信息化工作方案

　　隨著經濟全球化的進一步加快，大量已經高度實現信息化的跨國企業涌入中國市場。為了應對日益激烈的競爭局面，近年來國家和地方政府紛紛將很多國有企業進行合并重組為集團。實施大公司、大集團戰略已成為我國國有大中型企業改革和發展的一項重大決策。

　　隨之而來的是重組后的集團企業最敏感地感受到了信息技術發展所帶來的競爭壓力。為了提升企業的核心競爭力，許多集團企業開始借助信息化手段來全面支持企業的業務發展戰略規劃。信息化已成為集團企業在新的發展時期促進和帶動各項管理工作創新與升級的重要手段。因此希望通過探討集團企業信息化規劃和實施思路，為集團企業的信息化建設提供借鑒。

　　1、集團企業信息化建設現狀分析

　　集團企業一般都是從事著關系國計民生的重要行業，在國民經濟發展中占有極其重要的地位。由于歷史的原因，集團信息化水平因行業技術水平、地區經濟發展水平、競爭環境、效益等因素而存在差異。一般來說，技術含量高的、處在經濟發展水平高的地區、行業競爭壓力大的，經濟效益較好的集團企業信息化需求較為強烈，信息化建設水平也較高。如國內石油化工、電力、航空、煙草行業的集團企業。

　　總體而言，我國絕大多數集團企業的信息化水平遠遠落后于跨國企業，甚至與上述集團企業相比差距也較大，基本上處于將信息技術應用局限于單一功能或管理領域的初級階段，離信息技術應用于經營管理的整個流程和應用于集團企業外部還有很長一段路要走。根據筆者在大型集團企業的實踐體會，總體來說集團企業在信息化建設方面主要存在以下問題：

　　（1）集團成員企業的信息化基礎差距較大。國內新組建的集團普遍存在成員企業應用水平參差不齊，集團總部和大多數成員企業信息化基礎相對薄弱的局面。

　　（2）集團企業信息化建設復雜程度較高。除一些主體業務領域突出的集團企業可以圍繞如ERP這樣制造業通用軟件或行業專業管理系統進行信息化建設外，很多集團企業往往是跨多個行業領域，這導致集團內部成員企業間的信息化建設模式和思路各不相同，極其容易形成“信息孤島”。

　　（3）集團企業較少從企業戰略發展的高度去考慮信息化建設問題。集團企業還未形成定期制訂或修訂中長期信息化規劃的制度，通過這一制度可以定期考慮信息系統能否支持企業未來的業務發展，而不是缺什么就建什么，缺乏總體規劃。

　　（4）集團企業缺少即懂管理又懂技術的各級復合型信息化人才。集團企業信息化復合型骨干人才匱乏且流失嚴重，使得各級信息化決策人員沒有認識到信息化的本質是管理問題，往往從技術和成本角度選擇高校和純軟件公司進行自行系統開發，增加了項目的風險。

　　（5）集團企業信息標準化體系和安全保障體系建設相對滯后。信息標準體系建設的落后約束了信息資源的開發利用，同時又由于缺少系統的管理手段和防范措施，信息安全保障機制無法滿足應用系統發展的需要。

　　2、集團企業信息化規劃的必要性

　　信息化規劃是企業信息化建設的基本綱領和總體指向，是信息系統開發和實施的前提與依據，其核心內容是要從企業經營目標和業務發展方向中抽取信息需求和功能需求，形成總體的、全局協調一致的信息框架和系統整體模型，為進一步系統設計和實施奠定基礎。

　　為了在信息化建設中有效地規避風險，集團企業在不同發展階段都要定期在集團經營戰略規劃的指導下，運用信息化規劃手段來確定未來幾年信息系統的建設目標、發展階段、建設重點、總體方案、所需資源和實施方案。信息化規劃具有非常現實的意義。通過制訂信息化規劃，集團企業可以圍繞信息共享和協調工作為目標，消除集團內部應用系統間信息孤島，規避重復投資和分散投資的風險，從而提升集團的核心競爭力。所以信息化規劃的制訂和實施，已成為當前集團企業信息化建設最需要解決的核心問題之一。

　　3、集團企業信息化規劃的指導思想和基本原則

　　信息化建設以及開發應用標志著一個行業、一個企業管理工作的現代化水平，用信息化促進企業管理的現代化，用企業管理的現代化推動信息化工作向縱深發展，兩者之間是相互依賴、相互促進、相互提高的過程。因此要以“服務于集團發展、服務于基層應用、服務于集中管理”為目標，抓應用促發展，運用信息化手段全面支持集團企業業務發展規劃的要求。

