工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例

　　第一章 總則

　　第一條、為了明確工業(yè)產(chǎn)品(以下簡稱產(chǎn)品)質(zhì)量責(zé)任，維護(hù)用戶和消費者(以下簡稱用戶)的合法權(quán)益，保證有計劃的商品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，特制定本條例。

　　第二條、產(chǎn)品質(zhì)量是指國家的有關(guān)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的對產(chǎn)品適用、安全和其它特性的要求。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指因產(chǎn)品質(zhì)量不符合上述要求，給用戶造成損失后應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　第三條、國家標(biāo)準(zhǔn)化部門負(fù)責(zé)制定全國統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于國際標(biāo)準(zhǔn)水平。國家標(biāo)準(zhǔn)可以分級分等。企業(yè)主管部門要規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)最高等級的期限。國家物價部門按標(biāo)準(zhǔn)等級，實行按質(zhì)論價。

　　第四條、產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲運、經(jīng)銷企業(yè)必須按照本條例的規(guī)定，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。各部門、各地區(qū)，特別是企業(yè)主管機(jī)關(guān)必須對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行管理，監(jiān)督有關(guān)企業(yè)堅持質(zhì)量第一的方針，保證產(chǎn)品質(zhì)量，承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任;管理和監(jiān)督不力的也應(yīng)承坦連帶責(zé)任。

　　第五條、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工商行政管理機(jī)關(guān)必須對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)用戶的利益。

　　第六條、產(chǎn)品的合格證、說明書、優(yōu)質(zhì)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志等都必須與產(chǎn)品的實際質(zhì)量水平相一致。產(chǎn)品廣告中關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的說明，必須符合產(chǎn)品的實際質(zhì)量。

　　第七條、所有生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定：

　　(1)不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠和銷售;

　　(2)不合格的原材料、零部件不準(zhǔn)投料、組裝;

　　(3)國家已明令淘汰的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售;

　　(4)沒有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)檢驗的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售;

　　(5)不準(zhǔn)弄虛作假、以次充好、偽造商標(biāo)、假冒名牌。所有生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)都不得用搭配手段推銷產(chǎn)品。

　　第二章 產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任

　　第八條、產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)必須保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國家的有關(guān)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的要求。產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)必須建立嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、有效的質(zhì)量保證體系，要明確規(guī)定產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任。企業(yè)必須保證質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)能獨立行使監(jiān)督、檢驗的職權(quán);嚴(yán)禁對質(zhì)量檢驗人員進(jìn)行打擊報復(fù)。

　　第九條、產(chǎn)品出廠，必須符合下列要求：

　　(一)達(dá)到本條例第二條規(guī)定的質(zhì)量要求，有檢驗機(jī)構(gòu)和檢驗人員簽證的產(chǎn)品檢驗合格證;

　　(二)根據(jù)不同特點，有產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、成份、含量、重量、用法、生產(chǎn)批號、出廠日期、生產(chǎn)廠家、廠址、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編號等文字說明，限時使用的產(chǎn)品應(yīng)注明失效時間。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品必須有標(biāo)志;

　　(三)實行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品，要有許可證編號、批準(zhǔn)日期和有效期限;

　　(四)機(jī)器、設(shè)備、裝置、儀表以及耐用消費品，除符合本條(一)、(二)、(三)項要求外，還應(yīng)有詳細(xì)的產(chǎn)品使用說明書。內(nèi)容包括：產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、使用壽命、使用范圍、保證期限、安裝方法、維修方法和保存條件、技術(shù)保養(yǎng)檢修期以及其它有關(guān)產(chǎn)品設(shè)計參數(shù)的有效數(shù)據(jù)。電器產(chǎn)品，應(yīng)附有線路圖和原理圖;

　　(五)包裝必須符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。劇毒、危險、易碎、怕壓、需防潮、不裝倒置的產(chǎn)品，在內(nèi)外包裝上必須有顯著的指示標(biāo)志和儲運注意事項。產(chǎn)品包裝上必須注明實際重量(凈重和毛重);

