2019年縣財政局工作計劃4篇

　　一、指導(dǎo)思想：

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹xx大和xx屆三中全會精神，按照縣委組織部工作部署，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)這條主線，加強(qiáng)黨組織和黨員隊伍建設(shè)，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為全面推進(jìn)財政各項改革和完成全年各項工作任務(wù)提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。

　　二、工作重點

　　1、抓思想建設(shè)。繼續(xù)認(rèn)真組織全體黨員干部職工學(xué)習(xí)xx大精神，把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想推向新高潮。在去年組織黨員干部職工學(xué)習(xí)xx大精神、貫徹“三個代表”重要思想的基礎(chǔ)上，～年局黨組、總支及各支部按照工作要點在“新”上求突破，在“深”上下功夫，在“突”上見成效，把“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)、十六精神的貫徹牢牢定位在落實和指導(dǎo)實踐上。通過完善黨組、黨員干部的學(xué)習(xí)制度，請專人宣講、進(jìn)黨校培訓(xùn)和自學(xué)等形式，抓好、組織好學(xué)習(xí)，保證每月一次不走過場，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的自覺性和堅定性，并把學(xué)習(xí)理論和改進(jìn)作風(fēng)、提高素質(zhì)結(jié)合起來，以人為本，開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型”財政機(jī)關(guān)活動，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)優(yōu)良的財政干部隊伍。

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　　2、抓組織建設(shè)，深入開展黨員先進(jìn)性教育活動，確保黨員隊伍的先進(jìn)性。在去年初步開展黨員先進(jìn)性教育的基礎(chǔ)上，按照縣委部署，黨總支將組織專人對機(jī)關(guān)黨員隊伍的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)我局黨員隊伍狀況及工作的實際，制定出局機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性教育活動實施方案，扎實認(rèn)真開展這項活動。同時加強(qiáng)黨員管理，一方面嚴(yán)把“入口”，注重對建黨積極分子隊伍建設(shè)，嚴(yán)格日常管理，提高發(fā)展質(zhì)量，堅持成熟一個發(fā)展一個和有計劃發(fā)展的原則，實行預(yù)備黨員入黨前公示制；對意志衰退、不愿意參加黨內(nèi)活動的黨員開展幫教活動，指定專人負(fù)責(zé)進(jìn)行幫教；另一方面疏通“出口”，加大對不合格黨員的處置力度，以保持黨員隊伍的純潔性。

　　3、抓黨員干部作風(fēng)建設(shè)。黨風(fēng)建設(shè)是我們黨一項長期而又艱巨的工作任務(wù)，是關(guān)系到我們黨和國家生死存亡的一件大事。根據(jù)本局實際，～年著重對黨員干部職工加強(qiáng)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，按照“八個堅持，八個反對”和“為民”、“務(wù)實”、“清廉”的要求，切實改進(jìn)學(xué)風(fēng)、政風(fēng)、文風(fēng)和生活作風(fēng)，通過請紀(jì)委、監(jiān)察、政法部門同志來講座，召開黨內(nèi)民主生活會和繼續(xù)在全局開展以“治虛、治懶、治賭”為主要內(nèi)容的“三治”教育活動以及行風(fēng)自查等形式，整治作風(fēng)上的突出問題。還結(jié)合開展“兩訪”活動和建整扶貧工作，利用節(jié)假日、休息日組織黨員干部職工，到聯(lián)系鄉(xiāng)、扶貧點下村入戶，貫徹十三屆三中全會和中央1號文件精神，宣傳農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，解決群眾最盼望解決的問題，幫助最需要幫助的困難群眾，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，以促進(jìn)自身建設(shè)和樹立共產(chǎn)黨員的良好形象。

　　三工作措施

　　1、學(xué)習(xí)縣委組織部和財政工作要點，召開黨組會、總支會，制定和討論總支工作計劃，各支部根據(jù)總支工作計劃制定本支部工作計劃。（1-2月）

　　2、組織黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，請縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)來局進(jìn)行專題輔導(dǎo)。（3-4月）

　　3、做好建黨積極分子的培養(yǎng)、發(fā)展和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作。（5-6月）

　　4、做好黨員先進(jìn)性教育活動前的調(diào)查研究工作，將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析歸類，針對黨員隊伍的實際制定出局總支開展先進(jìn)性教育活動的實施方案，“七.一”期間，組織黨員開展一次走訪幫扶活動。（6-7月）

