2017年水務工作總結范文4篇
在區委、區政府的正確領導和市水務局等有關部門的大力支持下,XX年房山區水務局結合保持共產黨員先進性教育活動的開展,認真貫徹落實市、區政府關于加強科技創新,構建新型水務科技創新體系,務真求實,開拓創新,抓住機遇,乘勢而上的要求,圍繞全區水務管理工作的指導思想,以五個統籌思想為指針,以五大體系建設為目標,以水務管理體制改革為動力,全力推進房山區水務現代化進程。
一、重點工程完成情況
今年年初,我局在總結去年工作的基礎上,結合XX年的形勢和工作實際,確定了安全飲水工程、3萬畝綜合節水工程、南水北調房山段工程等為XX年的重點工程。
1、安全飲水工程。據調查統計,全區農業總人口45.96萬人,由市政管網及鄉鎮集中供水廠供水的有41個村,18696戶,45912人;引山泉水或礦井水的有20個村、3362戶,8992人;利用壓水機取水的有8個村,3236戶,9887人;飲用大口井或巖石井的有394村,135501戶,394875人。飲水存在困難的有27.76萬人,主要有三個類型:水質型缺水、資源型缺水和工程型缺水。
根據北京市水務局對飲水解困工作的總體安排和部署,房山區XX年計劃解決92個村、2.68萬戶、8.55萬人的安全飲水問題,工程建設總投資達到10650.19萬元。
一是“四高”水質安全飲水工程,解決49個村的4900戶、1.26萬人的飲水水質不達標問題(工程建設實際可解決3.93萬人)。工程形式包括集中供水擴網供水工程3處和單村供水工程15處。主要工程內容有打巖石井3眼,總設計井深540米,礦井水1處,主管路93.177公里,支管路379.673公里,安裝消毒設備9臺套,水泵10臺套,蓄水池8座。
二是采空區安全飲水工程,解決采空區飲水困難9個村、2718戶、8033人。主要工程措施包括利用礦井水6處,蓄水池28座,水泵9臺,管路132公里。
三是村級飲水改造工程,解決11個村、3045戶、8364人的村級安全飲水問題,打井9眼,蓄水池7座,架設引水管路83.414公里等。
四是節水村建設工程,解決12個村、3981戶、11278人的飲水困難及村級機井裝表工作,新建泵房12座,水泵12臺等工程。
五是長陽碧圣供水廠工程,解決包括鎮中心區在內的10個村、2481戶、18483人的安全飲水問題,設計日供水規模為1萬噸,架設引水管路61000米,建清水池2座等。
以上五項工程是我區今年安全飲水工作的重要內容,截止目前,“四高”水質安全飲水工程、采空區安全飲水工程、村級飲水改造工程和節水村建設工程已接近尾聲。長陽碧圣供水廠工程目前完成配水管網工程,進入凈化設備安裝階段,計劃11月底全部完成工程任務。
2、綜合節水工程。包括世行節水項目工程、3萬畝高效節水工程和張坊勝天渠灌區節水灌溉工程。
XX年是房山區利用世行貸款發展節水灌溉工程的第五年,XX年項目任務安排在南窯子項目區范圍內的琉璃河鎮所屬的辛莊、大陶、賈河、務滋、鮑莊5個村,發展地下管道灌溉4635畝,總投資492.11萬元,目前工程已全部竣工。
三萬畝高效節水工程以發展微灌、管灌、防滲渠為主,涉及城關、石樓、周口店、良鄉、琉璃河、竇店、大石窩等7個鄉鎮24個村,計劃發展渠道襯砌15000畝,管道灌溉11050畝,噴灌1900畝,微灌2050畝,工程總投資1294萬元。目前工程進入掃尾階段。
張坊勝天渠灌區節水灌溉工程包括新打機井7眼和配套,并通過清理干渠,重建部分支渠等工程,將勝天渠渠系水利用系數提高到0.85以上,進一步緩解張坊鎮片上、張坊、北白岱、蔡家口等10個村1.2萬畝農田的灌溉問題,目前已完成打井4眼,渠道防滲工程也基本完工。
3、房良兩城供、排水工程。自四月份我局與市政管委正式交接供、排水職責后,我局立即組織技術人員對房良兩城供、排水工程進行了調查摸底。為進一步加強房良兩城的排水工作,5月份我局成立了排水所,主要負責房良兩城排水系統年度計劃、改造規劃意見和排水管線、排水設施的管理、維護工作。新添置了排水設施和維修工具。為了安全度汛檢查了所有排水設備,清理泵前漂浮物及淤泥68立方米。對米蘭大廈至華冠段排水管路進行了更新等,同時對房良兩城區排水設施保護管理范圍進行了劃定。
4、南水北調工程房山段征地拆遷工作。南水北調中線工程從我區的大石窩鎮南河村入境,途經大石窩、長溝、韓村河、周口店、城關、青龍湖、長陽等7個鄉鎮、42個行政村、7個國有單位,在長陽鎮大寧村出境,我區境內總長56公里,占北京輸水干渠總長的70%。
對于如此規模宏大的調水工程,我局給予了高度重視,從確保首都安全、構建和諧北京和承辦綠色奧運的高度,充分認識實施南水北調工程的重大意義。區政府成立了以代區長祁紅為主任的房山區南水北調工程建設委員會,同時成立了房山區南水北調工程建設委員會辦公室,全面協調工程的各項工作。各鄉鎮也成立了相應的機構全力抓好協調配合工作。國土、建委、林業、規劃等相關部門已形成密切配合、協調聯動的工作機制。4-5月份完成了征地拆遷的調查復核和拆遷安置方案編制工作,6月中旬房山區南水北調建設委員會召開了會議,并與有關鄉鎮簽訂了責任書。目前,南水北調工程大石窩鎮惠南莊泵站征地拆遷工作已經完成,南水北調工程涉及鄉鎮征地拆遷工作也正式啟動。
二、常規工作進展情況