　　(六)使用商標(biāo)和分級分等的產(chǎn)品，在產(chǎn)品或包裝上應(yīng)有商標(biāo)和分級分等標(biāo)記;

　　(七)符合國家安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和計量等法規(guī)的要求。

　　第十條、達(dá)不到國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等級、仍有使用價值的“處理品”，經(jīng)企業(yè)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可降價銷售，在產(chǎn)品和包裝上必須標(biāo)出顯著的“處理品”字樣。違反國家安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、計量等法規(guī)要求的產(chǎn)品，必須及時銷毀或作必要的技術(shù)處理，不得以“處理品”流入市場。不得用“處理品”生產(chǎn)和組裝用以銷售的產(chǎn)品。

　　第十一條、在產(chǎn)品保證期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合第二條要求時，根據(jù)不同情況，由產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對用戶和經(jīng)銷企業(yè)承坦質(zhì)量責(zé)任：

　　(一)產(chǎn)品的一般零部件、元器件失效，更換后即能恢復(fù)使用要求的，應(yīng)負(fù)責(zé)按期修復(fù);

　　(二)產(chǎn)品的主要零部件、元器件失效，不能按期修復(fù)的，應(yīng)負(fù)責(zé)更換合格品;

　　(三)產(chǎn)品因設(shè)計、制造等原因造成主要功能不符合第二條要求，用戶要求退貨的，應(yīng)負(fù)責(zé)退還貨款;

　　(四)造成經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)負(fù)責(zé)賠償實際經(jīng)濟(jì)損失;

　　(五)由維修服務(wù)或經(jīng)銷企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品售后技術(shù)服務(wù)時，生產(chǎn)企業(yè)必須按售后技術(shù)服務(wù)合同，提供足夠的備品、備件和必要的技術(shù)支援。

　　第三章 產(chǎn)品儲運企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任

　　第十二條、承儲、承運、裝卸企業(yè)必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)品包裝上標(biāo)明的儲運要求進(jìn)行儲存、運輸和裝卸。

　　第十三條、承儲、承運企業(yè)在產(chǎn)品入庫儲存或出庫、產(chǎn)品承運或交貨時，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行交接驗收制度，明確質(zhì)量責(zé)任。確屬儲存、運輸、裝卸原因造成產(chǎn)品損傷，承儲、承運、裝卸企業(yè)應(yīng)分別承擔(dān)責(zé)任，按國家有關(guān)規(guī)定，賠償經(jīng)濟(jì)損失。

　　第四章 產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任

　　第十四條、經(jīng)銷企業(yè)在進(jìn)貨時，應(yīng)對產(chǎn)品進(jìn)行驗收，明確產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任。經(jīng)銷企業(yè)出售的產(chǎn)品，必須符合本條例第七條、第九條的規(guī)定。

　　第十五條、經(jīng)銷企業(yè)售出的產(chǎn)品在保證期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合第二條的要求時，應(yīng)由經(jīng)銷企業(yè)負(fù)責(zé)對用戶實行包修、包換、包退、承擔(dān)賠償實際經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任。

　　第五章 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理

　　第十六條、各質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定，單獨組織或者會同工商行政管理部門、各行業(yè)主管部門、企業(yè)主管部門，對產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲運和經(jīng)銷等各個環(huán)節(jié)實行經(jīng)常性的監(jiān)督抽查，并定期公布抽查產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。企業(yè)必須如實提供抽查樣品，并在檢測手段和工作條件方面提供方便。除國家已有規(guī)定外，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)抽查產(chǎn)品，不準(zhǔn)向企業(yè)收費，以保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)的公正性。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)所需的技術(shù)措施費用和檢測費用，按實際需要由國家或地方財政撥款解決。各級經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

　　第十七條、各級行業(yè)主管部門和企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的管理工作，其職責(zé)是：在授權(quán)范圍內(nèi)，制定或參與制定有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量，完善質(zhì)量保證系統(tǒng);組織發(fā)放生產(chǎn)許可證。

