2018人口普查工作總結4篇
xx年2月,我鎮(zhèn)人口普查工作啟動以來,人口普查工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,按照市、縣的要求,圍繞普查重點、難點問題,積極探索,突出特色亮點,按時安置按量完成縣人普辦下達的任務,現(xiàn)將我鎮(zhèn)近半年的人口普查工作情況總結如下:
一、領導重視,成立了強有力的領導機構。為了進一步做好我鎮(zhèn)第六次人口普查工作,加強對普查工作的組織和領導,我們于2月10日成立了xx鎮(zhèn)第六次全國人口普查領導小組及其辦公室,并下發(fā)了《xx鎮(zhèn)人民政府關于成立xx鎮(zhèn)第六次人口普查領導小組的通知》(溶政發(fā)【】6號文件),確立了人口普查分管領導,組建了人口普查辦公室,抽調相關人員作為辦公室成員。由于我鎮(zhèn)辦公用房緊張,人口普查辦公室設在鎮(zhèn)政府統(tǒng)計辦公室,并在辦公室門上掛牌。
二、參加培訓,認真學習。根據(jù)縣人普辦的要求,我鎮(zhèn)于xx年7月初抽調一名人口普查業(yè)務骨干專程到桂林參加了市人普辦學習相關業(yè)務知識。培訓期間,學習了人口普查的地圖繪制、摸底、抽樣、普查表填寫細則、普查表審核等有相關業(yè)務知識。在整個培訓過程中認真聽講,對實際操作過程中存在問題集困難與市、縣及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦公室的人員進行溝通,以達到培訓的效果。
三、圓滿完成縣人普辦下達的人口普查前期工作任務。按照縣人普辦的要求,我鎮(zhèn)人口普查辦公室完成了全鎮(zhèn)17個村委、1個街委的普查區(qū)地圖繪制工作,并為每個普查區(qū)抽調了普查員和普查指導員315名,同時挑選10名左右普查員作為后備。
下一階段工作安排:
一、建立健全人口普查普查指導員和普查員的信息管理及人員分配。
二、召開全鎮(zhèn)范圍內的人口普查動員大會,作好人口普查宣傳工作。
三、對鎮(zhèn)人口普查工作細則及工作職責上墻,加(資/料來.源,于:gzu521學;習/網(wǎng) ]強人口普查工作的監(jiān)督。
四、繪制普查小區(qū)圖,并組織普查指導員和普查員培訓,做好人口普查摸底及正式入戶的前期工作。
五、按照縣林改辦的時間安排和普查任務落實各項工作。
xx鎮(zhèn)人民政府
xx年八月十七日
為認真貫徹落實《全國人口普查條例》和《xx街道辦事處第六次全國人口普查宣傳工作方案》石街辦〔〕61、62、63號文件通知的精神,xx社區(qū)第六次人口普查工作在街道人普辦的領導下,在區(qū)人普辦的統(tǒng)一部署下,通過全體社區(qū)指導員、普查員的勤奮工作,圓滿完成任務。現(xiàn)將工作情況總結如下:
一、組織健全,領導重視,是做好人口普查工作的首要保證。
一是領導重視,責任明確。社區(qū)“兩委”班子高度重視第六次人口普查工作,今年6月18日啟動社區(qū)人口普查動員會以來,多次召開轄區(qū)單位、黨支部、居民小組會議,研究和部署人口普查工作,層層落實責任制。社區(qū)書記、主任親自抓,負責統(tǒng)計人員具體抓,實行社區(qū)干部分片包干普查小區(qū)責任制和兩名指導員分兩片具體指導,做到普查工作一環(huán)扣一環(huán),每個環(huán)節(jié)都有落實。為我社區(qū)工作取得圓滿成功起到重大作用。
