京滬離境退稅新規6月1日啟動

　　京滬離境退稅7月啟動，滿500元退稅率11%。

　　退稅金額降至500元，上海研究擴大退稅口岸及商店范圍。

　　7月1日，京滬兩地境外旅客購物離境退稅政策將正式實施。符合條件的境外旅客離境時可申請購物離境退稅，稅率為11%。

　　6月30日，上海市政府召開新聞發布會，上海市商務委、財政局、國稅局等部門介紹上海實施離境退稅政策的內容及安排。發布會上的信息顯示，下一步，上海將按照積極穩妥的原則，適時研究擴大符合離境退稅辦理條件的離境口岸和退稅定點商店范圍。

　　上海市商務委副主任吳星寶透露，除離境退稅以外，國家最近會陸續出臺一些降低海外商品關稅的政策，吸引國內人士境外購物消費回流，加上離境退稅政策吸引外籍人士盡可能多地購買中國、上海的商品，兩項政策將產生疊加效益。

　　滿500元退稅率11%

　　今年1月，財政部發布《關于實施境外旅客購物離境退稅政策的公告》，明確離境退稅政策的對象、范圍和流程等細節，并表示符合條件的地區可以向財政部、海關總署和國家稅務總局進行備案。北京和上海兩市的申請于6月29日得到三部門的備案，并將于7月1日正式實施，為全國首批實行離境退稅的城市。

　　上海市離境退稅政策中，境外旅客申請購物離境退稅應當同時符合以下六個條件：一是同一旅客同一日在同一退稅商店購買的退稅物品金額達到500元人民幣，并索取境外旅客購物離境退稅申請單和增值稅普通發票;二是在指定離境口岸辦理手續，離境前退稅物品尚未啟用或消費;三是離境日距退稅物品購買日不超過90天;四是所購退稅物品由境外旅客本人隨身攜帶或隨行托運出境;五是退稅物品經海關驗核并在退稅申請單上簽章;六是在指定的代理機構辦理。

　　此外，離境退稅稅種為增值稅，退稅率為 11%，退稅幣種為人民幣。

　　上海市財政局巡視員袁白薇說，目前政策主要的適用對象是境外的旅客，國內的公民在國內消費不能夠享受購物離境退稅的政策。

　　目前，上海市首批具備實施離境退稅政策條件的首批離境口岸為浦東國際機場、虹橋國際機場，符合條件的首批懸掛退稅商店標識的退稅定點商店共27家，主要分布在上海中心商業街區、旅游購物景區、涉外居住商業社區，黃埔區和靜安區為主要區域。

　　21世紀經濟報道記者了解到，這27家商店所有制結構并不單一，有國營商店和民營商店，也有中外合資。

　　此外，根據相關要求，上海市將建立離境退稅工作聯席會議制度，財政局負責統籌協調各相關部門共同推進離境退稅政策的有效落地實施，稅務局負責離境退稅政策的具體執行和規范操作，上海海關負責離境退稅物品的查驗和監管，商務委負責退稅商店的整體布局和發展規劃，旅游局負責面向境外旅客宣傳離境退稅政策。

　　上海統計局數據顯示，今年前五月，上海國際旅游入境人數328.03萬人次，較去年同期增長0.2%，外國人及港澳同胞人數略有下降。

　　退稅口岸及商店范圍或將擴大

　　XX年，離境退稅政策已經在海南展開試點，與試點相比，上海與北京500元的退稅標準較之當時800元的標準有所下降，試點商店數量也有增加，一些退稅政策有較大的調增和完善。

　　上海市旅游局副局長景瑩認為，離境退稅政策對上海旅游業是一項非常利好的政策，有利于拉動境外旅客在上海的購物和消費，帶動消費增長，同時可以促進上海經濟增長，打造上海作為國際化購物的天堂，提升對境外游客的吸引力。

　　她認為，通過這一政策來上海的國際旅客會相應增加。

　　不過，吳星寶認為，有了政策并不代表境外消費者就一定會購買商品，這對商家也是一個考驗，必須要不斷地了解消費者的需求，調整結構，不斷地補充完善，才可以達到政策所能起到的較好效果。

　　吳星寶判斷，從前期的走訪情況來看，商品服務能夠準備到位的話，政策的確能夠起到非常好的效果。他透露，除了離境退稅以外，國家最近會陸續出臺一些降低海外商品關稅的政策，吸引國內人士境外購物消費的回流，另外離境退稅政策就是吸引外籍人士來上海，盡可能多地購買中國、上海的商品。這兩個效果的疊加會帶來一些人流的疊加效應。

　　據悉，下一步上海將密切跟蹤評估政策實施效果，并按照積極穩妥的原則，適時研究擴大符合離境退稅辦理條件的離境口岸(例如主要指陸路口岸上海火車站，港口口岸吳淞口國際郵輪碼頭、上海港國際客運中心碼頭)和退稅定點商店范圍，并完善購物退稅管理服務措施。