2012年工商局工作計劃

　　2012年，分局工作總體的指導思想是：以鄧小平理論和重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議、市委四屆八次全體（擴大）會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市局和區(qū)委、區(qū)政府的各項工作部署，解放思想，改革創(chuàng)新，繼續(xù)深入推進“兩化”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，全面提升“三個一”服務理念；立足工商物價職能，以解決民生問題為重點，持續(xù)開展“打假扶優(yōu)”、食品安全、價格檢查等專項整治行動，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權(quán)、執(zhí)法“四個統(tǒng)一”；以提高監(jiān)管能力和增強凝聚力為重點，強化隊伍紀律作風、廉政建設和執(zhí)行力建設，努力為把建設成為“四位一體”全面發(fā)展的“首善之區(qū)”做出新貢獻�！　�

　　一、繼續(xù)深入推進“兩化”戰(zhàn)略，深化改革創(chuàng)新

　　一是按照市局“兩化”戰(zhàn)略的統(tǒng)一部署和市局推進辦的要求，在分局大興調(diào)查研究之風，緊密結(jié)合基層工作實際，繼續(xù)深入和廣泛開展工商所業(yè)務調(diào)研；二是全面總結(jié)分局三個試點工商所推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式的經(jīng)驗做法，廣泛征求意見，適時在全分局率先推廣網(wǎng)格化監(jiān)管模式，為完善市工商物價系統(tǒng)工作方案提供更多的實踐經(jīng)驗；三是加快推進登記注冊改革。在完善新注冊大廳硬件建設的同時，根據(jù)市局《關(guān)于深化企業(yè)登記注冊改革和加強改進企業(yè)登記注冊工作的意見》，積極著手制定登記注冊改革實施方案，全力以赴做好登記注冊改革的各項準備工作，力爭新注冊大廳在明年上半年正式對外服務；在實現(xiàn)三級登記變兩級登記后，大力整合窗口資源，實行統(tǒng)一的登記注冊標準、條件、程序和辦事時限，規(guī)范窗口服務，為下一步構(gòu)建“連鎖式”注冊登記模式奠定基礎(chǔ)。于此同時，認真完善、落實相關(guān)政策措施，積極開展主動服務、需求服務和個性服務，大力鼓勵、扶持符合“功能”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整和優(yōu)化。

　　二、重點落實“兩個轉(zhuǎn)變”，提升市場監(jiān)管效能

　　實現(xiàn)監(jiān)管工作的“兩個轉(zhuǎn)變”，是我局系統(tǒng)今年的重點工作之一，是進一步解放思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措。我局將在正確處理好“兩個轉(zhuǎn)變”與傳統(tǒng)監(jiān)管模式的關(guān)系基礎(chǔ)上，找準切入點，勇于探索，大膽實踐，狠抓落實，大力推進監(jiān)管工作從傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代化監(jiān)管升級轉(zhuǎn)變，監(jiān)管模式從單一型模式向復合型模式升級轉(zhuǎn)變，監(jiān)管對象從個案執(zhí)法向規(guī)范行業(yè)經(jīng)營升級轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方式從粗放型向精細化升級轉(zhuǎn)變，監(jiān)管層次從低端監(jiān)管向高端監(jiān)管升級轉(zhuǎn)變，不斷提升監(jiān)管水平和效能。

　　1、整頓與規(guī)范并舉，深入推進根治行動。繼續(xù)保持高壓整治態(tài)勢，與違法經(jīng)營者斗智斗勇，窮盡法律，窮盡辦法，不斷創(chuàng)新舉措，堅持不懈開展根治行動，嚴懲重罰商業(yè)城及其周邊售假行為，促進商業(yè)城及其周邊市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。按照區(qū)政府根治方案的要求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，大力引導和推動商業(yè)城部分行業(yè)的業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，協(xié)調(diào)區(qū)政府出臺政策，鼓勵和扶持符合功能定位的商家進駐商場，逐步代替和淘汰低端、違法現(xiàn)象嚴重的產(chǎn)業(yè)，使商業(yè)城逐步走上服務深港居民的規(guī)范發(fā)展道路。

