安全隱患工作排查方案(精選29篇)
安全隱患工作排查方案 篇1
為全面加強(qiáng)和規(guī)范全鎮(zhèn)出租房屋管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全,進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕39號(hào))和《商品房屋租賃管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第6號(hào))等部署要求,根據(jù)《全省出租房屋安全隱患集中整治工作方案》(蘇辦發(fā)電〔20xx〕76號(hào))工作部署,我鎮(zhèn)決定,從即時(shí)起至今年年底,在全鎮(zhèn)開展出租房屋安全隱患集中整治,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)公共安全工作的決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合的原則,以群眾反映強(qiáng)烈、安全隱患突出的群租房等為重點(diǎn),在全鎮(zhèn)集中組織開展出租房安全隱患排查整治,全面規(guī)范房屋租賃,強(qiáng)化治安、消防安全措施,從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為,徹底消除安全隱患,確保不發(fā)生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公共安全案事件,為黨的十九大勝利召開營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)摸清出租房屋和承租人底數(shù)。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確采集登記信息,農(nóng)村地區(qū)出租房屋登記率必須達(dá)100%,承租人登記率達(dá)100%;出租房屋和承租人主項(xiàng)信息的準(zhǔn)確率、完整率均達(dá)100%。
(二)整改、查處房屋違法租賃行為。依法取締非法出租戶,整頓不執(zhí)行登記制度、不落實(shí)治安責(zé)任的出租屋。
(三)發(fā)現(xiàn)、整改出租房屋消防安全隱患。全面整治整改出租房屋存在的突出消防安全隱患問題。
(四)完善出租房屋日常管理制度。出租人治安責(zé)任書簽訂率、出租人、承租人對(duì)其治安責(zé)任知曉率達(dá)100%,履行治安責(zé)任的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(五)發(fā)現(xiàn)、查處出租屋內(nèi)的違法犯罪行為。查獲隱藏在出租屋中的違法犯罪分子,查處黃娼賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
(六)明晰部門管理職責(zé)。充實(shí)出租房屋管理力量,建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、信息共享制度,出租房屋長(zhǎng)效管理機(jī)制得到進(jìn)一步完善。
三、整治重點(diǎn)
本次出租房屋安全隱患集中整治工作重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有出租房屋、房屋中介,以及出租人、承租人(尤其是流動(dòng)人口)開展全面排查整治,摸清出租房屋底數(shù),強(qiáng)化流動(dòng)人口管控、排查整治存在的安全隱患。主要內(nèi)容有:
(一)人均租住面積低于當(dāng)?shù)卣?guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)或者居住人數(shù)10人以上(含10人),存在治安、消防等安全隱患的出租房屋。
(二)屬于違法建筑或者違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的出租房屋。
(三)沒有依法依規(guī)履行登記備案手續(xù)或未簽訂治安責(zé)任書的出租房屋。
(四)不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的出租房屋。
(五)住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)混合設(shè)置,不符合安全要求的“三合一”等租賃場(chǎng)所。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段(9月15日前)。制定全鎮(zhèn)集中整治工作方案,部署工作任務(wù)。同時(shí),充分運(yùn)用各種宣傳手段,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造集中整治的良好社會(huì)氛圍。
(二)集中整治階段(9月16日至10月底)。堅(jiān)持邊排查、邊整治,組織開展“拉網(wǎng)式”實(shí)地走訪調(diào)查,全面排摸出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)等突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,采取切實(shí)有效措施,徹底解決問題、消除隱患。
(三)總結(jié)鞏固階段(11月至12月)。開展出租房屋安全隱患集中整治工作檢查考核,總結(jié)推廣出租房屋管理成功經(jīng)驗(yàn),建立健全出租房屋管理長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作措施
(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村(居)要結(jié)合黨員大會(huì)、村民組長(zhǎng)會(huì)議等時(shí)機(jī),開展形式多樣的集中整治工作宣傳,引導(dǎo)群眾自覺遵守出租房屋管理規(guī)定,主動(dòng)抵制違法租賃行為,積極舉報(bào)出租房屋各類安全隱患和藏匿其中的違法行為。動(dòng)員廣大群眾和平安志愿者等社會(huì)各界力量積極參與出租房屋安全隱患集中整治工作。派出所負(fù)責(zé)將《關(guān)于加強(qiáng)出租房屋管理消除安全隱患的通告》張貼至外來人員聚居地、建筑工地、商業(yè)商貿(mào)區(qū)、集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)以及居民新村小區(qū)出入口、物業(yè)公司、房屋中介機(jī)構(gòu)、村(居)委會(huì)等出租房屋多、流動(dòng)人多,人員密集的場(chǎng)所;派出所同時(shí)做好《出租房屋治安責(zé)任保證書》簽訂工作,相關(guān)職能部門要做好出租房屋監(jiān)管的法律法規(guī)宣傳工作,引導(dǎo)公眾配合、監(jiān)督出租房屋規(guī)范管理,積極營(yíng)造良好的宣傳氛圍。
(二)全面調(diào)查摸底。此次集中整治由鎮(zhèn)黨委、政府總指揮,組織派出所、綜治、司法、大調(diào)解、消防、綜合執(zhí)法局等部門共同參與,由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施。要以村(居)為排查登記整治基本單元,由派出所社區(qū)民警為單元負(fù)責(zé)人,整合村(居)干部、村民小組長(zhǎng)(樓長(zhǎng))、網(wǎng)格員以及保安聯(lián)防隊(duì)員、外口協(xié)管員等各類政務(wù)、警務(wù)輔助人員,將人員力量分至網(wǎng)格內(nèi),開展調(diào)查摸底。
