專項工作方案4篇

　　根據xx市紀委《關于建立基層黨風政風“四督四查”監督檢查機制的實施辦法（試行）》（紀發〔〕16號）、《xx市人力資源和社會保障局“四督四查”監督檢查機制方案》（xx人社紀檢〔〕4號）要求，為推進人社局“四督四查”監督檢查工作的落實，迅速扭轉該項工作被動局面，局研究決定，從7月份開始至9月底在全市人社系統開展與群眾利益關系密切的就業、城鄉居民養老保險等惠民政策的貫徹落實情況專項檢查工作，特制定本工作方案。

　　一、檢查內容

　　重點檢查xx年以來全市就業資金管理和使用、城鄉居民養老保險資金管理和使用情況，必要時可以延伸到其他年度。

　　（一）就業資金管理和使用情況

　　1、《就業失業登記證》發放情況

　　我市從xx年開始進行就業失業登記，各級公共就業服務機構對本轄區內用人單位招用勞動者或勞動者自主就業辦理就業登記，對沒有就業經歷的城鎮新成長勞動力和各類失業人員辦理失業登記。《就業失業登記證》實行國家標準、統一編號，屬地管理，按照《xx省人力資源和社會保障廳關于印發就業登記和失業登記管理暫行辦法的通知》（豫人社〔〕23號）的操作規程，對符合條件的人員是否在10個工作日內完成信息采集和證件發放，不設置政策外條件，提供免費服務，做到應發盡發。

　　2、就業困難群體就業情況

　　（1）公益性崗位安置情況

　　我市加強公益性崗位開發管理，優先扶持和重點幫助就業困難人員就業。對就業困難群體中的登記失業1年以上的“4555”人員和享受城鎮居民低保家庭的“4050”人員、登記失業的城鎮零就業家庭人員等是否進行公益性崗位安置。“零就業家庭”動態歸零。嚴格按照《xx省人力資源和社會保障廳xx省財政廳關于印發xx省公益性崗位管理暫行辦法的通知》（豫人社〔〕14號）規定，對崗位開發、人員招聘、崗位管理、薪酬待遇等各個環節是否進行規范操作，公開公正，就業資金使用安全有效。

　　（2）靈活就業人員社保補貼情況

　　我市為穩定就業，積極落實社會保險補貼政策。就業困難人員靈活就業后繳納的社會保險費，給予一定數量的社會保險補貼，補貼數額原則上不超過實際繳費的2/3。各縣區是否開展工作，符合條件的人員是否落實補貼。

　　3、高校畢業生就業情況

　　是否繼續開展畢業生實名登記，通過電話回訪和職業指導，開展高校畢業生就業見習、求職補貼和對困難家庭高校畢業生實施就業援助。

　　4、支持“大眾創業、萬眾創新”情況

　　縣區小額擔保貸款目標完成情況，是否做到任務完成與時間同步。對大學生創業是否落實創業補貼，是否按上限給予小額擔保貸款。

　　（二）城鄉居民養老保險資金管理和使用情況

　　1、待遇發放情況：是否按時足額到位發放，看賬冊及進賬憑證。xx年7月1日開始待遇調整是否到位并補發，看賬冊及進帳憑證。

　　2、配套資金落實情況：中央省市縣城鄉居民社會養老保險配套資金是否及時足額到位，看賬冊及進賬憑證。

　　3、個人賬戶養老金積累是否按規定進行定存。省廳規定定存額超過總額的75%，同時一年以上（不含一年）定期存款。

　　4、內控制度方面：是否嚴格按照《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》，對本單位各項業務辦理進行內部管理與監督；是否嚴格按內控制度要求，定期或不定期地對內部控制體系的運行情況進行檢查和考評。