　　2、打假與扶優(yōu)并重，大力實施知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略。以奧林匹克標志、國際知名品牌為重點，以東門步行街、人民南等區(qū)域為重點，充分借鑒商業(yè)城的根治經(jīng)驗，繼續(xù)加大清理整治力度，堅持日常巡查監(jiān)管和集中專項整治相結(jié)合，聯(lián)合各方面的執(zhí)法資源，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的威力，切實加大違法成本，進一步落實業(yè)主追究制和涉嫌犯罪案件移送制，保持高壓整治態(tài)勢，有效遏制重點區(qū)域售假、欺詐、商標侵權(quán)等違法行為，營造良好的市場環(huán)境。在抓好保護注冊商標專用權(quán)工作的同時，認真抓好培育馳、著名商標工作。

　　3、探索和創(chuàng)新并進，不斷拓寬監(jiān)管領(lǐng)域。按照市局的部署和要求，明確重點，勇于創(chuàng)新，敢于探索，不斷擴寬監(jiān)管領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平和效能。一是加強公平交易執(zhí)法，開展打擊“傍名牌”專項執(zhí)法行動、強化反壟斷執(zhí)法，加大打擊傳銷和非法直銷、治理商業(yè)賄賂和整治虛假違法廣告力度，凈化xx市場環(huán)境，保障消費者利益。二是推進合同監(jiān)管向重點、高端行業(yè)邁進，采取有效措施，大力打擊合同欺詐等違法行為，有效解決合同爭議。三是針對網(wǎng)絡市場中的違法行為，認真研究，大膽探索網(wǎng)絡監(jiān)管模式和手段，加大對電子商務、網(wǎng)絡廣告、網(wǎng)絡商標侵權(quán)等的監(jiān)管力度，拓展職能空間，維護網(wǎng)絡交易秩序。

　　三、按照“鞏固、規(guī)范、提高”的方針，堅持不懈開展食品安全專項整治行動

　　食品安全監(jiān)管是最為突出的民生問題，是今后一段時期我局系統(tǒng)的重點工作，必須按照“鞏固、規(guī)范、提高”方針，全力推動流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動向縱深發(fā)展，不斷建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制。一是采取行之有效的措施，大力鞏固專項整治的成果，繼續(xù)嚴格堅持食品安全監(jiān)管“三個百分百”和“一個徹底”的指標要求，以強化日常規(guī)范管理為重點，加大基層工商所監(jiān)管執(zhí)法和市場巡查力度，進一步完善和規(guī)范市場巡查程序，突出巡查重點，按照“六查六看”的要求，切實提高市場巡查的執(zhí)法效能，把集中巡查整治與日常規(guī)范管理有機結(jié)合，建立健全市場巡查長效機制；二是按照國務院《特別規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)賦予工商行政管理機關(guān)監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的法定職責，敢于創(chuàng)新，突出抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入制度、市場巡查制度、經(jīng)營者和市場信用分類監(jiān)管制度、商品質(zhì)量監(jiān)測和分類管理制度、不合格商品退市制度、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息公示制度等的貫徹落實，全面推進流通環(huán)節(jié)食品安全“三位一體”管理制度，推進監(jiān)管關(guān)口前移，從源頭上確保食品安全。

　　四、以群眾關(guān)心的熱點、難點問題為重點，強力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護市場的和諧穩(wěn)定

　　1、繼續(xù)深入推進“清無”工作。

　　按照市政府關(guān)于進一步明確綜合執(zhí)法中各部門查處無照經(jīng)營等有關(guān)職責分工的意見的通知精神和《xx區(qū)“清無”工作績效評估方案（試行）》的要求，以績效評估為推手，通過開展專項整治行動和考核工作，推進規(guī)范經(jīng)營示范街創(chuàng)建工作，促進轄區(qū)市場環(huán)境的進一步好轉(zhuǎn)。