開發(fā)工作計劃4篇
x年總體思路是:以鄧小平理論和重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,貫徹落實xx大精神,繼續(xù)解放思想,按照市委市政府提出的“既要金山銀山、更要綠水青山”和“四個工程”的要求,著重打造效益園區(qū)、努力構建和諧,著力圍繞“企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約”的原則,充分發(fā)揮緊臨珠三角的優(yōu)勢,以積極的態(tài)度應對新的形勢,用創(chuàng)新的思路克難奮進,用發(fā)展的方法破解難題,轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量,勇于爭先進位,全面提升開發(fā)建設新水平。
x年工作目標是:各項主要經(jīng)濟指標保持較快的增長,工業(yè)總產(chǎn)值力爭突破100億元,比上年增長25%;稅收收入3億元,比上年增長25%;工業(yè)企業(yè)進出口總額9.8億元,比上年增長25%。手機企業(yè)規(guī)模進一步擴大,爭取引進手機整機及其配套企業(yè)3家以上,手機產(chǎn)值超過40億元,手機產(chǎn)量超過1000萬臺;加大資金回收力度,爭取籌集發(fā)展資金5億元,保證開發(fā)建設后續(xù)資金;基礎設施建設進一步完善;努力提高接納能力,爭取三期征地拆遷工作盡快啟動;新增用工1.5萬人以上;不斷優(yōu)化服務環(huán)境,和諧園區(qū)建設水平進一步提高。
具體要做好如下幾項工作
(一)推動財源工程建設,發(fā)揮園區(qū)效益。一是抓綜合經(jīng)營出效益,重點做好土地經(jīng)營文章,實現(xiàn)經(jīng)營效益;二是抓好投產(chǎn)項目增資擴產(chǎn),引導外銷型企業(yè)向內銷型轉變,實現(xiàn)稅收效益;三是抓項目動工、竣工,力促項目投產(chǎn),實現(xiàn)產(chǎn)出效益;四是抓管理出效益。
(二)多渠道籌集資金,保證開發(fā)建設后續(xù)資金。一是做好土地經(jīng)營這篇文章,努力在自身經(jīng)營上籌集資金;二是努力爭取金融機構支持,緩解資金支出壓力;三是爭取上級部門扶持。
(三)堅持招商選資,做好主導產(chǎn)業(yè)蛋糕。繼續(xù)堅持“用地省、低污染、好效益”的選資原則,突出四個優(yōu)先(符合主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、有品牌優(yōu)先、技術含量高優(yōu)先、建設快優(yōu)先)引進一批好項目,壯大目前的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點引進一批有品牌、科技含量高的整機及配件企業(yè),進一步做大做強手機產(chǎn)業(yè)。
(四)優(yōu)化服務環(huán)境,提高和諧園區(qū)水平。一是抓緊解決好征地拆遷遺留問題,大力推進二期市政建設,為落戶項目創(chuàng)造動工條件;二是抓實酒店、醫(yī)院等配套服務項目的建設工作,努力打造工業(yè)新城;三是抓實招用工工作,切實解決“招工難”問題。隨著天生集團、寶嘉運動服裝公司等企業(yè)的投產(chǎn),x年,高新區(qū)的用工需求量很大。在吸取以往招工經(jīng)驗的同時,創(chuàng)新思路,提高工作成效。首先是緊密配合勞動部門做好招用工工作;其次是全力配合企業(yè)做好招用工工作;再其次是拓展招用工渠道,重點挖掘本市勞動力資源;還有是推動文化建設,不斷增強區(qū)內人員的歸屬感;最后是貫徹實施新《勞動合同法》保障勞工權益。四是加大污水處理廠的建設力度,力爭x年12月底竣工。五是積極解決落戶企業(yè)和被征地農(nóng)民關心的熱點、難點問題,努力提高和諧園區(qū)水平。
(五)提高接納能力,為園區(qū)跨越發(fā)展夯實基礎。一是加大土地清理力度,對一些動工建設不符合合同規(guī)定的“圈地”項目的閑置用地堅決予以清收;二是積極做實三期擴征的前期工作,重點做好土地監(jiān)管工作。
XX年,區(qū)城建開發(fā)公司全面貫徹落實十八屆四中全會及省、市、區(qū)全會精神,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,緊緊圍繞年度工作目標,在公司組建同時,進一步團結一致、堅定信心、拉高標桿、加速推動。
一、上半年工作完成情況
(一)基本完成新公司組建
根據(jù)《xx區(qū)區(qū)級建設單位實體化運作試點工作方案》精神,開發(fā)公司圍繞公司實體化運作各項要求,搭建專門工作小組,開展各項新公司組建工作。
一是完成開發(fā)公司三定方案編制,擬定公司控制人數(shù)60人,設“六部一辦”7個部門,即綜合部、計財部、前期部、工程部、動遷部、資產(chǎn)管理部和總師辦,現(xiàn)方案已上報區(qū)編委辦審核中。二是對原開發(fā)辦借調、事業(yè)編制、長病假人員進行分流,3名借調人員已完成工作交接,調回原單位工作;事業(yè)編制人員已明確保留事業(yè)身份的,由區(qū)人社局和區(qū)編委辦牽頭落實接收單位;長病假人員已多方咨詢政策,并與當事人溝通協(xié)商。三是完成公司類型和法人變更,明確開發(fā)公司企業(yè)類型為國有獨資公司。四是完成開發(fā)公司薪酬體系標準初稿擬定和職工意見征求,報區(qū)人社局審核備案。五是配合區(qū)審計局完成公司資產(chǎn)清算。六是完成人員招聘,因征遷“雙清”工作需要,經(jīng)與區(qū)編委辦、人社局溝通,并報區(qū)領導同意,先行招聘征遷現(xiàn)場工作人員2名。七是開展房產(chǎn)過戶手續(xù)辦理,著手對新劃轉的37處房產(chǎn)進行核查登記,并開展房產(chǎn)過戶產(chǎn)權辦理。
(二)深入開展各區(qū)塊開發(fā)建設
1、xx區(qū)塊
加快區(qū)塊征遷掃尾“清零”和重點地塊出讓,安置房建設有序推進,骨干路網(wǎng)基本成型。
(1)開展重點地塊拆遷“清零”。一是抓農(nóng)戶清零,繼續(xù)堅持“一戶一策”、“多管齊下”工作思路,上半年完成興隆社區(qū)2戶農(nóng)戶司法強遷,剩余10戶逐戶進入司法強制程序,為依法依規(guī)實施強制執(zhí)行工作打好基礎。二是抓企業(yè)清零,充分發(fā)揮“四級聯(lián)動”機制,成立專門談判小組,對涉及興建路、安置房及出讓地塊等重點地塊上的剩余企業(yè),加大談判和綜合施策力度,完成2家企業(yè)簽約,實現(xiàn)9家已簽企業(yè)騰空、拆除。啟動僑力大酒店等國有企業(yè)征遷。三是抓過渡房清零,在建華、紅五月社區(qū)回遷安置的基礎上,加緊催促騰空506套過渡用房,計劃6月底前騰空。
(2)重點抓好地塊出讓。今年計劃出讓5宗用地共213畝。為確保地塊順利出讓,實現(xiàn)區(qū)塊有序開發(fā)、資金滾動平衡,開發(fā)公司將地塊出讓工作作為年度重點工作來抓。一是明確重點地塊,深入分析現(xiàn)有地塊土地整理、周邊配套設施建設情況,與招商局、彭埠街道對接,明確今年出讓重點地塊及出讓時序。二是加快地塊前期手續(xù)辦理,其中普福c2-01地塊、c6/c2-01和r21-18地塊已具備出讓條件,完成招商后即可出讓。r21-05地塊、c2-07地塊已完成立項及選址報告,相關職能部門審核中。三是圍繞重點實施地塊清零,r21-05地塊農(nóng)戶已全面完成,剩余2家企業(yè)(興隆村委會、裝飾市場)已簽未騰,c2-07地塊剩余建華村委會未簽約。300畝商業(yè)核心區(qū)塊已簽企業(yè)正在加快騰空拆除中。四是加大招商力度,在招商局大力支持下,主動對接意向公司,與實力國企就300畝商業(yè)核心區(qū)合作開發(fā)進行多次對接,目前已達成初步合作意向。
(3)有序推進安置房建設進度。一是加快在建安置房項目進度,目前,建華r21-13安置房已進行室外景觀施工,年前完成竣工驗收。興隆r21-01安置房已實現(xiàn)主體結頂,年前完成主體竣工驗收。二是加快其他安置房項目前期,紅五月r21-22、23安置房完成施工圖編制,正在圖審階段,計劃年底實現(xiàn)開工建設。興隆r21-02安置房已完成施工圖編制。
