深圳居住證制度
7月30日，備受關(guān)注的國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》公布，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國各地推進(jìn)戶籍制度改革的綱領(lǐng)性文件，《意見》明確將全面實(shí)施居住證制度，并將于年內(nèi)出臺(tái)國家層面的居住證管理辦法。
記者了解到，深圳早在XX年便在全市推廣了居住證制度，取代之前實(shí)施了24年的暫住證制度。目前，全市已發(fā)放居住證超過萬張，對(duì)外來人口融入深圳起到了重要作用。今年6月底，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例(草案)》提請(qǐng)市五屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議，有望年內(nèi)正式頒布實(shí)施。
居住證發(fā)放量約占全省一半
XX年，隨著特區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，深圳流動(dòng)人口規(guī)模突破千萬，給社會(huì)管理帶來極大壓力，當(dāng)時(shí)以暫住證為主的流動(dòng)人口管理模式已很難適應(yīng)新形勢(shì)。XX年，市委、市政府決定實(shí)施居住證制度，XX年開始在鹽田區(qū)試點(diǎn)，XX年，深圳頒布“居住證暫行辦法”，居住證制度在全市推廣。
據(jù)市公安局人口管理部門有關(guān)人士介紹，相比暫住證，居住證弱化了戶籍意識(shí)，強(qiáng)化了居民觀念，是人口管理的一大進(jìn)步，對(duì)于新興的“移民城市”深圳，其作用更加凸顯。
根據(jù)暫行辦法規(guī)定，居住證實(shí)行一證多用，其使用功能包括房屋租賃、勞保、計(jì)生、教育、公共交通等。近年來，居住證的服務(wù)內(nèi)容不斷擴(kuò)大，逐步增加勞保、計(jì)生、教育、金融服務(wù)等多項(xiàng)行政管理和公共服務(wù)內(nèi)容，持證居民與戶籍居民在享受公共服務(wù)方面的差距越來越小。
隨著時(shí)間的推移，人們對(duì)居住證的認(rèn)識(shí)也越來越深，持證者人數(shù)劇增。據(jù)了解，深圳目前已辦理居住證超過萬張，約占全省的一半。