評(píng)估工作方案3篇
為深化行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展政府及其部門績(jī)效評(píng)估工作的意見(jiàn)》(閩委辦[]52號(hào))及市委、市政府《批轉(zhuǎn)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組〈XX年度縣(市、區(qū))政府績(jī)效評(píng)估工作方案〉的通知》(南委[]19號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定XX年度縣直部門績(jī)效評(píng)估工作方案。
一、評(píng)估范圍
XX年縣直部門績(jī)效評(píng)估范圍是縣直對(duì)接南平市XX年度績(jī)效評(píng)估的責(zé)任單位(包括垂管單位),共34個(gè)。
二、評(píng)估內(nèi)容
對(duì)接市直部門評(píng)估體系,縣直部門績(jī)效評(píng)估主要內(nèi)容分為:業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)、機(jī)關(guān)能力建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽。
發(fā) 改 局:(1)績(jī)效評(píng)估 (50分)
①gdp增長(zhǎng)率 (20分)
②全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率 (20分)
③非國(guó)有投資比重 (10分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (20分)
經(jīng) 貿(mào) 局:(1)績(jī)效評(píng)估 (60分)
①工業(yè)增加值增長(zhǎng)率 (7分)
②非國(guó)有工業(yè)產(chǎn)值 比重 (6分)
③工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù) (6分)
④規(guī)模以上工業(yè)能源消耗指數(shù) (7分)
⑤商標(biāo)增長(zhǎng)數(shù)、省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)增長(zhǎng)數(shù)(7分)
⑥工傷事故死亡率指數(shù) (7分)
⑦企業(yè)經(jīng)營(yíng)者公眾評(píng)議情況 (20分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (10分)
林 業(yè) 局: (1)績(jī)效評(píng)估 (40分)
①林業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率 (20分)
②規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率 (20分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (30分)
農(nóng) 業(yè) 局: (1)績(jī)效評(píng)估 (50分)
①農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率 (13分)
②規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率 (13分)
③商標(biāo)增長(zhǎng)數(shù)、省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)增長(zhǎng)數(shù)(12分)
④農(nóng)村沼氣池建設(shè)個(gè)數(shù) (12分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (20分)
畜牧水產(chǎn)局: (1)績(jī)效評(píng)估 (50分)
① 牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率 (17分)
②規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率 (17分)
③農(nóng)村規(guī)模畜牧污染治理 (16分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (20分)
農(nóng) 辦: (1)績(jī)效評(píng)估 (50分)
①農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率 (13分)
②規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率 (13分)
③新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成率 (12分)
④中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)試點(diǎn)工作 (12分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (20分)
建 設(shè) 局: (1)績(jī)效評(píng)估 (50分)
①城市基礎(chǔ)設(shè)施投入 (9分)
②房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率 (9分)
③垃圾處理、污水處理 (8分)
④城市公共綠地率 (8分)
⑤新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成率 (8分)
⑥中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)試點(diǎn)工作 (8分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (20分)
外經(jīng)貿(mào)局: (1)績(jī)效評(píng)估 (50分)
①出口總額增長(zhǎng)率 (13分)
②實(shí)際利用外資增長(zhǎng)率 (13分)
③外資企業(yè)稅收增長(zhǎng)率 (12分)
④非國(guó)有工業(yè)出口比重 (12分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (20分) ()
財(cái) 政 局:(1)績(jī)效評(píng)估 (50分)
①地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)率 (9分)
②地方稅收收入增長(zhǎng)率 (9分)
③財(cái)政總收入占gdp比重 (9分)
④行政成本增長(zhǎng)率 (7分)
⑤教育投入資金到位率 (8分)
⑤衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)財(cái)政投入增長(zhǎng)率 (8分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (20分)
地 稅 局:(1)績(jī)效評(píng)估 (40分)
① 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù) (20分)
②失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù) (20分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (30分)
