鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021綜治工作計劃
一、加強基礎(chǔ)建設，提升服務維權(quán)能力
建立“民情訴求臺賬”，反映群眾訴求，化解社會矛深入貫徹落實市委、市政府“1+2”文件精神，進一步充實人員力量，強化運行管理考核，提升服務質(zhì)量，全力打造一流的便民服務平臺和維護權(quán)益平臺。
1、進一步夯實民生服務平臺。依托民生服務中心打造便民利民的窗口、服務和保障民生的平臺。優(yōu)化服務流程，完善服務內(nèi)容，規(guī)范服務行為，提高服務效率，樹立服務形象。規(guī)范進駐服務事項，建立權(quán)力清單、服務清單和監(jiān)督清單，改進服務方式，強化主動服務意識，全面落實預約服務、延時服務、錯時服務、上門服務、代辦服務等服務方式。建立民生需求臺賬，全面推行“日巡查、周巡查、月分析、季坐診”工作制度，及時了解社情民意，建立健全民情民意收集、分析、辦理吸納機制，推進服務公開。統(tǒng)一運行機制，完善前臺受理、后臺辦理機制和“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一次性辦結(jié)”服務流程，實現(xiàn)服務事項“零隱藏、零推諉、零積壓”和服務質(zhì)量“零差錯”，打造高效便民的政務服務超市。
2、加強維權(quán)服務平臺建設。依托綜治服務中心打造群眾初信初訪的窗口、化解糾紛和維護權(quán)益的平臺。健全民意訴求表達、收集、處理、反饋機制，推動窗口前端第一時間受理與“三調(diào)聯(lián)動”末端第一地點處理有效銜接，使問題不積累，矛盾不上交，構(gòu)筑平安聯(lián)建、矛盾聯(lián)調(diào)的群眾權(quán)益維護新機制。優(yōu)化社會資源，整合綜治、信訪、公安、司法、群團組織、社會組織等工作力量，開展維權(quán)服務，推動綜合治理。盾，解決社會問題，有效維護婦女兒童、殘疾人和困難職工合法權(quán)益，推動依法治理。全面推進群眾訴求“一站式接待、一條龍服務、一攬子解決”的運行機制，打造推進全民普法教育、提供優(yōu)質(zhì)法律服務、維護社會公平正義的“維權(quán)服務超市”。
健全服務考評指標體系，完善“兩個中心”規(guī)范化建設標準，全力推進“兩個中心”規(guī)范化建設。年底，“兩個中心”全面達標，以優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范的服務創(chuàng)全縣一流的工作業(yè)績。
二、加強村(居)治理體系建設，提升村(居)自治能力
加強村(居)服務型黨組織建設，深化網(wǎng)格化管理服務，將工作理念從管理向服務轉(zhuǎn)型，將服務貫穿于全部工作始終。
3、加強社會治安綜合治理。建立以村(居)黨建為核心，村(居)服務為平臺，社會組織為載體，城鄉(xiāng)居民積極參與的社區(qū)治理運行機制，構(gòu)建全方位、多層次的自治體系。每周召開一次治安形勢分析會議，對案發(fā)重點地段進行隱患排查整治，強化公共安全，防范重特大事故發(fā)生。完善社區(qū)工作事項“準入制”和準入清單，進一步鞏固社區(qū)減負成果，切實為社區(qū)松綁減負，推進城鄉(xiāng)居民管理社區(qū)公共事務和公益事業(yè)，提高社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的能力和水平。
4、加強源頭治理。建立健全新型村(居)管理服務機制，圍繞主動為村(居)民“服務”和自覺接受村(居)民“監(jiān)督”兩條主線，全面推進“四民”村居建設。加強治安防控，健全和完善村(居)公共安全服務體系，夯實“民安”基礎(chǔ);完善服務體系，推進社會化服務，暢通“民便”渠道;繁榮村(居)文化，豐富居民文化生活，提升“民樂”指數(shù);開展助老扶幼幫困，健全村(居)特殊人群服務與管理幫教體系，打造“民康”工程。發(fā)揮社區(qū)“五老人員”示范引導作用，察民情、解民意、化民憂、聚民心，推動和諧社區(qū)建設;關(guān)注農(nóng)村“三留守”人員，建立社會捐贈、結(jié)對幫扶、鄰里守望、醫(yī)療保健、文化下鄉(xiāng)、精神慰藉等長效機制。