1、采集登記信息:要以“進(jìn)屋、見人、看物、查隱患”的要求,調(diào)查網(wǎng)格內(nèi)的所有房屋,確保不漏出租房屋、不漏承租人員。對(duì)調(diào)查摸底到的出租房屋,走訪調(diào)查人員要對(duì)照《出租房屋信息登記表》和《存在安全隱患的出租房屋信息登記表》的項(xiàng)目、內(nèi)容和填寫要求,客觀、如實(shí)采集登記信息。派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃中介機(jī)構(gòu)逐一上門核實(shí)信息,填寫《房屋中介信息登記表》。
2、發(fā)現(xiàn)安全隱患:調(diào)查摸底過程中,發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)存在用電、用氣以及雜物堵塞消防樓梯、通道等一些能當(dāng)場(chǎng)整改的隱患,要督促出租人、承租人當(dāng)場(chǎng)整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的,要記錄在案并督促限期整改;對(duì)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存、藏匿、使用易燃易爆、劇毒危險(xiǎn)物品和管制器具等違禁品的,要及時(shí)查處收繳;對(duì)發(fā)現(xiàn)居住出租房?jī)?nèi)的精神病人以及生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等人員,要及時(shí)報(bào)告,納入視線,嚴(yán)密管控;對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的`矛盾糾紛,要及時(shí)化解。對(duì)需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)整治的,由派出所統(tǒng)一填寫《需上級(jí)協(xié)調(diào)整治的安全隱患列表》,報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
3、辦理證照手續(xù):排摸過程中,調(diào)查人員要認(rèn)真核查承租人的身份證和居住信息。未登記居住信息的,要拍攝其清晰的居民身份證照片和人像照片;與未簽訂治安責(zé)任保證書的出租房屋房主簽訂責(zé)任書。
4、發(fā)放宣傳告知:調(diào)查摸底結(jié)束后,走訪調(diào)查人員要向出租房屋(租賃場(chǎng)所)出租人、承租人發(fā)放《出租房屋管理規(guī)定告知書》,宣傳出租、承租的相關(guān)法律法規(guī),告知其權(quán)利義務(wù)和規(guī)定,需辦理的合規(guī)手續(xù)和違法違規(guī)的法律責(zé)任,督促主動(dòng)整改隱患,主動(dòng)到相關(guān)部門辦理手續(xù)。
5、信息匯總錄入:調(diào)查摸底采集登記的出租房屋信息,每周四下午5:00前由派出所專人統(tǒng)計(jì)《出租房安全隱患集中整治周報(bào)》先報(bào)鎮(zhèn)綜治辦,由綜治辦扎口上報(bào)市政法委,并及時(shí)錄入相應(yīng)系統(tǒng)。
(三)集中整改隱患。鎮(zhèn)綜治辦要對(duì)調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的各類問題,特別是安全隱患進(jìn)行統(tǒng)一匯總,并按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)分流至各職能部門,職能部門要在逐一制定整改措施的基礎(chǔ)上,明確整改期限,落實(shí)整改責(zé)任,督促整改到位。
1、違法建筑,由城管部門負(fù)責(zé)處理。
2、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的、符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的、不符合出租條件而出租的出租房屋,違規(guī)開設(shè)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的,由建設(shè)部門負(fù)責(zé)處理。
3、出租房屋存在消防安全隱患的,由消防部門會(huì)同派出所負(fù)責(zé)處理。
4、非法房屋中介機(jī)構(gòu)無(wú)照經(jīng)營(yíng)和利用出租房屋從事無(wú)需取得許可證或其他批準(zhǔn)文件的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)處理。
5、未與出租房屋所在地公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書的;明知承租人違反規(guī)定,利用出租房屋生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品不制止、不報(bào)告的;房屋出租人將房屋出租給無(wú)身份證件的人居住,或不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號(hào)碼的,或者房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,由公安部門負(fù)責(zé)處理。
(四)完善長(zhǎng)效機(jī)制。各村(居)、各部門、派出所要以徹底消除安全隱患為目標(biāo),堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,各司其職,密切配合,強(qiáng)化出租房屋網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化職能部門、社會(huì)管理機(jī)構(gòu)間的溝通協(xié)調(diào),整合資源,共享信息,形成多元共治、良性互動(dòng)的整治氛圍和長(zhǎng)效管控機(jī)制,不斷提高出租房屋管理工作水平。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全鎮(zhèn)出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,政法分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),建設(shè)局局長(zhǎng)、政法委員、派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng),建設(shè)局、安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)督局、宣傳辦、司法所、社會(huì)管理服務(wù)中心、綜合執(zhí)法局、消防辦等負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓好方案制定、任務(wù)分解、信息通報(bào)以及督查考核等相關(guān)工作,強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,確保整治工作有序有力推進(jìn)。