　　5、進(jìn)行法制教育，請鎮(zhèn)綜治辦的同志來局授課。（8月）

　　6、全面開展黨員先進(jìn)性教育活動，請組織部的同志來局進(jìn)行動員及黨員先進(jìn)性教育講座。（9月）

　　7、結(jié)合實際，分層次召開民主生活會，自查黨員自身的不足，提出整改措施，由總支確定幫教對象，落實專人開展幫教工作。（10-11月）

　　8、抓好黨費(fèi)收繳工作的清理。（12月）

　　XX年縣財政局工作計劃

　　XX年我縣財政工作的總體要求和思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實縣委xx屆九次全會精神，按照“打好兩個翻身仗，奮力實現(xiàn)爭先進(jìn)位”的要求，全力支持“一城一園”建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，提升縣域經(jīng)濟(jì)實力；加大支農(nóng)投入，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，確保農(nóng)民收入快速增長；積極配合促使重大旅游項目實施，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點；調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建民生財政。全面深化各項財政改革，構(gòu)建財政大監(jiān)督格局，切實提高財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，實現(xiàn)財政工作的新跨越。按照上述要求，XX年全縣地方財政一般預(yù)算收入預(yù)算安排7100萬元，增長17.6 %；基金預(yù)算收入安排1530萬元，增長49.9%。為了確保目標(biāo)任務(wù)的完成，今年要重點抓好以下七個方面工作：

　　一、注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奮力壯大地方財源

　　一是加大集賢產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)扶持力度。緊抓國家繼續(xù)實施積極財政政策的機(jī)遇，圍繞“一城一園”建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，建立招商引資獎勵機(jī)制，加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，園區(qū)土地出讓收入全部用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及還貸，積極爭取上級專項資金，多方籌措資本金，加大“一城一園”的融資力度，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，提升園區(qū)承載能力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植骨干財源。二是抓住政策機(jī)遇，擴(kuò)建政策型財源。緊抓《關(guān)中--天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、省市支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等區(qū)域性政策機(jī)遇，利用我縣被列為省財政直管縣的有利條件，多方爭取政策性支持，以政策落實拉動財源建設(shè)。三是全力參與“項目提升年”活動。認(rèn)真做好項目前期的各項基礎(chǔ)工作，繼續(xù)運(yùn)用稅收、貼息等財稅政策，扶持優(yōu)勢骨干企業(yè)，安排專項資金支持重大項目前期工作，積極配合促進(jìn)重大旅游項目實施，大力支持旅游業(yè)加快發(fā)展，力爭更多的項目納入國家、省、市發(fā)展規(guī)劃，提高企業(yè)稅收對財政的貢獻(xiàn)率，培植后續(xù)財源。

　　二、注重收支管理，努力做大財政“蛋糕”

　　一是加強(qiáng)收入組織和分析。建立并完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系，做到以票控稅，繼續(xù)實行財稅庫聯(lián)席會議制度，挖掘增收潛力，拓寬增收渠道。建立財政收入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，確保收入持續(xù)較快增長。二是堅持依法治稅，依率計征。進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，大力清繳欠稅、堵塞漏洞、確保應(yīng)收盡收。成立契稅直征大廳，落實契稅實現(xiàn)較快增長的有效措施。三是加強(qiáng)非稅收入征管，強(qiáng)化收支兩條線管理，嚴(yán)格以票管費(fèi)，積極實施非稅收入收繳改革，規(guī)范收繳程序，分批將本級在預(yù)算外管理的非稅收入納入財政預(yù)算管理。四是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。堅持開源與節(jié)流并舉，大力壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員增加，繼續(xù)堅持財力向重點領(lǐng)域和民生傾斜。細(xì)化支出項目，嚴(yán)格預(yù)算約束，建立支出預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度，提高預(yù)算編制和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。五是加快支出進(jìn)度，提高預(yù)算支出執(zhí)行的均衡性。按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點的順序，加強(qiáng)資金調(diào)度，妥善安排支出。做好公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)單位績效工資發(fā)放工作。完善專項資金管理辦法，健全科學(xué)生財、聚財、用財?shù)墓芾頇C(jī)制。

