市旅游局工作總結4篇
在開展機關服務年活動中，**市旅游局從小事抓起，做實事、做好事，真心實意地為企業(yè)、農村、基層和群眾提供優(yōu)質服務，幫助和指導他們解決實際問題，全力創(chuàng)建“服務型”機關。
一、服務旅游企業(yè)，增效益
我市旅游局突出抓好“三促進一保持”，始終堅持尊重企業(yè)、關愛企業(yè)、多予少取、減輕負擔，將扶持幫助企業(yè)發(fā)展的政策轉化為具體行動。一是廣泛宣傳《廣東省人民政府關于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設旅游強省的決定》和《關于試行廣東省國民旅游休閑計劃的若干意見》，引導企業(yè)用足用活扶持政策；二是與從化市、昆山市等地簽訂旅游合作協(xié)議，建立協(xié)調溝通會議制度，為所轄旅游企業(yè)聯(lián)動搭建平臺，與本市各旅游企業(yè)建立聯(lián)系制度，及時掌握企業(yè)運行情況，切實做好相關服務工作，主動為企業(yè)排壓減負；三是簡化旅行社分社和門市部備案制度，由原來的向廣州市旅游局備案登記變更為向該局備案登記即可；四是為方便旅游從業(yè)人員資格培訓和考試，爭取到在我市設立全國導游人員資格考試考點；五是組織全市旅游企業(yè)免費參加廣州國際旅游展銷會、“全國百城旅游宣傳周”活動、香港國際旅游展銷會等活動；六是規(guī)劃全市旅游交通標識，為企業(yè)提供旅游標識的規(guī)劃；七是堅決開展打擊取締“黑社”活動，8月中下旬，旅游局聯(lián)合公安、工商部門依法取締2家非法經營旅游業(yè)務的“黑社”，保障消費者和合法經營者的合法權益，維護旅游市場的秩序穩(wěn)定。此外，為迎合旅游發(fā)展需要，提高我市旅游接待能力，迎接亞運會的到來，市旅游局積極協(xié)助酒店進行星級評定工作并取得了階段性成果，中濠大酒店、悅來登大賓館已于8月份晉身全市星級賓館飯店行列，全市星級賓館酒店增加到8家；大力協(xié)助白水仙瀑景區(qū)創(chuàng)建國家4a級景區(qū)工作，目前《增城市白水仙瀑創(chuàng)建國家4a級景區(qū)工作方案》已初步制定。
二、“三聯(lián)六幫”西湖灘村，促發(fā)展
市旅游局把開展“三聯(lián)六幫”城鄉(xiāng)共建行動作為一項重要工作來抓，認真調研和探索，想方設法幫助農村解決就業(yè)、增加收入等。針對幫扶點西湖灘村坐落在增江河畔，生態(tài)資源豐富，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件充足的特點，旅游局主要領導多次深入村舍進行調研，與村干部、群眾座談，積極幫助西湖灘村尋找開發(fā)主體，促成嶺南國旅、廣東輕工集團、粵僑國旅等客商到村實地考察，洽談合作事宜，為引進和扶持有實力、有經驗的投資者到西湖灘村進行旅游開發(fā)建設投資作出最大努力。為了讓村干部群眾加深對鄉(xiāng)村旅游的認識，更新觀念、拓寬思路，旅游局專門組織該村“兩委”干部及黨員等40人到派潭、小樓、正果等地一些鄉(xiāng)村旅游示范點參觀學習。目前，《正果西湖灘村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作方案》已初步制定，旅游局委托廣州地理研究所旅游規(guī)劃中心對村“農家樂”進行旅游規(guī)劃。
三、抓好市場推廣活動，促增長
今年是中國生態(tài)旅游年，增城旅游既迎來發(fā)展機遇，也受到金融危機的挑戰(zhàn)。為了讓旅游企業(yè)在遭受金融危機后迅速“復元”，為了更好地完成市委、市政府下達的xx年旅游接待人次突破1000萬人次和旅游收入達20億元的目標任務，市旅游局緊扣查找突出問題并抓好整改，采取有效措施，加大力度全面鋪開市場推廣活動，著力服務重點項目，培育經濟增長點，打造增城旅游核心競爭力。編印制作鄉(xiāng)村旅游手冊、優(yōu)惠地圖王（中英版）、荔枝美食地圖王、增城旅游指南折頁、“品荔”旅游線路折頁、增城旅游宣傳短片dvd、歌曲集、荔枝筆等一系列宣傳資料、宣傳品共8萬份（件），以加強整體宣傳推廣。開通了增城旅游網(wǎng)官方網(wǎng)站，為對外宣傳增城旅游、讓游客獲取我市旅游資訊提供了更快捷、及時、有效的方式；同時，利用各種宣傳媒體進行包裝宣傳，包括在《中國旅游報》、《珠江時報》、《南方都市報》、《信息時報》、《深圳特區(qū)報》、《增城日報》等6家報社投放合共近100個版面作旅游宣傳推廣，在《影響力》和《中山旅游》雜志投放兩期旅游專題宣傳，并邀南方電視臺《潮流假期》和廣東電視臺公共頻道《游廣州出發(fā)》制作旅游特輯2個，使我市旅游宣傳推廣范圍更廣，更有層次。
在開展機關服務年活動中，**市旅游局從小事抓起，做實事、做好事，真心實意地為企業(yè)、農村、基層和群眾提供優(yōu)質服務，幫助和指導他們解決實際問題，全力創(chuàng)建“服務型”機關。
一、服務旅游企業(yè)，增效益
我市旅游局突出抓好“三促進一保持”，始終堅持尊重企業(yè)、關愛企業(yè)、多予少取、減輕負擔，將扶持幫助企業(yè)發(fā)展的政策轉化為具體行動。一是廣泛宣傳《廣東省人民政府關于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設旅游強省的決定》和《關于試行廣東省國民旅游休閑計劃的若干意見》，引導企業(yè)用足用活扶持政策；二是與從化市、昆山市等地簽訂旅游合作協(xié)議，建立協(xié)調溝通會議制度，為所轄旅游企業(yè)聯(lián)動搭建平臺，與本市各旅游企業(yè)建立聯(lián)系制度，及時掌握企業(yè)運行情況，切實做好相關服務工作，主動為企業(yè)排壓減負；三是簡化旅行社分社和門市部備案制度，由原來的向廣州市旅游局備案登記變更為向該局備案登記即可；四是為方便旅游從業(yè)人員資格培訓和考試，爭取到在我市設立全國導游人員資格考試考點；五是組織全市旅游企業(yè)免費參加廣州國際旅游展銷會、“全國百城旅游宣傳周”活動、香港國際旅游展銷會等活動；六是規(guī)劃全市旅游交通標識，為企業(yè)提供旅游標識的規(guī)劃；七是堅決開展打擊取締“黑社”活動，8月中下旬，旅游局聯(lián)合公安、工商部門依法取締2家非法經營旅游業(yè)務的“黑社”，保障消費者和合法經營者的合法權益，維護旅游市場的秩序穩(wěn)定。此外，為迎合旅游發(fā)展需要，提高我市旅游接待能力，迎接亞運會的到來，市旅游局積極協(xié)助酒店進行星級評定工作并取得了階段性成果，中濠大酒店、悅來登大賓館已于8月份晉身全市星級賓館飯店行列，全市星級賓館酒店增加到8家；大力協(xié)助白水仙瀑景區(qū)創(chuàng)建國家4a級景區(qū)工作，目前《增城市白水仙瀑創(chuàng)建國家4a級景區(qū)工作方案》已初步制定。
二、“三聯(lián)六幫”西湖灘村，促發(fā)展
市旅游局把開展“三聯(lián)六幫”城鄉(xiāng)共建行動作為一項重要工作來抓，認真調研和探索，想方設法幫助農村解決就業(yè)、增加收入等。針對幫扶點西湖灘村坐落在增江河畔，生態(tài)資源豐富，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件充足的特點，旅游局主要領導多次深入村舍進行調研，與村干部、群眾座談，積極幫助西湖灘村尋找開發(fā)主體，促成嶺南國旅、廣東輕工集團、粵僑國旅等客商到村實地考察，洽談合作事宜，為引進和扶持有實力、有經驗的投資者到西湖灘村進行旅游開發(fā)建設投資作出最大努力。為了讓村干部群眾加深對鄉(xiāng)村旅游的認識，更新觀念、拓寬思路，旅游局專門組織該村“兩委”干部及黨員等40人到派潭、小樓、正果等地一些鄉(xiāng)村旅游示范點參觀學習。目前，《正果西湖灘村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作方案》已初步制定，旅游局委托廣州地理研究所旅游規(guī)劃中心對村“農家樂”進行旅游規(guī)劃。
三、抓好市場推廣活動，促增長
