流程和制度的區別
曾經有這樣一個故事：
圣誕節到了，一個貧窮母親只能給她兩個兒子一塊小小的面餅作為圣誕晚餐。可是兩個不懂事的兒子卻給他們的媽媽出了個難題，無論她打算怎么分，總有一個兒子說媽媽偏心，把
自己這邊分得小了。萬般無奈之下，這位媽媽只好想了個辦法：“老大，你過來，你來切這個餅。但有個條件，你要讓你弟弟先挑切好后的半個餅。”
這一下，兄弟倆都沒話說了。老大只有盡量切得一般大小，否則自己肯定只能得到小的一半；而老二則只好瞪大眼睛，盡力挑出稍大一點的那塊。盡管兩塊餅肯定大小不停，但兄弟二人只好各自認命，因為在媽媽制定的規則之下，不論誰吃了虧，能怪的只有自己。
“老大負責切餅，老二優先挑選”，這個就是分餅的制度了。
我們可以看到按這個制度分餅固然哥倆相安無事，但顯然也無益于加深哥倆之間的親情。到下一次又要分個什么東西的時候，可憐的媽媽只好再杜撰一個什么“制度”出來。
企業也是這樣，企業的制度一方面規定了員工的工作內容，另一方面規定了員工怎樣去實現工作內容的工作流程。制度必須對員工在什么崗位上要做什么事情都規定得密不透風，否則員工在做這些工作的時候沒有受一個客觀、合理的制度進行限制，就有可能隨意采用一種偏私的流程，最終得到一個無法預料的工作成果。
在“人性惡”的假設條件下，為了保證企業的運行不出偏差，我們就只好制定一套又一套的制度，用制度替我們看護我們的企業。然而制度在看護企業的同時，也綁住了企業，讓它失去活力：
將一種規定放在不同員工身上，有時可能會引起員工的反彈；太多的規定產生一種束縛的氣氛，使員工逐漸失去判斷能力。
公司沒有規定的事務，員工可能就不會去做。從而扼殺員工的創意，員工只敢固守成規而不敢冒險。
太多的規定可能使公司花費許多時間、人力及金錢在執行管理上，但太多的規定傳達給員工的卻是公司不信任的訊息。
太多的規定可能使員工在面對顧客時失去彈性，如果程序過于繁雜，顧客可能會因為太麻煩而棄公司而去。
人們悲哀地發現，費盡心力制定出來制度，很多成了束縛企業發展地繩索，當年“共工氏、鯀治理洪水”的錯誤不斷重復著，人們不斷筑起制度的堤壩，不斷投入大量的人力去鞏固和完善堤壩，但卻總是無法根除洪水的威脅。
今天市場競爭日益激烈，“知識經濟”環境下的企業，已經不允許用對待機器的辦法來對待員工。基于“人性惡”的假設而設計出來的企業管理制度，在支撐了百年工業化大發展之后，面對新形勢下的市場競爭，終于顯出它力不從心的一面；來自外部的激烈競爭，和來自內部員工對知識和事業發展的渴求，制度的堤壩如果無法理順它的走向，將面臨內部和外部兩面的洪水侵蝕。
流程管理與制度就像流程就像是河流，流程管理就像是河道梳理，制度就是鞏固河道的堤壩，那如果是治理象河流一樣的業務流程，那應該用流程管理先梳理河道，河道梳理好了以后再用管理制度這樣的堤壩鞏固梳理成果，如果只是加固堤壩，河流總有一天會泛濫成災的。