　　三、注重民生公益，著力支持社會事業(yè)發(fā)展

　　一是加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實力度。整合支農(nóng)資金，加大“三農(nóng)”投入，開展村級一事一議獎補(bǔ)機(jī)制試點，扶持獼猴桃、蔬菜、苗木花卉三大特色產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)村小型水利設(shè)施、飲水安全等項目實施，多方籌措資金，重點支持萬畝有機(jī)獼猴桃觀光示范園建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和汽車摩托車下鄉(xiāng)等涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放，促進(jìn)農(nóng)民收入和消費(fèi)水平持續(xù)增長。二是完善社會保障體系。爭取上級支持，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)，提高新合療財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險的路子。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障制度，做好城鄉(xiāng)低保、救濟(jì)救助等工作，認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，全方位促進(jìn)就業(yè)。三是加快社會事業(yè)發(fā)展。落實“民生八大工程”縣級配套資金，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)加大中小學(xué)校舍建設(shè)投入，逐步擴(kuò)大“蛋奶工程”實施范圍，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化基層衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持科技、文化體育、生態(tài)環(huán)境等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　四、注重管理創(chuàng)新，全力深化財政改革

　　一要建立由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動。二要完善部門預(yù)算編制制度。要細(xì)化基本支出和項目支出預(yù)算編制，逐步實現(xiàn)“一上”預(yù)算編制全部細(xì)化到“項”級科目和落實到具體執(zhí)行項目，提高年初預(yù)算到位率。三要集中力量深化國庫集中支付改革。要大力推進(jìn)會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌，逐步將各類財政資金和各級預(yù)算單位納入國庫集中支付范圍，確保年內(nèi)在縣級部門全面推開國庫集中支付工作，建立起操作規(guī)范、運(yùn)行良好的國庫集中支付制度體系。四要加快實施國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)試點工作。建立國有資產(chǎn)網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)控體系，要認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格國有資產(chǎn)出租、出讓、處置報批程序，嚴(yán)肅查處隨意處置國有資產(chǎn)的行為。五要做好財政支出績效評價工作，及時制定財政支出績效評價管理辦法，將績效考評作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù)，增強(qiáng)績效評價的實效性。六要積極組織推進(jìn)政府采購改革。要充分利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，擴(kuò)大“電子采購”范圍和規(guī)模，不斷優(yōu)化政府采購程序，規(guī)范財政采購資金運(yùn)作，推行“陽光采購”。七要加快財政管理信息化建設(shè)。逐步建成橫向連接同級預(yù)算單位、金庫、銀行、稅務(wù)等相關(guān)部門的城域網(wǎng)，要加快預(yù)算編制、國庫集中支付、縣級預(yù)算執(zhí)行、惠農(nóng)補(bǔ)貼、鄉(xiāng)財縣管等系統(tǒng)的應(yīng)用，強(qiáng)化財政精細(xì)化管理的系統(tǒng)支撐。

　　五、注重資金效益，竭力加強(qiáng)財政監(jiān)督

　　一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查和預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行相互協(xié)調(diào)機(jī)制，建立事前審查把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查評價相結(jié)合的財政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)督與管理相結(jié)合。二要不斷推進(jìn)財政監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化。要統(tǒng)籌全局財政監(jiān)督工作，完善監(jiān)督檢查工作步驟、規(guī)范監(jiān)督檢查報告，要密切配合、相互合作，樹立財政監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要及時制定年度監(jiān)督檢查工作計劃，要將群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重大政策貫徹落實情況，重點項目資金使用情況，改善民生投入等資金列為重點檢查內(nèi)容，有計劃、有步驟的做好實施工作。三要自覺依法接受人大、審計監(jiān)督。逐步細(xì)化報送人大審議的預(yù)算草案，認(rèn)真整改審計發(fā)現(xiàn)的問題，不斷提高財政管理水平。要繼續(xù)開展《會計法》執(zhí)法大檢查，切實提高會計信息質(zhì)量。要及時做好財政供養(yǎng)人員年檢工作。要繼續(xù)加大票據(jù)審核力度，不斷提高核算水平。四要加大財政違規(guī)違紀(jì)資金查處力度。進(jìn)一步規(guī)范財政管理和工作規(guī)程，嚴(yán)格問責(zé)制和責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處財政違規(guī)違紀(jì)問題，營造良好的財政經(jīng)濟(jì)秩序，不斷提升財政服務(wù)效率和依法理財水平。