二是健全組織,選配人員。在街道人普辦統(tǒng)一部署后,我社區(qū)成立了以書記、主任為組長、兩委班子成員和物管經(jīng)理為成員的人口普查領導小組,選配了兩名指導員和54名普查人員,具體負責社區(qū)人口普查工作的實施。為全面開展人口普查工作打下了基礎。盡管摸底、培訓過程中,調整、補充多名普查員,但我們克服重重困難,終于完成每一階段任務。
二、深入宣傳,形式多樣,是人口普查工作的基石。
一是制定社區(qū)人口普查實施方案。以依法普查為主線,緊緊圍繞第六次人口普查的內容、目的和意義進行宣傳和有計劃的推進工作。積極營造一個:領導重視、群眾參與、社會關心的良好圍。
二是制作人普宣傳資料。為加大宣傳力度,前期我們制作了份《致xx社區(qū)住戶的一封倡議書》,作為人普宣傳品,通過社區(qū)大小會議散發(fā),在居民住宅小區(qū)內、樓梯口、社區(qū)宣傳欄、建筑工地等張貼,告知居民群眾積極配合人口普查工作。
三是制作人普宣傳橫幅。根據(jù)第六次全國人口普查宣傳標語內容,制作人普宣傳橫幅10幅,在小區(qū)院落、建筑工地、行人較多的公路邊懸掛,增加人普宣傳氛圍。
四是經(jīng)常利用社區(qū)博客、黑板報、義務巡邏隊夜間喊話等形式廣泛宣傳《全國人口普查條例》的內容,使普查工作人人皆知,家喻戶曉。
五是入戶普查員在普查登記時,給每戶居民送上《致全市人口普查住戶的一封信》和一份“福”宣傳品,讓居民群眾了解人口普查的目的和意義,積極支持和配合普查員開展登記工作。
通過以上宣傳活動,增強社區(qū)居民群眾對第六次人口普查工作的知曉度,為普查員入戶普查登記奠定了堅實基礎。
三、提高普查技能,注重專業(yè)培訓,是人口普查工作順利的根本。
今年8月16日至19日連續(xù)四天,社區(qū)派出3名指導員首次參加區(qū)人口普查業(yè)務培訓,隨后組織56名社區(qū)普查員先后參加街道在電大開展的人普培訓。由于此次人口普查工作時間緊,任務重,內容復雜,工作量大,為確保人普工作順利完成,我社區(qū)分別在入戶摸底階段和上門普查登記階段專門進行分類培訓,使培訓工作貫穿整個普查工作的全過程,通過多種形式培訓、以會代訓等,確保普查員在實踐中熟練掌握和運用人口普查的程序、內容和方法,保質保量地完成人口普查上門摸底、入戶登記、統(tǒng)計匯總、數(shù)據(jù)錄入等各階段的工作。
四、緊密配合,多方合作,是人口普查工作的有效良策
一是根據(jù)社區(qū)區(qū)域位置尋求普查界限的確定。為使普查小區(qū)圖規(guī)范有序、不重不漏,在街道多次參與、配合下解決了街道與街道社區(qū)與社區(qū)推諉扯皮現(xiàn)象,最終明確了職責范圍。二是結合部門資料數(shù)據(jù)建立摸底臺賬。本次人口普查在摸底調查期間,街道人普辦通過從公安部門提供的戶籍資料、新生嬰兒出生臺賬、死亡人口臺賬、外籍人員臺賬等整合成摸底登記前的綜合性臺賬,并將收集的資料按調查小區(qū)分給普查員。普查員根據(jù)資料上門對住戶情況進行摸底登記,最大限度的保證戶籍人口、出生人口、死亡人口的準確,避免遺漏。
二是根據(jù)普查小區(qū),劃分普查小組。xx社區(qū)根據(jù)規(guī)定要求,共劃分為35個普查小區(qū),其中30個為散戶居民小區(qū),每個普查小區(qū)擁有80-100戶,200多人。還劃分出4個物業(yè)普查小區(qū)和一個單位普查小區(qū)。
