鄉鎮掛包幫工作總結

　　按照省委、省政府《關于做好20xx～20xx年對口定點扶貧工作的通知》(川委辦〔20xx〕12號)文件精神，南充市南部縣確定為省委農工委對口定點扶貧縣，幫扶期限為20xx年～20xx年。同時，“領導掛點、部門包村、干部幫戶”聯系點也確定在南部縣四龍鄉黑龍觀村、火峰鄉化林村。

　　自20xx年7月以來，在昌平常委的直接領導下，農工委與南部縣一道，深入貫徹省委十屆三次、四次全會精神，緊緊圍繞實施“三大發展”戰略和“兩個跨越”奮斗目標，準確把握對口定點扶貧總要求，突出特殊困難區域、貧困鄉村和貧困居民，用真心、動真情、出真力，出主意、解難題、辦實事，在改善民生、助農增收、加快發展等方面取得了明顯成效，基本實現了受扶地穩定解決扶貧對象溫飽、貧困居民顯著減少的目標，干部作風得到進一步轉變，干群關系進一步密切，與農民群眾感情進一步融洽。兩年來，通過農工委直接支持和統籌協調，支持南部項目10個，爭取農工委安排項目資金8950萬元，協調省級部門落實資金5839萬元，兩年累計解決約4萬貧困人口脫貧，在南充市連續兩年農業綜合目標考核第一名、全縣綜合目標考核一等獎，20xx年被評定為全省“三農”工作先進縣。

　　一、領導高度重視，在統一思想認識上下功夫，對口定點幫扶保障措施堅強有力

　　開展對口定點扶貧是省委、省政府安排部署的重大任務和光榮使命。農工委主要領導高度重視、親力親為，分管領導責任到位、具體落實，其他領導主動作為、支持配合，全委干部高度統一、履職盡責。

　　(一)領導高度重視。昌平常委把此項工作作為我委“一把手”工程親自抓，多次強調做好對口定點扶貧不僅是一項扶貧工作、民生工程，更是一項重大的政治任務。要求大家把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，把對口定點扶貧和“掛包幫”工作納入全委重要議事日程，以高度的責任感和使命感抓好抓落實抓出成效。昌平常委先后3次帶隊深入南部調研指導，走訪看望聯系貧困戶，主動捐錢捐物;主持研究南部縣“1+3”規劃和扶貧工作，隨時隨地關注南部發展，對有關工作及時作出批示。委領導和機關干部認真貫徹昌平常委系列指示精神，全委參與，用心謀事，用心干事。秀彬、劉鐵、紹興等同志每年到南部調研指導、走訪看望貧困戶達3次以上，具體分管的新元、沈亮同志達6次以上，幫助解決具體困難和問題。

　　(二)召開委務會專題研究。昌平常委在主持召開的委務會(辦公會)上，多次專題研究對口定點扶貧工作，把聯系南部的工作放在全局中去安排，作為全委的一件大事、實事、要事來統籌，建立領導機構，落實專職人員，保障工作條件，制定具體工作計劃和措施，協調和幫助解決困難和問題。并要求各處室(支部)結合職能職責，研究新村建設、產業化經營、專合組織發展等支持的具體措施。

　　(三)落實機構和人員。農工委機改“三定”方案后，重新調整充實了工作領導小組，由副主任楊新元任組長，機關黨委書記沈亮和兩位巡視員任副組長，委內11個處室支部書記為成員，落實了領導和部門責任。設立了領導小組辦公室，由干部處和機關黨委具體負責對口定點扶貧和“掛包幫”工作。通過全委層層推薦，選擇確定新農村處1名年輕、優秀的同志到南部掛職，負責統籌協調和承擔具體工作。

　　二、科學制定規劃，在理清發展思路上下功夫，提高對口定點扶貧的針對性實效性

　　農工委認真研究中央、省對貧困縣的幫扶政策和相關規劃，深入南部調查研究，真實了解掌握情況，幫助查找貧困根源，理清發展思路，并結合我委職能職責研究扶貧對策，制定了13個切實可行的扶貧規劃和幫扶計劃，明確各階段目標任務，確保工作扎實有序推進實施。在扶貧制度方面，制定了對口定點扶貧南部縣工作方案、在“掛包幫”活動中深入開展機關干部直接聯系服務群眾工作方案、黑龍觀村鄉村旅游發展和新農村建設規劃、化林村“掛包幫”工作實施方案。在爭取項目方面，幫助制定升鐘湖庫區扶貧發展總體規劃和林業、蠶桑、鄉村旅游發展專項規劃，編制了成片推進新農村建設示范縣及產業發展和新村建設專項規劃、現代畜牧業、現代林業重點縣項目申報方案，明確了目標方向，增強了扶貧的針對性、實效性、可操作性。