今年是中國生態(tài)旅游年，增城旅游既迎來發(fā)展機遇，也受到金融危機的挑戰(zhàn)。為了讓旅游企業(yè)在遭受金融危機后迅速“復元”，為了更好地完成市委、市政府下達的XX年旅游接待人次突破1000萬人次和旅游收入達20億元的目標任務，市旅游局緊扣查找突出問題并抓好整改，采取有效措施，加大力度全面鋪開市場推廣活動，著力服務重點項目，培育經濟增長點，打造增城旅游核心競爭力。編印制作鄉(xiāng)村旅游手冊、優(yōu)惠地圖王（中英版）、荔枝美食地圖王、增城旅游指南折頁、“品荔”旅游線路折頁、增城旅游宣傳短片dvd、歌曲集、荔枝筆等一系列宣傳資料、宣傳品共8萬份（件），以加強整體宣傳推廣。開通了增城旅游網(wǎng)官方網(wǎng)站，為對外宣傳增城旅游、讓游客獲取我市旅游資訊提供了更快捷、及時、有效的方式；同時，利用各種宣傳媒體進行包裝宣傳，包括在《中國旅游報》、《珠江時報》、《南方都市報》、《信息時報》、《深圳特區(qū)報》、《增城日報》等6家報社投放合共近100個版面作旅游宣傳推廣，在《影響力》和《中山旅游》雜志投放兩期旅游專題宣傳，并邀南方電視臺《潮流假期》和廣東電視臺公共頻道《游廣州出發(fā)》制作旅游特輯2個，使我市旅游宣傳推廣范圍更廣，更有層次。
另一方面，市旅游局科學編排線路，打造旅游精品。根據(jù)我市旅游產品特點及不同旅游的需求，有計劃地開辟“一日游”、“兩日游”鄉(xiāng)村旅游線路。首先是整合全市旅游景區(qū)景點、酒店、旅行社等旅游資源，推出42條常規(guī)旅游線路。其次是結合荔枝節(jié)推出5條“一日游”、“兩日游”品荔精品線路路。五是精心策劃組織實施系列大型旅游節(jié)慶活動，如元旦舉辦的增城新年音樂會，拉開中國第一個城市生態(tài)旅游年的序幕，不僅豐富群眾文化藝術活動，還極大地提升了增城城市品位；今年的荔枝文化旅游節(jié)，實現(xiàn)“農超對接”農產品銷售模式是其最大亮點，我市荔枝農戶和廣州11家大型超市對接，有效地幫助農戶建立暢通的銷售渠道，促進農民增收致富。六是積極組織我市酒店、景區(qū)景點、旅行社等旅游企業(yè)加強客源地促銷，多次把增城旅游“大篷車”開進廣州、中山、佛山等地，吸引大量珠三角城市市民前往增城旅游消費。據(jù)悉，今年1—7月份，全市旅游接待人次750.66萬人次，同比增長164.39%；旅游營業(yè)收入達13.47億元人民幣，同比增長155.03%。
，在市委、市政府的正確領導下，在自治區(qū)旅游局的大力支持下，我市旅游業(yè)取得了令人矚目的成績，呈現(xiàn)健康穩(wěn)步發(fā)展勢頭。旅游產品體系進一步豐富，旅游接待基礎設施進一步得到加強，旅游市場空間進一步拓展，旅游市場運行健康有序，旅游接待服務水平整體提升，休閑旅游城市形象愈加鮮明，旅游業(yè)發(fā)展的后勁進一步增強。，我市獲得了“中國十大休閑城市”榮譽稱號，在中國國際廣播電臺發(fā)起的“全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”評選活動中，銀川市在參評的80多個城市中脫穎而出，進入前20名。截止十月底，全市景區(qū)和農家樂共接地游客515.36萬人次，較上年同期增長 27.64%；實現(xiàn)門票收入 18793.22萬元，較上年同期增長37.11 %，圓滿完成了年度工作目標。
一、重大旅游建設項目穩(wěn)步推進，旅游休閑城市特色進一步彰顯。
1、歷史人文景區(qū)接待設施進一步完善
以鎮(zhèn)北堡影城、蘇峪口、西夏王陵、賀蘭山巖畫、中華回鄉(xiāng)文化園、黃沙古渡、水洞溝等7家國家4a級景區(qū)為主的骨干景區(qū)進一步完善旅游基礎接待設施，增添新的旅游項目，增強景區(qū)的核心吸引力。西夏王陵投資780萬元，實施了文物保護工程，修建了三號陵的安防設施，修筑了三號陵至雙陵的碎石路面；賀蘭山巖畫投資1000多萬元，核心區(qū)修護了防洪護坡，對景區(qū)進行了綠化，新增了水關瀑布等景觀，祭祀?yún)^(qū)改造了景區(qū)水系，修筑了水庫、人行步道、電瓶車道，休閑區(qū)修筑了道路，休閑設施土建已經動工；鎮(zhèn)北堡華夏西部影城新增了明城街道、長坂坡街道、銅鏡長廊、環(huán)保展廳等景點，改造了百花堂，新建改建了衛(wèi)生間等接待設施，新建了景區(qū)大門，改造了景區(qū)參觀線路，擴建了停車場，墾殖景觀田，仿建了鄉(xiāng)村戲臺等。蘇峪口投資3000多萬元，建設了賀麓山莊，提升了景區(qū)的服務檔次；水洞溝景區(qū)投入了近XX萬元，在景區(qū)內沿銀青高速輔道新修了3250米南門至東門的道路；新建了30000萬平米的生態(tài)停車場；翻新了石器廣場；新添了2座3星級廁所；增加了涼亭、木橋和導覽圖、警示標識牌等，對鴛鴦湖和紅山湖的環(huán)境進行了整治，東大門門景和800平米的東門游客中心目前正在建設中，景區(qū)的接待能力有了極大的提升。回鄉(xiāng)文化園投資500萬元，對景區(qū)基礎設施進行了改造；投資80多萬元，打造“回鄉(xiāng)文化園綠廊”景觀，新置景觀石、黑柳樹、檜柏、白蠟、云杉、側柏、紅瑞木、紅碧桃、牡丹、芍藥、丁香、紫葉矮櫻等名貴植物，修建草皮2202平方米；投資70萬元，新增博物館書店、富有伊斯蘭特色售貨亭等；對博物館商店重新進行內外裝修；添置了休閑椅；實施了園區(qū)景觀亮化；新?lián)Q了餐飲中心人工湖水底燈、博物館館燈、圣潔廣場噴泉電機等；更換博物館內展板，對景區(qū)護欄、路面、路磚、大門等進行了粉刷和維修。黃沙古渡投資 1000多萬元，修建了203省道至景區(qū)的迎賓大道、旅游廁所，擴建了停車場，恢復了月牙湖遺址，修建了古渡路，建成了黃河漁家，架設了3公里100kv高壓輸電線路，黃河古鎮(zhèn)、建設垃圾中轉站、污水處池、黃河樓、龍門客棧、14公里景區(qū)環(huán)園道路。
2、黃河金岸建設帶動了一批重大投資項目
靈武市黃河書院項目完成投資8000萬元，進展順利；世界水車博覽園、奧蘭特戶外野戰(zhàn)基地等項目已完成前期規(guī)劃設計等前期工作。賀蘭縣長河灣休閑度假項目景觀水系建設已完成；永寧塞上江南生態(tài)園、盛世江南酒店、興慶區(qū)黃河小鎮(zhèn)、西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡旅游商貿城等項目在抓緊建設中；西部歡樂谷、西夏皇城等項目在抓緊規(guī)劃籌備中。
3、生態(tài)休閑旅游項目投資活躍
永寧縣三沙源景區(qū)今年投資多萬元開發(fā)沙漠濕地生態(tài)旅游，開挖水系，修建了休閑會所、景區(qū)道路、大門等接待服務設施；金鳳區(qū)頤和沙漠高爾夫球場已經建成并開桿運營；西夏區(qū)鷺島湖生態(tài)園投資5280萬元，紅柳灣生態(tài)園投資6000多萬元，開發(fā)建設戈壁高爾夫、酒莊等生態(tài)旅游休閑項目。
4、農家樂、鄉(xiāng)村休閑度假產品不斷涌現(xiàn)
金鳳區(qū)新增農家樂10家，預計投資額一億多元，涌現(xiàn)了寶光旭日農業(yè)生態(tài)休閑園、千棕林農家樂、正源農莊、蘭花花生態(tài)園等一批檔次高、規(guī)模大、休閑特點濃郁、項目內容豐富的休閑度假產品；興慶區(qū)新增投資4000萬元，新建了花海度假村、龍祥海家庭農家樂、高爾夫農莊等新的休閑度假旅游產品；永寧縣結合新農村建設，以鎮(zhèn)臺村、南方新村、雷臺村為重點整村推進農家樂建設；賀蘭縣清水湖農莊等新建生態(tài)農家樂已建成試營業(yè)。
5、積極爭取中央、自治區(qū)旅游專項資金支持。今年以來，通過立項、申報，加大工作協(xié)調力度，共爭取到中央、自治區(qū)旅游專項資金4480萬元，其中中央資金400萬元，自治區(qū)資金4080萬元，分別用于蘇峪口、巖畫、中華回鄉(xiāng)文化園等景區(qū)基礎設施配套和規(guī)劃補足，有力地推動了景區(qū)項目建設。
6、旅游產品質量得到進一步提升。西夏城景區(qū)順利通過國家aaa級旅游景區(qū)評定，并獲得寧夏首家自駕車營地資格；鎮(zhèn)北堡影城申報國家aaaaa級旅游景區(qū)工作取得突破，已通過國家旅游局驗收。
二、旅游規(guī)劃工作穩(wěn)步推進，強化特色旅游休閑目的地打造
1、銀川市旅游總體規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進。通過積極爭取獲得自治區(qū)旅游局規(guī)劃經費的支持，通過邀請招標，《銀川市旅游總體規(guī)劃》編制工作穩(wěn)步推進。確定了北京京師天成旅游規(guī)劃咨詢設計有限公司為規(guī)劃編制單位并簽訂了規(guī)劃編制合同，通過資源考察、專題研究等項工作，總規(guī)已完成初稿。與自治區(qū)發(fā)改委經濟研究中心合作，完成了銀川市旅游十二五規(guī)劃的編制工作并上報。
