2018市旅游局工作總結4篇
市旅游局年度工作總結
XX年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第二年,在市委、市人民政府的正確領導下,在區旅游局的業務指導下,我局高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹“三個代表”重要思想,精誠團結,迎難而上,真抓實干,開拓創新,較好地完成了工作任務,實現全市旅游業發展目標計劃,旅游經濟繼續保持加快發展的好勢頭。現將XX年主要工作總結如下:
一、XX年全市旅游業基本情況
XX年,我市旅游業經受住了百年一遇的夏澇和春、秋、冬旱的嚴峻考驗,取得了比預期要好得多的成績。據初步統計,XX年全市接待游客1252.2萬人次,比去年增長22.25%;實現旅游總收入32,792.39萬元,比去年增長12.82%。游客構成情況與往年相比也有較大改進:過夜游客519.1萬人次,一日游客733.07萬人次,接待國外游客52.175萬人次。花池溫泉、古海底迷宮等重點景區、景點接待游客217萬人次,比去年增長7.05%,為區旅游局年初下達給我市的年目標任務數(200萬人次)的107.04%。
二、一年來開展的主要工作
(一)加強政治理論學習,提高整體素質
1、加強干部職工理論學習。全年共組織干部職工學習黨的十六大知識、保持黨的先進性理論和科學發展觀理論、“四五”普法知識、WTO知識學習共18次;同時干部職工也自覺利用業余時間學習有關理論知識,參加各種技能培訓班、堅持就讀大專班或本科班;積極征訂黨報黨刊,利用黨報黨刊先進的知識理念武裝自己的頭腦,豐富自己的知識,開拓自己的視野。
2、開展機關效能建設,改良和創新局務環境。今年以來,我局響應市機關效能建設活動號召,在全局開展了機關效能建設活動,建立和實施崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等基本制度,使機關效能建設觀念深入人心,機關干部的工作作風明顯改進,強化了部門的職責和干部的責任感,變被動為主動,工作質量和工作效率明顯提高,局務環境更加優良。
3、精神文明建設繼續加強。一年來,我局在聯系點仙村鎮花池村委、皇妙鄉大梭村委推廣蓮米種植,取得了豐富的成果;依法行政水平進一步提高,廉政建設穩步推進;加強旅游行業管理、景區環境衛生、安全防范工作,為X市樹立了良好的窗口形象。
(二)旅游招商引資工作成效顯著
XX年是我市招商引資力度非常大的一年,我局在市委、市人民政府的正確領導下,認真策劃好旅游招商項目,積極組織專業人士策劃、撰寫旅游項目規劃、項目建議書和可行性報告。今年7月,我局認真組織宣傳圖片、項目建議書,隨市委、市人民政府組織的招商團到廣東東莞等城市進行宣傳、推介,達到了增進了解、促進交流的目的。
1、完成旅游項目招商引資工作。今年,我市引進爾海公司投資7000多萬元開發大梭生態峽谷群旅游項目,該項目已和業主簽訂合同;引進廣東老板投資5000萬元開發運河古鎮,已簽訂合同;引進南海孟家德等業主投資2100多萬元,建設中平落沙孟氏山莊,已簽訂投資合同;溫泉大酒店二號樓工程投資700多萬元,已經全面完工,元旦可以接待游客;其他景區也正在積極進行招商引資。
2、認真做好旅游招商項目的前期規劃工作。今年,我局共組織專業人士撰寫了包括小谷故居、溫泉高效農業觀光園、大梭生態峽谷群、馬平三連環農業觀光旅游區、九龍湖、中平孟氏山莊等旅游招商項目的可行性研究報告或項目建議書;請專業旅游設計機構對運河古鎮、皇妙大梭生態峽谷群、古海底迷宮進行規劃設計,目前運河古鎮控制性詳細規劃、中平孟氏山莊詳細規劃已完成,大梭生態峽谷群控制性詳細規劃也于11月底前完成了初稿,古海底迷宮詳細規劃也將于11月底前完成初稿,12月上旬已經開工建設。
