整治工作方案4篇

　　根據(jù)《xx省交通運輸廳黨組關(guān)于印發(fā)<深入開展“六個嚴禁”專項整治工作方案>的通知》（云交黨發(fā)[]11號）和《xx省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)深入開展嚴禁領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程建設(shè)專項整治工作方案的通知》（云交專發(fā)[]5號）精神，以及學院深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動的部署要求，結(jié)合學院實際，特制訂本工作方案。

　　一、整治范圍

　　此次專項整治的范圍為：學院中層及以上干部。

　　二、工作目標

　　嚴格按照省交通運輸廳黨組的文件精神，通過深入開展專項整治工作，切實對存在的問題進行集中整治，確保各環(huán)節(jié)工作依依法依規(guī)，并進一步完善規(guī)章制度，達到從制度上、機制上防止違法違規(guī)行為的目標。

　　三、整治重點

　　第一項，嚴禁領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程建設(shè)

　　整治內(nèi)容：領(lǐng)導干部違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性規(guī)定或者一是規(guī)則，利用職權(quán)或者職務上的影響，以暗示、收益、制定、強令等方式，插手干預公路及基建項目立項審批、設(shè)計變更、工程造價、招投標活動、材料設(shè)備采購、質(zhì)量控制、工程建設(shè)項目物資采購和資金安排使用管理等影響工程建設(shè)正常開展或者干擾正常監(jiān)管、檢查、取證等執(zhí)法活動的行為。重點環(huán)節(jié)及內(nèi)容為：

　　（一）項目決策管理。未嚴格執(zhí)行項目基本建設(shè)程序，未批先建、違規(guī)審批的行為。在項目實施過程中擅自變更建設(shè)規(guī)模、標準和設(shè)計變更未按規(guī)定程序報審批的行為。在項目實施過程中未嚴格執(zhí)行設(shè)計支付規(guī)定，新增單價確定未履行報審批的行為。在交竣工驗收過程中不嚴格按相關(guān)標準、規(guī)范執(zhí)行的行為。

　�。ǘ�）項目招投標監(jiān)管。對依法應當招標的工程建設(shè)項目不招標，或者依法應當公開招標的工程建設(shè)項目實行邀請招標及化整為零規(guī)避招標的行為。為招標人推薦或指定工程建設(shè)項目施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計、招標代理、設(shè)備貨物供應單位，影響投標人資格的確定或者評標、中標結(jié)果的行為。要求招標人在訂立合同時向中標人提出附加條件，簽訂的合同背離投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的行為。

　　（三）工程質(zhì)量安全監(jiān)督。未按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督的行為。要求建設(shè)單位或施工單位違規(guī)壓縮建設(shè)工期或合同工期的行為。明示或暗示監(jiān)督、檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告影響工程質(zhì)量評定結(jié)果的行為。假借設(shè)計變更虛報工程量、多結(jié)算工程價款，用設(shè)計變更掩蓋工程質(zhì)量的行為。未按規(guī)定使用安全經(jīng)費的行為。

　　（四）制度建設(shè)情況。加強工程建設(shè)項目資金安排使用的監(jiān)督管理。

　　牽頭領(lǐng)導：楊副院長、馬副書記、李副院長

　　主責部門：新校區(qū)指揮部

　　協(xié)助部門：紀檢監(jiān)審室、財務處、生產(chǎn)性實訓管理中心

　　整治措施：

　　1、健全完善規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，堅持重大工程建設(shè)項目科學決策、民主決策、依法決策。加強廉政風險防控機制建設(shè)，對工程建設(shè)等市場經(jīng)濟活動的審批、建設(shè)、實施等環(huán)節(jié)實行全程記錄，出現(xiàn)問題倒查追責。紀檢監(jiān)審室要進一步完善權(quán)利清單制度，加強對重點領(lǐng)域、重點崗位、重點人員權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，強化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法按制度辦事意識，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

　　2、加強對學院基礎(chǔ)項目建設(shè)招投標、物資采購、資金安排使用監(jiān)管。嚴格按照《招標投標法》等法律法規(guī)，加強基礎(chǔ)項目建設(shè)招投標管理。嚴格執(zhí)行工程建設(shè)項目實施、工程造價和工程質(zhì)量監(jiān)督管理、物資采購的有關(guān)法規(guī)。進一步健全完善財務制度，加強工程建設(shè)項目資金安排使用的監(jiān)督管理。