　　三、發揮部門優勢，在上項目引資金上下功夫，增強南部自身發展的“造血”功能

　　農工委突出自身優勢，結合南部資源條件、產業基礎、受扶重點等實際，主動作為、優勢互補、互利共贏，著力在項目資金方面給予更多支持，改善當地生產生活條件，增強受扶縣自身發展“造血”功能。

　　(一)支持新農村示范縣建設。總結提升第一輪新農村示范片建設成果，圓滿完成三年建設任務。支持南部成功申報為全省成片推進新農村建設示范縣，是全省15個深化提升縣之一，安排專項資金3500萬元。指導南部按照產村相融、成片推進和建設“業興、家富、人和、村美”幸福美麗新村要求，突出產業發展優先、基礎設施先行、新村建設同步、公共服務跟進，注重新建新村聚居點、改造提升舊有村落、保護傳統院落民居相結合，新農村示范縣建設各項工作穩步推進。在20xx年第一輪考核驗收和20xx年半年督查、年度考核中，績效結果均為優秀。20xx年示范片實現農民人均純收入9144元，同比增加1650元、增長22%。

　　(二)支持新村基礎設施建設。堅持把新村和新農村綜合體建設作為重要載體和實現形式，連續三年支持南部實施新村基礎設施建設項目，落實項目資金5100萬元。按照有利發展、方便生活、尊重自然、體現特色的原則，采取小規模、組團式、生態化和新建與舊院落改造提升相結合的做法，建設一批幸福美麗新村;配套推進新村聚居點道路、水利、環境整治、公共服務等基礎設施建設，改善農村生產生活條件。20xx年、20xx年連續兩年在年度檢查驗收中評定為優秀。截止20xx年，規劃建設新村聚居點73個，新建村社道路77公里，建設集中供水點34個，新建設垃圾站(池)52個，新建設村民活動中心31個，啟動建設一批幸福美麗新村。

　　(三)支持產業化及專合組織發展。支持南部提升農業產業化經營水平，安排專合組織、市體系建設項目資金350萬元。打造企業集群、產業集群，做大做強農產品加工業，培育縣級以上龍頭企業16個、其中省級3個。新增省級示范專合組織7個、累計達9個。支持農產品市場流通體系建設，確定南部縣為首批農產品產地集配中心建設試點縣。

　　(四)支持農村文化建設和鄉村旅游發展。確定南部正覺寺村為全省農村文化建設示范村，是南充市的，支持其建設和培育工作。加快鄉村旅游和休閑農業發展，以農工委聯系點黑龍觀村、化林村為核心，連片新栽蓮花5000畝，輻射帶動8個鄉鎮共2萬畝，新建品蓮農家樂20戶，打造鄉村旅游景點10余個，連續舉辦兩屆蓮花旅游文化節，被上海基尼斯授予全國“規模的蓮花博覽園”，四龍鄉被授予 “四川蓮花之鄉”。

　　四、切實牽頭負責，在搞好統籌協調上下功夫，爭取省級相關部門支持力度

　　發揮好農工委牽頭作用，積極協調民航飛行學院、峨影集團和省級部門發揮自身優勢，支持南部對口定點扶貧工作。

　　(一)協調飛行學院支持教育發展。下派掛職干部先后兩次帶領縣級相關部門赴飛行學院，專題研究定點扶貧教育工作，落實支持的政策措施。與南部中學共同建立民航飛行員基地班，捐贈教學飛機一架，每年選拔30名苗子定向培養，聯合辦班培養飛行人才。捐資200萬元支持革命老區長坪小學運動場、公寓樓建修，并向該小學捐贈60臺電腦，建立電子閱覽室，搭建留守兒童與父母交流的平臺。開展“一對一幫扶”圓夢貧困生，每年資助100名優秀貧困學生，幫助解決學習和生活困難，每年選拔20名優秀教師，免費參加學習培訓。