(4)加快基礎設施建設。強化基礎設施建設,促框架成型。今年計劃實施道路項目7個,目前,三官塘路、同協(xié)路、園區(qū)路、興建路西段、五號港路已基本完成技術前期,進入施工招標,其中園區(qū)路完成招標,實現(xiàn)開工建設。計劃實施河道建設項目4個,其中六號港實現(xiàn)開工建設,進行場地土方清運及苗木遷移;五號港、七號港、白石港正辦理技術前期,明年開工。同時加強與市區(qū)相關部門協(xié)調,及時跟蹤協(xié)調滬杭甬高速抬升涉及備塘路改線,區(qū)塊內興建路、同協(xié)路銜接事宜。
(5)完善配套設施建設。一是加快重點項目建設。重點啟動中央公園(美術館))項目前期。二是加快教育設施建設。r22-13幼兒園4月底實現(xiàn)開工建設,目前進行基礎施工,r22-14小學目前正在進行主體施工,6月份弱電施工進場。r22-21幼兒園完成擴初編制,r22-06幼兒園、r22-04小學啟動技術前期,計劃明年開工建設。三是實施生活配套項目。r22-12鄰里中心已完成擴初編制和日照分析,計劃今年完成前期,明年開工建設。
(6)啟動儲氣站遷建選址。隨著新城整體開發(fā)建設的全面鋪開,地塊內燃氣集團所屬的液化氣分公司搬遷問題已嚴重影響到區(qū)塊的開發(fā)進度,新燃氣儲氣站的選址搬遷工作迫在眉睫。根據(jù)區(qū)領導工作要求,在相關單位的配合下,我公司前期與燃氣集團進行了多次對接,并踏勘了多處現(xiàn)場,著手編制了選址方案,共擬定了6處用地進行利弊分析和比選,初步選定了遷移地址。
(7)探索現(xiàn)場有效管理模式。xx區(qū)塊已進入征遷清零掃尾及工程全面開展建設階段,區(qū)塊內遺留的建筑垃圾和偷倒土方較多,影響區(qū)塊整體形象。根據(jù)xx市創(chuàng)建文明城市的有關規(guī)定及精神,對區(qū)塊周圍搭設管理圍墻并進行墻體美化。對遺留的大量建筑垃圾清運及今后長效管理,多次與彭埠街道、社區(qū)、轄區(qū)派出所等協(xié)商,積極探索有效管理方式。
2、普福區(qū)塊
加快配套建設、加快回遷安置、加快建管移交。
(1)加快安置房提升改造。完成安置房提升改造工程招標,優(yōu)質高效實施樣板房、陽臺封閉、雨棚加裝等工程,精心組織施工單位、街道、社區(qū)共同開展一房三驗等工作,確保房源質量。
(2)實施基礎設施建設。著重加快安置小區(qū)周邊在建道路項目的掃尾和驗收整改工作,確保安置小區(qū)的交通、環(huán)境和排水排污需求,力爭驗收移交工作能夠與回遷安置同步完成。同時,加快實施臨時排污泵站建設,啟動永久性泵站選址。
(3)完善配套公建建設。2所幼兒園、1所小學已建成并投入使用,配套鄰里中心已完成擴初編制,計劃年底開工建設。普福區(qū)塊所有配套項目全面投入使用。
(4)著手回遷安置前期工作。回遷安置工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多、程序復雜,問題多樣,涉及老百姓的切身利益,作為項目建設主體,為確保工作順利開展,公司將提前謀劃、主動對接,充分聽取街道、社區(qū)意見,加強與部門的配合、形成合力,保障工作順利推進。
3、九堡區(qū)塊
道路工程掃尾,查漏補缺,涉及10條道路和2條河道盡快移交管理。
(1)道路移交管理方面。一是關于道路移交前空檔期管理。涉及路面日常養(yǎng)護及應急搶修委托區(qū)市政養(yǎng)護所實施,涉及交通秩序整治與管理、局部道路垃圾清運、沿線未使用土地圍墻施工等管理工作,委托九堡鎮(zhèn)實施。二是加快道路整治提升,目前已完成道路整治施工招標,6月中旬進場施工。三是關于交警智能深化方案因市交警部門審批權下放,由區(qū)交警部門審批中。
(2)關于九喬路延伸段、橫四港延伸段建設。目前已完成施工招投標,進行施工許可證辦理,計劃6月份實現(xiàn)開工建設。
4、廣場區(qū)塊
等待啟動定海社區(qū)拆遷,加快支路和停車樓項目手續(xù)辦理。
(1)關于停車樓拆遷問題。目前,已啟動地塊出讓可研方案編制,因定海社區(qū)拆遷安置事宜涉及錢江新城,正在對接中。
(2)關于西子百大周邊兩條道路建設問題。配合西子百大項目竣工驗收需要,計劃年底前完成兩條支路手續(xù)辦理。
5、兩個代建項目
(1)配合文廣新局做好九堡東城文體中心代建服務。XX年1月份完成項目設計-采購-施工總承包(以下簡稱“epc總承包”)招標。
(2)加快檢察院“兩房”項目專項驗收。XX年1月底,區(qū)檢察院已正式搬入新大樓。目前,剩余規(guī)劃、人防2項專項驗收存在問題,進度緩慢,目前正配合檢察院督促總包單位進行整改落實。
二、下半年工作思路及具體工作計劃
下半年,我公司將根據(jù)6月3日滕勇區(qū)長專題調研工作會議精神,圍繞年初工作計劃,認真做好區(qū)塊開發(fā)頂層設計,集中精力實現(xiàn)重點突破。全力以赴抓好下半年重點工作,突出抓好xx區(qū)塊征遷“清零”、地塊出讓和普福區(qū)塊回遷安置。實施安置房、道路、配套設施建設,抓好已建道路移交管理。
1、圍繞重點項目抓好征遷掃尾“清零”
一是成立專門工作小組。我公司將根據(jù)問題分類成立若干征遷“清零”工作組,集體企業(yè)工作組以街道、開發(fā)公司、國土局、社區(qū)四位一體組成,國有企業(yè)工作組以街道、開發(fā)公司、動遷公司、社區(qū)四位一體組成。
二是建立一戶一檔、一企一案。對剩余10戶農(nóng)戶做好相應方案,在專門談判小組上門不斷約談的同時,做好兩手準備,根據(jù)地塊許可證性質分三批走行政裁決和司法強遷程序,計劃上半年全面完成。進一步調查摸底未簽約企業(yè),了解情況,討論、分析、研究解決方案,對重大問題通過征遷指揮部會議集體商議決策。
三是具體工作時間節(jié)點安排。已簽約未騰空企業(yè),涉及項目具備開工條件或停工等待的,6月底前騰空并拆除;涉及項目今年需盡快開工的,8月底前騰空并拆除。對未簽約的企業(yè),涉及項目具備開工條件或停工等待的,8月底前簽約騰空并拆除;涉及項目今年需盡快開工的,10月底前騰空并拆除。涉及與今年開、竣工項目有關的國有企業(yè)9月底簽約,10月底騰空拆除;其他年底前騰空并拆除。
2、圍繞地塊出讓加大招商力度
一是抓招商促出讓。面對土地市場嚴峻形勢現(xiàn)狀,會同區(qū)招商局,利用各種招商平臺,加大xx區(qū)塊出讓用地推薦力度,主動上門對接原合作開發(fā)商,招攬意向單位,進一步與萬科、遠洋、中鐵、方興等企業(yè)洽談協(xié)商,力爭年前完成普福c2-01地塊、c2/c6-02地塊、c2-07地塊招商與掛牌出讓工作。
二是抓拆遷掃尾促出讓。會同彭埠鎮(zhèn)及相關社區(qū)推動r21-05地塊、c2-07地塊、300畝核心地塊剩余企業(yè)征遷及遺留問題掃尾工作,力爭10月底前完成地塊簽約拆除工作,為下半年地塊出讓創(chuàng)造條件。
三是抓宣傳促出讓。為確保完成今年我公司的出讓計劃,將加大宣傳推薦力度,計劃在xx區(qū)塊四周,特別是艮山東路沿線圍墻上設置墻體廣告,宣傳區(qū)塊優(yōu)勢、定位及未來發(fā)展藍圖,同時,在出讓地塊上設置大型廣告牌,表明出讓地塊性質及各種技術指標,讓意向單位一目了然。
3、圍繞進度品質抓好安置房建設。
一是完成普福安置房整改提升。公司將充分借助行政審批權力下放的有利東風,早報建、早開工,早建設,樹立精品意識,強化項目管理,與屬地聯(lián)動,精心建設品質農(nóng)居。對于已具備回遷安置條件的普福安置房項目,公司充分聽取民意,加快房源提升方面,7月底前完成樣板房、陽臺封閉、雨棚加裝等提升改造工作。
二是加快在建安置房建設進度。建華農(nóng)居三期計劃6月份綜合管線進場施工,年前實現(xiàn)主體竣工,興隆r21-01地塊計劃8月份實施外架拆除,年底主體竣工。
三是做好新開工安置房項目準備。紅五月安置房二、三期已完成擴初批復和施工圖圖審,正在進行代建招投標,待彭埠二小、蔬菜公司拆除后,實現(xiàn)開工建設。興隆r21-02、03地塊完成施工圖編制,地塊內剩余農(nóng)戶及企業(yè)將在年內完成簽約、拆除,為明年項目開工創(chuàng)造條件。
4、圍繞區(qū)塊成熟完善基礎設施、配套設施建設