3、繼續深化旅游資源普查工作。在去年資源普查的基礎上,今年我局繼續對全市旅游資源進行細化、深化普查,重點對那些品位高、不可替代、開發價值大的旅游資源進行詳細調查,截止XX年11月,我局共開展了20次大規模、有組織的普查工作,拍攝資料照片近1500張,刻錄光盤12張。10月12日~14日,我市還邀請區內旅游業界的精英、專家學者對我市重點旅游資源、景區進行考察、調研,并在11月30日召開旅游發展研討會,會上有關專家、學者和領導對我市旅游資源、客源市場開拓、旅游產品開發等進行了科學分析。
(三)旅游投資建設項目情況
1、花池山溫泉療養度假村一期基礎設施建設工作(景區主干道、土建工程等)已順利完成,二期工程截止10月份已完成投資多萬元。
2、溫泉大酒店2號服務樓建設目前已完成投資700萬元,預計12月底前建成并投入使用。
3、馬坪三連環農業觀光項目一期景區基礎設施建設工程已完成預定投資,二期景點建設工作進入實質性建設階段。
4、旅行社發展迅速。今年8月份,市汽車總站向我局申請成立“XX市交通旅行社”,10月份自治區旅游局下發批文,同意成立“交通旅行社”,這是我市成立的第七家合法的旅行社。該旅行社投資1000多萬元,它的成立標志著我市旅游業已形成了旅游交通、旅游飯店、旅行社三大旅游支柱齊頭并進的良好局面,旅游業逐漸成為一個重要的產業體系。
(四)業務工作開展情況
1、按時按質完成旅游統計工作。我局按照市旅游局和有關部門的要求,每月按時按質完成日常統計報表,并報送市旅游局和其他有關部門;認真配合全國、全區、全市開展的年度國內旅游抽樣調查工作。
2、加大行政執法力度,整頓和規范全市旅游市場秩序,爭創行業管理先進單位。今年,我局按照有關部門的要求,先后多次與公安、消防、衛生工商等部門組成聯合檢查組,對全市旅游市場特別是溫泉旅游度假區進行安全、衛生檢查,重點整頓黃、賭、毒等違法行為,取締無證經營、地下經營等違法經營行為,杜絕電線裸露、消防設施不全等安全隱患,為游客營造安全、舒適、清潔的旅游環境,讓他們來得高興、走得舒服,心里滿意。
3、做好日常事務工作。一年來,我局堅持按時參加上級部門召開的會議;組織有關部門、企業參加各種活動,特別是參加旅游展銷會、博覽會;按時按質上報有關材料。
4、加強旅游信息化建設。XX年,我局建立了“X市旅游”網站,將我市旅游招商項目、政策、景區介紹、票價、旅游動態等信息在網站上公布,這是我市第一個市級旅游局設立的旅游網站。我局配備了專用電腦,能夠24小時全天候高速上網,能夠正常通過“XX市旅
游在線”接待各類游客預訂票,接收、上報各種資料、文件。
5、加強重點旅游景區的環境保護工作。加強景區景點保護工作,重要的是建章立制,明確有關各方的權利、責任。9月份,我局撰寫出《關于溫泉旅游度假區地熱水資源暨環境保護的通告》報市人民政府審批,經征求有關部門的意見后進一步修改完善,11月25日市領導簽批同意發文,這為加強度假區管理、保護有限的地熱水資源、促進可持續發展開啟了新的篇章,《通告》必將在今后的實踐中日益顯示出重要性。在去年將溫泉、古海底迷宮劃為市級風景名勝區的基礎上,我們還擴大市級風景名勝區的保護范圍,擬將大梭峽谷、運河古鎮、七星古榕等列入市級風景名勝區。
6、加強旅游宣傳促銷。一是利用傳統推銷方式促銷,如在省電視臺等新聞媒體做溫泉景區的氣象廣告,拍攝VCD、照片、制作光盤、畫冊向目標游客發放;二是通過旅行社進行促銷,通過局外聯部的努力,與南海、桂林等城市的旅行社建立了友好的聯系渠道,通過他們的客戶網絡向游客推介我市旅游;三是參加各種博覽會、旅游交易會,我局積極響應市旅游局的號召,組織旅游企業參加浙江旅游交易會、中國——東盟博覽會等展會活動。
(五)完成市旅游公司破產改制工作
市旅游公司曾是我市旅游業的龍頭企業,但是,由于啟動資金匱乏、借款多、經營管理水平低、設施陳舊、服務水平差等原因影響,企業嚴重資不抵債、虧損嚴重、長期不能清償到期債務,只有通過破產改制,才能擺脫沉重的債務負擔,適應市場經濟的要求,經市人民政府批準同意,對市旅游公司實施破產改制。現在,市旅游公司破產工作已進入法律程序,進入破產清算階段,整個破產工作估計將于XX年2月前結束。