1、防汛抗旱工作
防汛抗旱工作是我局每年的基礎和常務性工作,在立足“防大汛、抗大旱”的基礎上,我們將安全建設深入到每一項日常工作中。今年4至5月,對我區重點河道;山區的險村險戶、采空區、泥石流易發區;城市排洪系統;中小型水庫及塘壩;平原低洼易澇地區的排水泵站;通訊預警系統、雨水情測報系統等進行了汛前檢查,并建立防汛工作臺帳,做到底數清、情況明。
今年我局先后完成了丁家洼水庫除險加固工程、拒馬河三座鉛絲籠壩工程、大石河琉璃河橡膠壩工程。這些工程的建設,對我區防汛安全、水資源保護、濕地建設方面起到了積極作用,為今年的洪水管理工作打下了堅實的基礎。同時充實調整了全區防汛抗旱總指揮部及十三個防汛分指揮部機構人員,落實了行政、安全和技術負責人。落實了全區中小型水庫、重點河道及山區險村險戶防汛責任制。對區級防汛物料和鄉鎮備料進行了核實,并登記造冊。另外今年汛前聯系購買了應急自動排
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水泵4臺,購置搶險應急燈8臺。共落實區鄉兩級搶險隊25支。
7月初,在市防辦的統一安排下,給11個易發生地質災害的鄉鎮的96個行政村安裝了簡易雨量桶,明確了負責人和觀測員,使普通百姓也能及時了解雨水情變化,提前做好避險轉移準備。
在7月23日的強降雨過程中,區領導親臨指揮調度中心現場指揮調度,將險區內11個鄉鎮的808戶,2730名群眾全部轉移到安全地帶,未出現一起人員傷亡事故。
2、水行政執法工作
今年我局以水行政執法、行政許可為重點,全面實施行政許可制度,加大河道巡查力度,繼續把貫徹和落實《水法》和《北京市節約用水辦法》作為重要工作內容。一是在房良兩地組織了法規宣傳活動,發放各類宣傳品。二是在推行全程辦事代理制的工作中,認真貫徹《執法行政許可法》,嚴格按照工作職責、辦事程序和時限做好行政許可工作。同時,狠抓責任落實,強化檢查監督。全年共受理行政許可事項共73項,辦理服務事項29項,辦理網上社情民意30件,辦理市長、區長信箱郵件4件,答復滿意率為100%。三是全年巡視河道50余次,查處水事違法違章行為55起,其中現場處理55起,發出河道清障通知書208份。四是通過五次大的聯合執法,有效地遏制了非法開采和盜采砂石的現象,出動執法人員200余人,執法車輛30余臺,拆除阻礙行洪的房屋71間,拆除砂石生產設備9套等。五是辦理群眾舉報50件、信訪3件。
3、水資源管理工作
一是抓宣傳,提高全民節水保水意識。今年我們利用3月22日的“世界水日”、3月22日-3月28日的“中國水周”及5月9日-15日的“城市節水”宣傳活動,在房良兩城和中央、市區屬單位大搞節水宣傳活動,強化節水意識。發放節水紙杯10萬個、節水圍裙1.5萬個,發放宣傳材料3萬余份。二是深入到測試單位指導水平衡測試工作。今年共完成了房山區人民政府、北京市房山區國家稅務局、北京市建筑材料工業學校等11家單位的水平衡測試。三是依法進行節水檢查,不斷加大對用水單位的檢查力度,支持單位節水技改工作。全年進行了包括查表、查截門及水龍頭在內的各類節水檢查300余次,責令對浪費用水的單位限期整改,并宣傳推廣換裝節水型器具2.1萬件(套)。四是對地下水進行普查并實施監測。對全區21個鄉鎮的42個地下水取樣站點進行了水質取樣,對121個平原地區的成井資料進行了調查整理,對全區75家重點工業污染企業、42個養殖小區、2個垃圾填埋場、120眼廢井等情況進行了詳細的調查并輔以gps衛星定位,為我區安全供水提供了重要的基礎數據。五是合理開發利用、保護水資源,嚴格執行取水許可制度。經嚴格審查,共辦理取水許可申請30戶;辦理鑿井許可申請21戶,驗收15戶。六是認真收繳水資源費、排污費,全年依法征收水資源費1900萬元、排污費322萬元。
通過采取以上措施,全年共實現節水600萬立方米。
4、水土保持生態環境建設
一是完成了佛子莊、河北、蒲洼、十渡、霞云嶺、周口店等六個項目區的生態建設內容,包括營造生態防護林7000余畝,經濟林1000畝,打井3眼,新建水源配套工程18處,鋪設輸水管線114.5公里等,總治理面積70平方公里,總投資2160萬元。二是完成了韓村河下中院、周口店車廠兩條小流域的土地整理項目,包括棄渣治理8000立方米,整修石坎10900米,建小塘壩1座,干砌石谷坊壩62座,防護墻1240米等,總投資750萬元。三是完成了108國道(河北鎮—賈峪口段)復線工程水土保持方案的編制。
5、水務信息化建設
一是在防汛信息化建設上,《崇青水庫洪水預報調度系統》和《小清河分滯洪區信息管理系統》通過驗收并投入運行。針對今年新增加的城鎮排水工作,為了更好地解決汛期城鎮排水問題,我們在今年汛期安裝了房良兩城排水監控系統,它能夠實時監控各泵站內水位變化,為汛期城鎮排洪調度提供了準確信息。二是在網絡信息化建設上,對水務系統的網絡進行了改擴建,局機關同中國網通的專線從10m提高到30m的帶寬,并與基層單位全部完成了10m帶寬的連接,整個水務系統實現了網絡辦公自動化。
6、人大建議、政協提案辦理工作
區人大五屆二次會議和區政協五屆二次會議后,在交辦會上,我局共接到市區人大代表建議、政協委員提案19件,其中區人大代表建議14件,區政協委員提案4件,市人大代表建議1件。由我局主辦的代表建議有14件,政協委員的提案4件。