三是發(fā)揮社區(qū)普查領導小組作用。在摸底工作中難免遇到不配合的住戶,普查領導小組負責派人上門做思想工作,若住戶仍不配合,上報街道人普辦并尋求社區(qū)民警配合。使社區(qū) 2戶“釘子戶”的問題很快得到解決。
四是普查員細致耐心,加班加點入戶摸底登記。在普查期間,社區(qū)實行5+2白加黑的工作方式,不論天晴下雨或是雙休日、節(jié)假日只要居民在家,堅持入戶登記。在普查中出現(xiàn)很多鮮為人知的事跡,例如:社區(qū)普查指導員喻蓉感冒生病堅持工作在第一線;社區(qū)書記、主任身先士卒,帶頭加班;老黨員胡可然不幸歪傷腳腕堅持上門登記等,正是有如此多優(yōu)秀的同志加班加點,不計得失,才使這次普查工作任務得以全面完成。
五是人普指導員發(fā)揮重要作用。在普查期間,普查指導員作為業(yè)務骨干,理解能力、工作能力強,為調查質量保駕護航。普查指導員不僅僅是對普查員的業(yè)務進行指導,還是質量監(jiān)督員,負責對普查員登記表質量進行抽查審核,對登記中發(fā)現(xiàn)的問題及時向區(qū)、街人普辦反饋,由區(qū)人普辦統(tǒng)一解決,避免大面積錯誤的發(fā)生。
六是加強質量控制,確保普查登記數(shù)據(jù)準確。普查登記數(shù)據(jù)的準確性是衡量普查工作成功與否的重要標準,為了確保不錯不漏,人普辦下發(fā)了公安、計生、民政基本臺帳,要求普查員事先掌握各小區(qū)戶籍人口基本情況,在普查登記過程中逐個核實,確保全部登記到位;對于空掛戶、掛靠戶和集體戶多方查找,落實去向;對集中居住的違章搭建、工地、賓館等組織專門力量集中登記,確保了普查工作全覆蓋,普查數(shù)據(jù)準確有效。本次普查正式登記人口4568戶,10961人,其中常住人口2837人,戶籍人口2812人,外來人口8124人,外出、空掛人口1837人,出生人數(shù)84人,死亡人數(shù)27人,無外籍與港澳臺人士。
五、后勤保障到位,是完成人口普查工作的有利保證。
一是對普查員、指導員、嚴格要求工作職責,作為考核“二員”的工作依據(jù),以增強“二員”對普查工作的責任心,更好地履行“二員”工作職責。二是建立社區(qū)人普日報制度,每天將各普查小組工作進度進行統(tǒng)計匯總上報,做到全街一盤棋。三是建立督導制度。在調查摸底和正式登記階段,由社區(qū)指導員對普查員入戶摸底、登記工作進行督導,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。四是建立互審制度。社區(qū)普查員自己檢查摸底登記情況,居干對負責包干的普查小區(qū)進行檢查和復審,片區(qū)與片區(qū)交叉檢查,指導員采取抽查的方式把所有普查小區(qū)抽查一遍,不合格的重新入戶登記,達到合格為止。五是建立每周簡訊報送制度。及時把一周以來開展地活動情況以簡訊的方式上傳街道人普辦。目前為止累計26篇簡訊。六是確保物資保障供給。及時把街道人普辦發(fā)給普查員的配備如:筆、電筒、紙板、挎包等按時送到普查員手中。
我社區(qū)第六次人口普查工作在“兩委”班子齊心努力下,按時圓滿完成任務。通過街道檢查、區(qū)里抽查,得到好評。我社區(qū)人普工作能順利走到今日,得益于街道人普辦的支持和指導,得益于駐地單位支持,得益于普查員勤奮工作。我們將通過總結,認真查找普查工作中存在的問題和不足,特別要向這次表現(xiàn)突出的普查員給予大力表揚和獎勵。
xx社區(qū)居委會
-11-21.