科 技 局:(1)績(jī)效評(píng)估 (30分)
①專利授權(quán)量 (30分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (40分)
勞動(dòng)和社會(huì)保障局:(1)績(jī)效評(píng)估 (50分)
①城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 (10分)
②基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù) (10分)
③失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù) (10分)
④基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù) (10分)
⑤第三產(chǎn)業(yè)增加值比重 (10分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (20分)
工 商 局:(1)績(jī)效評(píng)估 (40分)
①第三產(chǎn)業(yè)增加值比重 (20分)
②商標(biāo)增長(zhǎng)數(shù)、省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)增長(zhǎng)數(shù)(20分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (30分)
質(zhì) 監(jiān) 局:(1)績(jī)效評(píng)估 (30分)
①商標(biāo)增長(zhǎng)數(shù)、省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)增長(zhǎng)數(shù)(30分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (40分)
教 育 局:(1)績(jī)效評(píng)估 (50分)
①幼兒受教育率 (10分)
②義務(wù)教育鞏固率 (10分)
③高中階段毛入學(xué)率 (10分)
④普職比率 (10分)
⑤教育投入資金到位率 (10分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (20分)
民 政 局:(1)績(jī)效評(píng)估 (40分)
①享受低保人數(shù) (20分)
②婚檢率 (20分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (30分)
衛(wèi) 生 局:(1)績(jī)效評(píng)估 (50分)
① 甲乙類傳染病發(fā)病率 (7分)
②甲乙類傳染病發(fā)病率漏報(bào)率 (7分)
③嬰兒死亡率 (7分)
④孕產(chǎn)婦死亡率 (7分)
⑤新型農(nóng)村合作醫(yī)療 (8分)
⑥婚檢率 (7分)
⑦衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)財(cái)政投入增長(zhǎng)率 (7分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (20分)
人口和計(jì)生局:(1)績(jī)效評(píng)估 (50分)
①人口自然增長(zhǎng)率 (17分)
②計(jì)劃生育政策符合率 (17分)
③城鎮(zhèn)人口數(shù)、總?cè)丝跀?shù) (16分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (20分)
統(tǒng) 計(jì) 局:(1)績(jī)效評(píng)估 (60分)
①gdp增長(zhǎng)率 (4分)
②全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)率(4分)
③人口自然增長(zhǎng)率、計(jì)生政策符合率 、婚檢率(3分)
④城鎮(zhèn)人口數(shù)、總?cè)丝跀?shù) (3分)
⑤第三產(chǎn)業(yè)增加值比重 (4分)
⑥財(cái)政發(fā)展指數(shù) (4分)
⑦社會(huì)保障覆蓋率 (3分)
⑧工業(yè)增加值比增長(zhǎng)率 (4分)
⑨工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù) (4分)
⑩農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率 (4分)
⑾規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率(4分)
⑿非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度 (4分)
⒀農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率 (4分)
⒁城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率(4分)
⒂社會(huì)安全指數(shù) (3分)
⒃規(guī)模以上工業(yè)能耗指數(shù) (4分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (10分)
調(diào) 查 隊(duì):(1)績(jī)效評(píng)估 (50分)
①城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率 (10分)
②農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率 (10分)
③社會(huì)安全指數(shù) (10分)
④公眾評(píng)議情()況 (20分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (20分)
政 府 辦:(1)績(jī)效評(píng)估 (50分)
①規(guī)范性文件報(bào)備率 (13分)
②規(guī)范性文件合法率 (13分)
③具體行政行為合法率 (12分)
④行政復(fù)議合法率 (12分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (20分)
信 訪 局:(1)績(jī)效評(píng)估 (50分)
①信訪人赴京上訪指數(shù) (10分)
②信訪人到省集體上訪指數(shù) (10分)
③信訪人到南平集體上訪指數(shù) (10分)
④信訪人到京、到省、到市重復(fù)上訪率 (10分)
⑤信訪事項(xiàng)督辦件、查報(bào)件辦結(jié)率(10分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (20分)
組 織 部:(1)績(jī)效評(píng)估 (30分)
①黨代會(huì)代表公眾評(píng)議情況 (30分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (40分)
環(huán) 保 局:(1)績(jī)效評(píng)估 (60分)
①水環(huán)境質(zhì)量指數(shù) (10分)
②城市空氣質(zhì)量指數(shù) (10分)
③聲環(huán)境質(zhì)量指數(shù) (10分)
④化學(xué)需氧量排放控制率 (10分)
⑤二氧化硫排放控制率 (10分)
⑥農(nóng)村規(guī)模畜牧污染治理 (10分)
(2)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (40分)