　　（三）城鄉居民社會保障卡發行工作情況

　　1、信息采集情況：是否信息采集全面完成，信息準確并完成信息回寫上傳。

　　2、農村銀行服務網點建設情況：要求每村必須有一個以上銀行服務網點，服務半徑不超過1.5公里，服務網點與發卡銀行一致，要求提供服務網點的明細，聯系電話，聯系人并抽查，提供縣區人社局驗收情況報告, 是否按以上要求完成。

　　（四）xx市社會保險數據合庫工作推進情況

　　是否成立了領導小組，是否制定了合庫工作方案，是否制定了合庫計劃，是否成立了社會保險公共業務部，并提供相關依據。

　　（五）被征地農民就業和社會保障工作

　　縣區政府是否出臺被征地農民就業和社會保障工作實施細則；征地項目預存的社會保障費是否按時足額到賬，是否設立了被征地農民社會保障基金專戶，被征地農民是否享受到就業和社會保障待遇。

　　二、檢查方式

　　專項檢查工作從今年7月開始，到9月底結束。市局成立以處級干部為組長，紀檢監察部門及相關業務部門人員為成員的四個專項檢查組。不定期深入縣區，采取聽取匯報、質詢問題、查閱資料、召開座談會等形式進行檢查。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。各單位一定要高度重視、認真對照檢查內容，做好自查自糾，切實把專項檢查工作做好。

　　（二）整改處理到位。針對發現的問題，要及時整改到位。列出整改臺賬，逐項整改落實。明確整改責任，細化整改措施，并建立長效機制。

　　（三）強化約談通報。對在專項檢查工作中發現問題較多、群眾反映強烈的單位，由局領導約談其主要負責人，并在全局予以通報。

　　xx市人力資源和社會保障局

　　縣教育局 縣安監局

　　為堅決預防重特大交通事故發生，切實保障人民生命財產安全，為我縣的經濟發展創造一個穩定的道路交通環境。根據《浙江省人民政府辦公廳轉發省公安廳等五部門關于全省預防重特大道路交通事故專項行動工作方案的通知》（浙政辦發明電〔〕159號）精神，決定從9月1日開始至年底，在全縣范圍內組織開展預防重特大道路交通事故專項行動。

　　一、工作目標

　　（一）全年道路交通事故三項指數實現“零增長”，專項行動期間道路交通事故死亡人數與去年同比減少，不發生一次死亡3人以上特大交通事故，確保不突破市政府下達的控制指標。

　　（二）全縣公路機動車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴安全頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒后駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號，拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等交通違法行為明顯減少，其中超過規定時速50%以上的超速、醉酒駕車、客車超員20%以上等嚴重交通違法行為得到有效遏制，霞泉收費站卡點對9座以上客運車輛檢查率達到100%。

　　（三）在年內，被省里確定的10處臨水臨崖高落差特別危險路段的整治啟動率達到100%，并完成臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的整治。

　　（四）重點車輛和駕駛人（客運車輛、校車、危化品運輸車輛）全部實現戶籍化管理，其中重點車輛和駕駛人的信息采集率分別達到100%。一年內駕齡的駕駛人“實習標志”發放率達100%。

　　（五）公交車、出租車、客運班車營運規范、文明、有序，杜絕非營運客車的非法營運。

　　（六）拖拉機營運管理達到規范、有序、適量的工作目標，外籍拖拉機臨時檔案建立率達100%，涉及拖拉機的各類交通違法行為得到有效查處。

　　（七）學校交通安全防范措施得到落實，學校周邊交通安全設施得到健全和完善，學生接送車得到有效監管，中小學生專門接送車輛標志牌發放率達到100%，學校周邊交通安全秩序得到整治和規范。專項行動期間力爭不發生一起涉及學生的死亡事故。

　　（八）全民交通安全意識、文明交通意識得到進一步提高，交通違法行為得到有效控制。加強政府機關、事業單位駕駛人的管理和教育，專項行動期間政府機關、事業單位駕駛人力求不發生交通違法行為。