一是推進基礎設施建設。基本建成道路4條,園區(qū)路、五號港路、五號港弄、九喬路延伸段計劃6月底完成招投標,8月份進場施工,年底基本建成。開工建設3條,三官塘路北段計劃8月份完成招投標,年內實現(xiàn)開工建設,同協(xié)路、興建路西段計劃9月份開工建設,年前完成雨污水管鋪設。完成技術前期2條,廣場2條支路年前完成技術前期。六號港年底前建成。
二是加快配套設施建設。配套設施建設總目標:普福“一幼一中心”全面建設,“一小一幼”全面建成,九堡文體中心開工建設。即:普福幼兒園計劃6月份底完成竣工驗收,普福鄰里中心年底前完成技術前期,實現(xiàn)開工建設;r22-14小學計劃7月份完成主體結構,9月份市政景觀進場施工,年底竣工,r22-13幼兒園計劃8月份完成中間結構驗收,12月份完成主體竣工驗收。九堡東城文體中心計劃7月底實現(xiàn)開工建設,年底完成樁基及土方開挖。
5、圍繞回遷安置抓缺口問題解決
一是科學制定方案。細化工作目標,倒排工作計劃,落實主體責任,明確部門分工,合力推進。
二是深入調查摸底。建立“一戶一檔”,全面掌握回遷戶情況,做深做細前期各項準備,爭取工作主動。同時,會同屬地街道、社區(qū)及時掌握回遷戶思想動態(tài),密切關注各類群體活動信息,提前做好各項工作預案
三是靈活解決安置缺口問題。為確保8月底完成普福583戶農(nóng)戶回遷安置,近期公司將圍繞普福安置房缺口問題,繼續(xù)加大與區(qū)農(nóng)居建管中心、彭埠街道和普福社區(qū)工作對接,運用政策,突破常規(guī)房源安置思維,針對普福社區(qū)具體安置問題,大膽創(chuàng)新,積極探索安置方式的多樣化,靈活運用實物安置、貨幣安置、指標回購和期房返租等形式,增強可操作性。
6、圍繞核心地塊出讓實施規(guī)劃調整
加大談判協(xié)商力度,形成與有實力國企合作開發(fā)xx區(qū)塊300畝核心區(qū)塊可操作性初步框架,并及時上報區(qū)政府主要領導。如上述合作模式達成,規(guī)劃技術可行,根據(jù)目前工作安排,我司初步擬定了商業(yè)核心區(qū)開發(fā)時序。在6月15日前完成核心區(qū)規(guī)劃設計方案編制。6月30日前完成區(qū)各職能部分意見征詢,并對規(guī)劃設計方案予以完善。7月15日前完成經(jīng)區(qū)主要領導確認的規(guī)劃設計方案最終稿。7月底前簽訂框架協(xié)議,同時上報市規(guī)劃局辦理控規(guī)局部調整及選址論證報告。10月份上報市政府。11月份完成商業(yè)核心區(qū)內所有拆遷(興隆安樂堂待12月22日冬至日后完成)。12月份完成場地平整及完成圍墻搭建。1月份完成規(guī)劃調整及規(guī)劃條件批復。
7、圍繞選址遷建做好溝通協(xié)調
加快儲氣站遷建工作,我公司將以擬選址地塊為主攻方向,開展下步深化工作,初步計劃安排為:6月中旬前完成初步方案編制,論證明確項目選址可行性;7月中旬前完成選址論證報告;7月底前啟動規(guī)劃調整程序,并上報市規(guī)劃局審查;10月中旬前完成選址論證報告批復;10月底前啟動基本建設程序;2月底前力爭完成農(nóng)轉用上報手續(xù),同時編制初步設計方案;9月底前完成初步設計批復;年底前完成征遷工作;6月底前完成施工許可證辦理,實現(xiàn)開工。
~年是計劃的開局之年,也是加快xx新區(qū)發(fā)展的關鍵年,開發(fā)區(qū)企業(yè)黨委要在工委的領導下,在企業(yè)工作部的具體指導下,認真落實科學發(fā)展觀,圍繞進一步加強基層黨組織建設和黨員教育管理工作,鞏固和擴大先進性教育活動的成果,不斷探索建立和健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。
~年開發(fā)區(qū)企業(yè)黨委主要工作包括:
一、加強基層黨組織建設,不斷擴大黨的工作覆蓋面。
1、重點與三小區(qū)、西區(qū)做好協(xié)調,做好新入?yún)^(qū)企業(yè)的摸底工作,具備條件的企業(yè)的黨組織組建率要達到95%以上;
2、從黨費繳納、黨組織生活、發(fā)展新黨員等三方面,對基層黨組織工作情況進行考核,評選并表彰~年度“優(yōu)秀黨組織”;
3、充實聯(lián)合黨總支領導班子,嘗試由黨建聯(lián)絡員擔任聯(lián)合黨總支書記,選派優(yōu)秀的聯(lián)合黨支部書記擔任總支委員,協(xié)助黨委將零散黨員的管理工作做實;
4、做好第三批“黨建示范點”的評選推薦工作;
5、繼續(xù)做好對企業(yè)黨組織的分類指導,由黨委領導帶隊,深入到基層支部了解情況,進行工作推動;全年走訪企業(yè)不少于100家。
二、加強教育和管理,不斷提高黨員隊伍的整體素質。
1、發(fā)揮區(qū)內和市內兩個“黨員之家”的陣地作用,利用刊物、網(wǎng)絡以及“黨員之家”網(wǎng)頁等資源,采取向各支部發(fā)放學習材料、音像資料、組織各類報告會等多種形式,有針對性地對黨員進行學習教育;
2、開展特色黨日活動,各企業(yè)黨組織在堅持正常的黨組織活動的基礎上,每年至少要組織開展一次有本企業(yè)特點的特色黨日活動;有條件的黨組織可邀請工委、管委會領導為企業(yè)黨員講黨課;
3、借助《黨員之家》刊物、“企業(yè)黨委”網(wǎng)頁等媒體,開展黨員先進性展示活動,結合年度“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評馴,大力宣傳企業(yè)黨組織和黨員開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,促進企業(yè)發(fā)展的先進事跡;
4、結合加快xx新區(qū)發(fā)展,邀請有關部門專家和領導為企業(yè)黨組織負責人舉辦講座;繼續(xù)堅持對企業(yè)黨支部負責人的黨務工作業(yè)務培訓;
5、加強對新建黨支部的支部書記的培訓和業(yè)務指導。
三、堅持黨員標準,積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作。
1、上半年對入黨積極分子開展一次有關黨的基礎知識、基本理論的培訓;
2、按照“堅持標準、改善結構、保證質量、慎重發(fā)展”的工作方針,做好組織發(fā)展工作,尤其是做好在企業(yè)中、高級管理技術人員中發(fā)展黨員的工作。
四、探索建立健全長效機制,鞏固和擴大先進性教育成果。
1、建立“黨員熱線”,依托開發(fā)區(qū)管委會的信息技術平臺,以移動通訊短信息的方式,為企業(yè)黨員開展發(fā)布黨委信息、工作交流、信息咨詢等服務;
2、嘗試建立部分基層支部書記聯(lián)席會,由黨委牽頭,按照行業(yè)、規(guī)模,黨組織活動開展的不同情況等條件,組成若干個基層支部書記聯(lián)席會,定期開展活動,包括:通報工委和管委會重大情況,開展企業(yè)黨建工作交流和研討、組織企業(yè)間的相互參觀和學習考察活動等,培養(yǎng)基層黨建的骨干力量。
五、加強黨委內部自身建設。
xx年,是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委八屆六次全會、省生物產(chǎn)業(yè)大會、州委六屆三次黨代會和縣委十一屆四次黨代會精神的一年;是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀,加快推進瀘生物產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的重要一年;是加強陽光政府四項制度建設,進一步轉變機關作風,提高辦事效率的一年。做好今年各項工作,向建國60周年獻禮具有十分重要的意義。一年來,我辦在縣委、縣政府的正確領導下,在省、州生物產(chǎn)業(yè)辦的關心支持下,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和龍頭企業(yè)的智慧和力量,以建設綠色經(jīng)濟強縣為目標,以市場需求為導向,以優(yōu)勢資源為基礎,以科技為動力,以企業(yè)為主導,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為手段,以“立足、引進、改造、提升”為指導思想,按照中央保增長的總體要求,大力改造提升老產(chǎn)業(yè),引進培植新產(chǎn)業(yè),扶持壯大龍頭企業(yè),千方百計促農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞年初與州創(chuàng)新辦和縣委、政府簽訂的目標責任制,在努力克服全球金融危機和春季霜凍災害給全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來諸多影響的情況下,負重奮進邁新步,攻堅克難創(chuàng)新業(yè),較好地完成了一年來的各項工作任務。