綜 治 辦:(1)績(jī)效評(píng)估 (30分)
①社會(huì)治安滿意率 (30分)
(2)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽 (30分)
(3)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (40分)
監(jiān) 察 局:(1)績(jī)效評(píng)估 (60分)
①行政違紀(jì)違法人員比重 (60分)
(2)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (40分)
法 院:(1)績(jī)效評(píng)估 (60分)
①行政訴訟敗訴率 (60分)
(2)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (40分)
公 安 局:(1)績(jī)效評(píng)估 (60分)
①刑事發(fā)案率指數(shù) (30分)
②城鎮(zhèn)人口數(shù)、總?cè)丝跀?shù) (30分)
(2)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (40分)
交警大隊(duì):(1)績(jī)效評(píng)估 (60分)
①交通事故死亡率指數(shù) (60分)
(2)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (40分)
消防大隊(duì):(1)績(jī)效評(píng)估 (60分)
①火災(zāi)事故死亡率指數(shù) (60分)
(2)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (40分)
安 監(jiān) 局:(1)績(jī)效評(píng)估 (60分)
①工傷事故死亡率指數(shù) (20分)
②交通事故死亡率指數(shù) (20分)
③火災(zāi)事故死亡率指數(shù) (20分)
(2)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (40分)
人大機(jī)關(guān):(1)績(jī)效評(píng)估 (60分)
①人大代表公眾評(píng)議情況 (60分)
(2)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (40分)
政協(xié)機(jī)關(guān):(1)績(jī)效評(píng)估 (60分)
①政協(xié)委員公眾評(píng)議情況 (60分)
(2)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (40分)
效 能 辦:(1)績(jī)效評(píng)估 (60分)
①行政許可、行政許可審批事項(xiàng)的審批效率 (30分)
②績(jī)效評(píng)估察訪核驗(yàn)情況 (30分)
(2)機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) (40分)
三、評(píng)估方式
績(jī)效評(píng)估主要采取指標(biāo)考核、公眾評(píng)議和察訪核驗(yàn)等三種方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)考核。年終由縣效能辦牽頭,縣委編辦、縣創(chuàng)業(yè)辦等有關(guān)單位配合,組織縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員按績(jī)效評(píng)估指標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)縣直單位進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。同時(shí)根據(jù)日常績(jī)效考評(píng)臺(tái)賬,召開(kāi)會(huì)議集體研究評(píng)議打分。
(1)對(duì)接南平市XX年績(jī)效評(píng)估的考核指標(biāo)(詳見(jiàn)附件1),按照“自己與自己比”和“本縣與全市平均發(fā)展水平比”分別占60%和40%計(jì)分,指標(biāo)考核達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的得60%,在南平市考核位次第一名得40%,其余名次5%依次遞減,得分位倒數(shù)一位的不給分。
(2)按計(jì)劃考核的指標(biāo),完成或超額完成計(jì)劃的得滿分,未完成計(jì)劃的按完成計(jì)劃的比例計(jì)分。
(3)考核增長(zhǎng)率、增量、比重的指標(biāo),以上年值(或前三年平均值)為標(biāo)準(zhǔn)值,將本年值與標(biāo)準(zhǔn)值對(duì)除后所得數(shù)大于1即得滿分,如小于1,將所得數(shù)乘以指標(biāo)權(quán)重,即為指標(biāo)得分。逆指標(biāo)得分計(jì)算方式,將本年值對(duì)除后所得數(shù)值小于即得滿分,如大于1則指標(biāo)得分計(jì)算公式為(2-本年與上年對(duì)除所得數(shù))乘以指標(biāo)權(quán)重。
注:指標(biāo)考核計(jì)算方式詳見(jiàn)《XX年度績(jī)效評(píng)估具體實(shí)施辦法》另行下文。
對(duì)接南平市XX年度績(jī)效評(píng)估指標(biāo)考核的責(zé)任單位(含數(shù)據(jù)采集單位)的縣發(fā)改局等列全市前三名的獎(jiǎng)勵(lì)10分;為后三名的扣10分,并實(shí)施績(jī)效問(wèn)責(zé)。
2、公眾評(píng)議。公眾評(píng)議工作,由浦城調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施,針對(duì)不同單位設(shè)制不同的公眾評(píng)議表和問(wèn)卷調(diào)查表,采用分層配額、隨機(jī)抽樣方法,兼顧分布均衡性和經(jīng)濟(jì)有效性,按一定的百分比進(jìn)行抽取。公眾評(píng)議占總分值50%。
對(duì)接市績(jī)效評(píng)估公眾評(píng)議的責(zé)任單位浦城調(diào)查隊(duì)、縣委組織部、縣人大機(jī)關(guān)、縣政協(xié)機(jī)關(guān)、縣經(jīng)貿(mào)局列全市前三名的獎(jiǎng)勵(lì)10分;為后三名的扣10分,并實(shí)施績(jī)效問(wèn)責(zé)。
3、察訪核驗(yàn)。實(shí)行效能監(jiān)督員監(jiān)督制度,每季度由監(jiān)督員對(duì)縣直績(jī)效評(píng)估單位進(jìn)行暗訪,填寫(xiě)《監(jiān)督員明察暗訪情況表》,作為年度績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù)。縣效能辦組織有關(guān)人員不定期對(duì)被評(píng)估單位進(jìn)行察訪核驗(yàn),摸實(shí)情、查實(shí)效。察訪核驗(yàn)情況實(shí)行扣分制,直接在年度績(jī)效評(píng)估總分中扣分,具體扣分按《XX年度全縣績(jī)效評(píng)估具體實(shí)施辦法》規(guī)定的績(jī)效評(píng)估察訪核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對(duì)接市績(jī)效評(píng)估察訪核驗(yàn)的責(zé)任單位縣效能辦為全市前三名的獎(jiǎng)勵(lì)10分;為后三名的扣10分,并實(shí)施績(jī)效問(wèn)責(zé)。
