重大決策征求意見制度
為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合制度，堅(jiān)持重大問題征求意見制度，充分發(fā)揮智慧和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整體功能，提高決策水平和辦事效率，避免或減少失誤。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
一、決策內(nèi)容
凡屬方針政策的大事，全局性問題，都應(yīng)集體決策，其主要內(nèi)容包括：
1.年度工作計(jì)劃，總結(jié)以及階段性重要工作的布置;
2.較大數(shù)額(參照有關(guān)規(guī)定)資金投向，支出及貸款;
3.干部的任免、使用、提拔以及工作人員調(diào)入調(diào)出;
4.凡涉及帶有法規(guī)性質(zhì)的規(guī)章制度的制度;
5.工作人員年度考核結(jié)果以及獎(jiǎng)懲評(píng)優(yōu)情況;
6.應(yīng)由集體討論決定的其他重大問題。
二、決策程序
對(duì)重大問題實(shí)行集體決策，一般應(yīng)遵循以下程序：
1.應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案，必要時(shí)應(yīng)提出兩個(gè)以上可供比較的方案;
2.方案提出后，要廣泛征求各方面的意見，組織有關(guān)人員進(jìn)行科學(xué)分析論證，做出評(píng)估;
3.集體討論決策前，應(yīng)將會(huì)議的召開時(shí)間，議題等提前2天通知班子成員;
4.必須有半數(shù)以上班子成員到會(huì)方能討論決定重大問題。其中，討論干部問題時(shí)，應(yīng)有三分之二班子成員到會(huì)方能表決，對(duì)屬通報(bào)性質(zhì)的重大問題，也應(yīng)是在班子成員比較齊全的情況下進(jìn)行;
5.如需會(huì)議對(duì)所討論的重大問題進(jìn)行表決時(shí)，應(yīng)根據(jù)議題逐項(xiàng)表決，贊成票超過應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)為通過。表決形式可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手和投票等形式;
6.會(huì)議應(yīng)提前邀請(qǐng)市派駐紀(jì)檢組派員參加。
7.會(huì)議應(yīng)有專人記錄。
三、決策規(guī)則
1.不得用碰頭會(huì)或個(gè)別溝通等形式替代集體討論決定重大問題。
2.單位預(yù)算內(nèi)、外資金的收支、使用情況要定期向領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)。
3.如對(duì)重大問題發(fā)生爭(zhēng)論，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，下次再討論表決;也可向上級(jí)組織報(bào)告，請(qǐng)求裁決。
4.對(duì)會(huì)議進(jìn)行期間臨時(shí)動(dòng)議的內(nèi)容，一般本次會(huì)議不議。
5.要廣泛地聽取各方面意見，任何人不得將自己的意見強(qiáng)加于人，對(duì)于集體作出的決定如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下可以保留意見，也可以向上級(jí)組織報(bào)告。
6.對(duì)于暫不宜公開的會(huì)議內(nèi)容和討論情況，必須嚴(yán)守秘密，不得向外泄露。
7.對(duì)于違反上述要求的行為，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育或黨紀(jì)政紀(jì)處分。
四、征求意見的原則和程序
1.重大事項(xiàng)決策征求意見應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：(1)堅(jiān)持公開、公正、公平的原則;(2)堅(jiān)持事先征求意見的原則;(3)堅(jiān)持實(shí)事求是，充分討論的原則;(4)堅(jiān)持吸收合理意見的原則;(5)堅(jiān)持兼顧國家、集體、個(gè)人三者利益的原則。
2.征求意見的程序。(1)重大事項(xiàng)決策是否征求意見由局黨組集體決定，由局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持，由承辦領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)組織，并作好記錄。(2)征求意見視情況可邀請(qǐng)全體工作人員或社會(huì)群眾參加。(3)征求意見后，承辦領(lǐng)導(dǎo)及科室應(yīng)如實(shí)、全面、及時(shí)形成報(bào)告，作為局黨組決策的重要依據(jù)。對(duì)于征求意見過程中提出的意見，在決策中未被采納的，承辦領(lǐng)導(dǎo)及科室應(yīng)向提出意見的單位和個(gè)人作出解釋。