三、存在的問題
1、部份鄉鎮政府對發展旅游業的認識不足,積極性不高;
2、部份景區景點的交通狀況有待進一步改善;
3、一些景點保護力度不夠,存在人為破壞現象;
4、經費緊缺,影響了市旅游總體規劃的編制和旅游宣傳促銷的進一步開展;
5、文化底蘊不足,游客的認知度不高,影響我市旅游業進一步加強做大,旅游業還不能真正發揮其“一業帶百業”的作用。
四、XX年年度工作計劃
1、XX年年,我市接待游客數、旅游總收入爭取在今年的基礎上增長10%以上;重點旅游景區接待數爭取在今年的基礎上增長9%;接待境外旅游者人數爭取12%;游客構成、旅游收入構成、旅游經濟總體效益進一步優化,旅游業對國民收入的貢獻爭取達到2.5%以上。
2、景區、景點建設。①加快建設大梭生態峽谷群、古海底迷宮、運河古鎮等景區;②花池山溫泉療養度假村、馬平三連環景區、孟氏山莊要加快建設步伐,爭取早日建成向游客開放;③市旅游公司破產工作結束,明確新業主。新業主在接管公司后要盡快拿出改造、規劃方案,爭取將公司這一塊地盤盤活、做大、做強;④其他已建、在建項目要積極籌措資金,加快施工進度,爭取早日建成營業。。
3、積極申報泥盆紀國家地質公園。以溫泉為核心,整合古海底迷宮、大梭峽谷等泥盆紀形成的旅游資源,申報泥盆紀國家地質公園,打造泥盆紀地質奇觀,創新泥盆紀地質文化,形成市域內的旅游精品線路。
4、加強行業管理。一是加強景區景點的規范化管理,二是加強旅行社的制度化、規范化管理,促進全市旅游業持續、快速、健康發展。
5、抓好宣傳促銷工作。要充分利用各種營銷渠道,積極向游客推介XX市旅游。明年,我市要繼續組織企業參加中國——東盟博覽會、中國國內旅游交易會(桂林)等展會活動,重視互聯網促銷、傳媒促銷、旅行社或旅游中間商促銷,力爭在本市或到外市、市舉辦旅游推介會數次,要充分利用畫冊、光盤等大力宣傳本市旅游。
6、做好市里安排的其他中心工作。
7、加強政治理論學習,深化機關效能建設工作,繼續加強精神文明和民主法制建設工作。
一、工作總結
,我們緊緊圍繞完成市委、市政府年初確定的工作目標,以市場為導向,以改革為動力,大力優化產業結構,不斷配套完善基礎設施,強力開展宣傳促銷,持續推進區域合作,較好推動了全市旅游工作開展。“十一”黃金周期間,全市共接待游客XX萬人次,實現旅游總收入XX萬元,同比分別增長%、%。預計全年全市可接待海內外游客將達到590萬人次,實現旅游總收入億元,均比上年同期增長20%,有望實現旅游工作的新突破。回顧,我們主要做了以下工作:
一是大力開展招商引資,在資金引進上實現了新突破。緊緊圍繞市委、市政府提出的項目年建設,堅持把招商引資當作今年旅游工作的頭等大事,要求市縣兩級旅游部門實行要員掛帥、大員上陣、全員招商。為使招商工作做到經常化、網絡化,我們組織各縣市旅旅游局和市區主要景區點精心篩選、向上申報了20多個旅游項目,編輯出版了《旅游招商手冊》,在襄樊旅游網頁上發布了旅游招商信息。結合國家、省局組織的各種活動,分赴、等地召開了招商新聞發布會,專程參與了市政府組織的、招商活動。由于工作扎實,措施得力,先后促成了一家香港企業與簽訂投資XX萬元開發水上旅游項目的意向合同和2家五星級酒店分別落戶商務區,吸引了、等地客商專程前來樊考察旅游招商項目。通過招商引資,風景區完成投資1000萬元的生態農業旅游項目;XX縣先后完成了鹿園、賓館茶樓的建設;XX市吸引了廈門盛嘉實業有限公司出資開發景區,目前已完成了前期準備工作;XX區引進果蔬生物科技有限公司投資開發風景區,已到位資金600萬元,并與XX集團達成了整體租賃開發意向協議。、招商引資工作也取得了積極進展,為旅游業發展培植了后勁。