4、投訴件督辦。對(duì)企業(yè)和群眾的效能投訴,實(shí)行跟蹤督辦,對(duì)經(jīng)縣效能辦調(diào)查核實(shí),影響環(huán)境建設(shè)、有損機(jī)關(guān)形象、侵害群眾利益、違反效能制度的人和事,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高辦事效率的暫行規(guī)定》(南委[]39號(hào))及縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展“四崗”問(wèn)題整改活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》浦效[]06號(hào),對(duì)責(zé)任人予以效能告誡,并在責(zé)任單位年度績(jī)效評(píng)估的相應(yīng)指標(biāo)中予以扣分。單位在自查自糾中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并采取措施及時(shí)整改處理,年終績(jī)效評(píng)估可以不扣分。
5、專項(xiàng)督查。縣效能辦組織對(duì)省、市效能辦轉(zhuǎn)辦投訴件、縣委和縣政府重大決策部署落實(shí)情況,以及縣領(lǐng)導(dǎo)批辦件辦理情況開(kāi)展專項(xiàng)效能督查工作,維護(hù)()政令暢通,促進(jìn)工作落實(shí)。把督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為年終績(jī)效評(píng)估的政令暢通指標(biāo)扣分的依據(jù)。
今年對(duì)縣直部門績(jī)效評(píng)估,實(shí)行和完善相關(guān)的評(píng)估臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)記入臺(tái)賬予以扣分。通過(guò)工作臺(tái)賬,強(qiáng)化日常的績(jī)效監(jiān)督檢查,淡化年終集中考評(píng),使績(jī)效評(píng)估更具針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。績(jī)效評(píng)估工作的臺(tái)賬主要有:《績(jī)效評(píng)估指標(biāo)考核表》、《企業(yè)對(duì)部門執(zhí)法情況反饋單》、《重要投訴件辦理情況扣分表》、《專項(xiàng)效能督查情況通報(bào)》、《監(jiān)督員明察暗訪情況通報(bào)》、《縣政府政務(wù)公開(kāi)欄出刊情況表》、《人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)情況表》、《部門辦理投訴件和群眾意見(jiàn)、建議回應(yīng)情況表》、《入駐行政服務(wù)中心單位考評(píng)表》等。
績(jī)效評(píng)估結(jié)果匯總公式:指標(biāo)考核得分×50%+公眾評(píng)議得分×50%+ 業(yè)績(jī)突出獎(jiǎng)勵(lì)加分-察訪核驗(yàn)扣分(最高扣5分)
四、結(jié)果運(yùn)用
1、根據(jù)匯總結(jié)果,考評(píng)總分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分的70%以上才能獲得評(píng)獎(jiǎng)資格,由高到低取前6名給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2、獎(jiǎng)勵(lì)辦法:設(shè)第一名1個(gè),獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元;第二名2個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)1.2萬(wàn)元;第三名3個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)0.9萬(wàn)元。被評(píng)為后三位的單位,予以通報(bào)批評(píng),并實(shí)行績(jī)效問(wèn)責(zé)(實(shí)施細(xì)則附件2)。
五、工作步驟
1、5月底前,縣直各單位將績(jī)效評(píng)估指標(biāo)考核表中的單位主要職能、年度工作任務(wù)、年度創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽任務(wù)等三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,并向縣效能辦報(bào)送。各單位要建立績(jī)效評(píng)估工作機(jī)構(gòu),明確具體負(fù)責(zé)人員,按考核表內(nèi)容制定工作落實(shí)的相關(guān)制度和措施;
2、縣效能辦不定期地組織縣效能監(jiān)督員等相關(guān)人員進(jìn)行明查暗訪和工作業(yè)務(wù)指導(dǎo);
3、年底前各單位按考評(píng)表內(nèi)容向縣效能辦如實(shí)報(bào)送年度績(jī)效評(píng)估自評(píng)情況報(bào)告及自評(píng)表;
4、年終,浦城調(diào)查隊(duì)完成對(duì)縣直單位公眾評(píng)議工作。縣效能辦組織相關(guān)人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估的察訪核驗(yàn)工作;
5、縣效能辦將年度各單位績(jī)效評(píng)估情況匯總,報(bào)送縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議,確定先進(jìn)單位和后進(jìn)單位。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣直部門績(jī)效評(píng)估工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,具體由縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(縣績(jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組)組織實(shí)施。縣委副書(shū)記、縣政府陳國(guó)發(fā)縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委副書(shū)記陳建新,縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)姚少明,縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記胡錫安,縣委常委、組織部部長(zhǎng)蘇小寧,縣政府辦主任劉軍及縣效能辦主任祖永建任副組長(zhǎng);由縣委辦、縣委組織部、縣委農(nóng)辦、縣綜治辦、縣委編辦、縣政府辦、法院、監(jiān)察局、效能辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、科技局、公安局、民政局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)保障局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)生局、統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)、環(huán)保局、安監(jiān)局、信訪局等有關(guān)工作目標(biāo)及數(shù)據(jù)采集的責(zé)任單位和組織協(xié)調(diào)單位領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任劉軍,副主任王飚、祖永建、胡金璋、李水興、林鋒、郭坤炎、吳成云、徐獻(xiàn)麟、劉洪斌、林莉,工作人員從縣委、縣政府督查室及縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、縣委農(nóng)辦、縣外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、效能辦等部門抽調(diào)1名人員組成,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評(píng)比等工作。