　　3、加大對學院專項建設(shè)資金的審計力度。進一步規(guī)范工程建設(shè)資金的預算、貶值、撥付等使用程序，充分發(fā)揮建設(shè)資金的使用效益。

　　第二項，嚴禁違反黨的組織人事紀律

　　整治內(nèi)容：領(lǐng)導干部違反《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定，利用職權(quán)在干部選拔任用上搞指定提拔、臨時動議決定干部任免、突擊提拔、帶病提拔或授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，任人唯親，甚至進行權(quán)錢交易；部分黨員干部熱衷于拉關(guān)系、跑路子、要位子，感情投資、物質(zhì)投資，跑官要官、拉票賄選，以及是否如實向組織報告?zhèn)�人有關(guān)事項等等。

　　按照省委組織部的統(tǒng)一要求，集中開展“違規(guī)任用干部”、“跑官要官”、“說情打招呼”、“三超兩亂”、“干部檔案造假”、“黨政領(lǐng)導干部違規(guī)兼職”、“裸官”、“帶病提拔”、“拉票賄選”、“跑風漏氣、封官許愿”等問題集中整治。

　　牽頭領(lǐng)導：趙、楊xx院長

　　主責部門：組織部、人事處

　　協(xié)助部門：紀檢監(jiān)審室

　　整治措施：

　　1、宣傳教育。主責部門要結(jié)合學院干部換屆工作，采取多種形式，加強干部選拔任用工作有關(guān)政策法規(guī)和紀律的學習、宣傳和教育，不斷強化干部隊伍的紀律意識和大局意識，嚴守選人用人的組織程序、相關(guān)制度要求，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)。

　　2、認真自檢自查。重點在干部選拔任用環(huán)節(jié)上是否嚴格，機制是否健全完善等方面進行自檢自查，并認真整改落實。

　　3、加大輿論監(jiān)督。建立健全組織、紀檢部門舉報網(wǎng)站、電話、信訪“三位一體”的受理平臺，加大黨內(nèi)、師生和輿論監(jiān)督。

　　第三項，嚴禁領(lǐng)導干部收受“紅包”

　　整治內(nèi)容：領(lǐng)導干部用公款向單位和個人發(fā)、送“紅包”，收受管理服務對象、主管范圍內(nèi)的下屬及其它與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的“紅包”，以及借婚喪喜慶事宜收受管理和服務對象、與行使職權(quán)有關(guān)或可能影響公正執(zhí)行公務的單位、個人的禮金禮品、有價證券和支付憑證。

　　牽頭領(lǐng)導：馬副書記、紀委書記

　　主責部門：紀檢監(jiān)審室

　　協(xié)助部門：組織部、人事處、財務處

　　整治措施：

　　1、宣傳教育。結(jié)合學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，以及習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，加強宣傳教育力度，進一步鞏固拒腐防變思想防線。

　　2、有規(guī)必依。嚴格執(zhí)行財務工作制度，深化財經(jīng)紀律專項治理，規(guī)范資金審批、報銷等程序。堅持“三重一大”集體決策制度，按照相關(guān)規(guī)定，對重要資金支出使用情況及時進行公示，自覺接受監(jiān)督。

　　3、加強監(jiān)督檢查。結(jié)合貫徹落實中央八項規(guī)定和深入整治“四風”突出問題，在重要節(jié)慶日進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。

　　4、健全工作責任體系。按照繼續(xù)深入整治“四風”突出問題的要求，通過召開黨委會、民主生活會等方式，對照檢查學院及個人執(zhí)行嚴禁領(lǐng)導干部收受“紅包”紀律規(guī)定方面存在的問題，認真剖析原因，切實整改糾正。把政治領(lǐng)導干部收受“紅包”納入學院黨風廉政建設(shè)責任制工作范圍，進一步明確主體責任和監(jiān)督責任，完善制度規(guī)定，強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，確保工作取得實實在在的成效。