按照區政府的工作要求,我們接到這些建議和提案后,進行了認真細致的研究,本著對黨對人民高度負責的態度,從實踐“三個代表”重要思想出發,對這些建議和提案進行了認真研究辦理。所涉及的問題,能解決的立即解決,不能解決的也與代表和委員達成了共識,圓滿完成了區政府交辦的工作。
三、存在問題
通過認真分析今年的水務工作,我們總結出以下幾個問題
一是工作協調機制問題。水務管理工作是一個復雜的系統工程,政策性強,牽扯面廣,覆蓋范圍大,僅靠水利部門一家是很難完成的。因此,在今后的工作中必須與衛生部門、土地部門、市政部門、規劃部門、計劃部門以及環保等部門建立更加緊密的聯動工作機制,充分依靠政府與社會力量,把全區水務管理工作提高到一個新水平。
二是基礎設施建設問題。隨著城市化步伐的加快,社會經濟對水利的要求越來越高,水利基礎設施建設滯后,制約社會經濟發展的矛盾將日益突出。水資源短缺,缺乏關鍵性水利工程將成為我區實現工業強區、產業立區戰略目標的瓶頸。因此,在今后的工作中,我局要把注重水資源的使用效率,提高水資源的承載能力做為工作重點,建設一批重點水資源調配工程,來支撐全區經濟與社會的發展。
四、XX年工作安排
繼續堅持科學的發展觀,堅持依法行政,堅持以人為本,以五個統籌(統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。)思想為指針,以五大體系建設為目標,以水務管理體制改革為動力,更新觀念,開拓創新,打好基礎,扎實推進,為實現兩個轉變(郊區水利向統籌城鄉水務轉變,工程水利向資源水務轉變),推進循環水務,保證全區社會經濟的協調發展做貢獻。
XX年除認真做好常規工作外,繼續完成以下幾項重點工作
1、 安全
飲水工程
此項工程是市區政府為民辦的實事工程,市政府已經明確,安全供水是水務工作的第一要務。在XX年我們繼續把安全供水工程作為全年工作的重中之重,并列為XX年為民辦的實事工程,解決130個村安全飲水問題。我區計劃用三年時間解決所有飲水困難,再利用兩年時間完善整個農村的供水系統,建立起農村安全飲水保障體系。
2、 綜合節水工程
全年任務6.25萬畝,其中張坊節水灌溉3.75萬畝,長陽節水灌溉2.5萬畝。
3、 南水北調工程房山段拆遷及施工配合工作
完成好南水北調工程房山段的拆遷工作,全力配合施工單位進場施工。
4、 拒馬河水源區建設工程
5、 關閉煤礦后礦區吃水和小流域綜合治理工程
XX年11月6日
人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題,現今人才資源已經成為最重要的戰略資源。面對日趨激烈的人才競爭形勢,我局黨委明確提出:人才工作緊扣全局、全系統的工作任務,把握好專業人才隊伍建設工作,充分發揮科技支撐是人才工作的落腳點。進一步解放思想、樹立科學的人才觀、大力營造有利于人才脫穎而出的環境,F就我局XX年人才工作情況總結
一、人才工作指導思想
堅持以鄧小平理論為指導,按照“三個代表”的要求,全面貫徹黨的xx屆五中全會和市委十屆六次會議精神,緊緊圍繞全市經濟社會發展大局和加快市域經濟發展的需要,進一步強化“人才資源是第一資源”、“科學技術是第一生產力”的觀念,與時俱進,開拓創新,推動人才工作和專業技術隊伍建設再上新臺階,為加速全市水務建設提供堅實的人才支撐和智力保證。
二、人才工作主要措施
1、認真貫徹各級人才工作會議精神。從去年年底起,中央、盛揚州市、**市分別召開了人才工作會議,會議討論了關于進一步加強人才工作的決定,總結交流了人才工作經驗,并對當前和今后一個時期的人才工作進行了全面部署。為了提高認識、統一思想、明確任務、推動工作,我局組織相關工作人員學習了《中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》,同時把傳達會議精神做為中心組學習的一個重要內容,通過學習、宣傳來營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的環境,為大力實施人才強局戰略,落實黨管人才原則打下良好的基矗
2、加強對人才工作的組織領導。一年來,我們按照上級的要求,成立了水務局人才工作領導小組,單位主要負責人總負責,分管黨務和人事工作的副局長具體負責,人秘科具體做好系統人才工作。各單位主要負責人為單位的第一責任人,對該項工作負直接責任。
3、統一思想,切實把專業人才隊伍建設擺上重要位置。結合系統有關會議,大力強調人才工作的重要性,牢固樹立經濟發展離不開人才的觀念,把專業人才隊伍建設擺上事關水務事業興盛的高度,重視人才的引進、培養和使用工作,并作為突出任務來抓。做到以崇高的事業留住人才,以真摯的感情留住人才,以優越的環境留住人才,以適合的待遇留住人才。給他們提供良好的工作、學習和生活環境,做到政治上關心、思想上溝通、工作上支持、生活上照顧,充分聽取他們的意見和建議,為他們多出成果、多作貢獻創造良好的條件。XX年全年,接合系統調資共為專業技術人員辦理浮動工資42人次,為11人辦理以上助工職稱。
