開展“三提升”經濟工作活動體會

　　各縣市區人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構：

　　今年以來，在省委、省政府和市委的正確領導下，全市各級各部門積極克服金融危機帶來的影響，認真貫徹中央和省委、省政府一系列決策部署，按照“一主導三帶動六突破”的總體思路和“保增長、調結構、提效益、促和諧”的總體要求，突出重點，強化措施，全力以赴保增長、保民生、保穩定，全市經濟運行出現許多積極變化，總體呈現出企穩向好、逐月回升的良好勢頭。尤其是全市上下搶抓國家擴內需、擴投資和實施產業調整振興規劃的重大機遇，以加大投資力度促進重大項目建設，以擴大生產銷售力保工業經濟增長，以增加城鄉居民收入活躍城鄉消費市場，促使全市經濟在逆境中實現了較快增長。但是，與兄弟地市和省上目標責任考核指標相比，上半年全市仍有部分指標總量和增幅在全省排名相對靠后，其中規模工業增加值136.85億元，總量居全省第五位，增幅居全省第四位；城鎮固定資產投資297.54億元，總量居全省第二位，增幅為全省倒數第二位；城鎮居民人均可支配收入7180元，總量居全省第四位，增幅為全省倒數第二位；農民人均現金收入2483元，總量居全省第三位，增幅為全省倒數第一位，給順利完成全年目標考核任務造成了一定壓力。

　　為了進一步鞏固和發展全市經濟企穩回升的良好勢頭，確保省委、省政府下達的目標任務全面完成，力保我市在全省年終目標責任考核中居于前列，市政府決定，下半年在全市開展以著力提升固定資產投資增速、提升工業經濟增速、提升城鄉居民收入增速為主要內容的經濟工作“三提升”活動。現就有關事項提出以下意見：

　　一、經濟工作“三提升”活動的目標。投資是拉動經濟增長的主要動力，工業是保增長的重中之重，促進城鄉居民增收是經濟工作的落腳點。全市上下要進一步樹立“保投資、保工業、保增收就是保增長”的理念，聚精會神上項目，集中精力抓工業，全力以赴促增收，不斷優化經濟結構，推進科技創新，提升發展質量，壯大經濟總量，為完成全年目標任務奠定堅實基礎。到年底，通過提升固定資產投資增速，確保全社會固定資產投資完成770億元，增長35%以上，力爭達到800億元，增長40%。通過提升工業經濟增速，確保規模工業總產值達到950億元，增長18%以上。通過提升城鄉居民收入增速，確保城鎮居民人均可支配收入超過15190元，增長15%以上；農民人均純收入超過4020元，增長14.5%以上。

　　二、著力提升固定資產投資增速。通過爭取投資、招商引資、銀行融資和社會投資等多種渠道，促進各類項目建設取得更大突破，努力擴大固定資產投資總量。切實抓好年度投資264.35億元的103個重點項目建設，特別是對在建的85個項目，進一步加大投入，加快進度；對尚未開工的禮泉海螺水泥、咸陽博物院等18個項目，積極協調解決前期工作中的困難和問題，力促三季度末全部開工。全力抓好中央新增投資項目的爭取和落實工作，力爭三季度末所有中央新增投資項目全部開工建設，形成更多的實物工作量。堅持工程質量與建設進度并重，積極協調落實建設資金，加快民生八大工程、城建十大工程、災后重建項目以及省級重點鎮和關中百鎮基礎設施項目建設，確保完成年度投資任務。穩定房地產市場，加大廉租住房和經濟適用房建設，積極完善住房二級市場。全面推進永壽國電電廠、渭河人防隧道、西寶鐵路客運專線咸陽段等55個重大項目前期工作，力爭一批項目提前到今年開工建設。持之以恒地抓好招商引資，盡快啟動旅游文化、空港物流、食品加工、太陽能光伏產業等主題招商活動，組團參加陜西省赴珠三角地區經貿交流、第十三屆“廈洽會”等經貿洽談活動。重點抓住省級大的集團公司、擴大產能的央企、西安外遷企業，發揮友好城市的作用，進一步爭取投資，力爭再引進一批打基礎、管長遠的大項目和好項目。落實各縣市區政府一把手招商引資責任制，實現政府主要領導一人一年至少外出開展一次招商活動的目標。今年下半年到明年1月底前，秦都、渭城、彬縣、興平要至少引進1個投資額20億元左右的項目，武功、永壽、淳化要至少引進1個投資額5億元左右的項目，其余各縣要至少引進1個投資額10億元左右的項目；已經引進這類項目的，要抓緊早日開工建設；尚未引進的，要加大招引力度，并確保新引進項目在明年上半年動工建設，力爭超額完成今年的招商引資任務。