　　二、組織領導

　　為切實加強對專項行動工作的領導，成立由副縣長張為華為組長，縣政府辦公室副主任鄒云、公安局副局長肖永平為副組長，政法委、宣傳部、發改委、安監局、公安局、交通局、農業局、水利局、民政局、教育局、衛生局、監察局、司法局、建設局、工商局、質監局、殘聯、人保公司以及各鄉鎮（含開發區，下同）領導為成員的全縣預防重特大道路交通事故專項行動工作領導小組，領導小組下設辦公室（縣交警大隊內），由公安局分管領導兼任辦公室主任；各鄉鎮、相關職能部門也要建立具體的工作班子，加強對整治工作的領導，抽調專門人員，落實專項經費，確保專項行動有序向前推進并完成預定目標。

　　三、主要工作措施

　　（一）強化路面交通安全管理。

　　1.堅持從嚴的原則，嚴厲查處交通違法行為。公安、交通、農機、安監等部門要認真履行職責，嚴格依法管理，加大對交通違法違規行為的執法力度，形成高壓管理態勢。要重點查處機動車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴安全頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒后駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號，拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等嚴重交通違法行為。要加大對車流量大、事故多發的路段、時段的巡邏和管控力度，進一步發揮6f測速儀和電子監控等科技手段的作用，不斷加大現場執法和非現場執法的力度。要嚴肅查處各類農村道路上的交通違法行為，農機管理部門充分發揮公安駐農機聯絡室的作用，加大農村道路的巡查，同時要積極聯合公安交通管理部門和交通運管部門，嚴厲查處拖拉機載人、無證駕駛和脫檢等嚴重違法行為。進一步加大道路交通安全管理力度，專項行動期間，縣公安局、縣交通局要集中組織開展“藍盾”和“天網”行動，堅持“五個一律”的嚴管措施，嚴厲打擊超速、客（校）車超員、非法營運、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法違規行為。對限速70公里/小時（含）以上路段超過規定時速50%以上和限速60公里/小時（含）以下路段超過規定時速70%以上的超速違法行為，一律給予吊銷駕駛證處罰；對酒后駕駛機動車的，一律依法給予暫扣駕駛證3個月的處罰；對無證駕駛汽車和醉酒駕駛機動車的，一律依法予以行政拘留10日以上；對醉酒駕駛機動車的，一律給予暫扣駕駛證6個月的處罰;對無證駕駛摩托車的，一律依法予以行政拘留。

　　2.在霞泉收費站設卡，實行24小時勤務制度，公安交警要在卡點各抽調4人以上，對9座以上客運車輛逐車檢查登記，切實加大路面管控和查糾力度。對超員的客運車輛一律扣車查糾、卸客轉運；縣內客運車輛超員20%或違反規定客貨混載的一律停止營運，超速行駛超過50%的，一律吊銷駕駛證。嚴格出租車日常監督管理，堅決查處拒載、違章組客、異地經營等行為。

　　3.加強農村道路交通安全管理。充分發揮鄉鎮交通安全工作站的作用，各鄉鎮要積極牽頭本轄區公安、交通、農業等部門開展交通安全基礎工作排查與交通秩序整治工作，要充分發揮和調動村級信息員在交通安全基礎調查、安全隱患排查、交通安全宣傳等方面的重要作用，同時各鄉鎮要對本轄區中小學校的交通安全負總責，落實中小學校校長道路交通安全責任制。

　　4.對交通違法行為形成有效監督。進一步推進客車超員、拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車載人等交通違法行為有獎舉報制度的落實，集中處理曝光、點評一批嚴重交通違法行為的駕駛人。