　　第四項，嚴禁領(lǐng)導干部違規(guī)插手土地征用

　　整治內(nèi)容：領(lǐng)導干部違反政策法規(guī)制度規(guī)定，利用職權(quán)向有關(guān)部門、單位或人員以指定、授意、暗示等方式，干預插手在有關(guān)建設(shè)中，涉及的土地使用權(quán)出讓或?qū)徟�事項，破壞土地市場秩序，給國家、集體利益造成較大損失，非經(jīng)法定程序?qū)徟�土地、征地補償制度不落實、嚴禁利用職權(quán)違規(guī)干預插手土地征用等等。對在專項治理中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀的，移交紀檢部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予問責處理或黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

　　牽頭領(lǐng)導：馬記副書記、紀委書記

　　主責部門：紀檢監(jiān)審室

　　協(xié)助部門：財務處、后勤處、新校區(qū)指揮部

　　第五項，嚴禁領(lǐng)導干部違規(guī)插手礦產(chǎn)資源開發(fā)

　　整治內(nèi)容：嚴禁領(lǐng)導干部違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性規(guī)定或者議事規(guī)則，利用職權(quán)或者職務上的影響，向相關(guān)部門、單位或者有關(guān)人員以指定、授意、暗示等方式，要求有關(guān)部門違反規(guī)定審批或者出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，影響礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，給黨和國家、人民利益、公共財產(chǎn)以及國有、民營等各種所有制企業(yè)造成較大損失等等。對在專項治理中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀的，移交紀檢部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予問責處理或黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

　　牽頭領(lǐng)導：馬記副書記、紀委書記

　　主責部門：紀檢監(jiān)審室

　　第六項，嚴禁領(lǐng)導干部違規(guī)使用扶貧救災和社保資金

　　整治內(nèi)容：重點整治扶貧救災和社保資金管理使用監(jiān)督中制度不健全、管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位，截留、擠占、挪用、貪污、套取、騙取扶貧救災資金的問題。違反規(guī)定改變扶貧救災資金使用范圍和投向等等。嚴肅查處和通報截留、擠占、挪用、貪污、套取、騙取扶貧救災資金行為、涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　牽頭領(lǐng)導：馬副書記、紀委書記

　　主責部門：紀檢監(jiān)審室

　　協(xié)助部門：人事處、財務處、工會

　　四、工作時限

　�。ㄒ唬┬麄鹘逃�（3月1日前完成）。督促領(lǐng)導干部認真學習有關(guān)規(guī)定，加強宣傳引導。加強案例教育，發(fā)揮警示警醒作用，把握好輿論引導的實際、力度和效果，為專項整治的深入開展營造良好的輿論氛圍。

　　（二）自檢自查（3月10日前完成）。各責任單位應認真組織進行自檢自查，將自檢自查情況于xx年3月10日前報專題教育辦公室。

　�。ㄈ�）監(jiān)督檢查（4月5日前完成）。把專項整治列入專題教育活動和民主生活會的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查。主要責任部門要全面落實整改措施，推動整治工作落實，并加強跟蹤問效確保整改到位。

　　（四）開展總結(jié)（5月20日前完成）。主要部門對照整治重點、督促檢查以及整改的情況形成書面總結(jié)。

　　五、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�。專項整治是落實省委、廳黨組的部署要求，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措，各部門要高度重視，及時部署，確保專項整治工作取得實效。

　�。ǘ�）抓好落實。牽頭領(lǐng)導要親自研究、親自部署、親自督辦，切實加強領(lǐng)導和指導。責任部門要切實帶頭搞好整改，切實解決問題做好專項整治工作。

　　（三）本次專項整治工作的聯(lián)絡員為紀檢監(jiān)審室主任王，電話：13888。

　　根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實xx省火災隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（泉政辦明傳〔〕x號）要求，結(jié)合本校實際，制定工作方案如下：

　　一、工作目標

　　認真貫徹落實《xx省火災隱患排查整治若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），廣泛開展消防安全宣傳教育，建立健全常態(tài)化排查整治機制，深入排查著力整治火災隱患，嚴格落實消防安全責任，進一步夯實火災防控基礎(chǔ)，全面消除火災隱患，杜絕火災責任事故發(fā)生。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）開展宣傳工作。學校認真組織全體師生開展學習《規(guī)定》活動，通過采取多種形式的宣傳教育活動，充分調(diào)動廣大師生參與火災隱患排查整治工作的積極性。