4、注重充分發揮現有專業人才的作用。我們在今年的工作中,充分保護和利用系統內現有人才資源,挖掘現有人才潛力。根據我市水務系統的實際,凡是具有大專以上學歷(含大專)、助師以上職稱(含助師)的人員和工人技師,納入專業人才隊伍管理。在科研、項目建設和管理工作需要時,系統內各類人才實行統一安排,以充分發揮整合優勢。建立正常的培訓和再教育制度,鼓勵各個層次的學歷培訓,培訓費用按照本局《關于機關工作人員學歷進修費用報銷問題的規定》(儀水第58號文)執行。建立和完善人才激勵機制,把各類人才的實績作為獎勵和提拔任用的主要依據,對做出顯著貢獻的可以給予專項獎勵。各單位和機關有關科室都在為各類人才職稱評聘、工資浮動以及成果申報等提供服務。同時積極發揮水利學會的科技工之家
5、對重點專業人才實行最低工資保障制度。根據我市水務事業發展的實際需要,凡是專業對口具有本科以上學歷(含本科,下同)和中級以上職稱(含中級)的人員,應當作為重點專業人才管理。為了讓他們安心地為水務建設服務,在收入分配上實行最低工資保障制。本科以上學歷人員從引進報到之日起,五年內要確保政策工資全額發放。其他重點專業人才的工資原則上也應當全額發放,在單位經濟困難,政策工資不能全額發放時,其工資待遇應不低于單位主要負責人。
6、深入開展保持共產黨員先進性教育活動,加強水務部門自身建設。扎實開展保持共產黨員先進性教育活動,狠抓黨員干部隊伍建設。按照市委的統一安排,在督導組的指導下,認真完成了學習動員、分析評議、整改提高階段的工作任務,黨員干部隊伍理論水平得到明顯提高,工作作風得到明顯改善,黨委和黨員干部服務經濟、服務群眾的能力得到進一步增強。
三、明年人才工作的重點打算和工作思路
1、強化“三種意識”,開發人才資源。
“四種意識”:一是“一把手工程”意識,局黨委將把人才開發工作提升到重要位置,一把手主抓人才工作;二是“人才標準多樣化”意識,即把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準,做到不拘一格選拔和任用人才;三是“人才至上”意識,即要以促進人才成長和作用發揮為標準,切實做好使用、培養、關心,激勵人才的各項工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個性,達到既用人之長也容人之短。
2、營造“三個環境”,實施人才服務。
首先是政策環境,在各類制度、規定的允許范圍內,出臺人才政策,發揮政策對人才成導向作用,以達到廣羅人才,人盡其才的目的;二是社會風尚環境,鼓勵人才干事業、幫助人才干好事業,加大人才宣傳力度,努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風氣;三是工作環境,加強人才創業載體建設,為人才提供施展才華的舞臺。
3、創新“三項機制”,推動人才工作。
“三項機制”:一是建立科學的人才評價機制,糾正重學歷、資歷,輕能力、業績的傾向;二是完善分配激勵機制,打破分配上的平均主義。如在我機關今后將根據“德、能、勤、績、廉”的考核結果,逐步拉開收入差距;在事業站所推行崗位工資制、績效工資制等;三是建立科學的選人用人機制,推行新進人員考試制、勞動關系聘用制。
一、上半年工作進展情況
根據部黨組今年的總體部署,按照XX年全國建管工作會議安排,XX年上半年,我司重點抓了以下幾方面的工作:
第一,加快推進病險水庫除險加固。
一是加強組織。陳xx部長和其他部領導親自檢查部署,矯副部長致信20個省、自治區、直轄市政府分管領導,督促各地政府高度重視并全力抓好病險水庫除險加固工作;組織召開病險水庫除險加固工作領導小組會議,審議XX年度各地病險水庫除險加固考核結果,研究部署XX年推進措施。
二是抓好整改。組織召開全國病險水庫除險加固整改工作會議,針對審計、稽察和各項檢查中發現的問題,陳xx部長親自部署,要求限期整改;為保證整改效果,針對各地上報的整改方案,組織逐個進行審核,對責任不明確、措施不落實的省份指出問題,正式發文要求完善整改方案。
三是組織專項督導檢查。開展春查秋會活動,各地自查與專項檢查相結合,我部派出14個檢查組,對全國30個省、自治區、直轄市進行了全面檢查;和安監司組織稽察督導,今年對14個省118個病險水庫除險加固項目進行了專項稽察督導。
四是掛牌督辦。組織11個檢查組對審計反映有較嚴重質量缺陷或安全隱患的32個項目進行檢查,對9個省、自治區的16座水庫進行掛牌督辦,逐一整改落實。
五是做好規劃編制。編制完成《東部地區重點小型病險水庫除險加固規劃》,已由水利部與財政部聯合印發。配合規計司組織編制《全國小型病險水庫除險加固規劃》。另外,組織編制完成《全國大中型病險水閘除險加固專項規劃報告》(初稿)。
截至7月底,列入專項規劃的6240個項目,已開工建設4178座(其中大型62座,中型708座,小型3408座),占規劃總數的67%,完成投入運用驗收或竣工驗收662座。
第二,認真做好水管體制改革總結評估。
一是開展改革抽查調研。組成5個抽查調研組,對10個。▍^、市)進行抽查調研,督促各地深化改革工作,鞏固改革成果。
二是加快改革驗收。印發《關于盡快完成水利工程管理體制改革省級驗收等有關工作的通知》,督促各地抓緊對各市、縣(區)水管體制改革開展省級驗收。