　　（二）強化車輛和駕駛人的源頭管理。

　　1.切實落實重點車輛及駕駛人“戶籍化”管理措施。公安交通管理部門要將重點車輛和駕駛人戶籍化管理工作真正落實到位，切實掌握車輛底數、車輛安全技術狀況、駕駛人安全行車等情況，做到一車一檔、一人一檔、見車見人，不漏登、不漏管。要采用統一的登記卡，將車輛和駕駛人有關信息及時錄入戶籍化管理系統，并實行各部門信息共享。充分發揮重點車輛gps管理系統的作用，加強對重點車輛的監控，從嚴查處重點車輛的交通違法行為。

　　2.嚴把駕駛人培訓和考試關。公安交通管理部門要進一步把好駕駛人考試關，特別是摩托車駕駛人考試，確保考試質量，堅決防止不合格學員取得駕駛資格，做到監管重點前移、關口前移、預防在先。

　　3.交通部門要認真履行行業管理職責，加強客運企業的監督和管理，督促企業責任主體加強交通安全生產，從嚴落實“三關一監督”制度（市場準入關、從業人員從業資格關、車輛技術狀況關、場站現場監督），確保客運安全。

　　（三）加強道路危險路段和交通安全防護設施整治工作，全面消除交通安全隱患。

　　1.由安監局牽頭并會同公安、交通等部門開展交通事故危險點段的滾動排查，及時發現各類事故隱患，落實整改單位和責任，制定整改措施，實行限期掛牌整改。

　　2.落實危險點段整改時限。交通、建設部門對排查出的公路、城市道路施工維修路段安全隱患，做到發現一處立即整改一處。

　　3.由公安會同交通部門組織開展臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的排查工作。在今年年內，全面啟動已被省里確定的10處臨水臨崖高落差特別危險路段的整治，并完成臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的整治工作。

　　4.由各鄉鎮人民政府負責，縣交通和公安交警部門指導配合，組織開展鄉道及康莊工程道路的交通安全設施整改工作，力爭在今年年底前全部完成鄉道及康莊工程交通安全設施的設置、健全和完善工作。

　　（四）有針對性地加強交通安全宣傳、努力提高全民交通安全意識、法制意識和交通文明意識。

　　組織實施“保護生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程，不斷深化“五進”宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等宣傳媒體，進一步大力宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》和《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》。要根據交通事故的特點和原因，以客車、危險品運輸車、學生接送車駕駛人，駕齡在3年以下駕駛人和公路沿線的居民、進城務工人員和中小學生為重點，有針對性地開展以機動車駕駛人“十不違”為主要內容的交通安全宣傳活動，組織學習《中華人民共和國道路交通安全法》、《浙江省實施〈中華人民共和國交通安全法〉辦法》、觀看《保護生命、平安出行》動漫光盤教育片，通報轄區道路交通事故情況，剖析交通事故典型案例等，進一步掀起交通安全宣傳高潮。專項行動期間，要在縣主要新聞媒體上設立“事故警示欄目”，對機動車駕駛人超速、無證駕駛、酒后駕駛、客車超員等嚴重違法行為實行公開曝光和點評，加大輿論監督力度，營造廣泛的社會輿論監督氛圍。

　　（五）加強督促檢查，狠抓工作落實。

　　縣安監部門要發揮道路交通安全管理工作的綜合監督管理作用，督促有關部門、單位、鄉鎮落實安全生產責任制，牽頭并會同公安、交通等部門對事故多發點段和危險路段進行排查和綜合分析，確定重點整改的事故隱患，制定整改措施，明確整改責任單位限期整改。專項行動期間，縣里將組織專項行動督察組，分赴各鄉鎮、各部門對專項行動進行督促指導。12月下旬，將對專項行動進行認真總結，凡在專項行動期間發生一次死亡5人以上特大交通事故的，實行“平安鄉鎮”一票否決，對工作不落實，管理不到位的，將嚴格追究有關單位和責任人的責任。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，迅速行動。這次“全縣預防重特大交通事故專項行動”，是我縣創建“平安暢通縣”，實施“保護生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程，落實市、縣人大安全生產執法檢查整改意見，加強基層基礎建設工作的具體行動和主要措施。各部門、各鄉鎮必須居安思危，堅持預防在先的原則，充分認識開展預防重特大道路交通事故專項行動的重要意義和極端重要性，在縣政府的統一領導下，迅速行動，精心組織，周密部署，認真制定方案，確保專項行動取得實效。