　�。ǘ�）開展火災隱患排查整治工作。一是切實抓好校園消防安全。結(jié)合本校實際，制定切實可行的方案計劃，落實職責分明，細化工作責任人，確保取得成效。重點加大校園各室（圖書室、儀器室、閱覽室、電腦室）、食堂重點區(qū)域、重點部位火災隱患排查整治力度，消除一切消防安全隱患，建立專人負責制消防器材定期檢測制度，確保需要能用的安全態(tài)勢，進一步鞏固、深化消防“四個能力”建設(shè)，確保消防“四個能力”落實到每位教職員工中。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾暋８鶕�(jù)省政府專門制定了《規(guī)定》，把開展火災隱患排查整治列為學校工作的硬任務，內(nèi)容要求具體化。針對《規(guī)定》組織專門的學習、宣傳，并按《規(guī)定》的有關(guān)要求，制定實施方案，列出時間表和線路圖，細化目標任務和職責分工，落實工作組織機構(gòu)、責任、人員和經(jīng)費，健全完善工作體系和常態(tài)化的工作機制，將火災隱患排查整治工作落到實處，抓出成效。

　�。ǘ�）狠抓管理。堅持“綜合治理、預防為先”的原則，消防安全在人防、物防、技防上下功夫，投入相關(guān)的人力、物力，配齊配好設(shè)施設(shè)備；狠抓管理，形成規(guī)范，制定并落實消防安全檢查、設(shè)備維護、器材保管等有關(guān)制度，實行定人定位管理；切實加強隱患整改，糾正違規(guī)違章行為，嚴密防范事故；加強預案修訂和消防技能培訓演練，提高撲救能力，做到發(fā)現(xiàn)火災早，行動快，火災撲滅得了。

　�。ㄈ�）嚴格責任。學校主要負責人切實承擔起安全生產(chǎn)第一責任，消防安全管理制度要制定到崗位，職責落實到人。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，能立即整改的迅速整改，不能立即整改的，落實整改措施，定期消除隱患。建立嚴格責任追究制度。

　　一、指導思想與工作重點

　　(一)指導思想：以鄧小平理論和“”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題，深入開展食品安全專項整治，把整治與建設(shè)、打劣與扶優(yōu)結(jié)合起來，努力提高我國食品安全的保障水平。

　　(二)工作重點：以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品為重點品種，以廣大農(nóng)村為重點區(qū)域，重點抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié)，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

　　二、工作原則與主要目標

　　繼續(xù)按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導，地方政府負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標本兼治，著力治本”的方針，突出重點，帶動全面，因地制宜，分類指導，整合執(zhí)法力量，下移監(jiān)管重心，強化地方政府責任，加大打擊力度，努力使全國食品安全狀況有明顯改觀。

　　通過食品安全專項整治，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時查處，市場經(jīng)營秩序有所好轉(zhuǎn)，監(jiān)管水平有所提高，人民群眾食品消費安全感增強。具體目標為：37個城市蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標率下降3—5個百分點；16個城市畜產(chǎn)品“瘦肉精”平均檢出率下降1個百分點；10大類大中型食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證的力爭達到90%；500個食品商場(超市)的散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范；市(地級)以上大型市場、超市進貨索票索證率達90%以上；省會城市和計劃單列市至少建立1個食品綠色市場；大中城市基本實現(xiàn)5類食品安全準入上市；37個城市學校食堂、餐飲業(yè)量化分級達到90%以上；注水肉和病害肉現(xiàn)象得到全面遏制；面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)基本消除濫用食品添加劑行為；穩(wěn)步推進食品安全信用體系建設(shè)試點工作。

　　三、主要任務與具體措施

　　(一)整治食品源頭污染。加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假，加大對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標、水產(chǎn)品藥物殘留超標的整治。定期發(fā)布全國大中城市蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測結(jié)果。對例行監(jiān)測不合格率較高的城市和所在省的農(nóng)產(chǎn)品安全進行跟蹤督導。加大對濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治。