三是組織開展總結評估。會同有關單位全面總結評估水管體制改革進展與成效,向國務院報送了《關于水利工程管理體制改革情況的報告》。國務院領導對此作出重要批示,充分肯定了水管體制改革工作取得的明顯成效。
目前,全國納入改革的xx個水管單位全部完成“兩定”測算,99%的單位完成分類定性。全國共落實“兩費”x億元,占應落實經費的87%。其中落實人員基本支出億元,占應落實經費的%;落實維修養護經費億元,占應落實經費的79%。
第三,加強水利建設行業監管,打好水利建設攻堅戰。
一是加強建設管理指導。印發《關于進一步加強水利工程建設管理的指導意見》,加強對大規模水利基礎設施建設的指導,組織對四川省汶川地震災后恢復重建水利項目建設情況進行專項檢查。
二是加強質量與安全管理。認真做好重點工程建設質量監督管理工作,部署在建工程和病險水庫安全度汛工作。針對海南省博馮水庫除險加固工程大壩潰決事故,印發《關于進一步加強病險水庫除險加固項目質量和安全管理工作的緊急通知》,督促各地加大質量與安全生產管理力度,確保安全、質量和效益。上半年全國共發生10起水利工程建設安全生產事故,死亡xx人,均為一般事故,死亡人數和事故數量均較常年有所下降。
三是加強市場監管。組織開展了家(306個專業)全國甲級水利工程質量檢測單位資質審批和15家水利水電施工企業資質初審工作,組織開展了監理工程師、造價工程師、質量檢測員、一級建造師(水利水電工程)注冊管理(審核)工作。與國家發改委等9部委聯合印發《關于印發貫徹落實擴大內需促進經濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監管工作意見的通知》,印發《關于切實做好當前水利建設項目工程款和農民工工資支付工作的緊急通知》、《關于切實做好水利建設領域農民工工作的通知》,起草《關于推進水利建設市場信用體系建設工作的指導意見》。舉辦了首屆全國水利工程建設監理論壇。
四是組織開展了新中國成立xx周年“重大經典建設工程”評選和魯班獎、詹天佑獎推薦等相關工作。
第四,積極推進重點工程建設。
一是組織開展治淮骨干工程建設督導,加強省界工程建設矛盾和糾紛的協調,協調解決了影響湖西大堤蘇魯省界插花段及西股引河工程建設多年未能解決的遺留問題,推動工程建設重新啟動并順利實施。
二是組織對黃河小浪底水利樞紐工程和洪湖監利長江干堤整治加固工程竣工驗收,新疆烏魯瓦提、安徽無為大堤等工程基本具備竣工驗收條件,治淮骨干工程中的安徽白蓮崖水庫通過蓄水驗收。
三是加強在建工程的檢查指導。目前,治淮xx項骨干工程已有15項全部完成(其中11項通過竣工驗收),2項基本完成,2項正加快實施;長江干堤28項整治加固工程已有26個項目通過竣工驗收;山西萬家寨引黃北干線工程和西藏旁多水利樞紐工程開工建設。
第五,加強河湖管理。
一是加強部門合作。今年4月,水利部與交通運輸部簽署關于加強長江河道采砂管理合作備忘錄,6月召開兩部合作機制領導小組辦公室(擴大)會議,對近期工作進行布置。
二是加強河道采砂監管。印發《關于做好xx年長江河道采砂管理工作的通知》,確定xx年為長江干流河道采砂強化管理年;組織開展專項治理和打擊活動,對閩江等地河道采砂開展調研,督促指導全國河道采砂管理工作。
三是做好規劃編制。組織編制完成《長江采砂管理能力建設規劃》、《長江上游干流河道采砂規劃》、《長江中下游干流河道采砂規劃》和《全國重點江河河道采砂專項規劃任務書》,初步完成《全國河道(湖泊)岸線利用管理規劃》。
第六,強化工程運行管理。
一是組織三峽水庫優化調度方案研究和方案編制,組織召開部際協調會,并經各相關單位會簽,正上報國務院審批。
二是制定印發《水庫運行管理督查工作指導意見》,建立水庫運行管理督查制度,確保水庫運行安全。
三是組織編寫水庫調度規程編制導則,以指導水庫調度運行。
四是組織開展《小浪底水利樞紐攔沙后期(第一階段)運用調度規程》的編制和審批工作。
第七,做好水利援藏工作。
一是組織召開水利部第四次援藏工作會議,陳雷部長出席會議并作重要講話,矯勇副部長主持會議并作總結講話。會議對XX年以來水利援藏工作進行總結,對乃至水利援藏工作進行了部署和安排。會議前后,陳xx部長、矯副部長帶隊考察西藏水利工作,并與西藏黨委政府進行座談,出席旁多水利樞紐工程開工典禮,看望慰問西藏水利干部職工和水利援藏干部。
二是根據部黨組的安排,我司牽頭調研云南、四川藏區水利發展情況,派人參加青海藏區水利調研工作。
三是組織開展《水利部援藏規劃》中期評估工作。
第八,加強法規制度建設。
一是組織修訂《河道采砂管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》以及《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》、《水利水電施工企業資質標準》;
二是制訂《水利水電建設工程蓄水安全鑒定管理規定》、《水利建設市場主體信用信息管理辦法》、《水利建設市場主體不良行為記錄公告暫行辦法》;
三是全面梳理水利建設與管理法規文件。
第九,扎實做好水利信息化和各項基礎工作。
一是建設水利建設與管理信息系統。基本完成水庫大壩管理信息系統,其他子系統的建設正在展開。