　　（二）規范執法，依法行政。要正確處理嚴格執法和文明執法的關系，做到嚴格、公正、文明執法，既要嚴禁不作為，又要防止亂作為和“三亂”現象發生。要牢固樹立“執法為民”的思想，認真履行職責，增強法制意識、愛民意識，增強工作責任感，發揚無私奉獻的精神，在群眾中樹立良好的執法形象。

　　（三）加強協調，暢通信息。專項行動期間，部門之間要密切配合，建立聯合執法機制和信息報告制度，形成齊抓共管的格局。從9月18日起，各鄉鎮和有關部門每周五上午下班前分別向專項行動領導小組辦公室（電話：）報送專項行動一周情況；每月進行小結，分析當前存在問題，研究提出下一步工作措施，小結于每月29日上報專項行動領導小組辦公室。

　　為進一步加強運管干部隊伍作風建設，提高服務效能、優化發展環境，全面治理“不作為、慢作為、亂作為”現象，切實解決人民群眾反映強烈的“為官不為、懶政怠政”等問題，促進黨員干部持續轉變作風、提高干事創業的積極性和創造性，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，按照《xx市交通運輸局集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作方案》（滎交[]113號）文件精神，結合我市道路運輸管理工作實際，特制定工作方案如下：

　　一、指導思想

　　以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞中央和省、市重要工作部署，認真落實各項作風建設規定，以治理“不作為、慢作為、亂作為”問題為重點，以轉作風、提效能、優環境、促發展為抓手，切實解決一些干部“冷硬橫推、中梗阻”等阻礙經濟發展、損害干群關系、影響黨政形象的突出問題，進一步嚴肅工作紀律，改進工作作風，提高工作效能，為圓滿完成各項目標任務提供強有力的作風紀律保障。

　　二、工作目標

　　集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動，旨在解決一些干部精神懈怠、貪圖享受、效率低下、紀律松弛、平庸無為、得過且過等“不作為、慢作為、亂作為”問題，促使干部隊伍精神面貌進一步改觀、工作作風進一步改進、服務意識進一步增強、辦事效率進一步提高、服務質量進一步提升，在全市形成凝心聚力、風清氣正、謀事干事、爭先創優的良好政治環境。

　　三、治理內容

　　著重治理道路運輸管理部門所有工作人員存在的“不作為、慢作為、亂作為”問題：

　　（一）不認真貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策和黨委、政府的重大決策、重點部署、重要事項；違背客觀規律、違反規定程序等，導致決策失誤的。

　　（二）不履行或者不正確履行職責，致使本地、本部門和本單位在較短時間內連續發生違紀違法案件、群體性事件、重大責任事故、作風效能問題等；對應當受到追究或問責的問題拖延不辦；對明令禁止的行為，故意違犯、故意放縱，或者搞上有政策、下有對策的。

　　（三）對上級交辦的工作、下達的指令性任務，沒有客觀原因不能在規定時間和標準內完成的；對集體決策的事項消極抵制、拖延執行；對涉及多個部門共同辦理的事項，主辦科室不及時牽頭溝通、協調，或協辦科室不積極支持配合，相互推諉、拖延不辦，導致工作落實不到位的。

　　（四）工作推動不力，不服從領導管理，不接受任務分工，經多次催促后仍不執行或完不成的。

　　（五）對群眾反映的合理訴求，在規定時間內不予答復、“冷硬橫推”；故意刁難管理服務對象、有償服務、只收費不服務或服務不到位的。

　　（六）不認真執行重要情況報告制度，遲報、漏報、誤報、瞞報、謊報、拒報工作情況；對突發性、群體性事件反應遲緩、應對失誤、處置失當，導致事態擴大的。

　　（七）在履行工作職責中不敢管理、不敢擔當、做老好人、庸碌無為的。

　　（八）無故不上班、“吃空餉”，違反工作紀律，上班遲到早退，外出不按規定請假的；在工作時間打牌、下棋、玩游戲、炒股票或上網從事與工作無關的活動，擅離職守，值班、帶班脫崗離崗的。