　　六、注重工作規(guī)范，有力推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理

　　全面推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是現(xiàn)代財政管理的發(fā)展趨勢，是新形勢下做好財政工作的迫切需要。科學(xué)化管理，就是要從實際出發(fā)，實事求是，積極探索和把握財政管理的客觀規(guī)律，遵照財政法律法規(guī)要求，建立健全管理制度和運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)，發(fā)揮管理人員的積極作用，把握加強(qiáng)管理方法和途徑。精細(xì)化管理，就是要樹立精益思想和治理理念，運(yùn)用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范、責(zé)任制度和評價機(jī)制，明確職責(zé)分工，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照精確、細(xì)致、深入的要求實施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，增強(qiáng)執(zhí)行力，不斷提高財政管理效能。要按照推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的指導(dǎo)原則和總體要求，結(jié)合我縣財政實際，制定《關(guān)于推進(jìn)我縣財政科學(xué)化精細(xì)化管理的實施意見》，要將《實施意見》的具體內(nèi)容和基本要求，扎實有效的貫穿到今后工作的全過程。通過推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，進(jìn)一步規(guī)范工作程序、提高工作質(zhì)量、提升理財水平，開創(chuàng)財政工作新局面。

　　七、注重隊伍建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)再上新臺階

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力、決策水平和服務(wù)意識，不斷增強(qiáng)班子的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終建設(shè)堅強(qiáng)有力的一流班子。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。財政部門承擔(dān)著為公理財、為民服務(wù)的重要職責(zé)，要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，把握財政發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)領(lǐng)財政工作全局，都離不開讀書學(xué)習(xí)。特別是當(dāng)前更要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代金融知識，才能當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要及時制定切實可行的干部教育培訓(xùn)計劃，要根據(jù)業(yè)務(wù)工作實際需要，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式和教育內(nèi)容，強(qiáng)化干部隊伍政策理論水平、理財技能、紀(jì)律作風(fēng)的教育培訓(xùn)，要加強(qiáng)干部德、勤、績、能考核管理，完善獎懲機(jī)制，努力建設(shè)人民滿意的財政隊伍。三要健全管理制度，完善崗責(zé)體系。要認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任制要求，細(xì)化內(nèi)部管理，強(qiáng)化各項制度的執(zhí)行力度，確保政令暢通。要加強(qiáng)自我約束、自我監(jiān)督，提升工作質(zhì)量，不斷提高財政管理水平。四要切實做好財政調(diào)研和信息報送，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要端正態(tài)度、端正學(xué)風(fēng)，充分認(rèn)識財政調(diào)研和信息工作的重要性，落實專人，及時做好信息報送工作。承擔(dān)調(diào)研課題任務(wù)的同志一定要深入實際調(diào)查研究，獲取真實資料，認(rèn)真負(fù)責(zé)地撰寫調(diào)研文章，更多的提出富有前瞻性、針對性、實踐性、可操作性的建議，為縣委、政府決策服務(wù)。切忌閉門造車、不求甚解，或是網(wǎng)上下載、照搬照抄。五要深入開展精神文明建設(shè)活動。要有效落實今年精神文明建設(shè)安排意見，充分發(fā)揮各個協(xié)會組織的作用，積極組織各類文體活動，不斷豐富干部職工的業(yè)余文化生活。全體干部要自覺遵守我局的各項規(guī)章制度，從身邊小事做起，從自我做起，“勿以善小而不為、勿以惡小而為之”，從嚴(yán)律己，愛崗敬業(yè)，克己奉公，勤勉進(jìn)取，自覺維護(hù)財政隊伍的強(qiáng)大合力和財政機(jī)關(guān)的良好形象。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一點步做好財政改革的總體要求，結(jié)合我局的實際情況，大力加大財政管理力度，加強(qiáng)財政法制建設(shè)，防止腐敗發(fā)生。支持社會事業(yè)發(fā)展，保障建設(shè)資金有效運(yùn)行，監(jiān)督到位，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

　　二、主要奮斗目標(biāo)

　　（一）全市財政收入目標(biāo)：，財政總收入任務(wù)XX00萬元，比XX年增加42324萬元，增長27％；地方一般預(yù)算收入任務(wù)128000萬元，比XX年增加27795萬元，增長28％。

　　（二）全市地方基金收入目標(biāo)：，社保基金征收任務(wù)40688萬元，比XX年減少3778萬元，下降8.5％；政府性基金收入任務(wù)67517萬元，比XX年增加4887萬元，增長7.8%。

