河道管理工作方案

　　**市人民政府令《**市河道管理辦法》

　　第23號

　　《**市河道管理辦法》已于**年6月12日經市政府第37次常務會議討論通過，現予發布，自**年9月1日起施行。

　　市長 陳樹隆

　　*年八月九日

　　**市河道管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強河道堤防管理，保障防洪安全，發揮江河湖泊堤防的綜合效益，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《安徽省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區域內的河道（包括湖泊、人工水道、溝渠、撇洪溝、塘壩等）。

　　第三條 我市對河道的管理按水系實行分級管理與統一管理相結合的制度。

　　市區建成區內的河道仍按現有管理體制進行管理。

　　第四條 本市堤防中的涵閘、通道閘按照“誰使用、誰受益、誰負擔”的原則，由使用者或受益者負責閘門和啟閉機的運行、管理和維護（包括汛前封閉、汛中看護、汛后開啟等），河道管理部門負責檢查、監督和技術指導。

　　第五條 開發利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應當全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從流域綜合規劃和防洪的總體安排。

　　第六條 各級人民政府應當加強對河道管理工作的領導，及時處理防汛和河道管理等方面的重大問題。

　　第二章 管理機構與職責

　　第七條 市水行政主管部門是本市河道主管機關，縣（區）水行政主管部門是本行政區域的河道主管機關。

　　第八條 市河道主管機關管理河道的主要職責：

　　（一）根據上級河道主管機關的規定確定本行政區域內河道的防洪標準；

　　（二）審查和轉報在河道管理范圍內所建工程的規劃設計，并監督實施；

　　（三）編制、執行本行政區域內河道堤防的歲修計劃；

　　（四）制定、執行本行政區域內的防洪調度方案；

　　（五）擬定本行政區域內河道清障計劃和實施方案，并督促實施；

　　（六）會同有關部門制定、執行本行政區域內的河道綜合開發利用、防治水害規劃；

　　（七）負責制定本行政區域內河道水政監察巡查制度；

　　（八）負責處理一、二級堤防和跨縣（區）河道管理方面的其他工作。

　　第九條 縣（區）河道主管機關管理河道的主要職責:

　　（一）審查轉報本行政區域內河道管理范圍內所建工程的規劃設計；

　　（二）會同有關部門制定、執行本行政區域內河道的綜合開發利用規劃、防治水害規劃、防洪調度方案和清障計劃；

　　（三）管理、維修本行政區域內的河道，保持工程安全完整；

　　（四）籌集并統籌安排河道工程維護、除險加固、更新改造和管理運用等專項經費；

　　（五）建立本行政區域內河道水政監察巡查制度；

　　（六）處理本行政區域內河道管理方面的其他工作。

　　第十條 市、縣（區）河道管理機構行使同級河道主管機關授予的職權，具體實施管轄區域內的河道管理工作。

　　第十一條 繁昌縣、三山區設立的長江河道管理機構，負責本行政區域內長江河道的管理工作，業務上接受市河道管理機構的指導。各縣設立的內河河道管理機構，負責本行政區域內內河河道的管理工作。五萬畝以上圩口按管轄區域設立的河道管理機構，行使縣河道主管機關授予的職權，負責管轄區域內河道的管理工作。

　　第三章 河道整治與建設

　　第十二條 在河道管理范圍內進行河道整治、修建工程，建設單位和個人在按基本建設程序履行審批手續前，必須按下列程序將工程建設方案報河道主管機關審查：

　　（一）在市長江河道管理范圍內修建工程的，由工程所在地河道管理機構提出意見經同級河道主管機關初審，逐級上報省河道主管機關審查；

　　（二）在城南、城北防洪圈堤管理范圍內整治河道、修建工程的，由工程所在地河道管理機構提出意見，報市河道主管機關審查；

　　（三）在其他河道管理范圍內興建工程，由工程所在地河道主管機關審查。跨縣（區）的河道報市河道主管機關審查。

　　涉及岸線的，應依法取得岸線使用許可；涉及航道的，應事先征求交通、海事、港航部門的意見。

　　第十三條 經批準在河道管理范圍內修建工程的建設單位或個人，必須按審查意見和審查批準的設計進行施工。施工中應當接受河道主管機關及河道管理機構的監督、指導，竣工后應有河道主管機關及河道管理機構參加驗收，確認符合防洪安全標準的，方可啟用。

　　第十四條 河道的設計洪水位，必須以河道主管機關確定的數據為準。

　　跨越河道的橋梁和棧橋等建筑物，其梁底必須高于設計洪水位，并符合防洪和航運的要求。