2016年全市旅游工作要點(diǎn)

　　XX年全市旅游工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》及全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的理念，以“加快發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”為主題，以市場開拓、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育和服務(wù)提升為重點(diǎn)，圍繞把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力打造旅游目的地，增強(qiáng)吸引力；著力打造旅游客源地，增強(qiáng)競爭力；著力打造旅游集散地，增強(qiáng)輻射力，實(shí)現(xiàn)全市旅游經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步較快發(fā)展，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作貢獻(xiàn)。

　　奮斗目標(biāo)是：全市接待國內(nèi)游客2800萬人次，入境旅游者30萬人次，分別增長15%和18%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入214億元，增長16%。

　　一、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在營造發(fā)展氛圍上實(shí)現(xiàn)新突破

　　1.優(yōu)化政策環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、山東省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和濟(jì)寧市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)全市旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》等文件，發(fā)揮政府主導(dǎo)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的作用。舉辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題報告會，進(jìn)一步強(qiáng)化大旅游和綜合性產(chǎn)業(yè)觀念，將旅游業(yè)作為重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)旅游獎勵政策，積極鼓勵旅行社組織招徠游客來我市旅游。落實(shí)國民休閑計(jì)劃、帶薪休假制度，積極擴(kuò)大旅游消費(fèi)。出臺《全市旅游資源管理辦法》，加強(qiáng)旅游資源開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理，充分發(fā)揮各類資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　2.推進(jìn)融合發(fā)展。緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，將旅游業(yè)融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局。聯(lián)合相關(guān)部門，研究制定進(jìn)一步促進(jìn)旅游發(fā)展的措施，深入推進(jìn)旅游與文化、文物、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)等相關(guān)行業(yè)的融合，打破部門、行業(yè)、所有制界限，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。與文化部門聯(lián)合出臺《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展的意見》，切實(shí)加強(qiáng)文化與旅游的相互促進(jìn)，與工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)委員會、農(nóng)業(yè)局等聯(lián)合推進(jìn)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，與水利局聯(lián)合推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)，與漁業(yè)局聯(lián)合推進(jìn)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。

　　3.加強(qiáng)輿論宣傳。認(rèn)真總結(jié)推廣汶上、微山等縣黨政主導(dǎo)、齊抓共管、全社會重視，以發(fā)展旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升整體形象的先進(jìn)典型，進(jìn)一步加大政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)的力度。繼續(xù)辦好《濟(jì)寧日報》旅游專版，在濟(jì)寧電視臺開辟旅游欄目。出臺《濟(jì)寧市旅游政務(wù)信息考評獎勵辦法》，加強(qiáng)旅游信息工作。辦好濟(jì)寧旅游政務(wù)網(wǎng)，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

　　二、推進(jìn)資源整合，在項(xiàng)目開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破

　　4.加強(qiáng)旅游規(guī)劃工作。開展全市旅游資源普查工作，全面掌握旅游資源開發(fā)利用狀況�？茖W(xué)編制《環(huán)城游憩帶旅游發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)展城鄉(xiāng)互動旅游。認(rèn)真編制《濟(jì)寧市旅游業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，著力將旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃。完成《濟(jì)寧城區(qū)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》。指導(dǎo)曲阜、金鄉(xiāng)、梁山等縣市完成縣域旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作，組織好專家論證、評審工作。注重旅游規(guī)劃同相關(guān)規(guī)劃的銜接，爭取市縣編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃時充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要。加大規(guī)劃貫徹執(zhí)行和監(jiān)督力度，確保開發(fā)建設(shè)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。

　　5.加大項(xiàng)目建設(shè)力度。認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，切實(shí)抓好大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)寶相寺、梁山水滸文化旅游主題公園、南陽古鎮(zhèn)、微山島等過億元的大項(xiàng)目。積極推進(jìn)尼山景區(qū)開發(fā)建設(shè)；完成中都佛苑旅游區(qū)三期工程；啟動以興隆寺為主體的兗州佛教文化主題公園項(xiàng)目；加快微山島和南陽古鎮(zhèn)綜合開發(fā)，發(fā)展生態(tài)休閑和體驗(yàn)旅游；積極推動金鄉(xiāng)羊山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；推動梁山水滸文化主題公園項(xiàng)目建設(shè)，形成一批高端旅游產(chǎn)品。認(rèn)真發(fā)揮重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)庫作用，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的調(diào)度和動態(tài)管理，建立定期公布項(xiàng)目進(jìn)度制度。

　　6.加強(qiáng)招商引資工作。高標(biāo)準(zhǔn)搞好項(xiàng)目策劃包裝工作，對重點(diǎn)項(xiàng)目編制招商專案。以納入“全市開放招商百個過10億元的重大項(xiàng)目”的10個旅游項(xiàng)目為重點(diǎn)，采取多種方式加強(qiáng)推介，吸引投資者關(guān)注。加大旅游項(xiàng)目招商引資力度，采取網(wǎng)上招商、委托招商、以商招商、專業(yè)招商等多種形式，廣泛吸納資本，開創(chuàng)社會辦旅游的新局面。組織全市大企業(yè)到青島、煙臺等地參觀考察，學(xué)習(xí)大企業(yè)投資旅游的經(jīng)驗(yàn)做法，吸引本地大企業(yè)向旅游業(yè)進(jìn)軍。舉辦旅游項(xiàng)目和大企業(yè)對接會，為投資者和項(xiàng)目搭建交流平臺。