　　(二)整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。加強農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，推進產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。嚴格審查和發(fā)放許可證，加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。以查處食品生產(chǎn)過程中使用非食用原料、病死畜禽、回收的過期食品等違法行為為重點，加強對調(diào)味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、保健食品等食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，并強化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和檢查。清理整頓已獲得衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)，對不符合衛(wèi)生條件的企業(yè)要吊銷或收回衛(wèi)生許可證。審查肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品10類企業(yè)生產(chǎn)條件，不具備條件的企業(yè)不發(fā)給食品生產(chǎn)許可證。對生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)要加大監(jiān)督抽查力度。對不合格的產(chǎn)品要堅決曝光，問題嚴重的要立即責令停止產(chǎn)銷，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要吊銷相關(guān)證照，退出市場。加強生豬屠宰管理，整頓和規(guī)范肉品流通秩序,積極推進牛、羊、家禽的定點集中屠宰工作，嚴厲查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為。

　　(三)整治食品流通環(huán)節(jié)。督促經(jīng)營企業(yè)落實食品進貨查驗制度，把好市場準入關(guān)。強化對重點食品定期質(zhì)量監(jiān)督抽查和強制檢驗。組織、協(xié)調(diào)并逐步整合檢驗檢測資源，發(fā)揮各類檢驗檢測機構(gòu)作用。對在市場抽查和檢驗中發(fā)現(xiàn)的影響或危及人體健康的不合格食品，在堅決清除出市場的同時，要查清其生產(chǎn)源頭、進貨渠道和銷售場所，追根溯源，一查到底。強化食品進出口的監(jiān)管力度，進一步加強對入境動植物及食品的檢驗檢疫。要教育和督促企業(yè)對已銷售的不安全食品主動召回，及時消除隱患。督促和指導食品經(jīng)營企業(yè)建立健全質(zhì)量追溯、封存報告、依法銷毀和重要大宗食品安全購銷檔案等制度，積極探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和標簽追溯的質(zhì)量監(jiān)控模式，推廣食品產(chǎn)銷場廠掛鉤、場地掛鉤、連鎖經(jīng)營和物流配送等有效經(jīng)營方式。鼓勵各類市場主辦者與其承包、租賃攤位、柜臺經(jīng)營者之間以及食品批發(fā)商和經(jīng)銷商之間簽訂食品安全保障協(xié)議。

　　(四)整治食品消費環(huán)節(jié)。強化對學校食堂、餐飲業(yè)及建筑工地食堂，特別是小餐館、個體門店的檢查和監(jiān)督。全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。

　　(五)突出整治兒童食品。對全國兒童食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進行一次全面普查，加大清倉查庫力度，摸清底數(shù)；對未經(jīng)批準生產(chǎn)兒童食品的加工點要堅決取締，對不法分子依法從嚴從重從快懲處；要進一步完善兒童食品的準入條件，建立健全既能確保食品安全、又有利于經(jīng)濟發(fā)展的兒童食品企業(yè)的管理規(guī)范，實行嚴格的市場準入，對不符合條件的要堅決清除出市場。

　　(六)整治食品包裝、標識印制業(yè)。對合法的包裝標識印制企業(yè)要加大其承印驗證、承印登記的檢查力度。對擅自設(shè)立印刷點從事印刷活動的，要堅決取締，進一步規(guī)范印刷行業(yè)管理。

　　(七)積極推進食品安全信用體系建設(shè)。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律和行規(guī)行風建設(shè)，引導、監(jiān)督企業(yè)模范遵守法律法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營安全食品。按照政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與的原則，積極開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作，運用信用懲戒機制，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。

　　(八)認真抓好農(nóng)村食品安全監(jiān)管和銷售網(wǎng)絡建設(shè)。行政執(zhí)法部門要加強對基層食品流通的監(jiān)管，建立食品安全義務信息員隊伍，形成嚴密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，保證農(nóng)村食品安全。積極探索農(nóng)村食品銷售網(wǎng)絡建設(shè)，鼓勵大型食品經(jīng)營企業(yè)到農(nóng)村建立網(wǎng)點，形成食品供應的主渠道。