2、對縣區(qū)及重點景區(qū)的規(guī)劃指導工作進一步強化。指導部分縣（區(qū)）修編了十二五旅游規(guī)劃和西夏城等景區(qū)的景區(qū)及重點項目規(guī)劃，積極配合西夏王陵風景名勝區(qū)的規(guī)劃修編，積極參與兵溝文物保護規(guī)劃、寧東生活服務區(qū)規(guī)劃、賀蘭山東麓葡萄酒休閑旅游項目規(guī)劃、紅柳灣生態(tài)旅游規(guī)劃等的討論修訂等項工作。在加強規(guī)劃指導的同時，我們還著眼于景區(qū)建設的實際問題，為景區(qū)提供服務。先后組織西夏城、兵溝等旅游景區(qū)外出考察旅游經營項目，參加天津中國旅游產業(yè)節(jié)，拓展思路，推動景區(qū)的旅游開發(fā)建設。
3、針對銀川旅游發(fā)展的熱點、難點和重點問題組織專題研究。結合西部大開發(fā)大學習活動，針對銀川生態(tài)旅游發(fā)展、旅游形象與營銷、旅游市場監(jiān)管與服務、旅游產業(yè)鏈延伸與旅游商品開發(fā)等專項課題，組織精干力量，深入基層，并借鑒旅游發(fā)展發(fā)達區(qū)域的做法，開展調研活動，形成了具有一定深度的專題調研報告。
三、旅游休閑城市形象進一步鮮明，市場空間有效拓展。
1、充分利用節(jié)會平臺開展宣傳展示工作。，自治區(qū)、銀川市舉辦了一系列的大型節(jié)會會展，我們緊緊抓住各種時機，充分利用公共資源，宣傳銀川旅游形象，擴大銀川旅游影響力和知名度。一是組織完成了第二屆中國（寧夏）國際文化藝術旅游博覽會銀川特裝展臺的布展參展任務，完成旅游招商簽約項目協(xié)議資金近3.6億元，用新穎的視角、嶄新的圖文資料和精美的實物展品，展示了銀川獨特的旅游休閑特點和魅力，銀川特裝展臺獲得自治區(qū)、銀川市領導及自治區(qū)相關部門領導的稱贊。二是積極參與首屆中阿經貿論壇、寧夏投資貿易洽談會以及首屆寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)經貿洽談會等大型節(jié)會的相關工作，宣傳銀川旅游。
2、充分利用各種傳播媒介推廣銀川旅游形象。一是注重與各級新聞媒體的合作。借助于第九屆中國銀川國際汽車摩托車旅游節(jié)的舉辦，邀請中央、自治區(qū)及銀川市三級媒體30多家，對銀川旅游進行全方位的宣傳報道。《中國旅游報》、《環(huán)球時報》、《京華時報》、《大眾汽車》、《精品購物指南》、《新浪網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》等知名媒體刊發(fā)了萬余的新聞稿件；寧夏日報、寧夏電視臺、新消息報、銀川電視臺、銀川晚報等媒體也集中刊發(fā)了宣傳銀川旅游的新聞報道。二是借助于有影響力的宣傳平臺進行宣傳推廣。與求是《小康》雜志、中國國際廣播電臺等主流媒體合作，扎實開展旅游休閑城市品牌形象的打造和樹立工作，切實做好“中國十大休閑城市”和“中國城市榜——全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”創(chuàng)建和推選工作。經過“提名推薦、網(wǎng)上投票、專項調查、專家評議”等程序，榮獲“第二屆中國10大休閑城市”獎；在“中國城市榜”——全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市活動中入圍前20名。中央電視臺、新華社、人民日報、中國旅游報等主流媒體以及新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等30多家中央、地方重點新聞網(wǎng)站紛紛在醒目位置活動給予了極大關注；中國國際廣播電臺、意大利記者通訊社、韓國kbs、印尼國家電臺、越南之聲廣播電臺、蒙古國家公共電臺、日本東方通訊社、阿根廷友誼網(wǎng)、哥倫比亞中國之窗網(wǎng)、西班牙旅游社交網(wǎng)minube等國際媒體也對活動給予了報道，銀川旅游休閑城市品牌因此得以廣泛傳播和推廣，影響力和美譽度得到提升。三是利用多種媒體形式開展宣傳。在“中國旅游節(jié)慶活動手冊”、新版《寧夏羊皮書》等書籍和專刊上刊登了銀川旅游及節(jié)慶活動宣傳專版，策劃、制作了最新的銀川旅游ppt宣傳片，策劃做好新版的《銀川旅游指南》和《西北風情》旅游畫冊的編輯工作；對銀川旅游網(wǎng)、西北風情旅游網(wǎng)網(wǎng)站內容進行了補充和完善，加強了同新浪等全國知名旅游網(wǎng)站的合作。
3、深化“請進來”促銷策略開展宣傳。一是轉變促銷宣傳思路，整合促銷宣傳資源，充分調動企業(yè)尤其是旅行社的促銷積極性，轉變政府促銷組織者為促銷宣傳服務者，力求取得宣傳促銷實效。瞄準鐵路系統(tǒng)龐大的旅游促銷網(wǎng)絡，通過與中國鐵路旅游聯(lián)盟合作舉辦“羊肉之旅”寧夏旅游采風踩線團會。為了籌備好這次采風踩線團會活動，積極發(fā)動骨干旅游景區(qū)拿出獎勵政策吸引外地旅行社組團。全國鐵道系統(tǒng)22家旅行社參加了這次團會。自6月4日山東至寧夏的首列旅游專列至今，我市共接待各地旅游專列21列，比上年增加40%。有效地拓展了銀川旅游市場空間。，我們還加強與自治區(qū)旅游局、寧夏國際旅行社及上海春秋航空公司的合作，開通上海——銀川每天兩架（次）的直航旅游包機。截至10月25日，已完成直飛旅游航班170架次，其中銀川接待游客達1.1萬人次。二是認真做好外地各類宣傳促銷和考察活動的接待工作，交流旅游宣傳經驗，提高銀川旅游的知名度。先后邀請迎來了全國旅游包機、“塞上江南、神奇寧夏”以及福建、浙江溫州等旅游考察踩線團，邀請接待了參加首屆寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)經洽會、中國回商大會及第二屆寧夏文化藝術旅游博覽會的各城市旅游界代表，組織接待了甘肅省蘭州市、永靖縣旅游局、興隆山景區(qū)以及四川涼山州旅游局等20多個外省市旅游界同仁，就旅游促銷工作進行了深入探討和交流。
4、積極參加各級主管部門組織的品牌促銷活動，走出去宣傳促銷。先后組織旅游企業(yè)參加了西安旅游交易會、重慶國內旅游交易會、濟南旅游交易會、天津（國際）旅游產業(yè)節(jié)等旅游展會；加大了在陜西西安等周邊省區(qū)市場的旅游宣傳推廣。在西安舉行了銀川市暨西北風情旅游推介會和銀川—西安旅游深度合作洽談會；隨自治區(qū)旅游局“春光萬里行”宣傳促銷團赴長沙、貴陽、南昌、西安、漢中、蘭州、成都、廣東等地開展了銀川旅游宣傳活動，取得了良好的旅游宣傳效果。
5、積極擴大對外宣傳與交流。組織部分旅游企業(yè)負責人隨團赴埃及、阿聯(lián)酋、美國、意大利等國開展旅游宣傳推介。充分利用首屆中阿論壇良好契機，努力加強中東地區(qū)旅游市場開發(fā)與交流，并與埃及、哈薩克斯坦、俄羅斯等國旅游公司簽訂了旅游合作協(xié)議。寧夏國旅、寧夏航空旅行社分別與中國國旅、中國康輝旅游集團簽訂了共同開辟中國（寧夏）阿拉伯旅游市場協(xié)議。
四、成功舉辦以第九屆中國銀川國際汽車摩托車旅游節(jié)為主的旅游節(jié)慶活動，運動休閑城市建設進一步深入。
1、第九屆汽摩節(jié)取得圓滿成功。本次汽摩節(jié)以“虎嘯塞上湖城，車騰西部山川”為主題，實行“政府主導、社會參與、企業(yè)運作”的辦節(jié)模式，由我局與北京兩個好朋友文化傳媒有限公司共同承辦。活動開幕式邀請了國外好萊塢汽車、摩托車特技表演隊，上演了精彩的特技節(jié)目，受到了2萬多名觀眾的一致贊譽。八大主題活動精彩紛呈，各項汽車、摩托車比賽體現(xiàn)了機車競技運動的驚險與刺激，彰顯了車手們挑戰(zhàn)自然、挑戰(zhàn)自我的勇氣和精神，塑造了“激情與快樂”的節(jié)慶主題。此次活動吸引了來自天津、陜西、山西、青海、內蒙古、甘肅和寧夏等20多個省市的數(shù)千名車手和車迷，30家中央及區(qū)內外新聞媒體、102名記者參節(jié)報道，中央及區(qū)內外、境外媒體編發(fā)各類新聞、專題數(shù)百篇（條），有效地宣傳了銀川、宣傳了寧夏。同時，首次實現(xiàn)了招商收入、政府補貼經費與支出費用大體相當，基本收支平衡的良好經濟結局。