　　一般來說，集團企業在制訂信息化規劃時首先應注意遵循國家、省市信息化發展戰略和總體部署，然后緊緊圍繞最新的集團企業發展戰略目標，立足于集團和行業實際情況，以超前的思路、開拓的精神和務實的規劃來推進信息化建設。對于那些信息化基礎較薄弱的新建集團企業，筆者建議其集團信息化規劃指導原則應是“統一規劃，統一標準，以信息和資源共享為目標，分步實施，重點先行，基層應用和總部平臺建設并舉”。這些指導原則應貫穿于集團信息化規劃的全過程，同時也是今后集團信息化規劃實施的指導方針和政策依據。

　　企業信息化是以信息技術為手段，支持企業各級組織按照科學高效的管理和決策流程去實現企業發展規劃目標的一項持續改進的系統工程。因此信息化是一個長期的發展過程，必須根據信息技術在行業中應用的規律來制訂信息化規劃。根據在集團信息化規劃和建設的一些經驗體會，筆者認為在集團企業信息化規劃和實施過程中必須把握好以下原則：

　　（1）堅持圍繞集團戰略確定目標的原則。信息化規劃一定要從集團企業經營戰略出發而不是單純地從信息系統的需求出發，避免陷入脫離企業發展目標而進行盲目建設的困境。企業信息化規劃必須符合企業的發展水平和企業發展需求，必須與企業未來的發展戰略相一致。

　　（2）堅持關注核心業務制定建設重點的原則。信息化規劃應從經營管理的變革出發而不是從技術的變革出發，這有利于充分利用集團企業的現有資源來滿足關鍵需求，避免信息系統無法有效地支持集團企業領導的決策。企業應關心與自身核心競爭有關的核心業務的發展，優先發展與核心業務相關的信息化系統，并在所需的人、財、物的投入上有所傾斜。

　　（3）堅持信息資源共享和安全實效相結合的原則。在規劃各個核心應用系統建設時應選擇具有各業務領域經驗的成熟軟件廠商為主以降低項目風險。在規劃集團統一平臺建設時應重點考慮各應用系統間信息雙向的授權互動共享和高效的協同運作。在達到信息資源共享和業務協同目標的同時，應重視信息安全問題。

　　（4）堅持統籌規劃和協調發展的原則。信息化建設是一項長期的、復雜的系統工程，需要集團企業制訂統一的中長期發展規劃。信息化規劃和建設必須強調以集團為主導，通過統籌規劃，經費扶持等有力措施來加快信息化建設進程，理順各種關系，規范投資主體行為，減少不必要的重復建設。

　　（5）堅持需求牽引和效益驅動的原則。信息化規劃堅持以需求為牽引，應切忌盲目冒進。除了重視集團層面的信息化建設外，突出核心基層企業是信息化建設的主體和原動力，是信息之源。規劃應調動集團各方面的積極性，鼓勵各種資金投入，確保信息化建設的經濟和社會效益。

　　（6）堅持先進性與經濟實用性相結合的原則。信息化規劃應具有前瞻性，避免出現信息技術與管理手段跟不上企業發展的需要的局面。與此同時考慮到信息技術的發展非常迅速，在達到同樣實施效果和滿足未來三五年業務發展需求的前提下，應盡量采用成熟可靠、經濟可行的技術和方案，切忌好高騖遠，盲目追求最新技術，增加項目風險。信息化建設采用新技術時也應考慮可實施性，切忌忽視企業管理水平和人員素質，盲目上大項目，搞面子工程。

　　4、信息化建設的總體目標和架構

　　某集團公司作為上海著名的國有大型糧油企業集團，在上海的糧油經營和宏觀調控中發揮著重要作用，其信息化建設近幾年也取得了一定的成績，它的信息化規劃和實施思路應對其他集團企業的信息化建設具有一定的借鑒作用。

　　遵循國家和地方的科技發展指導方針，圍繞集團國資發展戰略，該集團提出了未來五年信息化發展專項規劃的總體目標是“推進四大核心業務的應用系統建設，綜合運用廣域網網絡和數據倉庫平臺，初步建立實現各系統間信息共享的集團信息化應用平臺，為集團領導的宏觀管理提供決策依據”。

　　該集團的信息化建設主要目標近期將圍繞數據平臺、網絡平臺、應用平臺和保障體系建設來開展，以此為基礎形成數據集成模式的集團信息化總體架構；將來為配合集團集中控制的應用系統建設，將利用外高橋碼頭項目。信息化體系建設的成功經驗開展集團內外各系統間應用集成，形成應用集成模式的總體架構。