(二)明確職責(zé)分工。明確此次出租房屋安全隱患集中整治的責(zé)任主體是各村(居)和社區(qū)民警,各村(居)和社區(qū)民警要對(duì)照本方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,細(xì)化具體的實(shí)施方案和工作措施,明確隱患整改的任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí),確保集中整治工作有序推進(jìn)。具有出租房屋監(jiān)管職能的部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)村(居)做好安全隱患的整改整治工作,對(duì)于疑難、重大的安全隱患,要牽頭組織職能部門聯(lián)合共同整改查處。
鎮(zhèn)黨委、政府:具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)出租房屋集中整治工作的牽頭組織實(shí)施、力量抽調(diào)整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、情況匯總上報(bào)、督促整改反饋等。
派出所:負(fù)責(zé)居住出租房屋的流動(dòng)人口登記管理;與出租房主簽訂治安責(zé)任保證書;辦理和查驗(yàn)居住證;督促整改出租房屋治安隱患;查處涉及出租房屋的違法犯罪行為;指導(dǎo)各村(居)開展出租房屋和流動(dòng)人口排查登記工作。
鎮(zhèn)建設(shè)局:負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作,掌握出租房屋底數(shù)和基本情況;加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)管理,規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為,依法查處違法租賃行為;配合集中整治水、氣保障等工作。
鎮(zhèn)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)查處出租房屋中生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)劇毒、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的行為。
市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)查處非法房屋中介機(jī)構(gòu)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和利用出租房屋從事的無(wú)需取得許可證或其他批準(zhǔn)文件的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;配合審批部門或行業(yè)主管部門查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。
鎮(zhèn)宣傳辦:負(fù)責(zé)配合集中整治行動(dòng)的宣傳工作。
鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及房屋租賃矛盾糾紛的調(diào)處化解。
鎮(zhèn)綜治辦:履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)集中整治工作的組織部署、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、統(tǒng)籌推進(jìn)、考核評(píng)估和責(zé)任追究。
鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)查處農(nóng)保區(qū)違法占地、違法建設(shè)出租房屋。
鎮(zhèn)消防辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)并會(huì)同派出所對(duì)出租房屋實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患,尤其是“群租房”、“三合一”消防安全隱患的整治,查處消防安全違法行為。
(三)加強(qiáng)交辦督辦。鎮(zhèn)綜治辦要定期收集匯總出租房屋安全隱患集中整治的工作進(jìn)度和成效,派出所將《出租房屋安全隱患集中整治周報(bào)》、《需要上級(jí)協(xié)調(diào)整治的安全隱患列表》、《房屋中介信息登記表》、《出租房屋安全隱患排查登記表》、《存在安全隱患的出租房屋信息登記表》及好的經(jīng)驗(yàn)做法、工作動(dòng)態(tài)于每周四下午5:00前報(bào)鎮(zhèn)出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(鎮(zhèn)綜治辦)。鎮(zhèn)綜治辦要及時(shí)收集整理有關(guān)情況,將基層排查出來的安全隱患集中交辦給相關(guān)責(zé)任單位,明確化解整治時(shí)限;對(duì)新排查出的問題每周交辦一次,重大問題隨時(shí)進(jìn)行交辦,并全程跟蹤督辦。對(duì)鎮(zhèn)出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的問題,相關(guān)責(zé)任單位要逐一制定具體整改措施,限時(shí)整改到位。各村(居)、各有關(guān)部門要注重此次集中整治行動(dòng)的各類資料收集匯總(含工作的圖片、視頻信息),分類整理,建立健全工作臺(tái)帳。
(五)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各村(居)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,把出租房屋集中整治的壓力傳導(dǎo)到每個(gè)崗位和每個(gè)環(huán)節(jié),確保整治措施落地見效。鎮(zhèn)黨委、政府將強(qiáng)化集中整治工作的檢查考核,評(píng)估工作質(zhì)態(tài),落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)因敷衍塞責(zé)、行動(dòng)遲緩、措施不力,排查整改浮于表面,甚至于編造假信息等導(dǎo)致發(fā)生重大影響的案事件、事故的,將采取通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式加大督促推進(jìn)力度,并在必要時(shí)予以嚴(yán)格的問責(zé)、追責(zé)。因失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
安全隱患工作排查方案 篇2