2、運動休閑系列活動精彩紛呈。經過前期緊張協(xié)調和籌備，第八屆屆賞石旅游節(jié)于6月18日—28日在銀川文化城舉行，舉辦了奇石與收藏品展銷活動、奇石珍品收藏展、精品奇石評選活動、奇石收藏專題講座等一系列豐富多彩的展示、展演和交流活動，來自廣西、新疆、河南、山東、江西、內蒙古等十多個省（市）、自治區(qū)的400多家奇石、古玩、瓷器商家和收藏愛好者參節(jié)，參展品種、展品檔次和參展規(guī)模等均比往屆有了較大提高；與閱海集團共同舉辦了全國釣魚大賽，上陵豐田公司贊助18萬元的一輛汽車作為頭獎，使該活動成為全國獎勵最高的釣魚賽事之一，受到了區(qū)內外釣友的廣泛關注。與北京九漢天成公司合作，共同舉辦了“騎領山河”兩岸杰出企業(yè)家銀川——阿拉善生態(tài)考察騎行主題活動，有中國臺灣和國內近30名企業(yè)家參加了活動，是“黃河金岸”建成通車后第一個專項運動休閑活動。另外，還舉辦了1—2月的第五屆銀川冰雪旅游節(jié)和春節(jié)民俗旅游活動，4月份的機關干部登山活動，5月份的愛伊河生態(tài)旅游節(jié)、鳴翠湖端午休閑體育運動會等活動，6月的西夏城自駕車營地建成及黃河畫舫啟航儀式，8月份的黃沙古渡花棒情人節(jié)，10月份的第八屆銀川收藏品藝術品文化節(jié)。這些活動的舉辦，極大地活躍了銀川旅游市場，營造了濃郁的運動休閑城市氛圍，推動了運動休閑城市建設。
五、扎實推進區(qū)域旅游聯(lián)合，塑造西北風情旅游品牌。
1、強化西北風情旅游聯(lián)合會工作，建設旅游合作平臺。在吳忠市召開了西北風情旅游聯(lián)合會年會，寧夏五市以及陜西、甘肅、內蒙古等12個會員城市的120多名代表參加了年會，山東東營市、聊城市、甘肅慶陽市及亞洲旅游有限公司等旅游景區(qū)、旅行社代表觀摩了會議。會議原則通過了各會員城市共同編輯出版《西北風情19城市旅游指南》的決定，出臺了《關于進一步加強西北風情旅游聯(lián)合會會員城市間旅游合作的實施意見》。
2、聯(lián)袂開展旅游促銷活動，密切會員單位之間的聯(lián)系。3月11日——14日，聯(lián)合會秘書處聯(lián)絡組織各會員城市共同參加了西安旅游交易會，并于3月12日在西安市曲江國際會展中心舉行了西北風情旅游推介會；5月19日下午，由聯(lián)合會秘書處牽頭組織，成功舉辦了寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)西北風情旅游推介會，10個會員城市旅游局和9家旅游景區(qū)景區(qū)代表進行了推介宣傳。
3、聯(lián)袂打造精品線路，共同開發(fā)打造西部帝王陵旅游線路。寧洽會期間，有關會員城市共同簽訂了《寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)十二城市關于進一步加強旅游合作聯(lián)合打造特色旅游線路的合作協(xié)議》；7月，在鄂爾多斯市共同舉行了西部帝王陵區(qū)域旅游合作聯(lián)盟成立大會暨西部帝王陵區(qū)域旅游合作論壇，發(fā)表了《西部帝王陵區(qū)域旅游合作聯(lián)盟聯(lián)合宣言》。聯(lián)盟將從“整合旅游資源和產品，打造旅游知名品牌”、“共同聯(lián)手開展旅游宣傳促銷”、“促進區(qū)域間旅游企業(yè)之間的合作”、“努力建設無障礙旅游區(qū)域”等方面開展全面、深入的旅游合作，共同促進各城市旅游經濟的發(fā)展，標志著西北風情旅游合作進入了新的發(fā)展階段。
4、辦好“一刊一網(wǎng)”，加快聯(lián)合會信息交流平臺建設步伐。一年來，《西北風情》雜志共出版發(fā)行6期，編發(fā)城市專題4個，對19個會員城市的72個旅游景區(qū)、景點進行了全方位、多角度的宣傳和報道；雜志發(fā)行范圍覆蓋全國25個省市自治區(qū)的旅游局、旅行社和旅游景區(qū)以及黨政機關、機場、酒吧茶樓、高檔社區(qū)、汽車4s店、各大中型企業(yè)等相關單位多家，知名度逐步提高，對宣傳“西北風情”旅游做出了積極貢獻。西北風情網(wǎng)站經過多次改版已經成為宣傳“西北風情”旅游的綜合性門戶網(wǎng)站，分為政務網(wǎng)、資源網(wǎng)、商務網(wǎng)等幾個網(wǎng)站，欄目設置更加科學，資訊更加豐富。
六、大力提升旅游服務質量，規(guī)范旅游市場運行秩序，為旅游業(yè)健康發(fā)展提供保障。
1、強化服務技能培訓，促進旅游接待服務整體水平的提高。先后兩次開展了飯店服務、會議服務和餐飲技能大賽以及導游大賽活動，結合技能鑒定，通過培訓、比賽選拔和勞動技能鑒定考核，促進旅游接待服務水平的提高。在全區(qū)飯店技能大賽中，我市選拔的參賽選手包攬了中式鋪床、中餐宴會擺臺、西餐宴會擺臺和雞尾酒調制四個比賽項目的一等獎，并代表寧夏參加了全國飯店服務技能大賽。在全國飯店服務技能大賽中，我市1名選手獲得雞尾酒調制三等獎，其余3名選手獲得優(yōu)秀獎，其中獲得的三等獎在西北五省區(qū)是最高獎項。
2、推進旅游標準化建設，提高旅游企業(yè)規(guī)范化水平。一是積極推進旅游企業(yè)標準化建設，大力宣傳貫徹《旅游星級飯店劃分與評定》、《綠色旅游飯店等級劃分與評定》、《旅游餐館等級劃分與評定》、《農家樂旅游質量等級劃分與評定》、《旅行社質量等級劃分與評定》等旅游行業(yè)國家標準和地方標準。通過宣傳、培訓，在各旅游企業(yè)廣泛開展旅游質量等級評定工作，共有10家飯店、5家餐館、7家旅行社、20多家農家樂申請旅游質量等級評定，命名三星級飯店1家、銀葉級綠色旅游飯店3家、五星級餐館2家、四星級農家樂1家。二是組織各縣（市）區(qū)旅游局相關工作人員、農家樂旅游點負責人赴四川成都參加了由國家旅游協(xié)會舉辦的鄉(xiāng)村旅游培訓班，并實地考察學習了四川發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實踐經驗，對進一步規(guī)范和提高我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和管理水平具有非常重要的借鑒作用。三是對按照相關質量等級標準已經掛牌命名的旅游企業(yè)實行動態(tài)管理。對全市31家二、三星級旅游飯店進行年度復核，重點對其硬件設施、服務功能、服務質量、消防安全、食品衛(wèi)生安全、設施設備的維護保養(yǎng)等進行全面的檢查，保證旅游接待服務質量。
3、加強行業(yè)監(jiān)管，維護健康有序的旅游市場秩序。一是積極與自治區(qū)旅游局、銀川市工商局進行協(xié)調溝通，對外省區(qū)在我市設立分支機構的企業(yè)名稱、營業(yè)場所、經營范圍、注冊登記、審核備案等進行了統(tǒng)一的規(guī)范，維護了健康有序的旅游市場秩序。二是統(tǒng)一制定了《銀川市旅游景區(qū)門票結算單》并將其作為重要的業(yè)務資料進入旅游景區(qū)和旅行社的業(yè)務檔案，進一步規(guī)范了旅行社的經營行為。三是聯(lián)合自治區(qū)旅游局、市工商局、物價局等部門，重點針對旅游企業(yè)違法經營、虛假宣傳廣告、零負團費、強迫消費、欺行霸市以及導游接待服務質量等進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，對星級飯店接待服務質量進行了明察暗訪，對旅行社一日游、團隊接待進行了現(xiàn)場檢查，對旅行社內部管理、分支機構管理進行了抽查檢查。認真處理游客的投訴，全年受理旅游投訴31件，案件辦結率100%。通過各種方式不定期、不定時的監(jiān)督檢查，有效的維護了健康有序的旅游市場秩序，維護了旅游者的合法權益。四是組織各縣（市）區(qū)旅游局負責人參加了自治區(qū)旅游局舉辦的赴新疆考察學習活動，重點考察學習了景區(qū)管理、旅行社管理、旅游行政執(zhí)法、旅游投訴受理等方面的內容，開拓了眼界，開啟了思路。
4、加強旅游安全管理，創(chuàng)造安全和諧的旅游環(huán)境。一是通過簽訂旅游安全生產目標責任書，層層落實安全責任。二是加大監(jiān)管力度。制定下發(fā)了《銀川市旅游行業(yè)安全生產工作要點》、《安全生產月活動方案》、《旅游行業(yè)開展消防安全“四個能力”建設創(chuàng)建活動方案》等旅游安全生產文件，定期不定期的對各縣（市）區(qū)旅游局、旅游企業(yè)貫徹落實情況進行檢查督察。旅游旺季和春節(jié)、五一、十一、中阿論壇等重大節(jié)假日和活動期間，我們聯(lián)合安監(jiān)、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、質監(jiān)、海事、運管等部門，對旅游企業(yè)的消防安全、食品衛(wèi)生安全、特種設備、游樂設施、游船快艇、旅游汽車以及安全應急預案、安全標識標牌等進行全面聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時有效的發(fā)現(xiàn)各類安全隱患并加以整改，確保全年旅游安全。今年我市無重大旅游安全事故發(fā)生。