　　（九）對納入行政效能電子監察系統管理的部門不執行電子監察有關規定的。

　　（十）對公開承諾的事項不兌現的。

　　（十一）具有“不作為、慢作為、亂作為”行為應當問責的其它情形。

　　四、工作步驟

　　此次專項治理活動從xx年7月開始，到xx年12月底結束，共分四個階段實施。

　　（一）宣傳發動階段（7月17日—7月20日）

　　通過召開動員會、座談會、討論會等形式，統一思想，提高認識，引導干部職工自覺參與到治理工作中。組織開展黨紀條規學習教育活動，重點學習《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、中央八項規定和有關規章制度等。充分發揮先進典型的示范引領作用，用身邊事教育身邊人，營造學先進、爭先進的良好氛圍。利用網絡、板報、信息簡報等形式，宣傳本單位治理工作的好做法、好經驗以及取得的成效。向社會公開舉報電話、舉報信箱，發揮社會輿論監督作用，營造濃厚氛圍。

　　（二）自查自糾階段（7月21日—8月10日）

　　要采取面對面、背靠背的方式和自己查、部門評、領導點等方法，認真查擺分析，切實把本單位以及每一位工作人員在學習、思想、作風、紀律、工作等方面的問題查找出來。既要在單位內部查找問題，也要開門查找，接受監督，廣泛征求社會各界的意見和建議，做到重點查擺、全面剖析、徹底整改。本階段召開一次專題民主生活會，針對“庸、懶、散、軟”方面的問題，認真征求意見建議，通過宣傳欄、學習園地等形式公開公示，接受群眾監督和活動督導。

　　（三）集中整改階段（8月11日—11月30日）

　　對查擺出來的問題，要認真分析、整理歸類、建立臺賬，形成書面材料逐級上報。要細化整改方案，落實整改責任，采取有效措施，逐項、分類、分步驟進行整改落實。開展評議活動，采取個人自評、黨組織評議的方式，邀請人大代表、政協委員、企業代表、廉政監督員等社會各界代表參加評議。根據評議情況查找存在的問題，整改落實。同時抽查部分科室，由科室負責人向單位匯報工作落實情況。要把專項治理活動與我單位具體工作結合起來，與全面完成經濟社會發展各項目標任務結合起來，真正做到以專項活動推動工作，用工作實績檢驗活動成效。

　　（四）建章立制階段（12月1日—12月31日）

　　1.完善機關工作人員問責制度。根據《xx市交通運輸局工作人員“不作為、慢作為、亂作為”問責辦法》，對因“不作為、慢作為、亂作為”問題造成嚴重后果或不良影響的人員，綜合運用組織處理、紀律處分等措施實施嚴格問責；對屢次出現問題的科室及個人，既追究當事人的責任，又要追究相關科室領導的責任。構建干部能上能下、優勝劣汰機制，定期通報我單位機關效能建設考核情況，提高干部的責任意識、風險意識，促進干部廉政勤政、爭先創優。

　　2.完善績效考核制度。我單位將建立完善績效考核制度，科學量化指標，增加機關效能建設的考核分值。要從注重定性考核向定量考核轉變，著力解決“勤、懶”評判標準缺乏，處理依據缺乏等問題。進一步加大考核結果的使用力度。