二是不斷加強景區基礎設施建設,在提升景區品位上取得了新進展。今年以來,我們堅持把加強景區配套建設作為提升景區品位的一個重要突破口,緊緊抓住不放。今年開年,與計劃、財政部門一道,采取多種措施將XX萬元旅游國債資金爭取劃撥到位,調動了我市重點景區加強基礎設施建設的積極性。今年5月,結合全省開展的旅游景區整頓規范工作,緊密結合實際,把加強景區基礎設施建設與景區整頓工作有機結合,推動全市掀起了旅游基礎設施建設高潮。XX縣投入資金XX萬元,勞力1.8萬人次,擴修景區公路20公里,整修景區游路25公里。爭取移動、聯通公司投資600多萬元,新修了部分景區移動基站,實現了景區移動通訊信號的全覆蓋;XX縣利用國債資金啟動了景區7.5公里旅游公路改造,整修了3處水毀公路,在景區新建了4個小靈通基站,景區投資XX萬元建成了游客接待中心,投資45萬元更換景區變壓器、新修蓄水池,進一步增強了景區供水供電能力。據不完全統計,今年以來,全市共新建、改建、擴建通往景區公路150多公里,新修景區游路80余公里,改造旅游廁所3個、新增供水供電線路、管道12公里,新建移動(含小靈通)通訊基站9個。這些基礎設施的配套完善,極大改善了景區可進入性,增強了景區功能,提升了景區品位。
三是持續開展宣傳促銷,在市場開拓上實現了新擴張。今年以來,為奪回去年“非典”造成的損失,我們及時提出了通過宣傳擴大市場半徑、通過促銷推動旅游市場恢復的工作思路。今年2月,聯合、等單位在全市開展了融宣傳促銷、文明創建、幸運游客抽獎于一體的文明創建活動,并于“五一”、“十一”兩個黃金周前夕抽獎產生了15名“幸運游客”,開展了聲勢浩大的宣傳炒作,調動了潛在游客出游的積極性。6月,組織、等重點景區赴武漢與長江日報、武漢旅行社聯合體共同開展了持續一周的旅游宣傳,與旅行社聯合體簽訂了向我市輸送游客的協議;9月,與XX區政府共同籌辦“美食節”,開展節會促銷;協同等單位在全市范圍內開展了“十佳山水景區”評選活動,進一步向社會宣傳了襄樊的旅游景點。結合國家、省旅游局組織的國際國內促銷活動,組織各縣市和市區旅游企業參加了武漢“華中旅游博覽會”、北京“國際旅游交易會”、上海“國內旅游交易會”和保定“全國旅游商品展示會”等活動;在中央電視臺、中國旅游報、長江日報等大臺大報上持續刊登旅游形象展示廣告,集中宣傳、推介旅游產品。此外,各地也圍繞恢復旅游市場,紛紛加大宣傳促銷力度,為開拓旅游市場發揮了較好作用,使我市旅游客源市場由以往的周邊地區擴大到了東北、華東等地。今年以來,僅、等旅行社團就接待吉林、沈陽、南京等地百人以上的大型團隊5個,實現了包機到旅游的零突破。
四是不斷強化行業管理,旅游市場秩序有了新改善。圍繞創造“優美環境、優良秩序、優質服務和游客滿意”的總體目標,今年以來,我們堅持一手抓發展,一手抓整頓,以規范旅游市場秩序為重點,分別在“五一”、“十一”前夕聯合工商、公安等部門開展了旅游景區安全檢查、旅游商品質量專項治理、旅行社規范經營等系列活動,對外公布了旅游投訴電話,接受社會監督。針對我市旅游市場出現的違規現象,開展了打擊黑社的專項活動,依法搗毀了旅行社,責令旅行社、旅行社依法依規經營,依法查處了一批旅行社超范圍經營以及虛假廣告宣傳行為。4月以來,結合全省開展的景區整頓規范活動,聯合宗教、文化、建設、林業等相關部門,制訂下發了旅游景區規范和整頓工作方案,以、等A級景區為依托,強化了景區規范整頓工作,在景區集中開展了整治“八亂”和白色污染治理活動,集中精力規范了景區內的旅游商店經營和導游服務,確保了旅游市場秩序整治不留死角。此外,為鞏固市場整治成果,我們在加強他律的基礎上,強化了行業自律。成立了旅游協會,制定了自律公約,倡導行業普遍遵守。各縣(市)也結合自身實際,開展了一系列加強行業管理活動。由于措施得力,一年來,我市旅游市場整頓工作繼續保持了全省領先的位置,受到了省暗訪檢查組的好評。