5、加強政風行風及精神文明建設，樹立旅游行業(yè)的良好形象。進一步完善了政風行風建設工作制度，在旅游企業(yè)中廣泛開展誠信企業(yè)建設，3家旅游企業(yè)被命名為全市首批誠信建設先進企業(yè)。進一步加強宣傳、動員、指導、檢查工作，在全市旅游行業(yè)大力開展文明單位、文明景區(qū)、文明旅行社、文明星級飯店創(chuàng)建活動，通過創(chuàng)建活動提高旅游企業(yè)的經營管理水平和從業(yè)人員的職業(yè)道德素質以及接待服務水平，樹立旅游行業(yè)的良好社會形象。
七、強化黨建工作，為旅游休閑目的地城市建設提供堅強組織保障。
1、加強理論學習，樹立良好學風。堅持每月一次的中心組學習制度制度和周五干部理論學習和業(yè)務學習日制度，制定了《銀川市旅游局干部理論學習安排計劃》；根據(jù)學習安排，重點學習黨的xx大、xx屆四中、五中全會、自治區(qū)黨委十屆十次全會和市委十二屆六次全會精神，以及《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等；在學習過程中努力做到“三個結合”：即結合中央的重大決策和部署學，結合市委、市政府中心工作的要求學，結合黨組班子建設和領導干部的實際學。通過組織開展學習研討，進一步堅定了理想信念，增強了黨性觀念和大局意識，提高了干部群眾的政治素質和業(yè)務能力，統(tǒng)一了干群思想，凝聚了共識，確保了全年工作的圓滿完成。
2、加強黨員干部隊伍建設，培養(yǎng)高素質的干部隊伍。一是開展了以理想信念教育、道德情操教育、拒腐防變教育為主要內容的黨性教育，引導廣大黨員干部牢固樹立愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神；二是組織全局干部參加了mpa公共政策管理培訓網(wǎng)絡學習、周末講壇及區(qū)、市組織的各類培訓，增強干部培訓工作的針對性和實效性；三是堅持黨內“三會一課”制度、黨的組織生活會制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨員教育制度等各項制度，認真抓好各項制度的落實，營造民主、團結、和諧的工作氛圍；四是認真落實機關各項管理制度，堅持靠制度管事，用制度管人。進一步完善崗位責任制和績效考核機制，激發(fā)了干部隊伍立足崗位干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
3.落實民主集中制，形成民主、科學的決策管理體制。始終堅持按“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則辦事。一是進一步完善各項制度。明確了黨組重大事項的決策原則、程序，形成了重大項目審批、干部任免等重大事項集體研究、集體決定的科學決策體制。建立了每周一次行政辦公例會、每月一次支委會、每季度一次黨員大會的會議制度，認真聽取黨員干部群眾的意見，集思廣益；二是堅持民主化、科學化。組織召開黨組擴大會和局長辦公會，凡提交黨組研究決定的事項，都進行充分醞釀、協(xié)商和討論，充分發(fā)揮中層干部的集體智慧。三是堅持半年召開一次民主生活會制度。把召開民主生活會作為班子成員之間進一步溝通思想、促進團結的大會，會前認真征求意見、開展談心談話活動，會上虛心聽取意見，鼓勵各級干部說真話、說實話，切實加強自對黨員領導干部的監(jiān)督。
4、加強基層組織建設，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。緊緊“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，解放思想，大膽實踐，積極探索非公企業(yè)黨建工作的新思路、新措施，同時，組織開展各項活動，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
①、理順黨組織關系。對全市100多家商務賓館黨組織情況進行調查摸底，并按照相關要求，引導兩家企業(yè)組建成立了黨支部，把一家企業(yè)的黨組織關系從街道轉入旅游系統(tǒng)，夯實基層黨建基礎。
②、推進黨群一體化工程。將中鐵青年旅行社、盛世花園大酒店2家企業(yè)建成黨群組織示范點，選派局機關中層以上干部做兼職黨群工作者，積極推進企業(yè)黨群工作的覆蓋面，加大非公企業(yè)組織黨建、工建、團建的力度。
③、全面深入開展科學發(fā)展觀學習實踐活動。旅游系統(tǒng)所轄29家非公有制企業(yè)、104名黨員，全部參加第三批學習實踐活動，參學率達到100%。在學習實踐活動中新組建黨組織3家，非公有制經濟組織發(fā)展新黨員21名，通過“雙找”新找出流動黨員8名。企業(yè)梳理出來的問題全部得到有效解決，學習實踐活動取得了顯著成效。
④、認真開展第四個“黨建月”活動。下發(fā)了《銀川市旅游系統(tǒng)黨委第四個黨建月活動方案的通知》，對入黨積極分子和黨務干部進行培訓，舉辦了一期入黨積極分子培訓班，邀請銀川黨校翦煒教授對《中國共產黨章程》等黨的知識做理論輔導。系統(tǒng)所屬的7個基層黨支部的20名入黨積極分子參加了本次培訓，認真開展黨委書記“雙述雙評”活動。各基層黨組織書記進行了述職，各黨支部召開以“提升黨員素質，發(fā)揮主體作用”為主題的組織生活會。開展了“結對幫扶一日行”、“黨員奉獻日”、“黨員獻愛心”等形式實踐活動以及“普通黨員講黨課”、“旅游進社區(qū)”等活動。在抓好黨員日常管理的同時，積極開展黨員發(fā)展工作。按照黨員發(fā)展程序，認真做好對發(fā)展對象和預備黨員的考察培養(yǎng)。今年共發(fā)展黨員20余名。
⑤、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。精心制定活動方案，采取有力措施，不斷豐富活動內容，開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與加強學習、提高業(yè)務理論水平、干部作風建設、業(yè)務工作考核、黨風廉政建設以及深入實施西部大開發(fā)大學習大討論活動相結合，不斷創(chuàng)新工作思路，認真破解工作難題，切實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展“兩承諾三評議”。在廣泛調研、征求群眾意見、查找存在問題的基礎上，旅游系統(tǒng)各基層黨組織結合各自實際，對照“五個好”要求，提出承諾事項，明確了承諾事項責任、完成時限；黨員也結合自身和崗位實際，按照“五帶頭、五個模范”要求，提出承諾事項。9個黨支部74名黨員全部進行承諾。同時，按照“三評議“的要求，系統(tǒng)黨委對基層黨支部和黨員踐諾情況進行督查，各黨支部開展黨員民主評議活動，并發(fā)放測評表，對各黨支部和黨員承諾踐諾情況進行滿意度測評。
⑥、開展深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動。印發(fā)了《銀川市旅游局〈關于開展深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動的實施方案〉的通知》，明確了大學習活動的目標要求、學習內容、調研內容，并就開展好大學習活動提出了具體要求。邀請銀川市黨校教授王紫剛對基層黨支部的負責人、旅游企業(yè)負責人對西部大開發(fā)進行講座，并圍繞“深入實施西部大開發(fā)、旅游怎么辦”的主題展開了討論。局機關班子成員結合各自分管的工作，針對當前銀川旅游工作實際，深入各縣市區(qū)、旅游企業(yè)進行調研，形成了《銀川市生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與前景的思考》、《銀川市旅游品牌形象塑造與營銷策略探討》等四個專題的調研報告。
八、以制度建設促進黨風廉政建設，推動文明旅游行業(yè)建設。