5、加強依法治理。加強《憲法》、《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》等法律法規(guī)的學習宣傳，依法加強村(居)自治。加強村(居)民主法治建設，推進和落實社區(qū)居民代表會議、業(yè)主大會和業(yè)主委員會、居民委員會議制度。創(chuàng)新和完善農(nóng)村治理機制，全面推行村民會議、村民代表會議、村務監(jiān)督委員會議和“四議兩公開”制度，進一步規(guī)范村“兩委”職責和村務決策管理程序。鞏固基層人民調(diào)解組織，建立社區(qū)法律服務工作室，引導群眾依法理性表達利益訴求，強化物業(yè)糾紛、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等涉及居民群眾切身利益的維權(quán)服務，把矛盾糾紛排查在基層，化解在基層，把群眾利益維護在基層。基層矛盾糾紛排查化解率達到90%以上。依法加強民族宗教事務管理，促進宗教和順、社會和諧。
加強“兩個中心”與社區(qū)民情服務和維權(quán)服務聯(lián)動聯(lián)勤機制建設，建立民情受理、限期辦理、公示監(jiān)督、跟蹤反饋運行機制;建立村(居)服務清單和服務流程，完善社會組織、社區(qū)居民監(jiān)督評價機制，推動村(居)民民情服務多向互動。
6、加強吸毒人員排查。從全局的高度認識禁毒工作的重要性和緊迫性，持續(xù)保持“大收戒”工作思想不放松、力度不減、標準不降，加大對吸毒人員排查力度，摸清吸毒人員底數(shù)現(xiàn)狀，確保底數(shù)清、情況明、信息準、能管控。深入推進社區(qū)戒毒康復工作，做好吸毒人員網(wǎng)格化管理工作，進一步提升吸毒人員信息采集、管控、幫扶、宣傳工作水平。
7、加強開展反邪斗爭。依法打擊邪教組織的非法活動，深入開展對邪教組織的專案工作，對危害嚴重的骨干分子要依法予以打擊，對受蒙蔽的群眾要采取辦班培訓、幫扶幫困、安置就業(yè)等形式進行教育爭取，不斷擠壓邪教組織的滋生空間，不斷提高群眾防范和抵制邪教的意識和能力。
三、加強城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格建設，提升服務管理水平
8、穩(wěn)步推進網(wǎng)格服務管理精細化。堅持因地制宜、因事制宜、因人制宜和問題導向，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)格劃分，加強服務管理力量配置，強化社情民意收集、動態(tài)信息上報、便民利民服務和矛盾糾紛排查化解，提高網(wǎng)格服務管理質(zhì)量效率。強化主動上門服務意識，積極為村(居)困難群眾提供代理代辦服務，做到“五清”“三全”：居民家庭成員、基本情況、居民基本需求、潛在社會矛盾和安全隱患清，推進社區(qū)民情全掌握、重點居民全走訪、困難群眾全時幫。建立網(wǎng)格服務公示制度，實行網(wǎng)格服務人員、聯(lián)系方式、服務內(nèi)容信息公開、標牌統(tǒng)一;提高民情日志質(zhì)量，全面推進網(wǎng)格“微治理”能力上水平。
9、推進網(wǎng)格隊伍建設規(guī)范化。按照《石嘴山城鄉(xiāng)網(wǎng)格工作人員管理辦法》，落實網(wǎng)格員周例會制度、入戶及信息采集月報告制度，健全完善網(wǎng)格員監(jiān)督考評機制和績效激勵機制。強化民生服務中心對網(wǎng)格員的管理職能，鼓勵和探索建立網(wǎng)格監(jiān)督員兼職網(wǎng)格長負責制，完善網(wǎng)格“五員”服務管理責任，規(guī)范網(wǎng)格員服務，推進網(wǎng)格信息采集定性定量，推動網(wǎng)格信息資源共享。加強網(wǎng)格員社會保障，依法保護網(wǎng)格員合法權(quán)益，激發(fā)網(wǎng)格員服務群眾的主動性和積極性。加強網(wǎng)格員培訓，建立分級培訓制度，提高網(wǎng)格員綜合服務能力。