根據(jù)瀘政辦通〔〕42號《××縣人民政府辦公室關于報送xx年度工作總結和xx年工作打算的通知》精神要求,我辦結合部門工作實際,實事求是地對xx年的工作進行全面總結,在肯定成績的同時也找準存在的問題,并對xx年的工作作出安排,現(xiàn)將我辦xx年工作和xx年的計劃總結安排
一、xx年工作回顧
(一)借學習實踐科學發(fā)展觀東風變干部職工思想工作作風
推動全縣生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要有良好的體制機制和發(fā)展環(huán)境,又要有人的主觀能動性。我辦作為全縣生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)的政府職能部門,干部職工的思想認識、工作激情和科學發(fā)展的能力素質直接影響到全縣生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,全面加強全辦干部職工政治思想理論和業(yè)務學習,轉變思想、更新觀念、增強激情,提高引導科學發(fā)展的能力具有重要的意義。
一年來,在全辦干部職工政治思想理論和業(yè)務技能的學習中,我們以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求開展工作。一是抓思想發(fā)動,深入開展學習活動。通過學習,明確中央、省、州、縣各級黨委的指導思想和目標要求。二是抓認識轉變,深入開展培訓活動。圍繞為什么要樹立科學發(fā)展觀,采取中心組學習、專題培訓班、研討班等方式,組織黨員干部深入學習黨的xx大精神、《毛澤東鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》以及中央、省委、州委有關學習實踐活動的重要文件和領導講話精神,全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。三是抓建言獻策,深入開展研討活動。學習教育活動關鍵是讓全辦干部職工在進一步深刻認識科學發(fā)展觀深刻內涵的基礎上,看到不足、認識困難、破解難題。
我辦按照縣委的要求召開全辦干部職工座談會,就如何推動生物資源產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展深入討論,廣大干部職工暢所欲言,各抒己見,用新思維建言,以新視野獻策,對推動生物資源產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展提出了許多好的建議。四是抓求真務實,深入開展調研活動。為深入調查研究,更好地集中民智,問需于民,問計于民。我辦向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門和龍頭企業(yè)下發(fā)征求意見表,收到意見和建議所反映的問題主要是建議在生物資源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和招商引資上加大力度,我們圍繞意見和建議進一步梳理,找準存在問題,理清工作思路,明確發(fā)展目標,制定發(fā)展措施,在今后工作中不斷改進提高。五是抓剖析整改,深入開展查找差距知不足活動。我們以誠懇的態(tài)度,按照“剖析問題有深度,整改全面有力度”的要求在班子成員內部認真開展“三照三查找差距”、“三問三訪知不足”等活動。通過各種學習實踐活動的開展,讓全辦干部職工進一步改進思想工作作風,轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念,全面增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,把科學發(fā)展觀內化為推動全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力。
從3月26日至8月22日,分三個階段,通過近5個月學習活動的開展,使全辦干部職工進一步認識到,我們在運用科學發(fā)展觀推動工作上,力度還小;同縣內外先進地區(qū)的發(fā)展相比,差距還大;與科學發(fā)展觀要求對照,發(fā)展思路還狹,方法不多;同人民群眾的發(fā)展愿望相比,產(chǎn)業(yè)單一,服務還不夠,對下一步整改提高明確了努力方向。
在這次學習實踐活動中,我辦共召開各種學習會議20余次,參學人次200余次,下發(fā)各類征求意見表240余份,編發(fā)簡報12期,撰寫心得體會9篇、理論文章10篇,工作信息被電視新聞播放3條,被之窗網(wǎng)站發(fā)布4條;走訪慰問困難群眾4戶,落實幫扶資金10800元,共辦好事實事8件,學習實踐活動工作取得很好的成效,達到了預期目的。
(二)真抓實干加快推進全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展
今年,縣十一屆四次黨代會提出:突出農(nóng)村改革,加快推進新農(nóng)村建設。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐,以優(yōu)質、特色、品牌為核心,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐,積極推進畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質梨、蔬菜、燈盞花、除蟲菊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),山區(qū)三七、草烏、半夏等特色小產(chǎn)業(yè)走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。加速核桃、油茶等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,努力增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。農(nóng)民人均純收入增長10%。縣十四屆人大二次會議提出:要進一步加大燈盞花、除蟲菊產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、引導、扶持力度,采取“公司+基地+農(nóng)戶”的運作模式,引導農(nóng)民擴大種植面積,增加收入。按照“三線三片區(qū)”總體規(guī)劃,進一步改良水果品種、擴大面積、提高質量、打造觀光農(nóng)業(yè)帶。著力培植核桃、油茶產(chǎn)業(yè),發(fā)展三七、草烏、小米辣、生姜、黃果、萬壽菊等山區(qū)特色小產(chǎn)業(yè)。一年來,我辦緊緊圍繞縣十一屆四次黨代會和縣十四屆人大二次會議提出的產(chǎn)業(yè)工作目標,真抓實干,狠抓各項工作的落實。
xx年,全縣特色生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達28404.15萬元,比上年增5175.15萬元,增長22.3%,其中:工業(yè)總產(chǎn)值13492萬元,比上年增4825萬元,增長55.7%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14912.15萬元,比上年增350.15萬元,增長2.4%。
1、生物藥業(yè)發(fā)展成效明顯
(1)燈盞花產(chǎn)業(yè)逐步壯大
