2021年街道工作計劃

　　（一）堅持產(chǎn)業(yè)融合，助添“五個走在前列”動能

　　堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，緊抓項目建設(shè)這個穩(wěn)增長的“定海神針”不動搖，依托徐家灣地區(qū)綜合改造，對照街道《產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導意見（201x年－20xx年）》，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務功能標準，發(fā)展和培育商務商貿(mào)、研發(fā)創(chuàng)新、教育衛(wèi)生等主導功能，融合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)理念，聚集智慧產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和新興服務產(chǎn)業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上探索多領(lǐng)域經(jīng)濟思路，打造現(xiàn)代化政務范本。一是主動配合創(chuàng)智公園、創(chuàng)智大廈等重點項目，加快推進土地整合，吸引含金量高、收益預期好的配套企業(yè)加速聚集，不斷夯實發(fā)展后勁。科學調(diào)整街道產(chǎn)業(yè)布局、業(yè)態(tài)定位，充分挖掘和發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢資源，持續(xù)改造提升太華北路商圈，以水晶·卡芭拉商業(yè)廣場帶動周邊，抓好特色商貿(mào)街區(qū)建設(shè)，促進人氣集聚和業(yè)態(tài)繁榮。二是堅持把招商引資作為一號工程，按照“以市場換產(chǎn)業(yè)、以項目換投資”的思路，積極“從外引、向上爭、朝內(nèi)挖”。通過集團式招商、小分隊招商、專題式招商等方式，有計劃、有目標地外出精準招商，利用“西洽會”“陜粵港澳經(jīng)濟合作周”等平臺，聯(lián)手中建城發(fā)公司，把優(yōu)質(zhì)項目納入產(chǎn)業(yè)導入計劃，吸引產(chǎn)業(yè)鏈長、科技含量高、稅收貢獻大的好項目、大項目落戶我街道。緊抓“央企進陜”“陜企進未央”等機遇，積極向內(nèi)挖潛，鼓勵存量資本擴張發(fā)展。三是加大對西北婦幼-城北醫(yī)院支持力度，保障其正常運營，完善西安高級中學周邊配套設(shè)施建設(shè)，為優(yōu)質(zhì)醫(yī)務、醫(yī)療、教育等機構(gòu)入駐地區(qū)提供良好的投資環(huán)境，以項目吸引投資、配置資源，有效帶動區(qū)域發(fā)展、形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展多思路、多渠道增長。四是深入開展“親商助企”活動，推進“中小企業(yè)成長工程”，通過積極參加召開“政銀企座談會”等方式，加強與上級部門溝通協(xié)調(diào)爭取貼息支持、信用擔保等方式，緩解中小企業(yè)融資難問題，全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，為中小企業(yè)和非公經(jīng)濟壯大發(fā)展保駕護航。

　　（二）堅持推進城改回遷，豐富“五個走在前列”內(nèi)容

　　堅持回遷先行，加快完善城市形態(tài)。用足用好中、省、市一系列政策措施，準確把握國家在棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地供給等方面的政策導向，扎實開展《加快推進回遷安置三年工作計劃實施方案》，集中攻堅，讓群眾早日回遷，安居樂業(yè)。一是探索建立“兩區(qū)”城中村改造合作機制，加快浐灞范圍的東方紅、趙村城中村改造工作步伐，努力實現(xiàn)共建共贏。堅持問題導向，直面十里鋪、帽珥塚、滹沱、三家莊城改遺留問題，想方設(shè)法破解瓶頸，保障拆遷群眾的利益。二是積極聯(lián)系金融機構(gòu)，幫助企業(yè)降低融資成本，持續(xù)協(xié)調(diào)十里鋪群眾過渡費發(fā)放問題，保障群眾日常生活。逐一摸排未啟動、未開工項目，做好清盤引商前期工作，多方聚力早日啟動安置樓建設(shè)，實現(xiàn)群眾逐步回遷安置。加快完善城改安置小區(qū)水、電、氣、暖等配套設(shè)施，優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化等公共資源，著力打造配套完善、功能齊全的城市社區(qū)。三是借力“徐家灣地區(qū)”綜合改造優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)未城改村與“特區(qū)改造辦”盡快對接，加快城市化建設(shè)步伐。