1、認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系-工作規(guī)劃》和黨風廉政建設責任制
以責任制為主線，落實《工作規(guī)劃》，并貫穿各項工作的始終，推進反腐倡廉深入。一是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，將黨風廉政建設責任制落到實處。局長對黨風廉政建設工作負總責，領導小組成員各負其責，相互監(jiān)督；局主要領導分別與其他局領導班子成員、一級主管簽訂了黨風廉政建設目標責任書，把反腐倡廉工作納入旅游產業(yè)發(fā)展、各項業(yè)務工作之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施，統(tǒng)一考核。做到“三個強化”，即強化責任分解，明確責任主體；強化“一把手”負總責；強化責任考核。二是印發(fā)了《銀川市旅游局廉政建設反腐敗工作實施意見》，明確了全年黨風廉政建設的工作內容、工作重點和工作措施。
2、深入開展黨風廉政教育，進一步規(guī)范領導干部從政行為
一是加強黨風廉政建設理論學習，進一步提高黨員干部思想素質，時刻以黨紀政紀為行為準則，自覺抵制腐敗。二是深入開展理想信念和廉潔從政教育，采取正面典型和反面警示教育相結合，用身邊的事教育身邊的人，用身邊的案例警示身邊的人，著力提高教育的針對性和有效性。三是深入開展黨的作風和紀律教育。認真開展“ 警示教育月”活動，不斷增強旅游局機關黨員干部的廉潔意識，營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚文化氛圍。四是深入開展“好習慣養(yǎng)成”主題教育活動。教育黨員干部養(yǎng)成好的學習、生活和工作習慣。五是深入開展崗位廉政教育。開展“學習財經法律”主題教育活動，組織全體黨員干部學習財經紀律、財經知識，引導黨員干部模范遵守財經法規(guī)，不斷增強黨員干部法規(guī)意識、責任意識。六是認真抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。嚴禁領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，收受干股，違反規(guī)定為對方的特定關系人在就業(yè)、投資入股、經商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。認真落實領導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、因私出國（境）、到國外定居等有關事項報告等級制度，加強對領導干部配偶、子女經商辦企業(yè)情況的監(jiān)督檢查。
3、加強權力運行監(jiān)督，進一步從源頭上防止腐敗
一是加大黨務政務公開力度。認真貫徹執(zhí)行《中共銀川市委關于進一步加強黨務公開的實施意見》。凡涉及全局重大事項，向社會公開，讓權力運行的事前決策、事中執(zhí)行、事后監(jiān)督全過程都向社會公開。二是監(jiān)督重點部位和重點環(huán)節(jié)。印發(fā)了《銀川市旅游局廉政風險防范管理工作實施方案》，在全局系統(tǒng)開展以重點領域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)為主要內容的廉政風險防范管理工作，針對單位、科室、個人在人、財、物管理，具有行政許可、執(zhí)法權等查找出的風險點和風險等級，制定了防范控制風險的具體措施和辦法。
4、建立和完善問責工作制度，不斷提高執(zhí)行力和工作效能
一是落實各項制度，促進作風轉變。嚴格執(zhí)行《銀川市進一步規(guī)范干部行為的規(guī)定》、《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》、《關于堅決制止公款出國（境）旅游的通知》，重申“五條禁令”和“五條規(guī)定”，加強干部黨性修養(yǎng)，轉變干部作風。二是加大監(jiān)督檢查力度，提升工作效能。對效能投訴件及領導批示件的辦理情況開展監(jiān)督檢查，對干部從政行為開展監(jiān)督檢查，提高工作效能，提升執(zhí)行力。三是強化行政問責，促進干部負責。根據(jù)《銀川市黨和國家機關及其工作人員不當行為問責辦法》，制定了《銀川市旅游局工作人員不當行為問責辦法實施細則》，不斷提高辦事效率，提升服務水平，保證執(zhí)行力。
5、提升從業(yè)人員素質，推動文明行業(yè)創(chuàng)建工作
緊密配合全市提升市民素質工作，召開了旅游行業(yè)提升市民素質動員大會，開展了全行業(yè)創(chuàng)建文明單位活動，涌現(xiàn)了一批文明企業(yè)、文明單位、青年文明號、巾幗英雄和模范人物。
工作要點
，是實施十二五規(guī)劃的初始之年，對于“十二五”開好局、奠定良好基礎具有重要意義；也是新一輪西部大開發(fā)深入推進的關鍵一年，是銀川市加快建設“兩個最適宜城市”的重要機遇期。為更好地服務于市委、市政府的中心工作，全力推進銀川市旅游業(yè)發(fā)展，加快建設西部旅游目的地城市和運動休閑城市。現(xiàn)研究確定的旅游工作要點如下：
一、指導思想
深入學習貫徹xx屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以建設“兩個最適宜城市”為統(tǒng)攬，以“搶抓歷史機遇，加快科學發(fā)展”為主線，以編制實施十二五規(guī)劃為契機，把加快旅游業(yè)發(fā)展與深入實施西部大開展戰(zhàn)略緊密銜接起來，堅持旅游產品開發(fā)建設與旅游推介并重的方針，努力實現(xiàn)單一的旅游經濟向旅游休閑經濟轉變，粗放的旅游經營模式向集約化旅游經營模式轉變，為把旅游經濟培育成為支柱產業(yè)打下良好基礎，形成以旅游產業(yè)為龍頭帶動現(xiàn)代服務業(yè)快速增長的發(fā)展方式，把銀川市打造成西部特色旅游休閑目的地。
二、工作目標
接待國內游客460萬人次，實現(xiàn)國內旅游總收入42億元，較上年分別增長15%、20%；接待入境游客1.5萬人次，較上年增長12%。
三、重點工作
著眼于調整旅游產業(yè)結構和轉變旅游經濟發(fā)展方式，以推動重點項目建設和強化旅游營銷塑造品牌為突破口，以完善服務功能和提升整體服務水平樹立形象為抓手，加強基層組織建設，全面推進旅游休閑目的地建設的各項工作。重點做好四個結合，實現(xiàn)八大突破。
（一）把學習貫徹xx屆五中全會精神與實施十二五旅游發(fā)展規(guī)劃相結合，大力推進旅游休閑城市建設。
轉變經濟發(fā)展方式，保障和改善民生是xx屆五中全會精神的主題。我們要緊緊抓住中央十二五經濟社會發(fā)展規(guī)劃“擴大內需”、“加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系”的主線，著眼于旅游休閑城市建設的目標，加大休閑度假旅游產品建設力度，完善休閑度假旅游城市功能，為全面推進旅游休閑目的地建設開好局，起好步。
1、完善旅游休閑城市公共服務功能。以銀川旅游休閑公共信息服務平臺建設為重點，整合銀川旅游網(wǎng)、西北風情旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡資源，建立銀川旅游公共信息數(shù)據(jù)庫，合理布局信息終端，建設集信息發(fā)布查詢、電子商務、咨詢服務以及旅游投訴、行業(yè)管理等功能為一體的旅游綜合信息平臺；完善旅游道路交通指示系統(tǒng)，構筑指向明確、查詢方便快捷的道路交通信息體系。
2、完善重點旅游區(qū)塊的旅游服務功能。以賀蘭山東麓、黃河金岸為重點，加快旅游休閑服務站點布局的前期準備工作，啟動賀蘭山東麓和黃河金岸旅游休閑景觀長廊的規(guī)劃設計工作，為推進銀川市旅游休閑服務功能邁上新臺階，提升旅游形象，塑造旅游品牌奠定基礎。
3、強化旅游休閑接待服務功能。充分調動社會各界投資旅游的積極性，合理布局旅游休閑功能節(jié)點，建設適應不同消費需求的汽車旅館、自駕車營地、住宿娛樂設施等。
4、加強旅游產品開發(fā)，豐富旅游休閑產品體系。緊密結合市委、市政府全民創(chuàng)業(yè)工作部署，積極引導企業(yè)引進參與性強的旅游休閑項目，建設度假休閑型的旅游服務項目。