四、加強社會組織培育引導，增強社會治理合力
10、培育發(fā)展社會組織。堅持鼓勵發(fā)展與監(jiān)管引導并重，進一步簡化登記程序，支持和引導社會力量興辦社會服務組織，促進社會組織健康發(fā)展。重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織，完善政府向社會組織購買服務機制，按照“受益廣泛、群眾急需、服務專業(yè)”的原則，重點推進向社區(qū)老年人、重度殘疾人、未成年人、社區(qū)服刑等特殊人群提供社區(qū)照顧、融入、矯正、康復、心理疏導等方面購買服務。鼓勵支持群團組織參與政府購買服務競爭，調(diào)動社會組織參與社會治理的積極性，促進社會組織依法有序承接政府轉(zhuǎn)移職能，提高社會資源利用效率和公共服務質(zhì)量。規(guī)范社會組織管理，加快形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體系。
11、發(fā)揮群團組織作用。大力發(fā)展志愿服務組織，壯大志愿服務隊伍，積極鼓勵和引導各類群團組織進駐綜治服務中心，主動參與社會治理。進一步創(chuàng)新服務載體、拓展服務領(lǐng)域、豐富服務內(nèi)容，通過開展“和諧企業(yè)”、“和諧家庭”、“閑散青少年社會關(guān)愛行動”等一批形式多樣、富有成效的服務活動，鼓勵和支持廣大志愿者積極參與精神文明建設、未成年人思想道德建設、社區(qū)服務、科學普及等方面的志愿服務，傳遞正能量，促進志愿服務常態(tài)化、多元化。
五、加強信息平臺建設，提升信息化服務水平
12、推進信息服務管理系統(tǒng)建設。堅持信息化引領(lǐng)，積極推進社會治理信息服務平臺建設，按照市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)、網(wǎng)格上下互通和部門之間橫向互動的五級信息網(wǎng)絡，推進信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)資源共享。建立民情信息數(shù)字臺賬，為居民提供便捷服務;加強網(wǎng)絡安全管理，對民情數(shù)據(jù)進行實時匯總分析。到年底，網(wǎng)格信息采集率達到100%，信息核查準確率達到95%以上。
六、加強社會宣傳，凝聚社會治理共識
13、加強社會治理宣傳。加強各類形式的宣傳，充分發(fā)揮基層黨組織、基層文化活動陣地、宣傳廚窗、各類媒體等形式進行廣泛宣傳，擴大社會影響，使社會治理價值得到廣泛認同，實現(xiàn)共治和成果共享。
七、強化工作措施，推進工作落實
14、強化項目建設。以項目建設為支撐，重點在“兩個中心”服務、“網(wǎng)格化”服務管理和“和諧社區(qū)”創(chuàng)建等社會活動工作中樹典型培育示范，打造一個重點示范項目。并制定項目建設的“時間表、施工圖”，著力打造新亮點，創(chuàng)造新模式，總結(jié)新經(jīng)驗，示范帶動全鎮(zhèn)社會治理水平整體跨越提升。
15、強化工作落實。一要強化責任意識。各村、社區(qū)、各有關(guān)部門要主動認領(lǐng)任務、細化分解任務，建立工作責任制和跟蹤問效制，明確第一責任人和責任分工，確保每一項工作有目標、有計劃、有安排、有督查，推進責任落實。二要強化檢查督導。鎮(zhèn)“兩個中心”要充分履行牽頭抓總的職能，嚴格落實季度檢查督導制度，對工作進度慢、工作質(zhì)量差、落實不力的村、社區(qū)和部門通報批評。三要強化目標考核。要加快完善“兩個中心”規(guī)范化建設標準，按照年度目標責任書，重點對基層服務資源整合、社區(qū)自治能力建設、網(wǎng)格化服務管理等重點工作和重點項目進行重點考核、實行重點管理，跟蹤問效，以強力的督導考核和責任追究推進社會治理各項工作任務不折不扣得到落實。