xx年,龍頭企業(yè)紅河千山公司發(fā)展燈盞花種植10135畝,主要分布在中樞鎮(zhèn)、舞街、金馬、舊城、永寧、白水6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,已采收8135畝,采收干品1700噸,平均畝產(chǎn)值4150元,為農(nóng)民創(chuàng)收3370萬元。公司生產(chǎn)燈盞花素46.5噸,銷售產(chǎn)品32噸,實現(xiàn)產(chǎn)值9460萬元,實現(xiàn)銷售收入9000萬元,實現(xiàn)利潤1200萬元、利稅1510萬元,取得了良好的經(jīng)濟效益。
從今年一月份開始,公司在工業(yè)園區(qū)新廠內開始大批量生產(chǎn),同時還在玉溪江川代加工,擴大生產(chǎn)規(guī)模,生產(chǎn)質量穩(wěn)定,銷售部門在維護好原有老客戶的基礎上,還開發(fā)了一些新客戶,目前銷售市場以云南制藥企業(yè)為主,輻射到省外部分制藥企業(yè)。
為更好地服務燈盞花產(chǎn)業(yè)開發(fā),打造公共知名品牌,工作中我辦專門安排一名副主任多年跟蹤企業(yè)服務,全力做好燈盞花產(chǎn)業(yè)財政支農(nóng)資金整合和省、州項目的實施。今年4月中旬,在舞街鎮(zhèn)山林哨村燈盞花產(chǎn)業(yè)片區(qū)開發(fā)工作中,部分群眾由于科技素質低,苗床地管理不到位,發(fā)展起步受挫,我辦及時與舞街鎮(zhèn)黨委政府和紅河千山公司協(xié)商再扶持的辦法,使群眾的50多畝燈盞花苗床地再次得到每畝600元的補嘗,大大提高了當?shù)厝罕姲l(fā)展燈盞花產(chǎn)業(yè)的信心。
(2)三七、草烏、半夏等中藥材發(fā)展向規(guī)模化邁進
三七、草烏、半夏是我縣繼除蟲菊、燈盞花之后發(fā)展起來的又一新興產(chǎn)業(yè),已逐步成為我縣山區(qū)農(nóng)民增收的新亮點。為培植好三七、草烏、半夏等中藥材產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道,我辦經(jīng)常組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地考查,了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,提出解決的措施和辦法,促進產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
xx年,全縣種植三七6300畝,主要分布在三塘、向陽2個鄉(xiāng),比上年增940畝,增長17.5%,其中,我縣群眾種植460畝。今年全縣共收獲三七1560畝,總產(chǎn)702噸,總產(chǎn)值達2899萬元。xx年3月因受霜凍災害,全縣三七產(chǎn)業(yè)受災4600畝,直接經(jīng)濟損失4600萬元。但是,災后因三七原料緊缺,市場價格不斷攀升,種植效益仍然較好,農(nóng)戶減產(chǎn)不減收。全縣種植草烏4222畝,比去年同期增2925畝,增長225%,主要分別在三塘、向陽、白水三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。預計總產(chǎn)189.99萬公斤,農(nóng)民實現(xiàn)創(chuàng)收1519.92萬元。今年,因氣候原因,全縣草烏出苗率普遍偏低,加之草烏種植生產(chǎn)成本投入高,現(xiàn)行市場價格低于上年,全縣草烏種植戶畝產(chǎn)值比上年有所下降。種植半夏1015畝,主要分別在三塘、向陽、白水、舊城四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),半夏市場價格穩(wěn)定,平均畝產(chǎn)值在4500元左右。
在中藥材產(chǎn)業(yè)培植中,今年3月和4月我們先后兩次分別與云南鴻翔藥業(yè)集團有限公司和云河藥業(yè)有限公司進行洽談,邀請他們到我縣開發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)。針對我縣三七種植面積廣,管理技術相對不高的情況,為進一步整合全縣三七產(chǎn)業(yè)資源,提升三七品位,在生產(chǎn)種植的關鍵時刻,年初我辦就到向陽鄉(xiāng)同該鄉(xiāng)黨委政府領導和三七種植戶一道共同探討全縣三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、生物化工產(chǎn)業(yè)形勢良好
(1)除蟲菊產(chǎn)業(yè)在艱難困境中發(fā)展
近來,隨著國際市場對無公害除蟲菊產(chǎn)品需求量的加大,使我縣除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展重獲生機。但是,由于紅河森菊公司目前尚未兌清前幾年收購的欠款,致使全縣廣大農(nóng)民對除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景仍持懷疑和等待觀望的態(tài)度,公司現(xiàn)已呈現(xiàn)出一邊是客商訂單積壓,產(chǎn)品供不應求,一邊是農(nóng)戶不愿大面積種植,加工原料緊缺,公司一時陷入巧婦難為無米之炊的窘境中。
xx年,紅河森菊公司計劃在全縣種植除蟲菊5萬畝,3月份,由于全縣遭受春季霜凍災害,除蟲菊產(chǎn)業(yè)受災5000畝,直接經(jīng)濟損失500萬元,種苗嚴重受損。災害發(fā)生后,我辦配合森菊公司及時深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查了解受災情況,認真做好災情上報工作,指導廣大群眾搶抓節(jié)令,做好補植補栽工作,努力把災害損失降到最低限度。
因受春季霜凍災害影響,今年,全縣實際種植除蟲菊4500余畝,不到計劃的10%,僅收購干花100多噸,遠遠不能滿足公司生產(chǎn)的需要。為緩解原料緊缺的困難,今年9月公司還從肯尼亞進口除蟲菊干花30噸,目前陸續(xù)到位。根據(jù)公司現(xiàn)有產(chǎn)能,每年需原材料約5000噸才能夠滿足加工生產(chǎn)需求。由于原料緊缺,從今年4月份公司就基本進入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
xx年,公司生產(chǎn)除蟲菊素原藥8噸、5%天然除蟲菊素乳油、1.5%可濕性粉劑、5%水乳劑等農(nóng)藥產(chǎn)品約20噸;生產(chǎn)細度為80目99%過篩的花渣粉300噸;細度為80目98%過篩的花渣粉100噸;細度為80目99%過篩的花粉100噸。實現(xiàn)銷售收入1560萬元。公司產(chǎn)品主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東、日本、韓國、印度、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等地。
(2)萬壽菊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
萬壽菊是用途廣泛的重要化工原料,xx年,全縣種植萬壽菊1650畝,主要分布在三塘、永寧兩鄉(xiāng),農(nóng)民實現(xiàn)創(chuàng)收126萬元。
為全面把握市場行情,進一步擴大種植規(guī)模,不斷發(fā)展壯大萬壽菊產(chǎn)業(yè),保證農(nóng)民增產(chǎn)增收,今年9月,我辦組織相關工作人員和三塘鄉(xiāng)黨政領導一同到曲靖博浩生物科技公司對該產(chǎn)業(yè)進行實地考察,聽取公司董事長關于萬壽菊產(chǎn)業(yè)的國際、國內市場行情和博浩生物科技公司近年來的生產(chǎn)經(jīng)營情況介紹,并深入到公司各生產(chǎn)車間進行參觀,進一步堅定了發(fā)展萬壽菊產(chǎn)業(yè)的信心。
3、綠色食品加工業(yè)前景廣闊
(1)阿廬牌蕎系列食品倍受青睞
我縣依托阿廬旅游食品有限責任公司、紅河潤高食品有限公司開發(fā)生產(chǎn)苦蕎系列食品及保健用品,主要產(chǎn)品有13個蕎系列食品和9個蕎系列保健用品,產(chǎn)品暢銷紅河、昆明、曲靖、上海、廣州、深圳等地。xx年,全縣落實苦蕎種植10000畝;龍頭企業(yè)阿廬旅游食品有限責任公司生產(chǎn)加工蕎系列產(chǎn)品1120噸,系列保健蕎枕48600個,產(chǎn)值1722萬元,實現(xiàn)銷售收入1693萬元,上繳稅金11.4萬元,各項指標完成情況好于預期。