　　（三）堅持治理城市頑疾，優(yōu)化“五個走在前列”環(huán)境

　　以追趕超越發(fā)展，建設(shè)“品質(zhì)西安”為總攬。扎實推進《譚家街道城市管理“六長制”實施方案》和嚴格落實“三個革命”要求，堅持縱向到底、橫向到邊，廣泛發(fā)動群眾，落實長效措施，提升城市環(huán)境。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極保障鳳八立交、地鐵四號線“百花站”、“常青路站”正常施工。加強協(xié)調(diào)，做好龍鋼大道南側(cè)規(guī)劃路(紅旗鐵路專用線至紅旗路)、三家莊城改配套路、渭濱西路（鳳城五路至常青二路）、紅旗路二期（鳳城五路-鳳城八路段）進場施工的各項籌備工作，早日實現(xiàn)區(qū)域路網(wǎng)與市政路網(wǎng)的全面貫通。二是夯實《譚家街道城市管理“六長制”實施方案》和“三個革命”要求，嚴格落實責任、形成長效機制，定期檢查區(qū)域短板，主動了解、跟蹤、協(xié)調(diào)、解決存在的問題，做到事不過夜，馬上整改，確保城市建管工作走在全區(qū)前列。三是貫徹落實新《環(huán)保法》及中、省、市、區(qū)有關(guān)要求，始終把生態(tài)環(huán)境治理作為推動發(fā)展、改善民生的大事常抓不懈。深入推進治污減霾，強化建筑工地、商混站等重點污染源監(jiān)管，嚴格落實濕法作業(yè)等防塵措施，強化管理，推進治污減霾由后期監(jiān)管向源頭治理轉(zhuǎn)變。四是加大執(zhí)法力度，讓占道利己變?yōu)檫�道于民，讓接受管理者享受高品質(zhì)優(yōu)良服務，對不服從管理者，讓其接受執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)督整改，讓縱容管理變?yōu)殍F腕治理，堅決打贏環(huán)境整治這場攻堅戰(zhàn)，推進城市管理長效化。持續(xù)開展“緩堵保暢”“城市治理專項整治”等行動，實行嚴格的考核問責機制，突出治理占道經(jīng)營、張貼散發(fā)野廣告、機動車亂停亂放等城市頑疾，不斷提升城市管理水平。

　　（四）堅持惠民利民品質(zhì)，提升“五個走在前列”內(nèi)涵

　　全面抓好惠民實事，不斷增進民生福祉。積極開展政府救助和社會扶助工作，統(tǒng)籌解決困難群體在住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面的現(xiàn)實困難，切實解決民生問題。一是全面實施重特大疾病醫(yī)療救助，整合城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和新農(nóng)合，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度。實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保率達到100%。提高高齡老人生活補貼標準，從201x年起，逐步落實將90歲以上老人生活補貼提高到每人每月300元，將百歲以上老人生活補貼提高到每人每月500元，為困難高齡老人免費辦理“意外傷害險”，為困難失能老人提供護理服務。二是以街、村、社區(qū)便民服務中心（站）建設(shè)為重點，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務”，加快建成社區(qū)服務信息平臺，開展物業(yè)管理服務小區(qū)創(chuàng)建活動，打造和諧示范社區(qū)。加大“三無社區(qū)”整合、接管力度，實現(xiàn)無盲區(qū)對接，不斷拓展“一廳式”服務大廳工作職能，強化“行政效能革命”，“當好企業(yè)的‘店小二’”“做好群眾的‘五服務員’”，為地區(qū)企業(yè)、群眾提供便捷、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。三是以街道文聯(lián)和體協(xié)為主陣地，繼續(xù)加強“街、村、社區(qū)”文化活動陣地建設(shè)，構(gòu)建全覆蓋的公共文化體育設(shè)施服務體系；以持續(xù)開展“市民大舞臺”、“鄰里節(jié)”、“居民趣味運動會”等春節(jié)系列文化活動為抓手，提高地區(qū)居民的生活質(zhì)量；以老年大學、科普進社區(qū)、社區(qū)公共法律服務站等為平臺，不斷提高全民科學文化素質(zhì)和法律意識；以鞏固西安市創(chuàng)建全國文明城市為契機，持續(xù)開展“煙頭不落地，西安更美麗”和爭當“五服務員”活動，力推城市形象和市民素質(zhì)雙提升。四是借助轄區(qū)教育優(yōu)勢，多措并舉，助推“大學區(qū)管理制”改革，提升中小幼“共建共強”工作成效，不斷推進區(qū)域教育均衡發(fā)展，促進優(yōu)質(zhì)資源共建共享；深入推進國家食品安全城市創(chuàng)建工作，加大“三小”聚集區(qū)域管理力度，嚴厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法行為，確保群眾飲食用藥安全。