縣直各單位要成立績(jī)效評(píng)估工作小組(效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組),行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),由單位績(jī)效辦牽頭,有關(guān)股室配合,確定分管領(lǐng)導(dǎo),明確專人具體負(fù)責(zé),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)績(jī)效評(píng)估各項(xiàng)工作任務(wù)。
七、工作要求
(一)深化認(rèn)識(shí)。開(kāi)展績(jī)效評(píng)估工作,是今年全國(guó)“兩會(huì)”和中央xx屆二中全會(huì)的要求,是轉(zhuǎn)變政府職能的客觀需要,各部門各單位要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)估工作的重要性和必要性,作為樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的具體行動(dòng),作為構(gòu)建和諧社會(huì)的有力抓手,積極探索,穩(wěn)步推進(jìn),逐步建立注重績(jī)效、鼓勵(lì)創(chuàng)新、奮發(fā)向上、協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)估機(jī)制。
(二)落實(shí)責(zé)任。縣直各單位要根據(jù)《XX年度全縣績(jī)效評(píng)估指標(biāo)表》(詳見(jiàn)附件1)的內(nèi)容,對(duì)涉及本單位的相關(guān)評(píng)估指標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)與市相關(guān)部門聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),制定詳細(xì)的工作方案,并形成制度、定期檢查、分析情況、建立評(píng)估機(jī)制、規(guī)范評(píng)估程序、落實(shí)責(zé)任人,確保年度工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。績(jī)效評(píng)估實(shí)施方案中相關(guān)指標(biāo)完成情況,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,確保各項(xiàng)評(píng)估資料信息準(zhǔn)確和及時(shí)。
(三)講求實(shí)效。績(jī)效評(píng)估工作要與各部門的職能發(fā)揮和縣委、縣政府中心工作緊密結(jié)合,防止出現(xiàn)"兩張皮"現(xiàn)象。要體現(xiàn)務(wù)實(shí)、落實(shí)、真實(shí),力戒形式主義。
(四)加強(qiáng)保障。各單位要把績(jī)效評(píng)估工作作為“一把手”工程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo),為績(jī)效評(píng)估工作健康順利開(kāi)展提供必要的條件。各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要積極配合,在人員力量和具體工作上給予大力支持配合。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律。縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、安監(jiān)局、人口和計(jì)生局、環(huán)保局、綜治辦對(duì)嚴(yán)重違反黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定有關(guān)法律法規(guī),造成不良影響的單位,實(shí)施評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”。凡獲績(jī)效評(píng)估先進(jìn)的單位均需經(jīng)上述五個(gè)部門審核把關(guān)并明確簽署書(shū)面意見(jiàn)后報(bào)縣效能辦。
本系列工作方案為廣州市漢達(dá)社會(huì)工作服務(wù)中心評(píng)估體系內(nèi)容之一,如需使用,請(qǐng)征詢本中心同意。
根據(jù)廣州市天河區(qū)民政局相關(guān)文件要求,廣州市漢達(dá)社會(huì)工作服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“漢達(dá)”)對(duì)廣州市天河區(qū)街道家庭綜合服務(wù)中心開(kāi)展-XX年度過(guò)程、中期和末期評(píng)估,現(xiàn)制定如下方案:
一、 評(píng)估時(shí)間
過(guò)程評(píng)估:隨機(jī)不預(yù)約,共四次/家;
中期評(píng)估時(shí)間:根據(jù)家綜項(xiàng)目周期而定,項(xiàng)目中期前后1個(gè)月左右;
末期評(píng)估時(shí)間:根據(jù)家綜項(xiàng)目周期而定,項(xiàng)目末期前后1個(gè)月左右;
二、 評(píng)估內(nèi)容:中心基本設(shè)置、運(yùn)營(yíng)管理能力、中心項(xiàng)目運(yùn)作狀況、項(xiàng)目成效、經(jīng)費(fèi)使用以及財(cái)務(wù)管理狀況
三、 評(píng)估形式
評(píng)估采用街道家庭綜合服務(wù)中心撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告、評(píng)估小組項(xiàng)目實(shí)地考察、聽(tīng)取介紹、查閱資料、社工面談、利益相關(guān)者面談、專家小組分析評(píng)定、現(xiàn)場(chǎng)反饋的方式進(jìn)行。
由于家綜初步建立,需要時(shí)間累積項(xiàng)目成效,因此短期內(nèi)的評(píng)估,利益相關(guān)者由中心推薦,成效利益最大化歸于家綜。后期評(píng)估則會(huì)同時(shí)考慮在家綜服務(wù)名單中隨機(jī)抽取利益相關(guān)者。
各中心開(kāi)展服務(wù)情況自檢,撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告,并在約定時(shí)間內(nèi)向評(píng)估小組公布。漢達(dá)負(fù)責(zé)組成評(píng)估組,執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、意見(jiàn)收集、效果評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)反饋等工作程序任務(wù)。
四、 過(guò)程評(píng)估程序
(一) 隨機(jī)不預(yù)約時(shí)間參訪中心