二是加強技術標準管理工作。完成《水利工程質量通病預防導則》(大綱),起草《水利水電建設工程蓄水安全鑒定和竣工驗收技術鑒定導則》。
第十,加強黨的建設和精神文明建設。堅持“兩手抓、兩手硬”,做好學習實踐科學發展觀活動整改落實和“回頭看”工作,加強黨的建設、黨員干部作風建設,服務中心工作,業務工作和精神文明建設相互促進,共同提高。
二、下半年工作安排
第一,全力做好病險水庫除險加固工作。
一是抓好整改工作。根據國務院常務工作會議和全國病險水庫除險加固整改工作會議要求,督促各地整改,9月底前向國務院報送整改報告。
二是強力推進《專項規劃》項目的實施,確保所有專項規劃項目今年全部開工建設。
三是繼續按計劃開展稽察督導、專項檢查和年度考核工作,做好信息報送和宣傳等各項工作。
四是做好《全國小型病險水庫除險加固規劃》編制工作,組織編制完成《全國大中型病險水閘除險加固專項規劃報告》(送審稿),力爭早日實施,早日消除工程隱患。
第二,全力做好水管體制改革總結與深化工作。
一是開展改革“回頭看”活動,以“兩費”落實、內部改革、分流人員安置情況為重點進行全面檢查,努力鞏固改革成果。
二是加強與財政部溝通,爭取對中西部地區進行政策和財政支持。
三是研究制定深化水管體制改革指導意見,指導各地延伸、拓展、深化水管體制改革。
四是適時召開水管體制改革工作總結會議,推動改革深入開展。
第三,全力做好建設領域監管工作。
一是按照中辦、國辦《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》,研究出臺水利部貫徹落實的實施方案,部署開展水利工程建設領域突出問題專項治理工作,將專項治理工作與落實擴大內需政策、打好水利建設攻堅戰相結合,加強對水利建設的指導和全過程的監督檢查,確保大規模水利基礎設施建設進度和質量,確!肮こ贪踩、生產安全、資金安全、干部安全”。
二是繼續做好水利建設市場準入工作,規范水利建設市場秩序,組織開展水利工程建設監理單位資質審查審批工作,加強對監理、造價、質量檢測、安全生產人員執業資格管理。
三是加強對在建工程的質量與安全生產跟蹤檢查和隱患排查,防止潰壩、群死群傷等重特大事故發生。開展《水利工程質量管理規定》等部門規章的修訂工作,開展水利工程建設工法研究。頒布《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》。
四是出臺《水利建設市場主體信用信息管理辦法》和《水利建設市場主體不良行為認定標準》,建立全國統一的水利建設市場主體信用信息平臺。
五是組織召開水利建設管理座談會。
第四,全力做好重點工程建設和驗收管理工作。
一是繼續做好治淮等重點工程、四川汶川地震災后恢復重建工程建設的檢查督導,打好水利建設攻堅戰。
二是配合做好國務院治淮工作會議和三峽三期工程正常蓄水(175米)驗收工作。
三是完成新疆烏魯瓦提工程、安徽無為大堤、漢江王甫洲工程、河南燕山水庫工程竣工驗收;協調做好廣西大藤峽、四川亭子口等重點工程開工準備,治淮、治太以及百色、尼爾基、皂市、西霞院、紫坪鋪等重點工程掃尾和竣工驗收準備工作;加強小基建項目驗收管理,適時召開小基建驗收管理座談會。
第五,全力做好河湖管理工作。
一是認真落實《水利部、交通運輸部關于加強長江河道采砂管理合作備忘錄》中確定的合作內容,制定合作機制領導小組工作規則,組織開展全國河道采砂執法大檢查。
二是加強與國土資源部等部門溝通、協調,組織編制《全國重點江河河道采砂專項規劃》;編制完成《全國河道(湖泊)岸線利用管理規劃報告》。
三是開展堤防管理和河道采砂管理調研,籌備召開全國堤防管理工作會議。
第六,全力做好信息化建設和其他各項工作。
一是在水利建設與管理信息系統一期工程建設的基礎上,積極推進建設與管理信息系統建設,推進水利工程管理規范化、現代化。
二是指導各地水庫調度規程編制工作,配合做好水利普查工作。
三是配合做好新中國成立xx周年水利宣傳工作和抗震救災志編撰工作。
四是做好水利工程建設與管理專家庫等相關工作。
宜都水利局結合水利工作實際,以六屆四次黨代會精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,堅決服從市委、市政府的正確領導,積極爭取上級主管部門的大力支持,努力實現“七爭”工作目標,積極服務城鄉統籌發展和社會主義新農村建設,為全市“兩個率先”的目標而不斷努力,F將20xx年主要工作總結如下:
一、搶抓戰略機遇,抓好項目建設
(一)抓好項目爭取工作
牢固樹立“項目立局、科學治水、改善民生”的工作理念,堅持“一把手親自掛帥,專班強化職責,干部人人參與”的工作要求,搶抓機遇爭抓項目,形成國家投入我市水利建設的新熱潮。今年共爭取并實施國家投入各類水利建設項目14個,國家和省級投資達到6515萬元,其中水庫除險項目5個,飲水安全項目1個,中小河流治理項目1個,小型農田水利專項工程1個,防汛及搶險應急項目6個,超額完成了全年爭取國家投資5000萬元的目標。今年我市還被納入全國易災地區生態環境綜合治理重點縣行列,中小水庫除險加固、小流域治理、山洪溝整治等項目都即將實施。
(二)抓好在建項目建設工作
