2016年寧夏經(jīng)濟(jì)工作主要預(yù)期目標(biāo)和約束性指標(biāo)

　　根據(jù)寧夏回族自治區(qū)黨委十屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為主要抓手，更加注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，更加注重農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，更加注重改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新，更加注重保障和改善民生，更加注重促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

　　按照這個(gè)總體要求，明年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)和約束性指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25％；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)11％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7％；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3％左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低5.2％，二氧化硫排放總量減少4.5％，化學(xué)需氧量排放總量減少3.6％。為此要做好以下幾點(diǎn)：

　　第一，認(rèn)清形勢(shì)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體上將好于今年。主要表現(xiàn)在，國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長(zhǎng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球率先回升向好，基礎(chǔ)逐步鞏固，市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)，擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)將繼續(xù)顯現(xiàn)。同時(shí)也提醒我們，國(guó)際金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)并未完全消除，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動(dòng)力仍然不足。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，把困難和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更加充分、把政策措施準(zhǔn)備得更加細(xì)致、把各方面工作做得更加扎實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一要始終保持攻堅(jiān)克難的銳氣。要充分認(rèn)識(shí)到，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷緩慢復(fù)雜曲折的過(guò)程，我們既要準(zhǔn)確把握回升向好的大趨勢(shì)，堅(jiān)定信心乘勢(shì)而上，又要足夠估計(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)，決不能盲目樂(lè)觀，更不能把經(jīng)濟(jì)回升向好等同于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本好轉(zhuǎn)而松懈遲緩。必須繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)近年來(lái)養(yǎng)成的攻堅(jiān)克難的勇氣，不怕困難，務(wù)實(shí)苦干，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。二要繼續(xù)強(qiáng)化保增長(zhǎng)的舉措。明年，國(guó)際市場(chǎng)需求仍然疲軟，刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資增長(zhǎng)的政策效應(yīng)可能減弱，產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾將進(jìn)一步顯現(xiàn)，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒(méi)有持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)之前，保持政策措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性尤為必要。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的研究，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。三要努力鞏固回升向好的勢(shì)頭。從當(dāng)前的數(shù)據(jù)看，雖然頂住了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭，但與兄弟省區(qū)相比，我們的差距仍然十分明顯。逆水行舟，不進(jìn)則退，甚至慢進(jìn)也是退。我們一定要咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，以必勝的信心和扎實(shí)的工作，長(zhǎng)期保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭 。

　　第二，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定不移地加快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)危機(jī)既充滿危險(xiǎn)，也孕育機(jī)遇。我們要敢于迎接挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗(yàn)，更要敏銳抓住機(jī)遇、發(fā)展自己。一要緊抓中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性的重大機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取份額。中央提出，明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。一方面保持適當(dāng)?shù)呢?cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模，另一方面，合理增加貨幣供給和信貸規(guī)模。中央同時(shí)強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和信貸投向結(jié)構(gòu)，增加支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的投入。各地、各部門要增強(qiáng)把握國(guó)家政策的敏銳性，超前謀劃、篩選、論證一批帶動(dòng)作用大、影響深遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)匯報(bào)、銜接、爭(zhēng)取工作，爭(zhēng)取中央更多的支持。二要緊抓啟動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)第二個(gè)十年的重大機(jī)遇，千方百計(jì)搶占先機(jī)。中央明確表示，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的決心不會(huì)動(dòng)搖、政策不會(huì)改變、力度不會(huì)減弱，很快要出臺(tái)今后十年深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的政策措施。各地、各部門要緊盯國(guó)家部委工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解掌握新一輪西部大開(kāi)發(fā)的支持重點(diǎn)、政策要義、項(xiàng)目布局，研究透政策，謀劃好項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目在我區(qū)布點(diǎn)建設(shè)，更多政策對(duì)我區(qū)傾斜支持，搶占新一輪發(fā)展的先機(jī)。三要緊抓國(guó)發(fā)29號(hào)文件分工落實(shí)的重大機(jī)遇，千方百計(jì)擴(kuò)大成果。今年國(guó)務(wù)院辦公廳制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)分工方案》，明確了貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的110項(xiàng)具體工作。各地各部門要以《分工方案》的出臺(tái)為契機(jī)，定任務(wù)、定責(zé)任、定人員，主動(dòng)銜接相關(guān)部委，積極爭(zhēng)取支持，確保110項(xiàng)具體工作全部得到落實(shí)，掀起貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的新一輪工作高潮，為推進(jìn)我區(qū)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促跨越增添強(qiáng)勁動(dòng)力。