為認真貫徹落實《全國人口普查條例》和《xx街道辦事處第六次全國人口普查宣傳工作方案》石街辦〔〕61、62、63號文件通知的精神,xx社區(qū)第六次人口普查工作在街道人普辦的領導下,在區(qū)人普辦的統(tǒng)一部署下,通過全體社區(qū)指導員、普查員的勤奮工作,圓滿完成任務。現(xiàn)將工作情況總結如下:
一、組織健全,領導重視,是做好人口普查工作的首要保證。
一是領導重視,責任明確。社區(qū)“兩委”班子高度重視第六次人口普查工作,今年6月18日啟動社區(qū)人口普查動員會以來,多次召開轄區(qū)單位、黨支部、居民小組會議,研究和部署人口普查工作,層層落實責任制。社區(qū)書記、主任親自抓,負責統(tǒng)計人員具體抓,實行社區(qū)干部分片包干普查小區(qū)責任制和兩名指導員分兩片具體指導,做到普查工作一環(huán)扣一環(huán),每個環(huán)節(jié)都有落實。為我社區(qū)工作取得圓滿成功起到重大作用。
二是健全組織,選配人員。在街道人普辦統(tǒng)一部署后,我社區(qū)成立了以書記、主任為組長、兩委班子成員和物管經(jīng)理為成員的人口普查領導小組,選配了兩名指導員和54名普查人員,具體負責社區(qū)人口普查工作的實施。為全面開展人口普查工作打下了基礎。盡管摸底、培訓過程中,調整、補充多名普查員,但我們克服重重困難,終于完成每一階段任務。
二、深入宣傳,形式多樣,是人口普查工作的基石。
一是制定社區(qū)人口普查實施方案。以依法普查為主線,緊緊圍繞第六次人口普查的內容、目的和意義進行宣傳和有計劃的推進工作。積極營造一個:領導重視、群眾參與、社會關心的良好圍。
二是制作人普宣傳資料。為加大宣傳力度,前期我們制作了份《致xx社區(qū)住戶的一封倡議書》,作為人普宣傳品,通過社區(qū)大小會議散發(fā),在居民住宅小區(qū)內、樓梯口、社區(qū)宣傳欄、建筑工地等張貼,告知居民群眾積極配合人口普查工作。
三是制作人普宣傳橫幅。根據(jù)第六次全國人口普查宣傳標語內容,制作人普宣傳橫幅10幅,在小區(qū)院落、建筑工地、行人較多的公路邊懸掛,增加人普宣傳氛圍。
四是經(jīng)常利用社區(qū)博客、黑板報、義務巡邏隊夜間喊話等形式廣泛宣傳《全國人口普查條例》的內容,使普查工作人人皆知,家喻戶曉。
五是入戶普查員在普查登記時,給每戶居民送上《致全市人口普查住戶的一封信》和一份“福”宣傳品,讓居民群眾了解人口普查的目的和意義,積極支持和配合普查員開展登記工作。
通過以上宣傳活動,增強社區(qū)居民群眾對第六次人口普查工作的知曉度,為普查員入戶普查登記奠定了堅實基礎。
三、提高普查技能,注重專業(yè)培訓,是人口普查工作順利的根本。
今年8月16日至19日連續(xù)四天,社區(qū)派出3名指導員首次參加區(qū)人口普查業(yè)務培訓,隨后組織56名社區(qū)普查員先后參加街道在電大開展的人普培訓。由于此次人口普查工作時間緊,任務重,內容復雜,工作量大,為確保人普工作順利完成,我社區(qū)分別在入戶摸底階段和上門普查登記階段專門進行分類培訓,使培訓工作貫穿整個普查工作的全過程,通過多種形式培訓、以會代訓等,確保普查員在實踐中熟練掌握和運用人口普查的程序、內容和方法,保質保量地完成人口普查上門摸底、入戶登記、統(tǒng)計匯總、數(shù)據(jù)錄入等各階段的工作。
四、緊密配合,多方合作,是人口普查工作的有效良策
一是根據(jù)社區(qū)區(qū)域位置尋求普查界限的確定。為使普查小區(qū)圖規(guī)范有序、不重不漏,在街道多次參與、配合下解決了街道與街道社區(qū)與社區(qū)推諉扯皮現(xiàn)象,最終明確了職責范圍。二是結合部門資料數(shù)據(jù)建立摸底臺賬。本次人口普查在摸底調查期間,街道人普辦通過從公安部門提供的戶籍資料、新生嬰兒出生臺賬、死亡人口臺賬、外籍人員臺賬等整合成摸底登記前的綜合性臺賬,并將收集的資料按調查小區(qū)分給普查員。普查員根據(jù)資料上門對住戶情況進行摸底登記,最大限度的保證戶籍人口、出生人口、死亡人口的準確,避免遺漏。