今年已完工和在建的14個水利項目,包括水庫除險加固、飲水安全、防汛應急、小型農田水利專項工程、山洪溝整治、中小河流治理、涵閘整治、農田水利基本建設等方面。在項目的建設過程中,我們注重抓好四個結合,建成了一批優質水利工程,為全市新農村建設作出了應有貢獻。
一是與改善民生相結合。飲水安全建設與群眾生產生活息息相關。通過對上爭取和本級投入,到12月底,將全面完成全年2.7萬農村人口和1萬農村學校人口飲水安全建設,完成國家投資1288萬元,使全市飲水安全覆蓋率達到100%。在飲水安全建設中,我們抓住全國農村飲水安全建設示范縣的機遇,統籌城鄉,因地制宜,采用管網延伸、聯村供水、獨立供水、水窖供水的供水形式,加快我市飲水安全工程建設,深受群眾歡迎,并受到水利部和水利廳領導的好評,多次組織專家到我市實地調研,今年還在宜昌市作為典型進行了經驗交流。
二是與新農村建設相結合。20xx年度農田水利基本建設共完成投資2.6億元,其中市級重點項目以獎代補100萬元。完成工程1066處。整治堰塘807口,整治渠道渠道368 條389.9千米。新增改善灌溉除澇面積12.6萬畝。把小型農田水利專項工程與新農村建設緊密結合,在松木坪鎮徐家灣村和潘家灣鄉望洲坪村等6個村,完成了堰塘、渠道、抗旱水池等基礎設施建設,取得了良好成效。
三是與除險保安相結合。大溪、紅山、張家沖等3座水庫除險加固工程國家投資2406萬元,已全部完工,并于12月通過驗收。白洪溪水庫未完成砼防滲墻工程和8座小(一)型水庫追加工程投資340萬元也已順利完成。芭芒溪等6座小(二)型水庫溢洪道擴挖項目即將啟動。聯盟閘、糧船口泵站涵閘綜合整治、五眼泉鳳凰山殯儀館堰塘整治、裴饒沖等6條重點山洪溝整治、五眼泉丑溪河整治、中嶺水庫整治、洋溪山洪溝搶險應急、申家溪山洪溝搶險應急工程等全面完成。
四是與生態治理相結合。抓好漁洋河、九道河等重點小流域的綜合治理。漁洋河出口段綜合整治工程投資計劃已經下達,總投資2823萬元,前期工作已全部完成,招標工作已基本結束,12月中旬將全面啟動,明年汛前可以完工。
(三)抓好項目儲備工作
今年是“”規劃的編制之年,我們立足當前,結合國家大政方針政策和本市經濟社會發展的需要,著眼長遠,高標準謀劃“”期間水利建設布局,搞好水利項目的儲備,規劃總投資達8.5億元。規劃的重點項目包括國家飲水安全項目、中小型水庫除險加固、清江出口段防洪護岸工程、山洪溝整治、九道河等中小河流整治、長江堤防崩岸、險段整治、泵站更新改造、清江流域水土流失綜合治理項目、小型農田水利重點縣建設、幸福渠等4大灌區續建配套與節水改造項目共22項,飲水安全、水庫除險等多數項目規劃方案已編制完成并獲評審通過,為下一步項目批復實施打下了堅實的基礎。
(四)抓好項目管理工作
在水利項目的建設與管理中,我局充分發揮行業管理職能,調動每一名干部職工的積極性,參與工程建設與管理,加強對工程質量、進度、資金的監管,搞好協調與服務,使水利項目更好地服務新農村建設。
一是嚴格執行公開招投標,規范項目建設程序。我們對每一項水利工程,都嚴格按照招投標法的規定,在政府招投標中心公開招標,擇優選定施工單位和監理機構,從源頭上對水利工程建設進行把關。在招投標的過程中,我們還積極邀請市紀委、市檢查院等部門參與,對整個招投標過程實施監督,以達到源頭治腐的效果。
二是繼續開展水利工程質量年活動。加強對全市水利工程質量監督與管理,切實保證水利工程建設質量,促進水利工程建設規范、有序、健康、可持續發展。實行領導包項目、干部聯項目責任制考核,每個水利項目確定一個工作專班:一名班子成員掛帥、一名技術干部負責、一名機關干部聯系,班子成員帶頭繳納風險保證金,項目進展順利、質量合格的,返還保證金并對專班實行獎勵,否則扣收保證金,并通報批評。
三是建立三級質量管理體系,提升水利工程質量。建立 “監管辦——質監站——‘二次監理’”三級質量管理體系,加強對工程質量、進度、資金的監管。一是組建水利工程建設質量監督和管理辦公室,統籌安排和協調全市水利工程建設與管理。按照每個季度一次檢查、一次分析會、一份情況通報、一份質量監督檢查報告“四個一”的要求開展工作,“一把尺子”衡量工程建設質量。二是充分發揮水利工程質量監督站作用,開展質量監督認證。三是實施“二次監理”,聘請受益代表和離退休水利工程技術人員為工程監察員,通過現場指導、現場協調、現場反饋的“二次”監督,進一步保證工程建設質量。
四是繼續實行項目爭取、招標投標、項目實施“三分離”管理。針對“誰分管、誰負責”的責任制度監督機制不強、透明度不夠的問題,變一個領導管全部環節為三個領導分別管理,在協調配合中統一,在統一管理中協調,實現了干部清白、群眾明白和工程、資金、干部的安全。
二、做到未雨綢繆,抓好防洪保安
今年的防汛抗旱工作堅持“防洪保安”的方針不動搖,狠抓各項工作的落實。
一是抓好汛前檢查,落實責任。充實調整指揮部成員,加強領導力量,明確防汛調度指揮權限。召開專題會議,傳達上級會議精神,研究部署防汛抗旱工作,對責任領導和人員進行防汛搶險知識培訓。5月中下旬,市級領導帶隊深入聯系點,開展檢查指導,幫助解決實際問題,進一步強化責任,做到防汛工作警鐘長鳴,防微杜漸。
二是抓好信息通暢,規范程序。自4月15日起,市鄉兩級嚴格24小時值班,各級責任領導靠前指揮,全面掌握汛情,及時傳遞水、雨、工情,隨時向首長報告情況。修訂完善防汛值班工作規定,對汛情況傳遞進行嚴格規范,按程序操作。