　　（三）財政部門收入目標(biāo)：

　　1、完成地方一般預(yù)算收入27900萬元。

　　2、歸集住房公積金9000萬元。

　　3、征收農(nóng)村合作醫(yī)療基金1600萬元。

　　（四）財政改革與管理目標(biāo)：全省財政工作目標(biāo)量化考核a等等次。

　　（五）黨組織建設(shè)目標(biāo)：基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化。機(jī)關(guān)黨委和各支部爭創(chuàng)市“五好”基層黨組織。 

　　（六）文明創(chuàng)建目標(biāo)：創(chuàng)建-省級、宜昌市級文明單位稱號。

　　三、工作措施

　　(一)堅持突出重點，圍繞全市項目建設(shè)，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實現(xiàn)新進(jìn)展。

　　1、大力支持企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實財稅優(yōu)惠政策，在企業(yè)項目投入、新產(chǎn)品研發(fā)、科技創(chuàng)新等方面給予重點支持，鼓勵中小企業(yè)圍繞重點產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。用活用足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度資金，著力緩解中小企業(yè)流動資金不足的問題。支持枝江酒業(yè)、三寧化工、雪花啤酒、迅達(dá)科技、奧美醫(yī)療、開元化工等優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，構(gòu)筑實力強(qiáng)勁的工業(yè)板塊，提高企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率。

　　2、完善地方融資平臺。采取注入資本金、增加凈收益、提高資本運(yùn)營水平等方式，增強(qiáng)金源公司的融資能力，積極參與宜昌市財投公司發(fā)行債券，保證重點工程項目建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。加大信用擔(dān)保體系建設(shè)力度，逐步建立信貸風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，做實金橋擔(dān)保公司，從人員、資本金上給予支持，為中小企業(yè)的貸款擔(dān)保做好服務(wù)工作。

　　3、扎實推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)“一區(qū)六園”基礎(chǔ)設(shè)施及其配套設(shè)施建設(shè)，拓寬工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，積極支持園區(qū)引進(jìn)一批“高科技、高稅收、高成長”的企業(yè)。

　　4、積極爭取各類項目資金。把政策分析、數(shù)據(jù)測算與對上匯報、溝通結(jié)合起來，爭取到更多的農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保、國債等項目資金。 

　　(二)堅持提質(zhì)增量，牢牢抓住收入中心，在增加可用財力上實現(xiàn)新進(jìn)展。

　　5、強(qiáng)化收入監(jiān)管。重點是研究省管縣財政體制、宜昌市白洋工業(yè)園財稅征管體制、土地和房產(chǎn)稅費(fèi)政策變動、增值稅和營業(yè)稅起征點調(diào)整對我市財力的影響，每季度開展一次收入形勢分析報告會，分析財政收支政策增減變化的原因、影響程度及對策，科學(xué)預(yù)測財政經(jīng)濟(jì)形勢走向。

　　6、注重收入的組織協(xié)調(diào)。重點是做好財、稅、銀、人社等部門的征收協(xié)調(diào)工作。一方面把收入任務(wù)迅速分解落實到部門、鎮(zhèn)街道、企業(yè)，做到早安排、早部署。另一方面不定期的召開收入碰頭會，及時分析各種增、減收因素，向市委、市政府提出增收節(jié)支的合理化建議。

　　7、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。注重財政收入質(zhì)量提高，提高稅收收入占財政收入的比重，增加地方可用財力。

　　8、加強(qiáng)非稅收入征管。探索非稅收入稅式征管新模式，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，嚴(yán)格以票管費(fèi)，規(guī)范收繳程序。重點是做好行政性收費(fèi)、土地出讓金、國有資產(chǎn)有償使用收入的征收，確保各項非稅收入應(yīng)收盡收。

　　(三)堅持民生優(yōu)先，著力提高保障能力，在促進(jìn)社會和諧上實現(xiàn)新進(jìn)展。

　　9、壓縮一般性支出。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排好教育、科技、“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、保障性住房建設(shè)等財政性支出需要。堅決壓縮一般性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，集中財力辦大事。

　　10、繼續(xù)落實和完善各項惠農(nóng)政策。積極落實各項惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，確保各項惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時發(fā)放到農(nóng)戶手中。進(jìn)一步落實好扶持糧食、棉花、油料、生豬生產(chǎn)發(fā)展的財稅政策措施及家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)政策。進(jìn)一步加大力度，采取得力措施，加強(qiáng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。 