(二) 觀察中心開(kāi)放、宣傳欄、現(xiàn)場(chǎng)人流、復(fù)核工作人員數(shù)量及檢查工作狀態(tài)
(三) 出示評(píng)估機(jī)構(gòu)過(guò)程評(píng)估證明書(shū),表明過(guò)程評(píng)估員身份
(四) 抽查部分資料(專業(yè)個(gè)案、小組資料除外)
(五) 現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)過(guò)程評(píng)估表,家綜工作人員簽確認(rèn)(如中心主任不在,則請(qǐng)中心副主任簽,以此類推)
(六) 掃描過(guò)程評(píng)估文件,發(fā)送民政局
五、 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估程序
(一) 中心自評(píng):評(píng)估前10個(gè)工作日,中心承辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展自評(píng),并提交自評(píng)報(bào)告。
(二) 審閱自評(píng)報(bào)告:中心評(píng)估前5個(gè)工作日,評(píng)估小組審閱自評(píng)報(bào)告。
(三) 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估:評(píng)估小組前往中心進(jìn)行中期評(píng)估。
(四) 撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告,中心評(píng)估后20個(gè)工作日內(nèi),漢達(dá)根據(jù)評(píng)估小組的評(píng)估反饋?zhàn)珜?xiě)評(píng)估報(bào)告。
(五) 評(píng)估報(bào)告反饋:完成報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi),評(píng)估小組和承辦機(jī)構(gòu)發(fā)送報(bào)告至中心,雙方就評(píng)估報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行反饋與溝通,達(dá)成共識(shí)。
(六) 遞交評(píng)估報(bào)告:中心評(píng)估結(jié)束后25個(gè)工作日內(nèi),漢達(dá)將評(píng)估報(bào)告上報(bào)民政局。
(七) 領(lǐng)取評(píng)估報(bào)告:中心評(píng)估結(jié)束后,根據(jù)民政局要求領(lǐng)取報(bào)告。
六、 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的流程
(一) 參觀中心場(chǎng)地。由中心負(fù)責(zé)人指引介紹中心場(chǎng)地,帶領(lǐng)全體評(píng)委參觀。
(二) 聽(tīng)取承辦機(jī)構(gòu)介紹項(xiàng)目成效。評(píng)估小組全體成員,街道分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)總干事或駐中心主任、及一線社工參加。
(三) 評(píng)委自由提問(wèn)。
(四) 評(píng)委分組評(píng)估。中心各服務(wù)領(lǐng)域需至少安排一名社工參加,并準(zhǔn)備好各領(lǐng)域文書(shū)檔案,以備檢查;同時(shí)需要中心協(xié)助安排2-3個(gè)房間。
(五) 評(píng)委分組評(píng)估。
(六) 評(píng)估小組集中,簡(jiǎn)要溝通反饋,交換評(píng)估意見(jiàn)。
(七) 評(píng)估小組給中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋,當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)束。
七、 評(píng)估結(jié)果
(一) 考核評(píng)估分值比例
考核評(píng)估結(jié)果采用百分制,以及采用節(jié)點(diǎn)式評(píng)估。中心年度總評(píng)分等于中期評(píng)估總分40%及末期評(píng)估總分60%相加所得。其中:
中期評(píng)估總分等于過(guò)程評(píng)估10%及中期現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估90%相加所得。
末期評(píng)估總分等于過(guò)程評(píng)估10%及末期現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估90%相加所得。
街道家庭綜合服務(wù)中心的中心基本設(shè)置、運(yùn)營(yíng)管理能力、家庭服務(wù)中心項(xiàng)目運(yùn)作狀況、項(xiàng)目成效、經(jīng)費(fèi)使用以及財(cái)務(wù)管理狀況共五個(gè)部分,過(guò)程評(píng)估、中期評(píng)估與末期評(píng)估分值比重有所偏重。
評(píng)估內(nèi)容比重的調(diào)整,表明評(píng)估在不同階段著重的內(nèi)容不同,而總分節(jié)點(diǎn)所占比重的不同則意味著評(píng)估看重中心的成長(zhǎng)能力。
(二) 評(píng)估等次
評(píng)估采用等級(jí)評(píng)定的形式。評(píng)定等級(jí)按優(yōu)秀(90分以上)、良好(80-89分)、合格(70-79分)、基本合格(60-69分)、不合格(60分以下)5個(gè)等級(jí)予以評(píng)定。
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展政府及其部門績(jī)效評(píng)估工作的意見(jiàn)》(閩委辦[]52號(hào))的要求,結(jié)合我市效能考評(píng)工作實(shí)際,制定XX年度市直部門績(jī)效評(píng)估和效能考評(píng)工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市直部門績(jī)效評(píng)估和效能考評(píng)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(市績(jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé),市效能辦牽頭,成立績(jī)效評(píng)估工作小組,會(huì)同市直有關(guān)部門具體實(shí)施。
市直各單位要成立績(jī)效評(píng)估工作小組(效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組),行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),由單位績(jī)效辦牽頭,有關(guān)科室配合,確定分管領(lǐng)導(dǎo),明確專人具體負(fù)責(zé),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)績(jī)效評(píng)估和效能考評(píng)各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、評(píng)估范圍
XX年市直部門績(jī)效評(píng)估(效能考評(píng))范圍是市直96個(gè)部門和單位(包括垂管單位)。其中市政府31個(gè)重點(diǎn)工作部門為第一類,實(shí)行績(jī)效評(píng)估,其他66個(gè)市直部門和單位為第二類,實(shí)行效能考評(píng)(詳見(jiàn)附件3)。