　　(九)依法及時查處大案要案。行政執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)行國務院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，及時移送涉嫌食品犯罪案件，切實解決以罰代刑的問題。對應當移交而不移交的，要嚴肅處理。為確保辦案效率，防止涉嫌犯罪人員逃匿，對涉嫌犯罪的食品案件，行政執(zhí)法部門應當及時與公安部門取得聯(lián)系。當前要緊緊抓住阜陽劣質(zhì)奶粉事件和玉環(huán)縣私屠濫宰人員暴力抗法事件，舉一反三，查源頭，端窩點，堵漏洞，重拳出擊，依法從嚴從重從快處理一批大案要案，狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰，形成強大的震懾力。

　　四、工作要求與保障措施

　　(一)強化地方政府的責任。地方各級人民政府要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度出發(fā)，將食品安全專項整治作為當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重中之重，結(jié)合近年來群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題，對食品安全專項整治進行全面部署，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)管重心下移，強化農(nóng)村市場監(jiān)管。建立食品安全專項整治責任制，明確一名分管領(lǐng)導，強化主要負責人的責任。發(fā)生食品安全事故，給當?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和生命安全造成重大損害的，要依法依紀追究地方政府和行政主管部門負責人的責任。

　　(二)建立健全食品安全協(xié)調(diào)機制。食品安全專項整治涉及多個監(jiān)管部門，需要各方面協(xié)同配合，應加快食品安全方面法律法規(guī)的制定和修訂工作，盡快理順食品安全監(jiān)管體制。建立有效的食品安全協(xié)調(diào)機制，整合執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。食品安全監(jiān)管部門在各司其職的同時，應加強溝通與協(xié)作，切實解決各自為政、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題。地方各級人民政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門對食品市場的監(jiān)管，做到共認或者互認抽查結(jié)果。食品安全專項整治牽頭部門，要切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，通過綜合監(jiān)督資源，綜合監(jiān)督力量，將分散的監(jiān)管力量集中起來，將具體的監(jiān)管內(nèi)容統(tǒng)一起來，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品監(jiān)管機制。

　　(三)強化行政執(zhí)法部門監(jiān)管責任。嚴格行政執(zhí)法責任制，不能簡單地以文件貫徹文件，以會議落實會議。嚴懲行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法犯罪行為以及地方保護主義和各種形式的保護傘，扭轉(zhuǎn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究以及重審批、輕監(jiān)管，甚至亂審批、不監(jiān)管的局面。

　　(四)加強食品安全的社會監(jiān)督。切實加強對食品安全的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。新聞媒體對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為要給予曝光，揭露丑惡，警示違規(guī)；同時要大力宣傳食品放心工程實施情況和開展食品專項整治所取得的成績，加強正面引導。普及食品安全知識，提高廣大人民群眾的自我保護能力。

　　(五)開展食品安全專項整治工作綜合評價。為確保食品安全專項整治工作抓細、抓實，食品藥品監(jiān)管局要會同有關(guān)部門對專項整治工作開展綜合評價，并對先進單位給予表彰。

　　五、工作步驟與時間安排

　　食品安全專項整治分為三個階段：第一階段(XX年5月至6月)為動員部署階段。各地要認真做好專項整治的動員部署工作，對整治工作做出周密安排。第二階段(XX年7月至12月)為組織實施階段。各地要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取堅決果斷的措施，全面開展整治工作。國務院有關(guān)部門要切實加強對整治工作的指導；各省級食品放心工程牽頭單位組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式進行抽查；食品藥品監(jiān)管局會同有關(guān)部門組成督查組進行督查。重要情況及時報告全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室。第三階段(XX年底至XX年春節(jié)前)為總結(jié)驗收階段。各省級食品放心工程牽頭單位要認真做好專項整治工作總結(jié)，并報國家食品藥品監(jiān)管局。國家食品藥品監(jiān)管局匯總后報國務院。

　　食品安全專項整治任務艱巨、責任重大。各地區(qū)和有關(guān)部門一定要以“”重要思想為指導，從全面建設(shè)小康社會、維護廣大人民群眾根本利益出發(fā)，齊心協(xié)力，扎實工作，確保食品專項整治工作取得明顯成效。