　　11、加大“三農(nóng)”投入，促進(jìn)農(nóng)民增收。整合各類支農(nóng)資金用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排專項資金支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，大力培育農(nóng)業(yè)精品，積極扶持專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織。安排資金保障安全飲水、危房改造、沼氣、通村公路等項目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。促進(jìn)農(nóng)民收入和消費(fèi)水平持續(xù)增長。擴(kuò)大村級組織一事一議財政獎補(bǔ)試點面，不斷增加財政投入，提高獎勵補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　12、支持教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展。加大教育、衛(wèi)生投入力度，確保教育、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入逐年增長，加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室預(yù)算收支調(diào)查研究，鞏固完善鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度等改革經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善衛(wèi)生系統(tǒng)財務(wù)收支管理辦法，繼續(xù)深化農(nóng)村義務(wù)教育科學(xué)化精細(xì)化試點工作，合理安排計劃生育事業(yè)費(fèi)，促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。

　　13、支持社會保障事業(yè)發(fā)展。鞏固城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險管理機(jī)制，全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率，加大對養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)最低生活保障、社會優(yōu)撫、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、就業(yè)再就業(yè)的投入。加大推進(jìn)保障性安居住房建設(shè)力度，力爭用最少的錢發(fā)揮最大的效益，讓更多的發(fā)展成果惠及民生。

　　14、支持社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大對村級組織建設(shè)的保障力度，進(jìn)一步加強(qiáng)村級辦公場所建設(shè)，實現(xiàn)全市村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心的“全覆蓋”。保障實施農(nóng)村在職、離職干部生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險制度。繼續(xù)做好政法部門經(jīng)費(fèi)保障體制改革工作。積極落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)離退休職工實行計劃生育獎勵。

　　(四)堅持改革創(chuàng)新，建立健全制度機(jī)制，在提高管理水平上實現(xiàn)新進(jìn)展。 

　　15、加強(qiáng)財政法制建設(shè)。扎實開展“六五”財政法制宣傳教育活動，著力提高財政干部對法規(guī)政策的理解力和執(zhí)行力；加大各類稅費(fèi)退庫的審批力度，確保準(zhǔn)確、及時，增強(qiáng)依法行政、依法理財?shù)哪芰Α?/p>

　　16、繼續(xù)完善以部門預(yù)算為主要內(nèi)容的財政改革。部門預(yù)算管理做到編制、執(zhí)行科學(xué)和規(guī)范；國庫集中收付管理做到安全高效，實現(xiàn)所有預(yù)算單位、所有財政性資金國庫集中收付全覆蓋；收支兩條線管理做到收（罰）繳分離面和財政專戶管理率達(dá)到100%；政府采購管理做到流程規(guī)范，采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大。迅速出臺“枝江市部門采購管理辦法”。

　　17、完善鎮(zhèn)級財政管理體制。提高市、鎮(zhèn)、村三級基本保障水平。加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街道）財政財務(wù)管理的指導(dǎo)，提升基層財務(wù)管理水平，實現(xiàn)基層財政管理工作科學(xué)化、精細(xì)化。

　　18、促進(jìn)村級財務(wù)管理。建立健全各項財務(wù)管理制度，加強(qiáng)村級資金管理，強(qiáng)化村級債權(quán)管理，防止村集體資產(chǎn)流失，加強(qiáng)村級債務(wù)的動態(tài)管理，嚴(yán)禁村級新增債務(wù)。

　　19、完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。進(jìn)一步細(xì)化國有資本經(jīng)營預(yù)算收支管理辦法及內(nèi)部操作規(guī)程和核算辦法，在目前基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算范圍。

　　20、繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理制度改革。在進(jìn)一步建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)平臺的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對各單位、各部門國有資產(chǎn)的監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。

　　21、加強(qiáng)財政政務(wù)公開力度。充分利用好枝江財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)，不斷加大財政政務(wù)公開工作力度。對部門預(yù)算資金、專項資金和重大財政事項，及時向外界進(jìn)行公開，廣泛接受社會監(jiān)督，努力提高財政工作的透明度。

　　(五)堅持常抓不懈，持續(xù)提升監(jiān)督水平，在增強(qiáng)監(jiān)督效能上實現(xiàn)新進(jìn)展。 

　　22、加強(qiáng)會計基礎(chǔ)檢查。出臺“枝江市市級行政事業(yè)單位財務(wù)管理辦法”，建立對各行政事業(yè)單位、企業(yè)會計基礎(chǔ)工作考核制度；出臺財務(wù)會計工作獎懲措施，把會計基礎(chǔ)工作細(xì)化，作為監(jiān)督考核評比的具體內(nèi)容，定期不定期地進(jìn)行抽查、檢查和考核，逐步實行會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高會計信息質(zhì)量，優(yōu)化資金使用效益。