　　（五）堅持安民利民為民，夯實“五個走在前列”基礎(chǔ)

　　暢通信訪渠道，筑牢安全底線。以信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、平安創(chuàng)建為抓手，大力弘揚抓穩(wěn)定就是謀政績，無信訪就是有成績的評價體系，構(gòu)筑平安穩(wěn)定的社會大局。一是嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，建立隱患排查治理動態(tài)監(jiān)管體系和安全預防控制體系，以建筑工地、危化品企業(yè)及物流倉儲市場等人員密集場所監(jiān)管為重點，下大力加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。二是在信訪穩(wěn)定方面，進一步落實信訪首辦責任制和信訪案件周研判制度，健全多元化解矛盾糾紛機制，抓預防、抓摸排，集中力量解決十里鋪、帽珥塚因城改問題引發(fā)群眾集訪事件，確保矛盾不上交，不積壓,減少集訪、纏訪和越級訪。嚴格落實領(lǐng)導包抓信訪案件制度，嚴把訴訪分離關(guān)口，積極探索將涉法涉訴案件納入法制軌道解決的辦法和途徑。三是加強與藥監(jiān)、工商、稅務、公安、消防等部門合作，形成強大工作合力，對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點場所進行清查，環(huán)環(huán)相扣，消除盲點，避免空當，不留死角。充分發(fā)揮基層組織、技防網(wǎng)絡和基層治安巡邏隊伍作用，建立健全應急處置預案，處理好突發(fā)性事件。四是全面落實反恐責任制和行業(yè)反恐標準，防范打擊涉恐、涉毒等各類違法犯罪活動。加強應急管理，不斷提高應對突發(fā)事件能力，持續(xù)推進平安未央建設(shè)，全力提升信訪維穩(wěn)能力水平、社會治理水平，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　（六）堅持清廉務實為民，聚集“五個走在前列”合力

　　堅持廉潔、務實為民，全面夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。鞏固和擴大“兩學一做”學習教育成果，打造敢于擔當?shù)摹拌F軍”隊伍，強化核心意識、堅定干，強化一線意識、拼搏干，強化爭先意識、對標桿，強化廉潔意識、干凈干，開足馬力追趕超越，擼袖實干打造譚家鐵軍隊伍。一是貫徹落實省、市、區(qū)委“三項機制”，切實為敢于擔當?shù)母刹繐�當、為勇于負責的干部負責，限度地激發(fā)和調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。大興干事文化、大興擔當作風，加大治庸問責力度，堅決查處“亂作為”，大力治理“不作為”，著力解決“不會為”，努力打造崇尚實干、狠抓落實的干部隊伍。二是以創(chuàng)建“黨建”示范點為紐帶，推廣社區(qū)黨建示范點經(jīng)驗，全面解決城改回遷社區(qū)辦公用房配套相對滯后問題，拿出方案，專人負責，及時落實。下派第一書記，持續(xù)開展后進基層黨組織集中整頓活動，對照不足、從實、從嚴進行整改、及時銷號，落實黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認真落實“三會一課”和“四議兩公開”等制度，提高基層治理的效率和水平。三是嚴格執(zhí)行干部請銷假、上下班打卡制度和社區(qū)（村）干部管理等相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)加大社區(qū)（村）干部的坐值班、履職用權(quán)、親民為民和廉潔自律的考核力度，自覺接受“兩代表一委員”和人民群眾民主監(jiān)督，主動接受公眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督。加強行政決策、行政行為的責任倒查，對嚴重失誤或者造成重大損失、惡劣影響的，依法追究其責任。四是精心籌劃，認真組織，扎實做好第六次社區(qū)新任“兩委會”人員培訓工作。構(gòu)建干部履職盡責新常態(tài)，通過開展“履諾、踐諾、評諾”等活動、強化“守土有責、守土負責、守土盡責”意識，確保壓力傳導到位。提前介入、深入宣傳做好村兩委會的換屆選舉工作。五是嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀和廉潔自律各項規(guī)定，認真落實“一崗雙責”“兩個責任”，扎實部署街道廉政工作，做到黨風廉政建設(shè)與其他工作同安排、同部署、同督促、同檢查。著力正風肅紀，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴肅查處各種違紀違法行為，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。深入貫徹厲行節(jié)約、反對浪費各項規(guī)定，嚴控“三公”經(jīng)費支出，不斷降低行政成本，樹立清正廉潔的政府形象。