人力資源和社會保障局“四督四查”專項檢查工作方案
根據(jù)xx市紀委《關于建立基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制的實施辦法（試行）》（紀發(fā)〔〕16號）、《xx市人力資源和社會保障局“四督四查”監(jiān)督檢查機制方案》（xx人社紀檢〔〕4號）要求，為推進人社局“四督四查”監(jiān)督檢查工作的落實，迅速扭轉該項工作被動局面，局研究決定，從7月份開始至9月底在全市人社系統(tǒng)開展與群眾利益關系密切的就業(yè)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等惠民政策的貫徹落實情況專項檢查工作，特制定本工作方案。
一、檢查內容
重點檢查xx年以來全市就業(yè)資金管理和使用、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資金管理和使用情況，必要時可以延伸到其他年度。
（一）就業(yè)資金管理和使用情況
1、《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放情況
我市從xx年開始進行就業(yè)失業(yè)登記，各級公共就業(yè)服務機構對本轄區(qū)內用人單位招用勞動者或勞動者自主就業(yè)辦理就業(yè)登記，對沒有就業(yè)經歷的城鎮(zhèn)新成長勞動力和各類失業(yè)人員辦理失業(yè)登記�！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》實行國家標準、統(tǒng)一編號，屬地管理，按照《xx省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)就業(yè)登記和失業(yè)登記管理暫行辦法的通知》（豫人社〔〕23號）的操作規(guī)程，對符合條件的人員是否在10個工作日內完成信息采集和證件發(fā)放，不設置政策外條件，提供免費服務，做到應發(fā)盡發(fā)。
2、就業(yè)困難群體就業(yè)情況
�。�1）公益性崗位安置情況
我市加強公益性崗位開發(fā)管理，優(yōu)先扶持和重點幫助就業(yè)困難人員就業(yè)。對就業(yè)困難群體中的登記失業(yè)1年以上的“4555”人員和享受城鎮(zhèn)居民低保家庭的“4050”人員、登記失業(yè)的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員等是否進行公益性崗位安置�！傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)歸零。嚴格按照《xx省人力資源和社會保障廳xx省財政廳關于印發(fā)xx省公益性崗位管理暫行辦法的通知》（豫人社〔〕14號）規(guī)定，對崗位開發(fā)、人員招聘、崗位管理、薪酬待遇等各個環(huán)節(jié)是否進行規(guī)范操作，公開公正，就業(yè)資金使用安全有效。
�。�2）靈活就業(yè)人員社保補貼情況
我市為穩(wěn)定就業(yè)，積極落實社會保險補貼政策。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予一定數(shù)量的社會保險補貼，補貼數(shù)額原則上不超過實際繳費的2/3。各縣區(qū)是否開展工作，符合條件的人員是否落實補貼。
3、高校畢業(yè)生就業(yè)情況
是否繼續(xù)開展畢業(yè)生實名登記，通過電話回訪和職業(yè)指導，開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習、求職補貼和對困難家庭高校畢業(yè)生實施就業(yè)援助。
4、支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”情況
縣區(qū)小額擔保貸款目標完成情況，是否做到任務完成與時間同步。對大學生創(chuàng)業(yè)是否落實創(chuàng)業(yè)補貼，是否按上限給予小額擔保貸款。
�。ǘ┏青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險資金管理和使用情況
1、待遇發(fā)放情況：是否按時足額到位發(fā)放，看賬冊及進賬憑證。xx年7月1日開始待遇調整是否到位并補發(fā)，看賬冊及進帳憑證。
2、配套資金落實情況：中央省市縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險配套資金是否及時足額到位，看賬冊及進賬憑證。
3、個人賬戶養(yǎng)老金積累是否按規(guī)定進行定存。省廳規(guī)定定存額超過總額的75%，同時一年以上（不含一年）定期存款。
4、內控制度方面：是否嚴格按照《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》，對本單位各項業(yè)務辦理進行內部管理與監(jiān)督；是否嚴格按內控制度要求，定期或不定期地對內部控制體系的運行情況進行檢查和考評。
�。ㄈ┏青l(xiāng)居民社會保障卡發(fā)行工作情況
1、信息采集情況：是否信息采集全面完成，信息準確并完成信息回寫上傳。
2、農村銀行服務網點建設情況：要求每村必須有一個以上銀行服務網點，服務半徑不超過1.5公里，服務網點與發(fā)卡銀行一致，要求提供服務網點的明細，聯(lián)系電話，聯(lián)系人并抽查，提供縣區(qū)人社局驗收情況報告, 是否按以上要求完成。
�。ㄋ模﹛x市社會保險數(shù)據(jù)合庫工作推進情況
是否成立了領導小組，是否制定了合庫工作方案，是否制定了合庫計劃，是否成立了社會保險公共業(yè)務部，并提供相關依據(jù)。
（五）被征地農民就業(yè)和社會保障工作
縣區(qū)政府是否出臺被征地農民就業(yè)和社會保障工作實施細則；征地項目預存的社會保障費是否按時足額到賬，是否設立了被征地農民社會保障基金專戶，被征地農民是否享受到就業(yè)和社會保障待遇。
二、檢查方式
專項檢查工作從今年7月開始，到9月底結束。市局成立以處級干部為組長，紀檢監(jiān)察部門及相關業(yè)務部門人員為成員的四個專項檢查組。不定期深入縣區(qū)，采取聽取匯報、質詢問題、查閱資料、召開座談會等形式進行檢查。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各單位一定要高度重視、認真對照檢查內容，做好自查自糾，切實把專項檢查工作做好。