(2)魔芋產(chǎn)業(yè)種植及加工初見成效
魔芋是一種低熱量高膳食纖維食品,有排毒、減肥、通便、潔胃的功能,深受廣大消費者青睞,市場需求量大,產(chǎn)業(yè)前景廣闊。××縣境內大部分地區(qū)較適宜種植魔芋,我縣依托鑫晟魔芋有限公司根據(jù)魔芋生長環(huán)境要求及××縣地質、地貌條件,結合我縣多年來廣大群眾自行種植魔芋的經(jīng)驗,加大魔芋產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度,全力打造魔芋產(chǎn)業(yè)。xx年,鑫晟魔芋有限公司在縣內外推廣種植魔芋5000畝,為農(nóng)民增收2500萬元。公司建成魔芋加工生產(chǎn)線4條,共銷售魔芋精粉42噸、素食品190噸,實現(xiàn)銷售收入290萬元。
但是,由于公司投資融資困難,周轉資金緊缺,群眾所種植的魔芋大量銷往外地,公司經(jīng)營效益同比有所下滑。
4、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷改造提升
xx年,全縣完成無公害蔬菜種植55756畝次,新增蔬菜基地xx余畝,與曲靖、廣州等蔬菜客商簽訂蔬菜訂單1200余畝,品種主要是白菜、蓮藕、藩茄、萵筍、黃瓜、辣椒等10多個品種,實現(xiàn)產(chǎn)值6222.5萬元;水果種植55936畝,新增高原梨、柿子740余畝,實現(xiàn)水果產(chǎn)值4077萬元。全縣部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向“品種優(yōu)良化、布局區(qū)域化、管理規(guī)范化、生產(chǎn)規(guī)模化、銷售訂單化”五化方向發(fā)展邁進。
5、其他新興產(chǎn)業(yè)正在起步中
(1)花卉產(chǎn)業(yè)有新的突破
花卉產(chǎn)業(yè)是我縣一個朝陽產(chǎn)業(yè),具有廣闊的發(fā)展前景。我們切實搶抓機遇,研究對策,采取措施,加快發(fā)展,使之真正成為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的又一個新亮點。目前,我縣有觀賞植物、綠化苗木基地2600畝(現(xiàn)在培育面積100畝,定植面積75畝,袋苗面積25畝),主要品種有清香木、石楠、擬單性木蘭、云南尖頂紅欒、云南櫻花、多花含笑、云南含笑、火棘、鵝掌楸、大葉樟、滇樸、黃連木、長青藤等一批鄉(xiāng)土苗木,年生產(chǎn)經(jīng)營花卉盆景多盆(株),觀賞綠化苗木50萬株,現(xiàn)已成為我縣重要的花卉生產(chǎn)基地,對全縣花卉產(chǎn)業(yè)及其他花木生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)戶起到了示范帶動作用。今年,我辦向州創(chuàng)新辦申報的《××縣鄉(xiāng)土苗木及綠化樹種繁植基地建設項目》已下達實施,這標志著我縣花卉產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作已啟動,我們正積極配合縣林科所在白水鎮(zhèn)抓好項目工程的實施。
為發(fā)展壯大花卉產(chǎn)業(yè),今年5月我辦組織干部職工到彌勒去參觀學習鮮切花栽培。xx年,全縣鮮切花發(fā)展到140畝,實現(xiàn)產(chǎn)值30余萬元。
(2)重樓、金銀花、紅花、鐵皮石斛等新興藥材正在引進試種中。
在舊城鎮(zhèn)引進重樓、紅花、鐵皮石斛實驗栽培的基礎上,今年我縣在三塘鄉(xiāng)試驗種植金銀花100畝,該鄉(xiāng)黨委政府出臺扶持措施,凡在今年種植金銀花的農(nóng)戶,鄉(xiāng)上將每畝給以1000元的扶持,這進一步豐富我縣特色生物藥業(yè)的種群。
(三)依托項目帶動,加速全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程
資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器,項目是投資的載體,資金跟著項目走,沒有項目就沒有資金,大項目帶動大發(fā)展。針對目前我縣普遍存在的大資源小產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)投資不夠、規(guī)模小、競爭力弱的實際,加速發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)必須有相應的項目帶動。在產(chǎn)業(yè)培植工作中,我們牢固樹立“項目投資帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興地方經(jīng)濟”的聯(lián)動理念,積極加強與省、州的溝通聯(lián)系,爭取上級資金的大力扶持,認真上報項目材料,力求做到成熟一批上報一批。
一年來,我辦向省、州上級主管部門申報項目16個,其中:省、州項目分別為8個。為企業(yè)爭取到省、州項目配套扶持資金248萬元,其中:省級支農(nóng)資金燈盞花整合項目補助資金133萬元;省級財政配套項目補助資金55萬元(除蟲菊原料種植基地建設項目15萬元,燈盞花產(chǎn)品系列開發(fā)建設項目20萬元,年產(chǎn)5000噸苦蕎系列產(chǎn)品深加工及原料基地建設項目10萬元,中藥材市場建設項目10萬元),目前資金撥付還沒到位;州級生物產(chǎn)業(yè)項目配套資金60萬元(××縣中藥材良種選育和示范種植基地建設項目州級財政補助資金30萬元,××縣永寧鄉(xiāng)萬壽菊種植基地建設項目州級財政補助資金15萬元,××縣鄉(xiāng)土苗木及綠化樹種繁殖基地項目州級財政補助資金15萬元),目前資金撥付已經(jīng)到位。
在項目實施期間,我辦經(jīng)常深入到項目實施的龍頭企業(yè)及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查了解,及時掌握項目實施情況,按時上報省州安排項目的檢查及重點項目實施進展情況匯報材料。
(四)積極做好項目推薦和招商引資工作
一是在云南省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會召開期間,配合相關部門認真研究,精心篩選出我縣燈盞花、除蟲菊、苦蕎、魔芋、萬壽菊、水果及肉食品等10個具有一定投資規(guī)模的招商引資項目推薦到州生物辦參加全省生物產(chǎn)業(yè)大會招商引資工作。經(jīng)篩選后我縣4個項目參與全省生物產(chǎn)業(yè)大會的招商引資項目推介,它們分別是××縣除蟲菊新品種種植基地及深加工;××縣燈盞花產(chǎn)品系列開發(fā)項目;××縣永寧鄉(xiāng)萬壽菊種植基地建設項目;××縣中藥材原料基地規(guī)范化(gap)項目建設項目。
二是做好宣傳,積極推薦我縣生物產(chǎn)業(yè)拳頭產(chǎn)品到昆交會參展。為擴大影響,加強宣傳,充分展示我縣生物產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展規(guī)劃,吸引中外客商到我縣進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),我辦結合生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,積極收集生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關文和圖片資料,并動員紅河千山生物有限公司、紅河森菊生物有限公司、鑫晟魔芋有限公司和阿廬旅游食品有限責任公司等4家龍頭企業(yè)到6月6日-10日舉辦的昆交會上進行參展,在昆交會上參展的生物產(chǎn)業(yè)拳頭產(chǎn)品有5個。一是燈盞花系列產(chǎn)品;二是除蟲菊系列產(chǎn)品;三是是魔芋系列產(chǎn)品;四是苦蕎系列產(chǎn)品;五是畜牧系列產(chǎn)品。在昆交會上,我縣除蟲菊產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)紅河森菊生物有限責任公司與瑞士的一家百年老店企業(yè)大昌洋行(dksh)簽訂了產(chǎn)品銷售協(xié)議,與紅河森菊公司簽訂了每年50%天然除蟲菊素原藥60噸,每噸15.50萬美元,總計930萬美元,折合人民幣6300多萬元的產(chǎn)品銷售合同。
