湖南省旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》(湘發(fā) [] 13號(hào))和《湖南省人民政府關(guān)于加快旅游項(xiàng)目建設(shè)培育旅游市場主體的意見》(湘政發(fā)[] 29號(hào))，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目的扶持和管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)金融資本支持旅游項(xiàng)目建設(shè)，拓寬旅游建設(shè)項(xiàng)目投融資渠道，根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 省財(cái)政廳、省旅游局根據(jù)省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金年度預(yù)算規(guī)模，確定省旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助資金總量。省旅游局負(fù)責(zé)貼息補(bǔ)助資金的初審，省財(cái)政廳核定并撥付資金。

　　第三條 省旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助資金只能用于旅游建設(shè)項(xiàng)目的貸款貼息。

　　第二章 使用原則和范圍

　　第四條 省旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助資金的使用原則：公開公正、突出重點(diǎn)、專款專用、擇優(yōu)扶持。

　　第五條 省旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助資金用于支持符合《湖南省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(-2020)》的旅游建設(shè)項(xiàng)目，包括旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游接待設(shè)施及配套設(shè)施的建設(shè)。

　　第三章 申報(bào)條件、內(nèi)容和審查程序

　　第六條 省旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助資金申報(bào)條件：

　　1、項(xiàng)目業(yè)主單位必須具備獨(dú)立的企業(yè)法人資格或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理、獨(dú)立核算的事業(yè)法人資格。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)審批文件齊全，項(xiàng)目銀行貸款和其他資金已落實(shí)到位。

　　第七條 申請(qǐng)省旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助資金，應(yīng)提供以下材料：

　　1、使用省旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助資金的書面報(bào)告;

　　2、湖南省旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助資金申請(qǐng)書(格式文本);

　　3、依法提供以下許可手續(xù)和批件：

　　(1)城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書;

　　(2)國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見或國有土地使用權(quán)證、土地使用權(quán)出讓合同;

　　(3)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見;

　　(4)銀行貸款合同和抵押擔(dān)保合同以及相關(guān)審貸法律文件，銀行貸款實(shí)際發(fā)生利息的計(jì)息單;

　　(5)項(xiàng)目所在旅游景區(qū)的旅游總體規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)文件;

　　(6)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位出具的證明和項(xiàng)目建設(shè)投資預(yù)算文本。

　　第八條 項(xiàng)目申報(bào)和審查

　　(一)申報(bào)：

　　1、項(xiàng)目業(yè)主單位向項(xiàng)目所在地的市州旅游局或省直管縣市旅游局申請(qǐng)，提交本辦法第三章第七條規(guī)定的文件和材料;

　　2、各市州、省直管縣市旅游局會(huì)同同級(jí)財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目業(yè)主單位所報(bào)文本材料進(jìn)行審核簽章后，在每年3月底以前聯(lián)合行文向省旅游局、省財(cái)政廳申報(bào)上一年度的貼息資金，逾期不予受理。省直管縣市旅游局、財(cái)政局聯(lián)合提交的資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)旅游局、財(cái)政局備案。

　　(二)審查：

　　省旅游局會(huì)同省財(cái)政廳按照旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助資金使用原則、范圍、條件等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查。對(duì)于補(bǔ)助數(shù)額較大的重點(diǎn)項(xiàng)目及申報(bào)材料需要進(jìn)一步核實(shí)的項(xiàng)目，省旅游局、省財(cái)政廳應(yīng)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察論證。

　　第四章 貼息標(biāo)準(zhǔn)及期限

　　第九條 貼息利率不超過貸款合同中規(guī)定的貸款利率。

　　第十條 單個(gè)貸款貼息項(xiàng)目的貼息時(shí)限不超過3年(含3年)，每年貼息補(bǔ)助金額一般不超過100萬元，重大旅游建設(shè)項(xiàng)目貼息補(bǔ)助金額另行研究。

　　第五章 撥付及使用

　　第十一條 省財(cái)政廳自批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助資金下?lián)艿礁魇兄荨⑹≈惫芸h市財(cái)政局;各市州、省直管縣市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)自收到之日起15個(gè)工作日內(nèi)將省財(cái)政廳撥付的資金全額下?lián)艿劫Y金申請(qǐng)單位。

　　享受省旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助資金的單位收到貼息款時(shí)，應(yīng)按國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用，或追加項(xiàng)目投資。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第十二條 省財(cái)政廳會(huì)同省旅游局對(duì)旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助資金的使用實(shí)施監(jiān)督、檢查，評(píng)估資金使用效益。

　　第十三條 任何單位不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、侵占省旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助資金，或者擅自改變資金適用范圍。如發(fā)生上述違法行為，省財(cái)政全額收回補(bǔ)助資金，并取消單位今后三年的資金申請(qǐng)資格，財(cái)政部門依照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十四條 省旅游重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息資金使用單位拒不接受監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。拒不改正的，暫停或停止撥付資金;已經(jīng)撥付的，責(zé)令其停止使用，并收回資金，同時(shí)取消其今后三年的申請(qǐng)資格。

　　第十五條 項(xiàng)目單位如有違反第十三條、第十四條的行為，其違規(guī)情況將抄送湖南信用網(wǎng)。

　　第七章 附則

　　第十六條 申報(bào)國家旅游發(fā)展基金地方項(xiàng)目貼息補(bǔ)助參照本辦法執(zhí)行。

　　第十七條 本辦法自公布之日起施行。