　　5、信息化建設的主要任務

　　數據平臺是基礎，網絡平臺是載體、應用平臺是核心，標準化和安全體系是保障。該集團信息化建設的內容也是圍繞數據平臺、網絡平臺、應用平臺和保障體系建設來開展，并根據集團和各公司的經營模式、產品特點、管理流程規劃了信息化建設的階段任務。在此基礎上，堅持分步實施、重點突破、務求實效的原則，穩步推進信息化建設，實現以信息化投入促進效益增長，以效益增長加大信息化投入的良性循環。

　　5.1網絡平臺建設

　　信息基礎設施建設是實現集團信息化的根本保證。網絡基礎設施是所有應用的基礎，是企業信息化的第一步。未來該集團將基本形成以集團中心機房、倉儲中心機房和外高橋儲備碼頭中心機房為通信中心，以集團廣域網為主干，與糧油信息專用網、子公司局域網互聯的數據通信平臺。

　　5.2應用平臺建設

　　為了進一步加強該集團的集中管理和控制力度，分別進行集團層面的應用系統與四大業務基層應用系統建設，并由此構建整個集團應用平臺。這是集團信息化建設的核心，是實現集團現代化管理的保證。

　　基層單位的業務應用系統建設是集團信息化的重要組成部分，是集團數據信息之源。因此該集團圍繞四大核心業務重點進行糧油加工企業的系統建設、糧油儲備企業的糧油儲備信息系統開發建設、糧油倉儲物流企業的外高橋物流信息系統建設、糧油貿易和零售業務的客戶關系管理及供應鏈系統建設。

　　集團層面應用系統在繼續完善滿足對外宣傳和信息發布要求的對外信息門戶、滿足信息共享和內部交流需要的對內信息門戶、基于，技術的分析監控系統等的同時，該集團在集團總部層面還將重點著手對人力資源系統、報表數據采集系統、業務協同系統和檔案管理系統的建設。

　　5.3數據平臺（信息資源）建設

　　數據平臺與網絡資源是集團信息化和未來經濟發展的戰略資源，數據平臺的建設要與網絡建設和應用工程建設同步考慮，同步規劃，同步建設。該集團的數據倉庫系統是集團信息化平臺進行數據采集、存儲、處理、發布、維護、分析的核心。未來隨著集團報表數據采集系統、外高橋碼頭系統和系統實施完成，將進行數據平臺（數據倉庫）的二期建設，爭取將數據倉庫的經營數據范圍覆蓋到所有二級企業，報表數據范圍覆蓋到所有企業。

　　5.4保障體系建設

　　信息技術成功應用和效益最大化的一項重要條件是建立統一的信息保障體系。集團企業必須建立和形成符合自身管理要求的信息基礎標準體系（包括數據元素標準、信息分類編碼標準、要領和邏輯數據庫標準等）、信息管理開發利用體系和信息安全保障體系。這些標準體系的建立和執行，是集團信息化建設避免重復投資、加速信息流通、實現信息授權共享、取得最大效益的基本前提和基礎。

　　（1）信息基礎標準體系。企業信息化建設中的信息基礎標準化工作是一項具有知識密集、資料密集、工作量大等特點的基礎性系統工程。它是各個信息系統信息共享、交換和集成的保證。該集團信息標準化體系建設步驟如下：

　　第一步：從基礎標準中核心的信息分類編碼標準著手，將外高橋碼頭項目乃至集團內的各類數據進行統一分類標準，為數據集成打下數據基礎。

　　第二步：制訂統一的平臺和數據接口交換標準，建立各應用系統集成的技術標準，為應用集成打下技術基礎。

　　第三步：制訂各應用系統和網絡系統設計開發的規范，優化基礎設施配置規范和軟件開發的質量水平，實現信息化過程的標準化。

　　（2）安全保障體系。堅持積極防御、綜合防范的方針，在全面提高信息安全防護能力的同時，重點保障基礎網絡和重要應用系統的安全。

　　首先采用密碼加密、完整性校驗和實體鑒別等機制，實現局域網互聯過程的安全可信連接和安全通信。

　　其次設立安全管理中心和密碼管理中心，提供認證、授權、實施訪問控制策略等服務和互聯互通密碼配置、公鑰證書、傳統的對稱密鑰的管理。

　　通過建立信息安全的有效防護機制和應急處理機制，從物理級、系統級、網絡級和應用級采用一系列統一協調的安全措施，構造一個基礎的安全防御技術和管理體系，形成完善的信息安全保障體系。