　　五、明確責任

　　（一）各科室、黨支部負責人要切實履行好主體責任

　　我單位的治理工作由所黨總支部統一領導，要把治理工作納入干部思想建設、作風建設中，定期分析干部的思想狀況和工作狀態，及時解決干部在思想和作風方面存在的突出問題。各科室、黨支部負責人是治理工作第一責任人，對本科室治理工作負總責，班子成員對分管范圍內干部的作風負主要領導責任，既要抓好分管范圍內的業務工作，又要抓好治理工作。

　　（二）綜合科切實履行好監督檢查責任

　　所綜合科要協助所黨總支部加強對各科室治理情況的監督檢查，及時督促相關人員落實工作部署，不定期檢查工作進度，并向所黨總支部報告治理工作監督檢查情況。對一些領導不重視、組織不認真、工作走過場的科室，在通報批評的同時，約談主要負責人，情況嚴重的要追究責任。

　　（三）人事部門要切實履行好管理責任

　　人事部門要把貫徹落實《中華人民共和國公務員法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》與治理工作結合起來，切實做好對干部隊伍的監督管理。在干部選拔任用和考核中，加強對干部作風與履職情況的了解，把作風好、政績突出的干部選拔到重要崗位；建立干部“勤者上、庸者讓、懶者下”的獎懲制度，促使干部各盡其才，才盡其能。

　　六、工作措施

　　（一）加強組織領導

　　為確保專項治理活動順利實施、取得實效，決定成立xx市公路運輸管理所集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作領導小組，由所長王永新任組長，所黨總支書記王宣東擔本地圖片，請重新上傳任副組長，成員由所其他班子成員組成。各科室分管領導要敢于負責，創新舉措，強力推進，確保不走形式、不走過場。

　　（二）強化監督檢查

　　要暢通投訴渠道，積極接受群眾監督，及時受理群眾關于“不作為、亂作為、慢作為”問題的舉報。所黨總支對監督檢查中發現的問題，要點名道姓公開曝光，使干部對黨紀法規產生敬畏之心。對不抓不管，導致管轄范圍內“不作為、亂作為、慢作為”問題突出、造成惡劣影響的，要嚴肅追究主體責任和監督責任。

　　（三）嚴格執紀問責

　　針對“不作為、慢作為、亂作為”等問題，堅決做到有訴必應、有案必查、查必從嚴、查必有果，對重點工作、重大項目跟蹤問效。市社管辦、城鎮辦、路網辦、征收辦、城中村改造辦公室、督查辦以及各相關重點工程指揮部，每月要對各單位單項工作進行排名，對排名末位的單位啟動問責程序，進行追責。市紀委、市委組織部對出現問題的相關人員及單位進行約談、問責。涉及違反黨政紀情況的，按規定給予黨政紀處分。

　　（四）務求工作實效

　　各科室要以改進作風、凝聚力量、推進工作為根本出發點，在完成規定任務的同時，查找工作最薄弱的環節，找準改進工作作風、密切聯系群眾的著力點，強化措施、大膽創新，確保治理工作取得實效。

　　（五）抓好工作結合

　　把專項整治工作與“三嚴三實”專題教育結合起來，與推動我所中心工作、確保圓滿完成全年目標任務結合起來，努力實現兩手抓、兩促進、兩不誤。

　　為切實有效制止向企業亂收費行為，嚴肅查處涉企亂收費案件，切實維護企業合法權益，減輕企業負擔，優化投資環境。市糾風領導小組決定，在市本級組織開展一次涉企收費專項檢查，清理和整頓各種亂收費行為。具體工作方案如下：

　　一、檢查的目標

　　加大對重點部門的不合理收費、亂收費進行清理整頓，加大對壟斷行業經營收費標準和中介機構、協會涉企收費行為的檢查力度，堅決糾正政府職能部門利用行政權力，以“協會”、“學會”名義向企業收取咨詢服務費、審驗費等行為，嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規行為。通過這次開展涉企收費專項檢查，徹底整頓涉企亂收費情況，為我市企業的發展保駕護航。