三是積極引進生物產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),帶動我縣生物產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。為培植好草烏、三七、金銀花等特色小產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道,我辦引進了云河藥業(yè)有限責任公司到我縣建設中藥材基地,并與該公司簽訂了《關于建設云河藥業(yè)原料生產(chǎn)基地合作協(xié)議書》。依托云河藥業(yè)有限責任公司具有暢銷國內外的“云杉牌”虎力散、虎力散膠囊、香果健消片、敗醬片等產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權,擬在我縣三塘鄉(xiāng)建設金銀花種苗生產(chǎn)基地50畝。該項目的實施正在啟動中。
(五)認真做好統(tǒng)計及信息宣傳報送工作
一年來、我辦切實抓好信息宣傳和統(tǒng)計工作,指定專人負責,按時按要求上報各種產(chǎn)業(yè)工作信息和統(tǒng)計報表。
在信息工作中,我辦緊緊圍繞全縣主要生物資源產(chǎn)業(yè)燈盞花、除蟲菊、草烏、三七、半夏、魔芋、苦蕎、萬壽菊、早實核桃等,找準宣傳切入點,廣泛宣傳,全面引導,在省、州、縣各級報刊雜志、黨務政務信息、電視、網(wǎng)絡等媒體上廣泛發(fā)布全縣生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新信息,為各級領導、企業(yè)和群眾提供了確切可靠的信息服務。
截止今年11月30日,我辦上報縣委、政府兩辦信息科、州生物辦及有關部門工作信息共30條、撰寫產(chǎn)業(yè)工作調研報告2篇;撰寫生物產(chǎn)業(yè)理論文章上報10篇;所上報信息被中央人民廣播電臺播發(fā)1篇,被云南人民廣播電臺播發(fā)2篇,被《紅河日報》刊登1篇,被《紅河州生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)動態(tài)》刊登11篇,向《之窗》網(wǎng)站發(fā)布被采用信息16條,被《新聞》播放4條,我辦產(chǎn)業(yè)開發(fā)動態(tài)信息工作在全州創(chuàng)新系統(tǒng)中名列前茅。
信息工作的有力開展,為全縣生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作營造了良好的氛圍,讓社會各屆進一步了解和關心支持生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。
在統(tǒng)計工作中,按照州創(chuàng)新辦和相關部門的要求,指定專人負責,把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量作為基本要求,按時按要求上報各類統(tǒng)計報表,各種報表填報完整、指標齊全、上報及時、數(shù)據(jù)準確,統(tǒng)計工作為上級決策提供參考依據(jù)。
(六)全面加強陽光政府“四項制度”建設
加強陽光政府四項制度建設是我辦今年的一項重要工作,是執(zhí)政為民的本質要求,體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務的宗旨。對推動政府各項工作的落實,提高各級人民政府執(zhí)行力和公信度,提高行政決策的科學性、民主性,建設公正、透明、高效“陽光政府”,進一步密切黨群、干群關系,維護黨和政府的良好形象具有重要的意義。
根據(jù)《××縣人民政府辦公室關于做好陽光政府四項制度建設工作有關事項的通知》(瀘政辦發(fā)[]78號)和《××縣人民政府關于印發(fā)重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢四項制度實施方案的通知》(瀘政發(fā)[]22號)文件精神,結合部門工作實際,我辦認真制定出《××縣生物資源開發(fā)創(chuàng)新辦四項制度建設實施方案》。工作中我辦切實做到服務內容、辦事程序、服務電話、辦公地點四公開。努力改進機關工作作風,提高行政效率和服務水平,進一步規(guī)范行政決策行為,完善行政決策機制,提高部門工作的透明度。切實保障廣大人民群眾對生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權。工作中熱情接待各位來訪者,咨詢件件有答復,事事有回音,深受社會各界好評。
(七)各項工作齊頭并進
一年來,我們結合各種學習教育活動的開展,大力加強全辦黨建和黨風廉政建設工作,使全辦廣大黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,廉潔奉公,愛崗敬業(yè),永遠保持風清氣正的好局面。
通過節(jié)假日活動的開展,大力加強全辦精神文明創(chuàng)建活動,讓全辦干部職工始終以朝氣蓬勃、昂揚向上、銳意進取的精神風貌投入到本職工作中。
大力抓好法制宣傳和維穩(wěn)工作,在全辦營造安定團結的良好氛圍,使全辦干部職工團結互助,遵章守紀,人人爭當好公民。
(八)積極完成縣委、政府及省、州創(chuàng)新辦交辦的各項工作任務
一年來,我辦按時按質按量努力完成各級各部門交辦的各項工作任務。及時辦理好縣黨代會、人代會、政協(xié)會交辦的6件建議和提案,積極配合做好省、州上級領導對我縣生物資源產(chǎn)業(yè)的調研工作。
(九)工作主要措施
1、突出一個重點
在產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中,我們抓重點、立主體、打品牌,緊緊圍繞縣委政府確定的產(chǎn)業(yè)工作重點,著力開發(fā)燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏、魔芋、苦蕎等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,培育三七、萬壽菊、早實核桃等后續(xù)產(chǎn)業(yè)的指導思想,堅持做到重點產(chǎn)業(yè)重點培植,拳頭產(chǎn)業(yè)精心打造,全縣逐步形成一些支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。
2、做到二個兼顧
在全縣生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中,我們始終堅持做到新老產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧,同步推進,既注重引進培植新興產(chǎn)業(yè),又不丟傳統(tǒng)老產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)抓好蔬菜、水果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、提升的基礎上,大力引進培植新興產(chǎn)業(yè),全面增強全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的儲備總量和種群數(shù)量。
3、確保三個到位
一是領導到位。縣、鄉(xiāng)各級均成立生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領導小組,使全縣生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作形成一級抓一級,級級抓落實的工作格局。年初層層簽訂生物產(chǎn)業(yè)工作目標責任制,做到組織指揮有領導,操作實施有人員,具體工作有目標。