　　第十八條、對產(chǎn)品質(zhì)量實行社會性監(jiān)督。用戶可以向產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、經(jīng)銷企業(yè)提出質(zhì)量查詢;社團(tuán)組織可以協(xié)助用戶參與質(zhì)量爭議的調(diào)解、仲裁，支持用戶向人民法院起訴。

　　第十九條、用戶按雙方協(xié)議可以派出代表到生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　第六章 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任爭議的處理

　　第二十條、因產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生爭議時，有經(jīng)濟(jì)合同的，按《經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;沒有合同的，爭議的任何一方都可提請有關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)解處理，也可向人民法院起訴。

　　第二十一條、對產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)檢驗數(shù)據(jù)有爭議時，當(dāng)事人或調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)可委托法定的質(zhì)量檢驗單位進(jìn)行仲裁檢驗，質(zhì)量檢驗單位應(yīng)對提供的仲裁檢驗數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

　　第二十二條、除國家另有規(guī)定外，質(zhì)量責(zé)任的仲裁請求和起訴，應(yīng)從當(dāng)事人知悉或應(yīng)當(dāng)知悉權(quán)益受損害之日起一年內(nèi)提出。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方愿意承擔(dān)責(zé)任時，不受時效限制。

　　第七章 罰則

　　第二十三條、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)令其限期整頓。經(jīng)整頓仍無效者，企業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)令其停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，直至建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)撤銷生產(chǎn)許可證，吊銷營業(yè)執(zhí)照。在整頓期間，企業(yè)主管機(jī)關(guān)視不同情況，可扣發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工的獎金、工資。

　　第二十四條、生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一者，由企業(yè)主管機(jī)關(guān)對企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給以行政處分，由工商行政管理機(jī)關(guān)沒收其全部非法收入，并視其情節(jié)輕重，處以相當(dāng)于非法收入的15%至20%的罰款，直至由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

　　(一)生產(chǎn)、經(jīng)銷摻假產(chǎn)品、冒牌產(chǎn)品，以“處理品”冒充合格品;

　　(二)生產(chǎn)、經(jīng)銷隱匿廠名、廠址的產(chǎn)品;

　　(三)生產(chǎn)、經(jīng)銷沒有產(chǎn)品檢驗合格證的產(chǎn)品;

　　(四)生產(chǎn)、經(jīng)銷國家已明令淘汰的產(chǎn)品;

　　(五)生產(chǎn)、經(jīng)銷國家實行生產(chǎn)許可證制度而到期未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品;

　　(六)生產(chǎn)、經(jīng)銷用不合格原材料、零部件生產(chǎn)或組裝的產(chǎn)品;

　　(七)生產(chǎn)、經(jīng)銷違反國家安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和計量等法規(guī)要求的產(chǎn)品;

　　(八)經(jīng)銷過期失效產(chǎn)品。罰沒收入全部上交國家財政。

　　第二十五條、有質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)有第二十四條中列舉的行為時，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按第二十四條規(guī)定處理。對于不符合本條例第九條第七項規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督就地銷毀或作必要的技術(shù)處理，并令生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)在限期內(nèi)追回已售出的不合格產(chǎn)品。違反本條例第八條的規(guī)定，對質(zhì)量檢驗人員進(jìn)行打擊報復(fù)的，或質(zhì)量監(jiān)督、檢驗機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條、由于產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任，造成用戶人身傷亡，財產(chǎn)損失，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

　　第二十七條、上述處罰，不免除產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任方對用戶承擔(dān)的產(chǎn)品包修、包換、包退、賠償實際經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第二十八條、有關(guān)主管部門可根據(jù)本條例的規(guī)定，制定實施細(xì)則;進(jìn)出口商品、軍用產(chǎn)品及有特殊要求的產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任可由有關(guān)主管部門參照本條例的原則，另行規(guī)定。

　　第二十九條、本條例適用于所有全民、集體所有制企業(yè)，個體工商業(yè)經(jīng)營者以及在中國境內(nèi)的中外合資、合作、外資企業(yè)。

　　第三十條、本條例授權(quán)國家經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)解釋。