三、評(píng)估內(nèi)容
第一類單位根據(jù)福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展XX年度政府及其部門績(jī)效評(píng)估的工作方案》(閩效綜[]4號(hào))文件精神,結(jié)合南平工作實(shí)際,XX年度市政府工作部門績(jī)效評(píng)估對(duì)接省直部門評(píng)估體系,同時(shí)增加我市部分效能考評(píng)的內(nèi)容,形成績(jī)效綜合性評(píng)估體系,主要內(nèi)容分為:業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)、機(jī)關(guān)能力建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)三個(gè)一級(jí)指標(biāo);履行職能、完成任務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、民主決策、勤政高效、依法行政、政令暢通、審改工作、優(yōu)化環(huán)境、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、清政廉潔等11個(gè)二級(jí)指標(biāo);28個(gè)三級(jí)指標(biāo)(詳見(jiàn)附件1)。各部門單位要根據(jù)一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容,充實(shí)和細(xì)化出有關(guān)三級(jí)指標(biāo)具體的年度工作目標(biāo)任務(wù)。
第二類單位側(cè)重考評(píng)效能建設(shè)工作情況,共設(shè)機(jī)關(guān)能力建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、群眾滿意度三項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和七項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)(詳見(jiàn)附件2)。
四、評(píng)估方式
績(jī)效評(píng)估和效能考評(píng)主要采取指標(biāo)考核、公眾評(píng)議(民主測(cè)評(píng))、察訪核驗(yàn)等三種方式進(jìn)行。
1、指標(biāo)考核。年終由市效能辦牽頭,市委編辦、市創(chuàng)業(yè)辦等有關(guān)單位配合,組織市機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員按績(jī)效評(píng)估和效能考評(píng)指標(biāo)考核內(nèi)容,分別對(duì)第一類和第二類單位進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和效能考評(píng)。同時(shí)根據(jù)日常的績(jī)效考評(píng)臺(tái)帳記錄情況,召開(kāi)會(huì)議集體研究評(píng)議打分。
2、公眾評(píng)議。政府工作部門(第一類)采取公眾評(píng)議,由市調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施,針對(duì)不同單位設(shè)制不同的公眾評(píng)議表和問(wèn)卷調(diào)查表,采用分層配額,隨機(jī)抽樣方法,兼顧地理分布的均衡性和經(jīng)濟(jì)有效性,按一定的百分比進(jìn)行抽取。公眾評(píng)議占總分值50。第二類單位采取民主測(cè)評(píng),由市效能辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施,通過(guò)發(fā)放民主測(cè)評(píng)表和召開(kāi)各種類型的座談會(huì),廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、機(jī)關(guān)干部意見(jiàn),按照“滿意”票5分、“一般”票3分、“不滿意”票0分、“不了解”票為平均分計(jì)算,民主測(cè)評(píng)占總分值的30。
3、察訪核驗(yàn)。實(shí)行效能監(jiān)督員監(jiān)督制度,每季度由監(jiān)督員對(duì)市直績(jī)效評(píng)估單位進(jìn)行暗訪,填寫(xiě)《監(jiān)督員明察暗訪情況表》,作為年度績(jī)效評(píng)估和效能考評(píng)的重要依據(jù)。市效能辦組織有關(guān)人員不定期對(duì)被考評(píng)單位進(jìn)行察訪核驗(yàn),摸實(shí)情、查實(shí)效。察訪核驗(yàn)情況實(shí)行扣分制,直接在年度績(jī)效評(píng)估總分中扣分,具體扣分按《XX年度全市績(jī)效評(píng)估具體實(shí)施辦法》(南效[]4號(hào))文件中的績(jī)效評(píng)估察訪核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、投訴件督辦。對(duì)企業(yè)和群眾的效能投訴,實(shí)行跟蹤督辦,對(duì)經(jīng)市效能辦調(diào)查核實(shí),影響環(huán)境建設(shè)、有損機(jī)關(guān)形象、侵害群眾利益、違反效能制度的人和事,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高辦事效率的暫行規(guī)定》(南委[]39號(hào)),對(duì)責(zé)任人予以效能告誡,并在責(zé)任單位年度績(jī)效評(píng)估和效能考評(píng)的相應(yīng)指標(biāo)中予以扣分。單位在自查自糾中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并采取措施及時(shí)整改處理,年終績(jī)效評(píng)估可以不扣分。
5、專項(xiàng)督查。市效能辦組織對(duì)省效能辦轉(zhuǎn)辦投訴件、市委和市政府重大決策部署落實(shí)情況,以及市領(lǐng)導(dǎo)的批辦件辦理情況開(kāi)展各種專項(xiàng)效能督查工作,維護(hù)政令暢通,促進(jìn)工作落實(shí)。通過(guò)督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,將作為年終績(jī)效評(píng)估的政令暢通指標(biāo)扣分的重要依據(jù)。
今年對(duì)市直部門績(jī)效評(píng)估和效能考評(píng),將繼續(xù)按往年的經(jīng)驗(yàn)做法,建立和完善相關(guān)的評(píng)估臺(tái)帳,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)記入臺(tái)帳予以扣分。通過(guò)工作臺(tái)帳,強(qiáng)化日常的績(jī)效和效能監(jiān)督檢查,淡化年終集中考評(píng),使績(jī)效評(píng)估和效能考評(píng)更具針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。績(jī)效評(píng)估和效能考評(píng)工作臺(tái)帳主要有:《績(jī)效評(píng)估指標(biāo)考核表》、《機(jī)關(guān)效能考評(píng)表》、《企業(yè)對(duì)部門執(zhí)法情況反饋單》、《重要投訴件辦理情況扣分表》、《專項(xiàng)效能督查情況通報(bào)》、《監(jiān)督員明察暗訪情況通報(bào)》、《市政府政務(wù)公開(kāi)欄出刊情況表》、《社會(huì)各界