　　為貫徹落實建設(shè)部、國土部、財政部、審計署、監(jiān)察部、國稅總局、國家發(fā)展改革委和國家工商總局八部門《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪�治的通知》和《房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪�治工作方案》的精神，以及八部門在全國房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪�治電視電話會議的要求，經(jīng)市房地資源局、市建設(shè)交通委、市監(jiān)察委、市發(fā)展改革委（物價局）、市工商局、市財政局、市國家稅務局、市地方稅務局、市審計局、市規(guī)劃局等部門研究決定，在全市范圍聯(lián)合開展為期一年的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪�治活動，現(xiàn)制定如下工作方案：

　　一、專項整治的指導思想

　　房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪�治，是當前房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要內(nèi)容。要從實踐重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪�治對�?guī)范市場主體經(jīng)營行為、保障公平交易、維護廣大群眾合法權(quán)益的重要意義。加快建立健全誠信、規(guī)范、透明、法治的房地產(chǎn)市場體系，嚴厲打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為，堅持標本兼治、懲防并舉，切實抓好貫徹落實。

　　二、專項整治的主要內(nèi)容與職責分工

　　圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)和商業(yè)賄賂問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，在項目審批、商品房預售許可、預（銷）售活動、房地產(chǎn)廣告、房地產(chǎn)展銷、房地產(chǎn)經(jīng)紀、稅收征管等方面切實加強管理。

　　本市成立由市房地資源局、市建設(shè)交通委、市監(jiān)察委、市發(fā)展改革委（物價局）、市工商局、市財政局、市國家稅務局、市地方稅務局、市審計局、市規(guī)劃局組成的市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪�治�?lián)席會議（以下簡稱市聯(lián)席會議），市房地資源局為牽頭部門。各聯(lián)席會議單位（以下簡稱各有關(guān)部門）根據(jù)各自的職責分工，各負其責，協(xié)調(diào)配合，認真做好本部門涉及房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪�治工作。市�?lián)席會議定期召開，推進、協(xié)調(diào)專項整治工作。各有關(guān)部門在專項整治中的主要內(nèi)容和職責如下：

　　房地部門：組織協(xié)調(diào)本市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪�治的總體工作，檢查和處理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已達預售標準不上市、已開盤拒絕對外銷售和以虛擬預訂（預售）合同或掛牌價格畸高等方式的捂盤惜售行為，嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以制造虛假銷控表、人為組織排隊等方式哄抬房價的行為。嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、交易及中介服務環(huán)節(jié)的其他違法違規(guī)行為，協(xié)助有關(guān)部門治理房地產(chǎn)開發(fā)、交易環(huán)節(jié)存在的商業(yè)賄賂等問題。

　　建設(shè)交通部門：對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在初步設(shè)計審批和建設(shè)工程施工許可證發(fā)放環(huán)節(jié)中，開展違法違規(guī)、權(quán)錢交易等問題的整治工作。

　　監(jiān)察部門：參與本市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪�治工作，參加有關(guān)部門組織的專項檢查，嚴肅查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀違法案件。

　　價格主管部門：開展房地產(chǎn)企業(yè)價格違法行為的專項檢查，嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)哄抬房價、不按規(guī)定明碼標價、價格欺詐和房地產(chǎn)中介機構(gòu)利用虛假信息騙取中介費，賺取房屋差價等行為，以及有關(guān)主管部門或壟斷行業(yè)向房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)收費的行為。

　　工商部門：嚴把房地產(chǎn)市場主體準入關(guān)，重點檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)經(jīng)紀人員的違法違規(guī)行為，加大對房地產(chǎn)交易合同的監(jiān)督管理，與房地部門一同修改完善商品房預售合同示范文本（xx版），嚴肅查處房屋銷售中的虛假違法廣告、合同欺詐、不正當競爭和商業(yè)賄賂等擾亂房地產(chǎn)市場秩序的行為。

　　財稅部門：開展本市房地產(chǎn)業(yè)稅收專項檢查，重點檢查各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其建材產(chǎn)銷、建筑安裝、房產(chǎn)銷售等關(guān)聯(lián)企業(yè)涉及的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等稅收繳納情況，以及相關(guān)稅收政策的執(zhí)行落實情況。

　　審計部門：結(jié)合年度審計工作計劃中區(qū)、縣長經(jīng)濟責任審計、市屬黨政機關(guān)及市管企業(yè)經(jīng)濟責任審計，重點檢查房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、交易環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)問題，加強信息反饋，積極配合重點抽查工作。