第五,精心引導企業發展,在產業擴張上實現了新跨越。針對全市產業規模較小的現狀,實踐中我們堅持改變工作方式,以政策引導、優化服務入手,大力營造發展環境,引導、推動企業擴張和產業優化升級。今年以來,為改善我市旅游商品相對落后的現狀,在全市范圍內開展了旅游商品征集和展示活動,重獎旅游商品生產、開發企業,引導企業進入旅游商品生產領域。目前,全市已新開發旅游商品80多種,新增旅游商品生產企業26家。為改變我市景區數量較少、旅游產品結構單一的現狀,支持、等地編制、評審了、旅游發展規劃,指導、等縣市建成開放了、休閑農莊等旅游景點;為突破旅游交通的瓶頸制約,今年8月以來,經多次溝通、協調,聯合交通、文化、公安、建設等單位制訂了《關于扶持開發市區“一日游”旅游精品線路的實施意見》,完成了開通市區“一日游”營運車輛的前期準備工作。此外,為調動全市上下發展旅游的積極性,今年5月,局主要領導親自登門協調交通、水電部門落實國務院、省政府關于調整賓館用水、用電價格的優惠政策;帶領、等重點景區負責人東上AA,西下BB、CC等地,協調相關景區與我市景區加強區域合作,實現捆綁銷售;以迎接“黃金周”為契機,協調鐵路、公路、公安、城建等10多個部門形成合力,支持旅游發展;積極爭取市委、政府支持,制定出臺了《關于對組織旅游專列的旅行社實行獎勵的試行辦法》,傾全力支持旅行社開發地接市場;邀請13家大型旅行社對景區進行現場踏看,并承諾給予門票優惠等。通過政策促動,進一步調動了全市發展旅游的積極性。,全市新評定星級賓館X家,新發展旅行社X家,使星級賓館和旅行社總量分別達到X家和家,進入全省前列。
第六,以隊伍建設為著力點,促使服務質量有了新提高。今年以來,為推動全行業提高服務質量,我們大力加強了隊伍建設。在機關,結合全市開展的整頓機關作風,優化經濟發展環境活動,公開向社會征集對全局工作的建議和意見,針對性地制訂整改措施,建立健全了相關工作制度。結合周四政治學習,增加了業務學習、黨風廉政和紀律作風方面的內容,組織全局干部職工觀看了鄭培民、周國知等先進事跡專題片,引導廣大干部群眾樹立了正確的人生觀、價值觀和世界觀,增強大局意識、責任意識和優質服務意識;在企業,以各種文明創建為載體,先后組織實施了“景區創A”、“賓館創星”、“旅行社創佳”、“員工創優”等系列活動。創建中,堅持把提高員工的服務質量和服務水平等軟件內容作為檢查考核重點,引導企業不斷提高服務質量和水平。實踐中,為促使企業進一步提高服務技能,今年10月以來,我們又先后組織舉辦了兩期部門經理培訓班和導游人員培訓班,共培訓部門經理、導游人員近200人次。通過他們的輻射,帶動、促使全行業的服務質量和水平有了新的提升。
,我市旅游工作雖然取得了一定成績,但也還存在著一些深層次的矛盾和問題尚待解決。一是旅游景區沒有形成拳頭產品。受投入開發限制,我市景區建設基本停留在添添加加、修修補補階段,致使景區景點在擴張規模、彰顯特色上仍然作為不大,難以形成品牌與規模,制約了全市旅游產品創新和市場開拓;二是旅游產業結構不太合理。食、住、行、游、購、娛缺乏配套。已有的企業普遍存在規模較小、管理粗放的問題,市場競爭力小,抗風險能力差,亟需通過政策引導、扶持做大做強;三是企業管理滯后市場需要。少數企業由于長期依附于政府或部門,其經營行為嚴重背離了現代企業的發展方向,養成了門難進、臉難看、服務意識差的不良習慣,影響了全市旅游的整體形象,為旅游可持續發展留下了一定“隱患”;四是旅游發展環境不夠寬松,全社會支持旅游發展的氛圍不濃。這些,都是在今后的工作中需要我們逐步解決的。
按照市委的統一安排,市旅游局駐德城區二屯鎮馨苑社區新農村建設工作組于3月5日按時到崗,全力投入新農村建設和百局幫百區工作。工作組緊緊圍繞市委提出的百局幫百區工作目標,按照市委的具體要求積極開展百局幫百區工作,各項工作進展順利并取得初步成效,但仍然存在一些問題需要在今后的工作中進一步完善。
一、百局幫百區工作取得的成績
(一)真蹲實駐、嚴于律己,樹立了駐村干部的良好形象。按照市委的工作要求,工作組全體成員做到“進得來、駐得下、干得好”,做到“到位不越位、幫忙不添亂”,只給群眾辦實事,不給群眾添麻煩。從工作到生活的一言一行,都嚴格要求自己。工作組成員一直吃住在村,從不接受村干部或村民的邀請,樹立了市直駐村干部的良好形象。
