黨委組織信訪工作制度

　　第十四條　對待來訪群眾，應當熱情接待。要認真耐心地聽取他們的意見和要求，客觀地分析、鑒別，防止偏聽偏信，主觀臆斷。在問題未查清以前，不要輕易表態(tài)。要積極宣傳黨的政策，有針對性地做深入細致的政治思想工作。對上訪人員中無理取鬧、蓄意搗亂的，要按照有關(guān)規(guī)定，提請公安部門處理；對確有問題需要解決，但滋事取鬧者，可一方面解決他需要解決的問題，另一方面根據(jù)情節(jié)輕重，進行批評教育或提請公安部門處理其違法行為。

　　第十五條　對于揭發(fā)控告黨員、干部的來信來訪，需要轉(zhuǎn)辦的，只可轉(zhuǎn)到被告者的上級處理，嚴禁轉(zhuǎn)到被告人手里。有些可視情況只轉(zhuǎn)抄件，不轉(zhuǎn)原件，或刪去來信來訪人的姓名。對于搞打擊報復的，一定要追究責任，嚴肅處理，情節(jié)惡劣者，要給予黨紀國法的制裁。

　　第十六條　要嚴格區(qū)分誣告和錯告或檢舉失實的界限。對于捏造事實，挾嫌報復、有意誣告陷害他人的，要嚴肅處理；對于錯告或檢舉失實的，應予指出或批評教育，但不應以誣陷論處。

　　第十七條　慎重處理對現(xiàn)實不滿的信件。對于有不滿情緒或錯誤言論的信件，不要輕易按信件處理。一時分不清矛盾性質(zhì)的，可以先按人民內(nèi)部矛盾處理。確屬信件，要經(jīng)領(lǐng)導批準后，方可轉(zhuǎn)交公安部門處理。

　　第十八條　對于重復來信來訪，要區(qū)別情況，予以處理。對于要求合理能夠解決而長期得不到解決的，應直接調(diào)查處理，或責成有關(guān)部門限期處理；對于組織部門自己難以解決的，要主動與有關(guān)部門協(xié)商，共同解決；對于經(jīng)過復查，處理正確，本人仍然不服的，要講清道理，不再受理。

　　第十九條　對于因申訴人工作變動，長期無人受理的案件，原則上應由原單位復查，現(xiàn)所在單位積極予以協(xié)助。原單位已撤銷的，應由現(xiàn)所在單位或所在地區(qū)縣以上機關(guān)受理并負責復查，遇有困難，上級組織協(xié)助解決。其復查結(jié)論或處理決定，原來是由哪一級批準的，仍應經(jīng)相應的機關(guān)批準。

　　第二十條　各級黨委組織部門都要經(jīng)常研究和掌握來信來訪的動態(tài)和變化，不斷注意新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，加強綜合研究，及時向領(lǐng)導和上級反映。對于帶有普遍性而又沒有政策規(guī)定的問題，要認真調(diào)查研究，提出切實可行的解決辦法，及時向黨委和上級組織部門報告。

　　第四章　組織領(lǐng)導

　　第二十一條　處理來信來訪是一項經(jīng)常性的政治任務。各級黨委組織部門要切實加強對信訪工作的領(lǐng)導。把信訪工作列入議事日程，經(jīng)常督促檢查，并由部長或一名副部長分管這項工作。領(lǐng)導同志要親自閱批重要來信，定期接待來訪，直接審理重要案件。要形成制度，堅持下去。

　　第二十二條　信訪機構(gòu)和工作人員：中央組織部在辦公廳下設信訪處；各省、市、自治區(qū)黨委組織部在辦公室下設信訪科(組)；地(市)、縣委組織部可根據(jù)實際情況配備專職干部。要選擇那些黨性強，沒有派性，作風正派，辦事公道，能聯(lián)系群眾，并有一定政策水平和業(yè)務能力的干部做信訪工作。對信訪干部要專職專用，不能隨便抽調(diào)。

　　第二十三條　各級黨委組織部門都要建立和健全信訪登記、統(tǒng)計、轉(zhuǎn)辦、檢查、催辦、歸檔等制度，不斷提高工作效率和質(zhì)量。上級組織部門要經(jīng)常派人調(diào)查了解下級組織部門信訪工作的情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，指導和推動信訪工作。

　　第二十四條　各級領(lǐng)導要從政治上和生活上關(guān)心信訪工作干部，支持他們的工作，幫助解決工作中的困難。要經(jīng)常組織他們學習黨的方針、政策，閱讀必要的文件，參加必要的會議，作些調(diào)查研究，不斷提高政策水平和業(yè)務能力。信訪部門和信訪干部要經(jīng)常向領(lǐng)導請示匯報工作，主動取得領(lǐng)導的支持和指導。

　　第二十五　條組織部門的信訪工作干部，應該做到：

　　一、認真學習馬列主義、毛澤東思想，學習和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，刻苦鉆研業(yè)務。

　　二、堅持原則，剛直不阿，辦事公道，不謀私利，不徇私情。

　　三、認真負責，耐心細致，不怕麻煩，熱愛本職工作。

　　四、堅持實事求是和群眾路線，深入調(diào)查研究，遇事同群眾商量。

　　五、遵守黨紀國法，保守黨和國家機密，執(zhí)行請示報告制度。