　　23、加強(qiáng)財政資金監(jiān)管。制定覆蓋所有財政性資金的監(jiān)督檢查計劃，從資金分配、撥付、使用等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，對惠農(nóng)、社保、工程項目等資金開展重點檢查，查找?guī)в衅毡樾缘膯栴}，制定具體措施，進(jìn)行整頓規(guī)范，提高財政資金的使用效率。

　　24、做好內(nèi)部監(jiān)督工作。重點對有資金管理職能科室、財政所、局直屬單位的票據(jù)領(lǐng)用、資金盤點、印鑒保管不定期地進(jìn)行檢查，確保財政資金的絕對安全。

　　25、繼續(xù)開展“小金庫”專項治理工作。加強(qiáng)對各鎮(zhèn)街道、市直各部門以及納入治理范圍單位的檢查督導(dǎo)，構(gòu)建“小金庫”長效治理機(jī)制。

　　26、加強(qiáng)對政府投資項目的管理。重點是項目預(yù)算、投資評審、政府采購執(zhí)行、核算規(guī)范、結(jié)算審計。進(jìn)一步完善財政投資評審與紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門工作機(jī)制，不斷改進(jìn)評審方式，增強(qiáng)投資評審效果。

　　(六)堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高行政效能，在樹立財政形象上實現(xiàn)新進(jìn)展。

　　27、完善制度。制定完善《行政管理制度》、《黨組議事規(guī)則》等規(guī)章制度，用制度管人、管事，促進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范。 

　　28、廉潔奉公。堅決落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，規(guī)范自己的言行，做到自重、自警、自省、自勵，勤勤懇懇干事，清清白白做人。

　　29、接受監(jiān)督。自覺接受市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，認(rèn)真落實各項決議、決定。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，傾聽人民的呼聲，努力為人民群眾辦好事、辦實事。

　　30、優(yōu)化環(huán)境。繼續(xù)完善財政工作綜合量化考核評價體系，促進(jìn)崗位職責(zé)落到實處，加強(qiáng)對工作的督辦、考核、通報，提高工作的執(zhí)行力和落實力。

　　31、引進(jìn)人才。根據(jù)單位空編情況，積極向組織、人事、編制部門申報人才引進(jìn)計劃，通過調(diào)進(jìn)、招考等方式，引進(jìn)一批人才，充實財政干部隊伍。

　　32、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。開展“比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比寫作”活動。采取與市委黨校、大專院校聯(lián)合辦班的形式，通過專家授課、集中學(xué)習(xí)、派出培訓(xùn)等方式，組織開展各類教育培訓(xùn)活動，提高干職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　一、XX年全縣財政收支預(yù)算執(zhí)行情況

　　XX年，全縣完成財政總收入20,525萬元，比上年的16,756萬元增收3,769萬元，增長22.49%，其中：地方一般預(yù)算收入完成12,000萬元，完成年度收入計劃的101%，比上年的9,398萬元增收2,602萬元，增長27.69%；上劃中央兩稅完成4,985萬元，比上年的4,020萬元增收965萬元，增長24%；上劃中央、省企業(yè)所得稅和個人所得稅完成3,539萬元，比上年的3,338萬元增收202萬元，增長6.04%；上級補(bǔ)助收入84,371萬元，上年結(jié)余395萬元。全縣財政總支出完成96,420萬元，比上年的70,512萬元增支25,908萬元，增長36.74%,其中：地方一般預(yù)算支出完成93,164萬元(含專款支出32,110萬元)比上年的68,162萬元（含專款支出17,651萬元）增支26,158萬元，增長36.68%，基金支出1,156萬元，上解支出2,100萬元。收支相抵后，財政預(yù)算實現(xiàn)收支平衡。

　　二、XX年財政工作計劃

　　XX年財政工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府的總體要求：以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)財政工作發(fā)展全局，深入貫徹落實省委八屆五次全會、省委書記在調(diào)研時的重要講話和州委七屆四次全會精神，不斷解放思想

　　、搶抓機(jī)遇，堅持以人為本、富民強(qiáng)縣、富民為先，繼續(xù)突出新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)、民族文化生態(tài)旅游五個重點，大力培育茶葉、油茶、核桃、畜牧業(yè)、礦業(yè)五大產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收、財政增長、社會和諧三大目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展為主題。依法組織財政收入，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，深化財政體制改革，嚴(yán)格財政監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全公共財政體制，更好地發(fā)揮財政職能作用，為加快構(gòu)建和諧新社會做出積極貢獻(xiàn)。