二是服務到位。縣、鄉(xiāng)各級和龍頭企業(yè)公司都配備精干高效的產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術人員或一線生產(chǎn)輔導員。我辦干部職工積極配合相關工作人員,經(jīng)常深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨田間地頭做政策引導宣傳,指導生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作,切實幫助群眾解決在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中遇到的困難和問題。
三是宣傳到位。在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作中,我們結合全縣實際,充分利用各種宣傳手段廣泛宣傳全縣在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作所取得的新成效,讓全縣廣大干部群眾知道當?shù)卦摪l(fā)展什么產(chǎn)業(yè),怎樣發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)。做到在宣傳面上抓廣泛,宣傳點上抓特色,堅持重點產(chǎn)業(yè)重點宣傳,新興產(chǎn)業(yè)引導宣傳,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)側重宣傳,引導全縣廣大人民群眾大力發(fā)展生物資源產(chǎn)業(yè)。
(十)存在問題
培植發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)并非朝夕之工,它受環(huán)境條件、投資融資、產(chǎn)業(yè)周期、市場變化、技術措施等諸多因素的影響。培植一個新產(chǎn)業(yè)需要幾年,十幾年,甚至幾十年,難以一時見效,立竿見影,發(fā)展中總會遇到這樣那樣的問題。目前,我縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1、特色產(chǎn)業(yè)小而雜。全縣產(chǎn)業(yè)什么都有點,什么都不多,即使是經(jīng)多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模仍然還小,沒有得到深層開發(fā),特色效益不明顯。部分新產(chǎn)業(yè)缺乏市場前景分析,盲目上項目,一哄而上,一下而散的現(xiàn)象還存在,挫傷了群眾的積極性。
2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動。初具規(guī)模的蔬菜、馬鈴薯、水果等傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動,產(chǎn)銷不能有效對接,產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品價格低,農(nóng)民增產(chǎn)不增收,仍然存在大資源,小產(chǎn)值的狀況。
3、生物產(chǎn)業(yè)效益不穩(wěn)定。生物產(chǎn)品市場價格波動大,某些農(nóng)產(chǎn)品既使是訂單生產(chǎn),但由于市場價格波動大,企業(yè)也常出現(xiàn)“打白條”或擅自單方違約的現(xiàn)象,企業(yè)信譽度低,群眾抗風險能力弱,政府與企業(yè),企業(yè)與群眾打官司的現(xiàn)象時有發(fā)生,使一些多年苦心培植的產(chǎn)業(yè)一下走入低谷。
4、全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不夠高。全縣相當部分群眾生產(chǎn)科技素質還偏低,思想觀念陳舊,缺乏開拓創(chuàng)新精神,對新產(chǎn)業(yè)的培植常持等待觀望思想,發(fā)展緩慢,產(chǎn)品質量不高,科技支撐不夠,市場競爭力不強。
5、企業(yè)投資融資困難,內部管理不夠。全縣大部分企業(yè)投資融資困難,貸款難度大,生產(chǎn)周轉資金普遍緊缺,擴大生產(chǎn)和產(chǎn)品深層開發(fā)困難重重。部分企業(yè)內部管理不夠,還存在家庭小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營運作模式。
6、生物產(chǎn)業(yè)管理職能部門缺乏工作經(jīng)費。由于各級政府產(chǎn)業(yè)投資都跟隨項目直接劃撥到企業(yè),縣創(chuàng)新辦作為縣人民政府主管生物產(chǎn)業(yè)的職能部門,沒有必要的產(chǎn)業(yè)考察和學習培訓經(jīng)費,許多工作心有余而力不足,難以開展。
7、政府職能部門對企業(yè)監(jiān)管困難。
由于強調政企分開,某些企業(yè)尚存只要政府投資,不要政府監(jiān)管的現(xiàn)象,政府職能部門難以對企業(yè)投資的項目資金進行必要的監(jiān)管,工作被動。
總之,在xx年工作中,我們結合學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展,使學習和工作兩促進、兩不誤、雙豐收。我們所取得的成績是縣委、政府正確領導的結果,是省、州產(chǎn)業(yè)辦關心主持的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和龍頭企業(yè)配合努力的結果,這點成績離縣委、縣政府和全縣人民的要求還遠。在下一年的工作中,我們將堅定信心,創(chuàng)新實干,狠抓落實,為全面完成我縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃而努力奮斗。
二、xx年工作打算
針對存在的問題,在xx年工作中,我們要著力做好以下工作
(一)產(chǎn)業(yè)工作發(fā)展目標
1、依托紅河千山公司在全縣發(fā)展燈盞花種植1xx畝;
2、依托紅河森菊公司在全縣發(fā)展除蟲菊種植14500畝;
3、依托阿廬旅游食品公司在三塘、向陽等適宜地區(qū)發(fā)展蕎子種植15000畝;
4、在三塘、向陽、白水、永寧等適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展三七種植6000畝,草烏4000畝,萬壽菊3000畝,半夏230畝,適當發(fā)展重樓、金銀花等藥材的種植;
5、在全縣發(fā)展蔬菜種植55000畝,油料50000畝,水果5000畝。
6、在金馬、中樞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展花卉種植220畝;
7、在永寧鄉(xiāng)發(fā)展生姜種植6000畝,小米辣xx畝。
(二)其他工作
一要以科學發(fā)展觀為指導,繼續(xù)抓好新產(chǎn)業(yè)的引進培植,不斷改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),科學發(fā)展,提高質量,講求實效。
二要全力打造投資融資平臺,內引外聯(lián),全面加大招商引資力度,努力引進資金、技術和人才參與生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
三要繼續(xù)抓好今年下達各在建項目工程的實施,確保實施一個項目,帶動一項產(chǎn)業(yè),拉動一方發(fā)展。繼續(xù)做好后續(xù)項目的申報列項工作。
四要全面加大對除蟲菊產(chǎn)業(yè)的宣傳引導,敦促紅河森菊公司盡快兌清欠款,排除發(fā)展中的障礙,重振除蟲菊產(chǎn)業(yè)雄風。
六要加強與周邊市縣的產(chǎn)業(yè)學習經(jīng)驗交流,拓展生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展視野,學習借鑒引進外地的發(fā)展經(jīng)驗,走出去學,引進來用,加快我縣生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新。