(二)深入調研、把握村情,起草了馨苑社區合村并建工作的調研報告。為找準工作的切入點,工作組用了1個月的時間,對所駐村的情況進行了認真、深入的調查研究,全面了解了村里的土地、人口、經濟發展、社會事業、精神文明建設以及村級組織和黨員隊伍建設等基本情況,撰寫成一篇三千的調研報告,為下一步工作打下了堅實的基礎。
(三)重點協助所幫扶社區制定土地利用規劃、建設規劃。目前,土地利用規劃已上報給上級部門,正在審批之中。社區建設規劃正在修改之中。
(四)宣傳政策、加強培訓,提高了干部群眾的理論素養。工作組成員利用工余時間對黨員干部進行教育培訓,向廣大黨員干部群眾宣傳講解黨在農村的方針政策,不斷提高黨員干部和村民的政治理論素質。
二、百局幫百區工作中存在的問題
百局幫百區工作在取得一定成績的同時,也存在著一些問題。一是工作方法不夠多,工作思路有待進一步拓展。與機關工作相比,農村工作相對繁雜多變,這就決定了處理農村問題需要有更加靈活的方式方法,而工作組對促進農村經濟社會發展的思路不夠寬,方法上有些缺乏靈活性。二是籌集資金能力較弱,促進農民增收的具體措施比較少。
三、今后工作打算
下一步,要全面落實科學發展觀,按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求,突出“以人為本”、 “科教興農”的基本理念,開創百局幫百區工作的新局面。
(一)重點協助社區落實土地利用規劃、建設規劃,完成市委部署的這一重點任務。
(二)加大農民增收力度。新農村建設工作最終取決于農村生產力的發展。對馨苑社區來說,農民增收還有很大空間,關鍵在“科教興農”,集體經濟增長還有很大余地,關鍵在“科教興社區”。
(三)實施“科教興農”工程,搞好新型農民培訓,提高農民致富本領。按照有文化、懂技術、會經營的總體要求,加快農村人力資源開發,培育新型產業農民和務工農民,要經常組織引導農民外出參觀學習,增長知識,開闊視野,更新觀念,激發活力。
(四)改進工作的方式方法,拓展駐村幫扶新思路。從實際出發,找準主要矛盾和突出問題,從群眾最不滿意的問題抓起,從群眾最希望的事做起,有什么問題就解決什么問題,要與村民多交流,與村干部多商量,用真心打動他們,用真情激發他們。
(五)宣傳農村改革精神,全力以赴建設新農村。分別召開村兩委、村黨員、村民代表會議,加大對群眾干部的政策宣傳力度,向他們仔細講解黨和政府發展農村的決心、方針政策,增強他們對發展和致富增收的信心,讓他們滿懷喜悅的投入到新農村建設的熱潮中去。同時,緊緊抓住基層組織建設這個關鍵,下功夫把村“兩委”班子建設好,提高黨的基層組織的戰斗力。
XX年,我們緊緊圍繞完成市委、市政府年初確定的工作目標,以市場為導向,以改革為動力,大力優化產業結構,不斷配套完善基礎設施,強力開展宣傳促銷,持續推進區域合作,較好推動了全市旅游工作開展。“十一”黃金周期間,全市共接待游客*萬人次,實現旅游總收入*萬元,同比分別增長*%、*%。預計全年全市可接待海內外游客將達到590萬人次,實現旅游總收入*億元,均比上年同期增長20%,有望實現旅游工作的新突破。回顧XX年,我們主要做了以下工作:
一是大力開展招商引資,在資金引進上實現了新突破。緊緊圍繞市委、市政府提出的項目年建設,堅持把招商引資當作今年旅游工作的頭等大事,要求市縣兩級旅游部門實行要員掛帥、大員上陣、全員招商。為使招商工作做到經常化、網絡化,我們組織各縣市旅旅游局和市區主要景區點精心篩選、向上申報了20多個旅游項目,編輯出版了《*旅游招商手冊》,在襄樊旅游網頁上發布了旅游招商信息。結合國家、省局組織的各種活動,分赴*、*、*等地召開了招商新聞發布會,專程參與了市政府組織的*、*招商活動。由于工作扎實,措施得力,先后促成了一家香港企業與*簽訂投資*萬元開發水上旅游項目的意向合同和2家五星級酒店分別落戶*商務區,吸引了*、*等地客商專程前來樊考察旅游招商項目。通過招商引資,*風景區完成投資1000萬元的生態農業旅游項目;*縣先后完成了*鹿園、*賓館茶樓的建設;*市吸引了廈門盛嘉實業有限公司出資開發*景區,目前已完成了前期準備工作;*區引進*果蔬生物科技有限公司投資開發*風景區,已到位資金600萬元,并與*集團達成了整體租賃開發*的意向協議。*、*招商引資工作也取得了積極進展,為旅游業發展培植了后勁。