　　規(guī)劃部門：檢查房地產(chǎn)項目中違反規(guī)劃法律法規(guī)和批準文件的行為。嚴肅查處違法違規(guī)、嚴重侵害群眾利益的案件。

　　三、專項整治工作的步驟和安排

　　1、動員部署階段（20xx年5月～20xx年6月）

　　各有關(guān)部門要按照八部門專項整治的工作要求，結(jié)合市聯(lián)席會議的部署，制訂本部門貫徹落實專項整治活動的工作方案，部署本部門專項整治工作，明確整治工作節(jié)點。工作方案報牽頭部門。

　　2、組織實施階段（20xx年7月-20xx年1月）

　�。�1）組織開展全面的自查。對在建并進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目全面清理，各有關(guān)部門要根據(jù)專項整治要求進行自查和組織房地產(chǎn)企業(yè)自查，重點一是房地產(chǎn)項目立項、規(guī)劃審批、設(shè)計審批、施工許可、預售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、權(quán)錢交易行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況；二是房地產(chǎn)企業(yè)捂盤惜售、哄抬房價、合同欺詐、發(fā)布違法廣告、偷稅漏稅等行為。房地產(chǎn)企業(yè)自查結(jié)果應報有關(guān)主管部門。

　�。�2）檢查和抽查。在房地產(chǎn)企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，區(qū)縣各有關(guān)部門要分批分類進行全面檢查，特別是對于有投訴舉報的項目要進行重點檢查，檢查中要對照整治內(nèi)容查找在開發(fā)建設(shè)、銷售經(jīng)營、中介服務等方面的違規(guī)行為，督促企業(yè)自行整改，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為應當依法嚴肅處理。市各有關(guān)部門應當組織力量進行抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)依法進行審計和檢查。

　�。�3）典型案件通報和經(jīng)驗交流。抽查結(jié)束后，集中處理、通報一批違法違規(guī)案件，組織專項整治工作的經(jīng)驗交流、剖析案情，加強警示教育，推動整治工作深入開展。

　　3、總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果階段（20xx年2月—20xx年3月）

　　各有關(guān)部門對本部門的專項整治工作進行全面總結(jié)，推廣好的經(jīng)驗和作法，提出規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的有關(guān)政策措施，今后一階段整治工作的重點，并匯總檢查情況，形成書面總結(jié)報告報市聯(lián)席會議牽頭部門，由牽頭部門匯總后，報市政府和建設(shè)部等部門，并接受國家有關(guān)部門的抽查。

　　四、專項整治的工作要求

　　1、強化組織領(lǐng)導。要高度重視房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪�治工作，做到思想認識到位，組織領(lǐng)導到位和工作落實到位，要落實本部門的牽頭單位，負責協(xié)調(diào)、推進本部門專項整治工作。

　　2、加大查處力度。各有關(guān)部門要設(shè)立專項整治工作的舉投投訴電話、信箱（包括電子信箱），接受廣大市民的舉報和投訴。要加大對典型違法違規(guī)案例的查處力度，對影響惡劣、后果嚴重的大案、要案，要依法從嚴懲處，經(jīng)查處的違法違規(guī)案件，各有關(guān)部門要互通情況，記入企業(yè)的信用檔案。各有關(guān)部門要加大宣傳力度，強化正面輿論引導。

　　3、加強協(xié)同配合。專項整治中各有關(guān)部門要通力協(xié)作，形成合力，要健全分工協(xié)作機制和違法違紀案件移送制度，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責范圍的案件，移送有關(guān)部門續(xù)處；要加強與監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)配合，集中查辦房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的職權(quán)索賄受賄的違法違紀行為。對群眾反映強烈的案件，市有關(guān)部門要聯(lián)合開展檢查和整治。

　　4、建立健全長效機制。構(gòu)建“規(guī)范、透明、法治、誠信”的房地產(chǎn)市場體系和符合社會主義初級階段的、特大型城市特點的多渠道、分層次住房保障體系；進一步推進行政審批制度改革和政務公開，用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事；著力調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)，增加中低價位、中小套型房屋供應，保持房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。