二是根據(jù)普查小區(qū),劃分普查小組。xx社區(qū)根據(jù)規(guī)定要求,共劃分為35個普查小區(qū),其中30個為散戶居民小區(qū),每個普查小區(qū)擁有80-100戶,200多人。還劃分出4個物業(yè)普查小區(qū)和一個單位普查小區(qū)。
三是發(fā)揮社區(qū)普查領導小組作用。在摸底工作中難免遇到不配合的住戶,普查領導小組負責派人上門做思想工作,若住戶仍不配合,上報街道人普辦并尋求社區(qū)民警配合。使社區(qū) 2戶“釘子戶”的問題很快得到解決。
四是普查員細致耐心,加班加點入戶摸底登記。在普查期間,社區(qū)實行5+2白加黑的工作方式,不論天晴下雨或是雙休日、節(jié)假日只要居民在家,堅持入戶登記。在普查中出現(xiàn)很多鮮為人知的事跡,例如:社區(qū)普查指導員喻蓉感冒生病堅持工作在第一線;社區(qū)書記、主任身先士卒,帶頭加班;老黨員胡可然不幸歪傷腳腕堅持上門登記等,正是有如此多優(yōu)秀的同志加班加點,不計得失,才使這次普查工作任務得以全面完成。
五是人普指導員發(fā)揮重要作用。在普查期間,普查指導員作為業(yè)務骨干,理解能力、工作能力強,為調查質量保駕護航。普查指導員不僅僅是對普查員的業(yè)務進行指導,還是質量監(jiān)督員,負責對普查員登記表質量進行抽查審核,對登記中發(fā)現(xiàn)的問題及時向區(qū)、街人普辦反饋,由區(qū)人普辦統(tǒng)一解決,避免大面積錯誤的發(fā)生。
六是加強質量控制,確保普查登記數(shù)據(jù)準確。普查登記數(shù)據(jù)的準確性是衡量普查工作成功與否的重要標準,為了確保不錯不漏,人普辦下發(fā)了公安、計生、民政基本臺帳,要求普查員事先掌握各小區(qū)戶籍人口基本情況,在普查登記過程中逐個核實,確保全部登記到位;對于空掛戶、掛靠戶和集體戶多方查找,落實去向;對集中居住的違章搭建、工地、賓館等組織專門力量集中登記,確保了普查工作全覆蓋,普查數(shù)據(jù)準確有效。本次普查正式登記人口4568戶,10961人,其中常住人口2837人,戶籍人口2812人,外來人口8124人,外出、空掛人口1837人,出生人數(shù)84人,死亡人數(shù)27人,無外籍與港澳臺人士。
五、后勤保障到位,是完成人口普查工作的有利保證。
一是對普查員、指導員、嚴格要求工作職責,作為考核“二員”的工作依據(jù),以增強“二員”對普查工作的責任心,更好地履行“二員”工作職責。二是建立社區(qū)人普日報制度,每天將各普查小組工作進度進行統(tǒng)計匯總上報,做到全街一盤棋。三是建立督導制度。在調查摸底和正式登記階段,由社區(qū)指導員對普查員入戶摸底、登記工作進行督導,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。四是建立互審制度。社區(qū)普查員自己檢查摸底登記情況,居干對負責包干的普查小區(qū)進行檢查和復審,片區(qū)與片區(qū)交叉檢查,指導員采取抽查的方式把所有普查小區(qū)抽查一遍,不合格的重新入戶登記,達到合格為止。五是建立每周簡訊報送制度。及時把一周以來開展地活動情況以簡訊的方式上傳街道人普辦。目前為止累計26篇簡訊。六是確保物資保障供給。及時把街道人普辦發(fā)給普查員的配備如:筆、電筒、紙板、挎包等按時送到普查員手中。
我社區(qū)第六次人口普查工作在“兩委”班子齊心努力下,按時圓滿完成任務。通過街道檢查、區(qū)里抽查,得到好評。我社區(qū)人普工作能順利走到今日,得益于街道人普辦的支持和指導,得益于駐地單位支持,得益于普查員勤奮工作。我們將通過總結,認真查找普查工作中存在的問題和不足,特別要向這次表現(xiàn)突出的普查員給予大力表揚和獎勵。
xx社區(qū)居委會
-11-21.