二是不斷加強景區基礎設施建設,在提升景區品位上取得了新進展。今年以來,我們堅持把加強景區配套建設作為提升景區品位的一個重要突破口,緊緊抓住不放。今年開年,與計劃、財政部門一道,采取多種措施將*萬元*旅游國債資金爭取劃撥到位,調動了我市重點景區加強基礎設施建設的積極性。今年5月,結合全省開展的旅游景區整頓規范工作,緊密結合實際,把加強景區基礎設施建設與景區整頓工作有機結合,推動全市掀起了旅游基礎設施建設高潮。*縣投入資金*萬元,勞力1.8萬人次,擴修景區公路20公里,整修景區游路25公里。爭取移動、聯通公司投資600多萬元,新修了部分景區移動基站,實現了景區移動通訊信號的全覆蓋;*縣利用國債資金啟動了*景區7.5公里旅游公路改造,整修了3處水毀公路,在景區新建了4個小靈通基站,*景區投資*萬元建成了游客接待中心,投資45萬元更換景區變壓器、新修蓄水池,進一步增強了景區供水供電能力。據不完全統計,今年以來,全市共新建、改建、擴建通往景區公路150多公里,新修景區游路80余公里,改造旅游廁所3個、新增供水供電線路、管道12公里,新建移動(含小靈通)通訊基站9個。這些基礎設施的配套完善,極大改善了景區可進入性,增強了景區功能,提升了景區品位。
三是持續開展宣傳促銷,在市場開拓上實現了新擴張。今年以來,為奪回去年“非典”造成的損失,我們及時提出了通過宣傳擴大市場半徑、通過促銷推動旅游市場恢復的工作思路。今年2月,聯合*、*等單位在全市開展了融宣傳促銷、文明創建、幸運游客抽獎于一體的文明創建活動,并于“五一”、“十一”兩個黃金周前夕抽獎產生了15名“幸運游客”,開展了聲勢浩大的宣傳炒作,調動了潛在游客出游的積極性。6月,組織*、*等重點景區赴武漢與長江日報、武漢旅行社聯合體共同開展了持續一周的旅游宣傳,與旅行社聯合體簽訂了向我市輸送游客的協議;9月,與*區政府共同籌辦“*美食節”,開展節會促銷;協同*等單位在全市范圍內開展了“十佳山水景區”評選活動,進一步向社會宣傳了襄樊的旅游景點。結合國家、省旅游局組織的國際國內促銷活動,組織各縣市和市區旅游企業參加了武漢“華中旅游博覽會”、北京“國際旅游交易會”、上海“國內旅游交易會”和保定“全國旅游商品展示會”等活動;在中央電視臺、中國旅游報、長江日報等大臺大報上持續刊登*旅游形象展示廣告,集中宣傳、推介*旅游產品。此外,各地也圍繞恢復旅游市場,紛紛加大宣傳促銷力度,為開拓旅游市場發揮了較好作用,使我市旅游客源市場由以往的周邊地區擴大到了東北、華東等地。今年以來,僅*、*等旅行社團就接待吉林、沈陽、南京等地百人以上的大型團隊5個,實現了包機到*旅游的零突破。
四是不斷強化行業管理,旅游市場秩序有了新改善。圍繞創造“優美環境、優良秩序、優質服務和游客滿意”的總體目標,今年以來,我們堅持一手抓發展,一手抓整頓,以規范旅游市場秩序為重點,分別在“五一”、“十一”前夕聯合工商、公安等部門開展了旅游景區安全檢查、旅游商品質量專項治理、旅行社規范經營等系列活動,對外公布了旅游投訴電話,接受社會監督。針對我市旅游市場出現的違規現象,開展了打擊黑社的專項活動,依法搗毀了*旅行社,責令*旅行社、*旅行社依法依規經營,依法查處了一批旅行社超范圍經營以及虛假廣告宣傳行為。4月以來,結合全省開展的景區整頓規范活動,聯合宗教、文化、建設、林業等相關部門,制訂下發了旅游景區規范和整頓工作方案,以*、*、*等A級景區為依托,強化了景區規范整頓工作,在景區集中開展了整治“八亂”和白色污染治理活動,集中精力規范了景區內的旅游商店經營和導游服務,確保了旅游市場秩序整治不留死角。此外,為鞏固市場整治成果,我們在加強他律的基礎上,強化了行業自律。成立了旅游協會,制定了自律公約,倡導行業普遍遵守。各縣(市)也結合自身實際,開展了一系列加強行業管理活動。由于措施得力,一年來,我市旅游市場整頓工作繼續保持了全省領先的位置,受到了省暗訪檢查組的好評。