　　XX年，全縣財政一般預(yù)算收入為13,200萬元，比XX年初預(yù)算數(shù)增加1,300萬元，增長10.9%；地方財政一般預(yù)算支出為56,905萬元，比XX年初預(yù)算數(shù)增長15.25%。

　　財政收支預(yù)計平衡情況是：地方財政一般預(yù)算收入13,200萬元，預(yù)計各項上級補(bǔ)助收入43,559萬元(不含專項補(bǔ)助收入)，上年結(jié)余資金146萬元，收入總計56,905萬元；一般預(yù)算支出54,605萬元，上解支出2,300萬元，支出總計56,905萬元。收支相低，預(yù)計XX年全縣財政預(yù)算收支平衡。

　　(一)做大財政收入，增強(qiáng)財政保障能力。積極創(chuàng)新財政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動關(guān)系，建立健全財政收入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，依法加強(qiáng)稅收征管，全面推進(jìn)政府非稅收入征管改革，健全鼓勵發(fā)展的體制機(jī)制，努力

　　擴(kuò)大財政收入規(guī)模。XX年，全縣財政收入力爭達(dá)到或超過1.32億元(按10%增速計算)，人均財政收入與全州平均水平的差距進(jìn)一步縮小，財政收入結(jié)構(gòu)更加合理。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政對社會事業(yè)的投入，財政分配更加關(guān)注民生，財力配置更加向基層和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足人們不斷增長的公共需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓廣大人民群眾更好地分享改革發(fā)展成果。全縣人均財政支出與全州平均水平的差距進(jìn)一步縮小，財政職能發(fā)揮的財力空間進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力逐步加強(qiáng)。

　　(二)加大財政融資力度，創(chuàng)新財政支持方式。按照構(gòu)建公共財政的要求，正確處理好“一要吃飯，二要建設(shè)”的關(guān)系，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，整合各類財政專項發(fā)展資金，著力提高財政預(yù)算內(nèi)建設(shè)性資金規(guī)模，推動吃飯型財政向發(fā)展型財政轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展提供堅實的財力保障。積極抓住國家實施中西部崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動配合協(xié)同有關(guān)部門搞好重點項目的申報工作，爭取上級部門對我縣的支持份額。建立健全財政投融資體系，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，多渠道籌集資金，支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索財政支持與市

　　場機(jī)制的對接方式，充分發(fā)揮財政政策的引導(dǎo)功能，加大財政支持推進(jìn)跨越式發(fā)展的力度。建立利益分配引導(dǎo)激勵機(jī)制，充分發(fā)揮財政政策的間接調(diào)控作用，放大財政資金的“乘數(shù)”效應(yīng)。切實加強(qiáng)財銀合作，推動我縣中小企業(yè)擔(dān)保融資擔(dān)保工作，發(fā)揮財政與金融的耦合作用，共同推動我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

　　(三)深化預(yù)算管理制度改革。進(jìn)一步深化政府收支分類改革，建立規(guī)范合理的政府收支分類體系。不斷加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，提高預(yù)算的完整性和透明度。繼續(xù)深化“收支兩條線”改革，實現(xiàn)真正意義上的綜合預(yù)算。全面推進(jìn)部門預(yù)算改革，強(qiáng)化績效預(yù)算意識，嚴(yán)格預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)周期制度和預(yù)算編制程序，改革預(yù)算編制方法，細(xì)化預(yù)算編制，健全支出定額體系，推行項目支出滾動預(yù)算管理和評審論證，進(jìn)一步公平預(yù)算分配。

　　(四)深化政府采購制度改革。完善政府采購制度，擴(kuò)大政府采購范圍，逐步將基本建設(shè)投資等所有屬于政府采購目錄規(guī)定范圍的項目等納入政府采購預(yù)算管理。制定并完善供應(yīng)商和中介組織的市場準(zhǔn)入規(guī)則。加強(qiáng)對政府采購行為的監(jiān)督，健全政府采購的監(jiān)督管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。完善政府采購信息的收集、統(tǒng)計和發(fā)布制度，擴(kuò)大政府采購信息發(fā)布范圍。建立政府電子采購

　　制度，建立政府采購人員考核和持證上崗制度，規(guī)范政府采購行為。