（二）把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略與塑造旅游品牌相結合，為旅游業(yè)發(fā)展增加后勁。
結合新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施， ，我們將著重從深化旅游管理體制改革、培育壯大旅游企業(yè)入手，推進旅游休閑目的地建設。
1、整合資源，塑造賀蘭山旅游品牌。積極推進賀蘭山東麓大旅游區(qū)的聯(lián)合與合作，加強旅游商品研發(fā)、生產、銷售等功能的建設，推進鄉(xiāng)村旅游、在旅游產品和線路開發(fā)、旅游形象與品牌營銷、旅游產品價格等方面制定統(tǒng)一的政策，塑造形象鮮明的旅游區(qū)域品牌。
2、完善功能，打造黃河金岸旅游品牌。整合沿黃各縣區(qū)、景區(qū)旅游資源，加快金水園-西夏城旅游區(qū)的整體開發(fā)建設步伐，強化該區(qū)域旅游休閑節(jié)點的功能建設；推進興慶區(qū)特色鄉(xiāng)村農家樂休閑點建設，大力開發(fā)鳴翠湖、黃沙古渡等景區(qū)的休閑娛樂功能；加強協(xié)調，推進黃河金岸沿線的高檔生態(tài)旅游項目建設，塑造以黃河文化為主題，以休閑度假為主要功能的旅游休閑品牌。
3、突出特色，打造回族風情旅游品牌。依托永寧納家戶、中華回鄉(xiāng)文化園、興慶區(qū)通貴回族建筑等資源，深度開發(fā)回族家訪、回族生活體驗、回族農家樂等旅游項目，打造回族風情旅游品牌。
4、充分發(fā)揮大企業(yè)的帶動作用。實施旅游企業(yè)小巨人培育工程，打破部門、行業(yè)、所有制界限，重點培育或引進2個左右的大型旅游企業(yè)集團，支持利用其網(wǎng)點和銷售平臺，進行食、住、游、購、娛旅游要素一體化開發(fā)試點。
（三）把貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》與轉變旅游發(fā)展方式相結合，提高旅游業(yè)的綜合效益。
1、加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導，引導城市周邊休閑度假帶建設，發(fā)展旅游休閑產業(yè)。推進農家樂規(guī)模開發(fā)，在永寧或賀蘭選擇特色村鎮(zhèn)，培育特色鄉(xiāng)村旅游示范村，發(fā)揮示范帶動作用，促進鄉(xiāng)村農家樂旅游的有序健康發(fā)展，提升品位，推進城市周邊農家樂休閑產業(yè)發(fā)展。
2、加強與文化、體育、商務、農業(yè)、工業(yè)等部門的合作，加快產業(yè)融合。與文化部門合作，探索推廣旅游文化的方式和方法，推進文化旅游產業(yè)的融合，共同研究促進文化旅游一體化發(fā)展，培育文化節(jié)慶、旅游演藝以及非物質文化旅游產品。充分利用獨具特色的自然資源和民間體育資源，挖掘具有地方特點的地方體育表演項目，組織參與性強的群眾性體育活動，推動體育旅游冬季運動旅游發(fā)展；依托商務、農業(yè)部門的特色優(yōu)勢資源，大力發(fā)展特色餐飲、特色旅游商品、特色會展和特色休閑農莊等旅游休閑產業(yè)。積極推動靈武、金鳳區(qū)等具有地方和區(qū)域特色的工業(yè)旅游。
3、加強行業(yè)自律，建設高效合理的市場監(jiān)督和運行機制。加強旅游景區(qū)協(xié)會、旅游飯店協(xié)會、旅行社協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游農家樂協(xié)會等社會組織建設，完善行業(yè)自律制度，形成競爭合理、運行有序的發(fā)展機制。
（四）把爭先創(chuàng)優(yōu)活動與提升銀川旅游服務水平相結合，建設旅游市場規(guī)范運行的保障機制。
以強化基層組織建設為手段，以大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動為平臺，強化旅游人才隊伍建設和旅游市場環(huán)境建設，建設保障體系健全、保障體制運行順暢的旅游市場運行保障機制。
1、健全各旅游企業(yè)的黨組織和群團組織。成立旅游系統(tǒng)工會組織和婦聯(lián)、共青團組織，進而指導旅游企業(yè)的群團一體化的各項工作。
2、大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)教育，開展文明誠信旅游經營評比活動，倡導誠信經營，凈化旅游市場環(huán)境。
3、開展崗位大練兵和各種服務技能表演比賽活動，提高旅游接待服務技能和水平。
四、預期成效
，我們要在市委、政府的大力支持下，努力在旅游工作上實現(xiàn)八個突破。
1、科學謀劃，實現(xiàn)旅游規(guī)劃工作的突破。完成銀川市旅游總體規(guī)劃的編制和報批，做好旅游十二五規(guī)劃與城建、土地、文化、體育、農業(yè)、商務、園林、各類園區(qū)、基地以及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等規(guī)劃的銜接與融合，在完善旅游服務功能、強化旅游特色的重點項目規(guī)劃方面有新突破。
2、拓展市場，實現(xiàn)旅游宣傳促銷新突破。穩(wěn)固國內市場，拓展入境旅游。通過與新聞媒體的合作以及網(wǎng)絡傳播等途徑，做好重點國內市場的宣傳促銷；借成功舉辦中阿經貿論壇以及加強與阿拉伯國家經貿合作之勢，拓展中東國際市場，實現(xiàn)境外旅游宣傳的突破。
3、融資爭資，實現(xiàn)旅游基礎設施建設新突破。扎實做好項目儲備工作，健全旅游項目庫，爭取國家投資和社會資金投入。重點推進韓美林藝術館、西夏博物館遷建、蘇峪口賀蘭山闕景區(qū)、水洞溝古人類遺址博物館布展、賀蘭山巖畫祭祀?yún)^(qū)和休閑區(qū)基礎設施、靈武世界水車博覽園、黃河書院、賀蘭山度假酒店、頤和沙漠高爾夫會所、長河灣生態(tài)休閑度假中心等十大項目建設。
4、創(chuàng)新思路，實現(xiàn)旅游節(jié)慶活動新突破。在配合自治區(qū)舉辦大型文化旅游節(jié)和自駕車旅游節(jié)的同時，辦好第九屆賞石節(jié)、冰雪旅游節(jié)和運動休閑沙漠水上山地系列節(jié)會活動，以黃河金岸海峽兩岸企業(yè)家自行車騎行活動為重點，開展豐富多彩的黃河金岸旅游文化宣傳活動。
5、強化監(jiān)管，實現(xiàn)旅游管理服務新突破。加強監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范企業(yè)的經營行為；加強培訓教育，舉辦導游大賽、專家講壇等，引導旅游企業(yè)加快推進行業(yè)素質提升。
6、創(chuàng)a評星，實現(xiàn)旅游產品質量新突破。力爭實現(xiàn)5a景區(qū)的突破，創(chuàng)建4a景區(qū)一個，推進星級農家樂、星級餐飲、星級旅行社評定工作。
7、開拓思路，實現(xiàn)西北風情旅游區(qū)域聯(lián)合新突破。加強西北風情旅游聯(lián)合會平臺建設，深度挖掘合作潛力，聯(lián)合打造精品旅游線路，開展評選西北風情旅游形象大使，進行西北風情旅游攝影比賽，實現(xiàn)區(qū)域旅游合作的突破。
8、加大扶持，實現(xiàn)旅游創(chuàng)業(yè)工作新突破。培育一批旅游商品生產示范企業(yè)和研發(fā)基地，推動建設旅游商品生產園區(qū)、旅游商品城、商品街和商品店，推出一批游客喜愛的“品牌化”旅游商品。壯大旅游商品市場，策劃組織“最受游客歡迎的旅游商品”評選活動；加大旅游商品創(chuàng)意研發(fā)扶持力度，研究制定扶持政策，做好服務，為旅游商品研發(fā)、生產等企業(yè)的融資、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質服務。
XX年上半年，我市旅游工作在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的關心、支持和正確領導下，在上級部門的正確指導下，學習實踐科學發(fā)展觀，全局堅持“旅游業(yè)又快又好”的發(fā)展和旅游業(yè)災后重建振興的思路，以突出抓好旅游業(yè)科學重建為出發(fā)點，重點抓好旅游市場恢復和旅游重建項目，同時，還認真學習《黨員領導干部廉潔從政若干準則》。
一
、XX年上半年工作總結
（一）恢復和振興旅游市場，打造旅游節(jié)慶品牌
