guān)用地定額指標(biāo),納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,并依照法定程序?qū)徟。任何單位或者個人不得侵占公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地或者改變其用途。
因特殊情況需要調(diào)整公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地的,應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃,并依照前款規(guī)定重新確定建設(shè)預(yù)留地。重新確定的公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地不得少于原有面積。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的文化體育設(shè)施。
居民住宅區(qū)配套建設(shè)的文化體育設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。任何單位或者個人不得擅自改變文化體育設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和功能,不得縮小其建設(shè)規(guī)模和降低其用地指標(biāo)。
第三章 使用和服務(wù)
第十六條 公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)條件,建立、健全服務(wù)規(guī)范,開展與公共文化體育設(shè)施功能、特點(diǎn)相適應(yīng)的服務(wù),保障公共文化體育設(shè)施用于開展文明、健康的文化體育活動。