帶薪年休假制度
休息和休假的權(quán)利是每一個勞動者最基本的人權(quán)。而帶薪休假制度則源于近代西方工人運動的成果。1936年6月，法國眾議院開了從法律上確保職工帶薪休假權(quán)的先河，規(guī)定所有職工只要在一家企業(yè)連續(xù)工作滿一年，便可享受每年15天帶薪假期。到目前帶薪休假已經(jīng)成為國際社會慣例和共識。
我們常說的“帶薪休假”在我國法律上全稱為“帶薪年休假”，通俗地講是指勞動者在某單位連續(xù)工作一年以上，就可以每年享受一定時間的帶薪假期，也就是我們通常意義上講的“年假”。
關(guān)于帶薪休假，我國早在1991年6月，由中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于職工休假問題的通知》，規(guī)定職工年休假的天數(shù)要根據(jù)各類人員的資歷、崗位等不同情況有所區(qū)別，最多不得超過兩周。
XX年1月1日，我國開始實施《職工帶薪年休假條例》(以下簡稱《條例》)。同年9月18日，開始實施《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。帶薪休假自此有了法律依據(jù)。
據(jù)《條例》，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。單位應(yīng)當保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工累計工作已滿1年不滿XX年的，年休假5天;已滿XX年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。
哪些群體難享帶薪休假?
《條例》和《辦法》實施至今，我國職工帶薪休假從大綱到細則的法律體系已經(jīng)形成。然而具體落實情況我們不得而知。“黃金周”仍是作為全民集體行動、集中辦事的“共同時刻”，集中出游、探親、聚餐、辦婚禮等成了每年“規(guī)定性動作”。
然而，哪些群體是帶薪休假制度實施較好的群體，哪些是不能覆蓋的群體?哪部分人能較好的享受帶薪休假，而哪部分人卻不能?
彭秀榮(化名)是一個北京某區(qū)紀檢部門工作的公務(wù)員，副處級干部，已經(jīng)有20多年的工齡。她告訴記者，現(xiàn)在每年可以休年假25天。“其中15天是國家規(guī)定的，但我們單位會根據(jù)工齡和行政級別再累加5到10天不等的福利假期。”此外，她還告訴記者，由于帶薪休假比較充分，一向酷愛自駕游的她今年“黃金周”沒有出行，“我沒必要趕著人多出去擠，因為年假夠用了，我一般會選擇人少的時候出去玩，比如今年7月自駕去了東北，去年冬天去了杭州”。
而在河北唐山某民企從事行政工作兩年多的夏小沫對記者說：“按規(guī)定是有年假的，但公司能正真休上年假的(職工)真
不多，公司人手不夠，我雖然主要負責行政工作，但有時候是老板的秘書，有時候也給他辦些雜事，能正常休假都不錯了，年假不敢請，也不能請。”
韓婷婷在北京某教育機構(gòu)工作，她告訴記者“基本沒享受過這種福利”，原因是“我來北京工作6年了，換了好幾次工作，只有一次是在公司呆了超過兩年，大多數(shù)是工齡不符合條件”。她告訴記者，由于在私企不穩(wěn)定，跳槽成了她家常便飯，因此能集中出行的假期就主要集中在“黃金周”和春節(jié)假期。
同樣，來自廣東某地一家電子設(shè)備生產(chǎn)廠的周鵬輝告訴記者，他同樣沒有休年假的機會。“我們工廠上班連8小時工作時間的基本要求都保證不了，經(jīng)常加班不說，而且會連著一個月沒有雙休日，只有月底能休息一下。”他告訴記者。
采訪中我們了解到，公務(wù)員、事業(yè)單位、大型國企以及一些比較規(guī)范的私企中，帶薪年假貫徹的比較好;不能享受年假的群體則主要集中在一些中小企業(yè)、民企、私企員工以及數(shù)量和規(guī)模更為龐大的農(nóng)民工、臨時工群體等。
帶薪休假落實難在哪里?