第五,精心引導企業發展,在產業擴張上實現了新跨越。針對全市產業規模較小的現狀,實踐中我們堅持改變工作方式,以政策引導、優化服務入手,大力營造發展環境,引導、推動企業擴張和產業優化升級。今年以來,為改善我市旅游商品相對落后的現狀,在全市范圍內開展了旅游商品征集和展示活動,重獎旅游商品生產、開發企業,引導企業進入旅游商品生產領域。目前,全市已新開發旅游商品80多種,新增旅游商品生產企業26家
。為改變我市景區數量較少、旅游產品結構單一的現狀,支持*、*等地編制、評審了*、*旅游發展規劃,指導*、*等縣市建成開放了*、*休閑農莊等旅游景點;為突破旅游交通的瓶頸制約,今年8月以來,經多次溝通、協調,聯合交通、文化、公安、建設等單位制訂了《關于扶持開發市區“一日游”旅游精品線路的實施意見》,完成了開通市區“一日游”營運車輛的前期準備工作。此外,為調動全市上下發展旅游的積極性,今年5月,局主要領導親自登門協調交通、水電部門落實國務院、省政府關于調整賓館用水、用電價格的優惠政策;帶領*、*等重點景區負責人東上AA,西下BB、CC等地,協調相關景區與我市景區加強區域合作,實現捆綁銷售;以迎接“黃金周”為契機,協調鐵路、公路、公安、城建等10多個部門形成合力,支持旅游發展;積極爭取市委、政府支持,制定出臺了《關于對組織旅游專列的旅行社實行獎勵的試行辦法》,傾全力支持旅行社開發地接市場;邀請13家大型旅行社對景區進行現場踏看,并承諾給予門票優惠等。通過政策促動,進一步調動了全市發展旅游的積極性。XX年,全市新評定星級賓館*家,新發展旅行社*家,使星級賓館和旅行社總量分別達到*家和*家,進入全省前列。
第六,以隊伍建設為著力點,促使服務質量有了新提高。今年以來,為推動全行業提高服務質量,我們大力加強了隊伍建設。在機關,結合全市開展的整頓機關作風,優化經濟發展環境活動,公開向社會征集對全局工作的建議和意見,針對性地制訂整改措施,建立健全了相關工作制度。結合周四政治學習,增加了業務學習、黨風廉政和紀律作風方面的內容,組織全局干部職工觀看了鄭培民、周國知等先進事跡專題片,引導廣大干部群眾樹立了正確的人生觀、價值觀和世界觀,增強大局意識、責任意識和優質服務意識;在企業,以各種文明創建為載體,先后組織實施了“景區創A”、“賓館創星”、“旅行社創佳”、“員工創優”等系列活動。創建中,堅持把提高員工的服務質量和服務水平等軟件內容作為檢查考核重點,引導企業不斷提高服務質量和水平。實踐中,為促使企業進一步提高服務技能,今年10月以來,我們又先后組織舉辦了兩期部門經理培訓班和導游人員培訓班,共培訓部門經理、導游人員近200人次。通過他們的輻射,帶動、促使全行業的服務質量和水平有了新的提升。
XX年,我市旅游工作雖然取得了一定成績,但也還存在著一些深層次的矛盾和問題尚待解決。一是旅游景區沒有形成拳頭產品。受投入開發限制,我市景區建設基本停留在添添加加、修修補補階段,致使景區景點在擴張規模、彰顯特色上仍然作為不大,難以形成品牌與規模,制約了全市旅游產品創新和市場開拓;二是旅游產業結構不太合理。食、住、行、游、購、娛缺乏配套。已有的企業普遍存在規模較小、管理粗放的問題,市場競爭力小,抗風險能力差,亟需通過政策引導、扶持做大做強;三是企業管理滯后市場需要。少數企業由于長期依附于政府或部門,其經營行為嚴重背離了現代企業的發展方向,養成了門難進、臉難看、服務意識差的不良習慣,影響了全市旅游的整體形象,為旅游可持續發展留下了一定“隱患”;四是旅游發展環境不夠寬松,全社會支持旅游發展的氛圍不濃。這些,都是在今后的工作中需要我們逐步解決的。