民主測(cè)評(píng)表》、《人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)情況表》、《部門辦理投訴件和群眾意見(jiàn)、建議回應(yīng)情況表》、《入駐行政服務(wù)中心單位考評(píng)表》等。
五、結(jié)果匯總
1、第一類單位績(jī)效評(píng)估結(jié)果匯總公式:指標(biāo)考核得分×50公眾評(píng)議得分×50-察訪核驗(yàn)扣分(最高扣5分)
2、第二類單位效能考
評(píng)結(jié)果匯總公式:指標(biāo)考核得分×70民主測(cè)評(píng)得分×30-察訪核驗(yàn)扣分(最高扣5分)
根據(jù)匯總結(jié)果,按照(閩委辦[]52號(hào))文件的具體要求,評(píng)估結(jié)果以優(yōu)、良、一般、差四個(gè)等次表示。評(píng)估結(jié)果為90分(含90分)以上的為優(yōu),76-89分為良,60-75分為一般,59分以下為差。績(jī)效評(píng)估和效能考評(píng)結(jié)果作為部門及其領(lǐng)導(dǎo)人工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。績(jī)效評(píng)估和效能考評(píng)被評(píng)為優(yōu)秀的單位,以市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名義予以通報(bào)表彰。被評(píng)為差的單位或末位單位,予以通報(bào)批評(píng),并實(shí)行績(jī)效問(wèn)責(zé)(實(shí)施細(xì)則附件4)。
六、工作步驟
1、5月下旬,市直各單位將績(jī)效評(píng)估指標(biāo)考核表中的單位主要職能、年度工作任務(wù)、年度創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽任務(wù)等三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,并向市效能辦報(bào)送,由市效能辦征求市委編辦、市創(chuàng)業(yè)辦等相關(guān)部門意見(jiàn)進(jìn)行審議批復(fù)。各單位要建立績(jī)效評(píng)估工作機(jī)構(gòu),明確具體負(fù)責(zé)人員,按考核表內(nèi)容制定工作落實(shí)的相關(guān)制度和措施;
2、市效能辦不定期地組織市效能監(jiān)督員進(jìn)行明查暗訪和工作業(yè)務(wù)指導(dǎo);
3、年底前各單位按考評(píng)表內(nèi)容向市效能辦如實(shí)報(bào)送年度績(jī)效評(píng)估自評(píng)情況報(bào)告,及自評(píng)表;
4、年終,市調(diào)查隊(duì)完成對(duì)市政府31個(gè)工作部門的公眾評(píng)議工作。市效能辦組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表等對(duì)市直部門進(jìn)行民主測(cè)評(píng),同時(shí)組織市效能監(jiān)督員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和效能考評(píng)的察訪核驗(yàn)工作;
5、市效能辦將年度各單位績(jī)效評(píng)估情況匯總,報(bào)送市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議,確定先進(jìn)單位、談話單位和后進(jìn)單位。
七、工作要求
(一)深化認(rèn)識(shí)。開(kāi)展政府及其部門績(jī)效評(píng)估工作是省委、省政府轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理作出的重要決定,各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)估工作的重要性和必要性,把這項(xiàng)工作作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀落實(shí),促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建和海西區(qū)綠色腹地建設(shè)的有力抓手,擺上重要議事日程,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極探索,穩(wěn)步推進(jìn),逐步建立注重績(jī)效、鼓勵(lì)創(chuàng)新、奮發(fā)向上、協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)估機(jī)制。
(二)落實(shí)責(zé)任。被評(píng)估的單位要認(rèn)真制定本單位績(jī)效評(píng)估指標(biāo)和年度工作目標(biāo),評(píng)估指標(biāo)要充分體現(xiàn)本單位職能的發(fā)揮,年度目標(biāo)的制定要達(dá)到最佳工作狀況。要形成制度、定期檢查、分析情況、建立評(píng)估機(jī)制、規(guī)范評(píng)估程序、落實(shí)責(zé)任人。績(jī)效評(píng)估實(shí)施方案中相關(guān)指標(biāo)完成情況,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,確保各項(xiàng)評(píng)估資料信息準(zhǔn)確和及時(shí)。
(三)講求實(shí)效。績(jī)效評(píng)估工作要與各部門的職能發(fā)揮和市委、市政府中心工作緊密結(jié)合,防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。要體現(xiàn)務(wù)實(shí)、落實(shí)、真實(shí),力戒形式主義。
(四)加強(qiáng)保障。各單位要把績(jī)效評(píng)估工作作為“一把手”工程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo),為績(jī)效評(píng)估工作健康順利開(kāi)展提供必要的條件。各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要積極配合,在人員力量和具體工作上給予大力支持配合。
(五)市紀(jì)委(監(jiān)察局)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、人口和計(jì)生委、環(huán)保局、綜治辦對(duì)嚴(yán)重違反黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定有關(guān)法律法規(guī),造成不良影響的單位,實(shí)施評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”。凡獲績(jī)效評(píng)估先進(jìn)的單位均需經(jīng)上述五個(gè)部門審核把關(guān)并明確簽署書(shū)面意見(jiàn)后報(bào)市效能辦。
附件:
1、XX年度市政府工作部門績(jī)效評(píng)估指標(biāo)考核表
2、XX年度市直單位效能考評(píng)表
3、市直單位績(jī)效評(píng)估(效能考評(píng))分類表
4、市直單位績(jī)效評(píng)估實(shí)行五個(gè)“一票否決”的實(shí)施細(xì)則
5、市直單位績(jī)效問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則