三是抓好汛中排險,嚴格值守。今年降雨主要集中在7月,降雨量487.7mm,占今年降雨總量的36%。進入7月,我市出現密集的強降水、雷暴、大風等強對流天氣,陸城共出現了6次暴雨,紅花套、王家畈等地還出現了局部大暴雨。全市共發生險情9處,因災直接經濟損失7770萬元,全市大部分鄉鎮受災。洋溪山洪溝、申家溪山洪溝、東陽光3號地江段崩岸等險情發生后,責任領導和技術人員都在第一時間趕赴現場,處險排險,直到險情排除。
四是抓好部門聯動,緊密聯系。加強與防汛成員單位的聯系,及時與氣象、交通、民政、國土、農業、電力、通信等部門互通信息,市防辦及時協調各部門參加防汛搶險和抗災救災。
三、不斷開拓創新,推動事業發展
一是深入推進小型水利設施產權制度改革。通過為全市所有經過改革的小型水利設施核發證書,進一步明確了農戶的權利與義務,充分調動農民投資、投勞的積極性,增強其責任感,提高工程綜合效益,建立起小型水利設施管護的長效機制。
二是推廣飲水安全設施財產保險。按照“政府引導、市場運作、自主自愿、點片突破、循序漸進”的原則,在王家畈鄉成功試點的基礎上,推行農村飲水安全設施財產保險,解決了山區鄉鎮供水管網面廣線長,若遇冰凍、泥石流和山體滑坡等自然災害,有限維修基金無能為力,不能滿足實際需要的難題。今年7月,仙女洞飲水工程設施遭受暴雨災害,直接經濟損失近4000元,保險公司及時勘查,將3900元理賠款送上門,為迅速恢復供水提供了有力保障。
三是啟動水利工作創新專題研討。圍繞水利工程的建設與管理,選定了8個課題,涵蓋飲水安全工程運行管理、水利設施現狀分析及發展、水土流失治理、中小河流防洪、“二次監理”質量控制、小型農田水利設施管養等方面,開展廣泛調研。機關全體干部人人參與,8名班子成員分別負責一個課題組,每個課題組都要提交一篇有份量的調研文章,把宜都的水利改革引向了深入。
四是快速啟動全國水利普查試點工作。我市被水利部確定為全國56個水利普查試點縣市。試點工作5月正式啟動,6月10日至12日,普查指導員和普查員70多人進行了培訓,8月份向上級提交了普查成果。通過此次普查,全市水資源狀況、水利工程家底將一清二白,普查結果將進入全國基礎水信息數據庫,同時為地方經濟發展和水利規劃提供科學決策依據。
四、嚴格依法行政,抓好行政執法
(一)嚴厲打擊長江非法采砂違法行為
加強水法規特別是禁采法規的宣傳。5-9月主汛期期間,市禁采領導小組從水利、公安、交通、海事抽調專人組成禁采專班,共開展專項整治行動10次、巡查800余次、參加巡查人員 3500余人(次)。全年共抓獲非法采砂船只21艘(含移交處理的11艘),罰款35萬元,移交司法部門行政拘留5人。
(二)切實履行水政執法職責
組織專班,開展水利工程執法安全大檢查。對發現的行洪障礙,堅持“誰設障,誰清除”的原則,及時處理;對發現和接到舉報的其他水事違法行為,及時進行調查取證,依法糾正和查處,維護正常的水事秩序。加強對清江庫區水行政執法的檢查和督辦,督促清除紅花套鎮鄢家沱村水域的行洪障礙。
(三)加強水資源管理,抓好水利規費征收
切實履行水資源管理職責,全面掌握水資源利用現狀,嚴格審批發放《取水許可證》。接受并通過市人大開展的《水污染防治法》執法檢查。做好水利規費征收工作,截止目前已完成規費收入128萬元(其中水資源費85萬元,防汛費43萬元)。
五、工作創先爭優,打造十佳機關
(一)制定六項工作措施,積極開展“創先爭優”活動
結合水利工作實際,我局制定了“服務水利項目、爭做黨員先鋒”等六項具體措施,切實抓好“創先爭優”活動。組織開展了一系列主題實踐活動:有領導包項目、干部聯項目質量年活動;開展了“我為‘七爭’做什么”的大討論;以“工作落實、工作創新”為主題的建言獻策活動;機關干部人人開展公開承諾;圍繞水利改革和發展廣泛深入開展調研活動;開展向身邊典型學習活動,廣泛宣傳屈萬海、余華、陸平等身邊典型在平凡崗位上無私奉獻的感人事跡,號召廣大水利干部職工學習先進,爭當先進;開展“愛崗敬業,創先爭優”演講比賽,12名基層選手結合水利工作實際,用身邊一個個鮮活生動的事例,就如何在本職崗位創先爭優、為水利事業做貢獻展開演講。
(二)與機關效能建設相結合,抓好政風行風評議工作
把民主評議政風行風工作與機關效能建設有機結合,制定好兩個實施方案,以“七爭”為目標,要求干部職工認真履行職責,努力創新工作方式,進一步轉變機關作風,提高工作效率。通過廣泛收集意見和自查自糾,找準了自身存在的問題和不足,制定了切實可行的整改措施扎實開展整改,推動各項工作落到實處,努力把我局打造成全市“十佳滿意機關”。在全市政風行風評議中,我局最終獲得先進單位稱號。
(三)進一步加強黨風廉政建設
以《廉政準則》的學習貫穿今年黨風廉政建設始終,結合我局實際,吃透上級精神,緊緊圍繞水利中心工作,積極推進我局黨風廉政建設。層層簽定責任書,認真填寫履責記錄,加強財務、政務公開,完善規章制度,加強項目監管。積極開展水利工程建設領域突出問題專項治理工作,對近年來所有水利工程項目進行清理,搞好突出問題的整治。開展廉政談話,加強交流,撰寫體會。進行勤政廉政承諾,上墻公示,接受監督。