旅游節(jié)慶是一種旅游宣傳語言，通過舉辦節(jié)慶活動，可以實現(xiàn)進一步整合災后現(xiàn)有旅游資源，恢復和振興我市旅游市場，提升游客信心的目的。今年3月18日，我們在土門主會場，漢旺、遵道、廣濟、九龍分會場隆重舉辦了’XX年鄉(xiāng)村旅游啟動儀式暨*市第十一屆梨花節(jié)活動，包括開幕儀式及xx省鄉(xiāng)村旅游啟動儀式、登山賞花踏青活動、群眾性趣味游藝體育活動及民俗活動表演、年畫產品展銷、踏青風箏賽、烹飪大賽、攝影創(chuàng)作采風、畫院師生實地寫生采風、作協(xié)采風、中小學生征文比賽、茶藝表演、采茶活動、農家樂評星活動、百鳥爭鳴活動、“綿竹人游綿竹活動”、“愛心之旅”、“漢旺地震遺址及沿山一日游”活動、自行車沿山游、百輛自駕車游綿竹、旅游宣傳促銷活動及其他文化體育活動等。通過梨花節(jié)全面啟動了綿竹災后旅游市場恢復，本屆梨花節(jié)，我們通過開展災后農家樂的培訓，提高農家樂整體服務水平，增強沿山鄉(xiāng)村旅游帶農家樂恢復信心，將災后旅游重建有機地結合起來，促進我市沿山鄉(xiāng)村旅游帶的恢復和發(fā)展。
（二）全力推進旅游災后項目重建
在市委、市政府的高度重視和正確領導下，圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進“三年恢復，五年提升，八年全面小康”災后重建目標，穩(wěn)步實施我市旅游業(yè)的災后恢復重建。
1、沿山鄉(xiāng)村旅游產業(yè)帶建設進展情況：（1）、國際香型油用玫瑰產業(yè)基地暨國際玫瑰博覽園本年度自年初累計完成投資800萬元，近期并于北京銀谷地產集團有限公司簽訂一期投資3000萬元資金，土門麓堂山溫泉建設項目自年初累計完成投資750萬元，自駕車營地建設項目完成立項工作；（2）、遵道棚花村年畫傳習所及游客集散中心現(xiàn)已完成投資900萬元，并于5月9日竣工剪彩；（3）、九龍清泉村現(xiàn)代觀光農業(yè)示范區(qū)計劃投入萬元，已完成基礎設施、公共服務設施、三通一平及部分特色農產品種養(yǎng)植。
2、城市文化旅游休閑區(qū)進展情況：（1）、劍南老街歷史文化街區(qū)自年初累計完成投資350萬元；（2）、雙忠祠三國文化景區(qū)已完成規(guī)劃；歷史博物館已奠基，年畫博物館已募集資金1000余萬元，并于5月9日奠基；（3）、孝德年畫村災后恢復重建總投資3800萬元，已完成立項和落實資金，部分項目已開始實施建設。
3、漢旺地震遺址公園進展情況：由北京大學文化產業(yè)研究院捐建的《愛心無限·綿竹漢旺地震遺址公園》概念規(guī)劃設計和漢旺地震數(shù)館以基本完成。
（三）堅強行業(yè)管理，做好旅游信息和人才培訓
認真做好春節(jié)、清明、五一、端午等節(jié)假日旅游工作，結合工作實際開展明察暗訪旅游企業(yè)服務質量，打擊黑社黑導；完成轄區(qū)內星級農家樂的星級復核工作。上半年無質量投訴事件發(fā)生;在省局信息中心的大力支持下，開通了綿竹旅游政務網(wǎng)，積極認真采集信息數(shù)據(jù)，更新旅游政務網(wǎng)有關信息，完善千條自助自駕游線路中涉及綿竹部分的信息數(shù)據(jù)；上半年報送信息154條，被旅游政務網(wǎng)采用130條;組織協(xié)調轄區(qū)內星級賓館飯店及社會賓館參加XX年旅游崗位培訓、4月7日組織星級賓館飯店有關人員觀摩“全國旅游技能大賽代表隊獲獎選手巡回表演和專家授課”、6月2日組織協(xié)調旅行社參加《旅行社條例》宣貫培訓會。
（四）責任重于泰山，狠抓旅游安全工作
高度重視旅游安全工作，建立健全了組織機構，制訂了安全防范預案措施，完善安全監(jiān)管體系，特別是把災后安全工作放在突出位置，力保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等節(jié)假日前后，由市領導親自帶隊，分別對市區(qū)內的景區(qū)（點）、旅行社、賓館、飯店進行了安全大檢查，督促各旅游企業(yè)要建立安全管理規(guī)章，安全事故應急預案，安全檢查制度，強化安全生產主體責任制，切實加強旅游食品衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、旅游設施安全工作，杜絕重特大事故的發(fā)生，對存在的問題提出了整改意見，并進行了跟蹤監(jiān)督。梨花節(jié)前，會同衛(wèi)生、文化、工商對梨花節(jié)參與鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農家樂和景區(qū)（點）進行安全大檢查，通過強有力的安全措施，確保了無一起安全責任事故的發(fā)生。
二、市旅游局自真學習廉政準則
我局按照省委要求，在今年上半年，認真結合我局自身部門的工作特點和實際工作情況，積極采取有效措施，在市旅游局積極推進《廉政準則》的貫徹落實工作，并組織召開全局科級黨員干部會議，組織學習《中第一范文 國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》。通過學習《廉政準則》使我們更加深刻的了解到《廉政準則》的積極意義，同時也認識到：要更好的結合自身實際工作，貫徹執(zhí)行好《廉政準則》的“8個禁止、52個不準”。進一步加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風，繼續(xù)按照準則要求，保持局機關黨風廉政建設環(huán)境，共同努力，用實際行動把此次學習貫徹落實好。進一步加強
制度建設，采取有效的措施，通過學習提升素質，進一步加強旅游工作的創(chuàng)新，加強行業(yè)管理，進一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。這對于市旅游局在今后各項工作的開展具有重要意義。市局學習廉政準則，并在全局上下廣泛開展自查自糾工作，取得了顯著的成績。
（一）加強我局黨員領導干部學習講座
我局在學習《廉政準則》后，在局機關網(wǎng)內開設《廉政準則》學習專欄，并積極組織全體黨員干部開展學習輔導講座，并采取以下多種措施：
1、開展自學、集中學習等多種方式，進行學習輔導和座談討論，并有計劃地對領導干部進行一次集中培訓。
2、為單位中層以上黨員領導干部每人購買一本《廉政準則》。
3、號召參加學習的黨員干部每人撰寫一篇學習《廉政準則》的心得體會文章
4、定期召開民主生活會，對照《廉政準則》查找思想、作風、組織觀念、紀律觀念等方面存在的問題與不足，制定整改措施和辦法，提高黨員領導干部廉潔自律意識，增強拒腐防變能力。
(二)組織黨員干部開展自查自糾工作
通過組織黨員干部對照《廉政準則》進行自查自糾。局黨委以支部為單位，召開黨員領導干部專題民主生活會。督促黨員干部認真反思查找自己有沒有違反《廉政準則》的行為，著力解決黨員領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益的問題。加強對貫徹執(zhí)行《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查，把《廉政準則》學習貫徹情況分解細化為落實黨風廉政建設責任制和領導班子考核的指標，年底進行檢查考核，考核結果作為評先選優(yōu)和干部任用、獎懲的重要依據(jù)。采取集中檢查和定期抽查的辦法，及時糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》的行為。
（三）深化改革，抓住源頭治理工作
深化改革建設、重點治理源頭，我局結合當前正在開展的規(guī)范權力運行制度修訂工作，把制度建設貫穿于教育、監(jiān)督、預防、懲治等各個環(huán)節(jié)。針對廉潔自律問題易發(fā)多發(fā)的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，重點抓好工程建設領域突出問題專項治理、擴大內需專項資金使用監(jiān)督管理以及領導干部職務消費等領域的改革和制度建設，逐步完善以民主集中制為核心的集體決策制度、公共權力流程制衡制度、權力公開運行制度、信息公開制度等，繼續(xù)深化行政審批制度改革、投資體制改革、行政執(zhí)法體制改革等，形成用制度管權、管人、管事、管錢的長效機制，真正使權力沿著制度化、規(guī)范化、程序化的軌道運行。