　　二、檢查的對象及內容

　　（一）檢查的對象

　　存在涉企收費行為的市本級行政機關、事業單位及其下屬部門，以及中介機構、協會、學會。

　　（二）檢查的內容

　　主要檢查上述部門和單位xx年1月以來收費行為，重點檢查違反有關國家法律、法規和政策規定亂收費的10項內容。

　　1、已明令取消的收費項目仍繼續收費的，或擅自設立收費項目收費的；

　　2、重復收費、擴大范圍收費的，或增加收費頻次和肢解收費項目重復收費的；

　　3、無行政事業性收費許可證收費的；

　　4、向企業收取集資、贊助和各種攤派的；

　　5、強制企業參加各類培訓班、研討班并收費的；

　　6、利用行政權力強行服務并收取費用的，或以“協會”、“學會”名義向企業收取咨詢服務費、審驗費等費用的；

　　7、中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等高收費的；

　　8、不按照規定提供服務而收取費用的；

　　9、不執行國家優惠政策或者減免政策規定多收費的；

　　10、轉移政府行政職能，變無償服務為有償服務收取費用的等其他違反國家收費管理規定的收費行為。

　　三、檢查步驟和方法

　　本次專項檢查采取全面檢查與重點檢查相結合，自查與抽查相結合的方法，檢查分四個階段進行：

　　（一）組織準備階段。7月15日至25日，召開專項檢查工作會議，研究部署涉企收費檢查相關工作。

　　（二）自查自糾階段。7月26日至8月10日，各有關部門和單位要嚴格按照國家、省有關文件規定依據以及物價部門核定的收費標準，針對本部門和單位（包括掛靠本部門和單位的中介機構、協會）的涉企收費10方面的內容，以及xx年全年對涉企收費的情況（報表形式），認真進行自查，寫出自查報告，自查報告及報表以書面形式于8月10日前上報市糾風辦。期間，各有關部門和單位可采取多種形式聽取企業的意見，對存在的問題作好自糾。

　　（三）組織檢查階段。xx年8月11日至8月20日，由市糾風辦、市效能辦、市發改局、市審批中心、市經貿委等部門人員組成三個檢查組，對市本級涉企收費部門、單位進行重點檢查，并針對檢查情況提出整改意見。期間，三個檢查組要安排時間下訪企業，聽取企業主的意見，對企業主反映強烈的部門和單位要組織力量進行深入重點檢查。

　　（四）整改總結階段。xx年8月21日至8月30日，各有關單位根據自查和檢查組的整改建議，認真落實整改、建制工作，完善內部管理，增強收費自律能力。聯合檢查組要認真總結涉企收費檢查情況，分析收費產生的原因和需要解決的問題，提出加強和改進管理的建議，形成涉企收費檢查總結報告，并將此次檢查情況向市委、市政府的相關領導匯報。

　　四、組織領導

　　本次涉企收費專項檢查由市糾風辦牽頭，會同市效能辦、市發改委、市審批中心、市經貿委等部門組織實施，并成立涉企收費專項檢查聯合檢查組。聯合檢查組要精心組織，周密安排，檢查人員要準確理解國家、省、市有關涉企收費政策，加強工作指導和協調，努力排除阻力和干擾，保證專項檢查工作順利進行。

　　各部門、各單位要高度重視本次涉企收費專項檢查工作，主要領導要親自負責，要組織本單位認真做好自查，堅決克服走過場現象，對查出的問題要認真剖析、整改；要認真配合涉企收費聯合檢查組的工作，對拒不配合的單位，由聯合檢查組負責予以通報，并嚴肅處理。

　　對這次專項檢查工作中發現服務企業好的做法要及時進行總結和推廣，對在檢查中發現的亂收費問題要進行通報并實施經濟處罰，主要采取公告清退、收繳財政、罰款、通報、移交市紀檢監察部門和新聞媒體曝光等方式，以此推動本次專項檢查工作取得實效。