戶口整頓工作是人口普查工作的重要步驟和環(huán)節(jié),通過戶口整頓取得資料對普查的劃區(qū)、繪圖、摸底等工作均有相當大的參考價值。3月2日省人普辦、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關于開展全省第六次人口普查戶口整頓試點工作的通知》后,市人普辦專門邀請省人普辦,召集市公安局、江干區(qū)人普辦有關人員召開戶口整頓試點協(xié)調會,對此次省級試點的方式、人員和內容及承擔職責進行了明確;與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展省暨市第六次人口普查戶口整頓試點工作的通知》,同期組織開展市級戶口整頓試點;數(shù)據(jù)處理組專門加班加點為此次戶口整頓編制了數(shù)據(jù)處理程序,經(jīng)反復測試已順利應用于試點數(shù)據(jù)的錄入;我市江干區(qū)人普辦和公安分局對省人普辦和公安廳設計的試點用表進行了細致研究和認真討論,提出了修改意見和建議,研究制訂了《戶口整頓試點工作實施方案》,江干區(qū)政府高度重視此次試點工作,專門成立了戶口整頓試點領導小組及辦公室,轉發(fā)了試點實施方案。
為積累戶口整頓的實戰(zhàn)經(jīng)驗,市人普辦組織各區(qū)、縣(市)人普辦副主任和業(yè)務骨干全程參加3天的市級試點入戶調查工作,還專門組織了一次討論會,對入戶調查的經(jīng)驗與發(fā)現(xiàn)的問題進行了總結。
一、試點工作取得的經(jīng)驗
(一)領導高度重視是前提。省人普辦、省公安廳領導高度重視本次戶口整頓試點工作,多次召開座談會、工作協(xié)調會和意見征求會,具體研究戶口整頓試點的有關事項。省人普辦、省公安廳;市人普辦、市公安局均聯(lián)合下發(fā)了《關于開展戶口整頓試點工作的通知》;江干區(qū)政府專門為戶口整頓試點成立了領導小組,以區(qū)政府名義轉發(fā)了戶口整頓試點工作實施方案。
(二)部門協(xié)調配合是重點。本次戶口整頓試點過程中,省、市、區(qū)、街道四級人普辦、公安部門密切配合,從方案設計、試點區(qū)域選定、調查員和陪調員的選聘、宣傳發(fā)動、后勤保障等方面精誠合作,各盡其職,使試點工作有條不紊地開展。
(三)宣傳發(fā)動工作是基礎。本次試點的宣傳工作采用了張貼公告、懸掛橫幅、在戶外電子顯示屏上播放宣傳用語、發(fā)放《致調查戶一封信》等多種方式進行有效宣傳,做到了家喻戶曉;在入戶調查期間還及時在省、市電視臺黃金時段播放戶口整頓試點情況的新聞。
(四)精心準備人財物是保障。在省、市公安系統(tǒng)的統(tǒng)一部署下,江干區(qū)公安分局從有關部門街道抽調部分協(xié)警參與試點工作;采荷街道也克服了任務重、人手少等困難,從相關社區(qū)抽調熟悉社區(qū)情況的調查員和陪調員,有效地保證了試點工作的順利開展。公安部門派出精兵強將全力以赴做好后勤保障工作;派出所在短時間內整理和打印了試點區(qū)域的分戶戶籍資料。為便于調查員入戶,以取得被調查戶的配合,給被調查戶準備了禮品;同時為調查員準備了每戶10元的津貼,提高了調查員上門的積極性。
(五)業(yè)務培訓到位是關鍵。為提高試點業(yè)務培訓的效果,省人普辦、省公安廳花了大量的時間精心設計了戶口整頓試點的調查表式,制訂了相關指標解釋,并分別對普查員、陪調員和各地參加試點的人普辦、公安系統(tǒng)的同志進行了業(yè)務培訓;同時還對調查員上門應注意的調查詢問技巧、入戶禮儀等開展了細致地培訓。
二、試點過程中暴露的問題
(一)《致調查戶一封信》中告知調查戶上門時間是3月10日~31日,而實際上門調查時間從3月6日下午就已經(jīng)開始,告知時間與上門調查時間不一致,使小部分住戶對此產(chǎn)生了不必要的疑慮。
(二)人在戶不在的家庭成員,因其無法出具相關的戶籍資料,只能靠申報人的口頭陳述,使試點資料的準確性受到一定影響。