　　(二)協調峨影集團支持文化建設。幫助制作升鐘湖或“三陳故里”大型文藝宣傳片和舞臺藝術劇，在峨眉電影頻道免費宣傳升鐘湖國際釣魚節182次，折資28萬元。開展“1+1”結對幫扶貧困學生活動，資助優秀師生到集團參觀學習。捐贈價值2萬余元的新型數字電影放映機、配套設備和優秀影片，組織培訓當地放映技術人員。

　　(三)協調省級部門支持兩個“1+3”項目。下派掛職干部認真落實好昌平常委關于兩個“1+3”項目規劃的要求，主動擔當起與相關部門溝通、聯系、匯報的橋梁，多次帶領縣級對口部門帶著規劃上門匯報，聽取修改建議意見，積極爭取對現代林業、現代畜牧業、“千斤糧萬元錢”項目和升鐘庫區扶貧規劃以及現代林業、蠶桑、旅游產業發展規劃的支持政策。20xx年，南部縣被確定為新農村示范縣、林業產業強縣、現代畜牧業重點縣，爭取到 “1+3”規劃項目資金5839萬元。同時，積極協調發改、農科院、國土等其他部門支持南部發展。

　　五、踐行群眾路線，在密切聯系群眾上下功夫，切實轉變全委機關干部作風

　　(一)深入開展“掛包幫”工作。對第一輪“掛包幫”聯系點黑龍觀村，農工委傾注了感情、凝聚了力量、付出了心血，著力解決行路難、用水難、增收難、上學難、就醫難、住房差等難題，使該村實現了從落后村向先進村、從先進村到示范點、從示范點到風景區的“三級”跳躍。全面認真總結做法經驗，形成了《三年掛包幫、實現三級跳》材料，同時形成各類專題宣傳材料10余篇，分別在《農村工作》、《農村建設》等簡報和《四川日報》、《四川農村日報》等媒體刊登宣傳。及時啟動新一輪“掛包幫”活動，確定化林村為聯系村。編制完成了《南部縣火峰鄉化林村開展“掛包幫”工作實施方案》，確定了委領導及處室負責同志對口聯系貧困戶，開展了機關干部走訪慰問貧困戶和新村聚居點、基礎設施建設，積極發展蓮藕、水果和鄉村旅游等產業。

　　(二)密切聯系貧困群眾。昌平常委率先帶頭，全委領導和處室分別聯系1~4貧困戶，先后聯系兩村貧困戶63戶。機關干部職工先后捐款7.7萬元，捐贈書籍、物資折合現金1.5萬元，支持“掛包幫”聯系點和貧困戶。每年機關黨委組織各處(室)支部，定期到南部縣和“掛包幫”聯系點調研，看望慰問聯系貧困戶，關心貧困群眾，指導幫助發展。昌平常委十分關心聯系村，多次深入開展專題調研，走訪看望聯系貧困戶，帶去慰問物資和問候，幫助出主意、謀發展、解民困。當看到化林村杜秀龍老人家房屋破舊時，現場主動捐款給予資助，并要求農工委帶頭，倡議飛行學院、峨影集團、南充市等部門捐款，共籌捐款9.2萬元，資助老人建設新房，目前已喬遷新居。

　　(三)進村入戶蹲點調研。去年9月，農工委以“工作要上、干部要下”為主題，以“深入基層調查研究、服務基層轉變作風”為內容，安排9名機關干部赴南部開展“下基層、接地氣、察民情、分民憂”駐鄉進村入戶蹲點調研。調研干部進村入戶、深入田間地頭，著重就當前農民增收、新農村建設、產業發展、社稷民生、農村“空心化”、土地摞荒、勞動力外出等重點問題，與農民群眾親切交談，與基層干部廣泛交流，進農家門、吃農家飯、說農村話、干農村事，增進了對農民、基層干部的感情，把群眾路線教育實踐活動引向深入。先后調研165個村，訪談2640戶，發放有效問卷720份，形成專題調研報告9篇，撰寫個人調研日記累計達10多萬字，受到了當地干部群眾的衷心擁護和高度贊揚。