(三)戶口簿(身份證)上的地址與實際地址有差異。如實際地址已根據(jù)民政部門路牌整頓發(fā)生變更,但住戶的戶口簿上仍是原地址;實際居住地址與身份證上的地址不一致。
(四)對在同一門牌號中房屋出租較多的房東,由于各出租房沒有單獨的編號,容易在調查中出現(xiàn)遺漏。房客與房東的關系一律填“其他”,房客之間的關系無法體現(xiàn)。
(五)極少數(shù)調查員缺乏相應的調查詢問技巧,出現(xiàn)應該調查的資料沒有調查到,如只詢問了戶籍人數(shù),沒有詢問實際居住人數(shù)。
(六)本次試點中,還有極少數(shù)住戶對戶口整頓的配合程度不高,尤其是外來人員對試點工作存在回避現(xiàn)象。
三、意見和建議
(一)加強宣傳。人口普查是政府開展的重大國情國力調查,需要取得調查戶的配合、理解和支持,因此我們在宣傳工作中要注重宣傳的連續(xù)性,要突出階段性特點,要注重對各類人群的宣傳。
(二)建議能將試點時采用的“一址一戶”登記原則的基礎上增加“經(jīng)濟、生活關系在一起的戶作為一戶”。從試點的實際操作和人口普查前期調研情況看,目前的戶口整頓登記口徑不利于全面摸清居住在出租房內的實際居住人口。從了解的情況看,在城郊結合部出租房多的戶,其一個門牌號碼中有30~40個租房戶租住,人數(shù)多達70~80人左右,房東只將房屋出租,而實際居住有多少人則心中也沒有底,若按現(xiàn)行原則進行登記,容易出現(xiàn)漏登現(xiàn)象。
(三)建議在調查表中增加“一年來的出生人口”和“一年來的死亡人口”登記項目。出生人口和死亡人口,是歷次人口普查的難點和重點,要全面查準查實的難度又較大,尤其是出生人口的調查。由于統(tǒng)計口徑不一致,帶來的統(tǒng)計結果也不相同,如計生部門對外來人口中在外地生育而后來杭居住的新生嬰兒,不作為我市新生嬰兒的登記管理對象;公安部門則是按照申報戶籍的時間為口徑,對持出生證去戶籍登記處申報戶籍的新生嬰兒,不論其出生時間,只要在該時間段內申報戶籍的新生嬰兒,均作為出生人口統(tǒng)計;而在人口普查中的出生人口,則是在該時間段內居住在我市的新生嬰兒,都屬于我市的出生人口登記對象,包括婦女生育的活產(chǎn)數(shù)和產(chǎn)后不久就死亡的嬰兒數(shù)。因此,最好通過戶口整頓來基本摸清一年來新生嬰兒的出生情況,為人口普查全面展開奠定基礎。死亡人口也同樣,但在詢問時需注意方式和技巧。
(四)建議在戶口整頓方案中,對各個部門的工作職責有一個明確的闡述。人口普查是一項政府行為,需各部門的共同參與和配合,單靠某一部門是無法完成這項工作,諸如宣傳工作需要宣傳部門、新聞媒體共同參與和配合;門路牌整頓、地域劃定等工作需要民政部門共同參與和配合等等。在戶口整頓方案中缺少一項各個部門的工作職責,一是最終將會產(chǎn)生戶口整頓只是一、二個部門的工作,與相關部門關系不大,事不關己,高高掛起;二是參與部門也不清楚本部門有哪些工作職責,應承擔哪些工作任務,導致職責不清,任務不明。
(五)建議制作警民聯(lián)系卡。調查員在入戶登記時攜帶警民聯(lián)系卡,便于戶籍資料與實際存在差異需要更正的住戶與公安相關部門進行咨詢。
(六)要處理好試點調查與全面調查的關系。一是本次試點對每個被調查戶發(fā)放了一份價值十元左右的小禮品,這對取得調查戶的配合起到一定的積極作用,但在全面鋪開之時要花費如此大的費用,對經(jīng)濟相對貧困的地區(qū)其難度可想而知。二是戶口整頓全面鋪開時如果也發(fā)放小禮品,那么清查摸底時發(fā)不發(fā)?正式進行普查時發(fā)不發(fā)?三是在戶口整頓入戶時要告知住戶,除戶口整頓外,整個人口普查過程中還需要至少兩次入戶,讓住戶有心里準備。
(七)建議制作過錄表。針對規(guī)范住的宅樓和不規(guī)范的出租房,分別制作過錄表,便于調查員操作,做到不遺漏,不重復。