20xx年安全生產(chǎn)工作總體要求:以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力,認(rèn)真落實(shí)市委四屆八次全會(huì)的決策部署,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持標(biāo)本兼治和預(yù)防與查處相結(jié)合,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,以防范和遏制重特大事故為目標(biāo),突出“八項(xiàng)重點(diǎn)”,強(qiáng)化“六項(xiàng)措施”,落實(shí)“三項(xiàng)責(zé)任”,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,圍繞“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市,為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。主要工作目標(biāo):20xx年安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),把事故總死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、農(nóng)機(jī)、較大事故起數(shù)、億元GDP死亡率、10萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、萬(wàn)車死亡率等10項(xiàng)指標(biāo)有效調(diào)控在省政府下達(dá)的范圍之內(nèi);安全生產(chǎn)許可證回查率和事故隱患整改完成率達(dá)到95%;非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全評(píng)價(jià)面、事故報(bào)表率和事故結(jié)案率達(dá)到100%。
一、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核,實(shí)行“一票否決”制。
(二)落實(shí)企業(yè)法人責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理。
(三)落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制建設(shè),安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,防止瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)或者拖延不報(bào)安全生產(chǎn)事故,堅(jiān)持“四不放過”原則,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究制。
(四)按照省政府下達(dá)我市20xx年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)任務(wù),以上年統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù),搞好綜合平衡、量化分解。
(五)按月調(diào)度、季度分析、年中微調(diào)、跟蹤監(jiān)控各項(xiàng)控制指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化,調(diào)控序時(shí)進(jìn)度,確保控制指標(biāo)不突破。
二、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)控管理
(六)建立事故隱患監(jiān)控管理臺(tái)賬,加大隱患排查治理力度,做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和預(yù)案“五落實(shí)”。
(七)加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源防控力度。繼續(xù)開展重大危險(xiǎn)源普查,建立重大危險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)庫(kù),逐步建立重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)。
(八)落實(shí)重心下移、關(guān)口前移,按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局9號(hào)、10號(hào)、11號(hào)令等有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持便民高效、服務(wù)基層的原則,嚴(yán)把安全質(zhì)量初審關(guān),確保申報(bào)單位安全生產(chǎn)條件的真實(shí)性。
(九)認(rèn)真實(shí)施國(guó)務(wù)院397號(hào)令,對(duì)已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工等高危企業(yè),進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法責(zé)令限期停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。
三、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)綜合治理
(十)森林防火:進(jìn)一步加強(qiáng)火源管理,落實(shí)防火責(zé)任,對(duì)涉及油庫(kù)、加油站、煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)、炸藥庫(kù)等高危場(chǎng)所,制定嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施。
(十一)道路交通運(yùn)輸:進(jìn)一步推進(jìn)道路交通管理工作新機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)治理超載、超限、超速,嚴(yán)厲打擊農(nóng)用和民用自備車船非法載客行為。抓好事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段的整治。開展渡口渡船安全監(jiān)管和低質(zhì)量船舶的專項(xiàng)整治。不斷加強(qiáng)民航安全監(jiān)管工作。
(十二)消防:深入開展公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理,重點(diǎn)抓好黃山風(fēng)景區(qū)、屯溪老街、西遞、宏村等古民居、古建筑、古村落、商場(chǎng)、超市、賓館、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、休閑中心、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)防火單位和防火部位的.安全監(jiān)管。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位火災(zāi)隱患。
(十三)地質(zhì)災(zāi)害:對(duì)列入臺(tái)帳的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),凡是涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的、涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的都必須立即采取措施,及時(shí)治理,嚴(yán)加防范。
(十四)煙花爆竹:認(rèn)真實(shí)施國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。認(rèn)真開展許可換證安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。強(qiáng)化源頭管理,推行專營(yíng)批發(fā)配送、市場(chǎng)備案和定點(diǎn)銷售制度。實(shí)行煙花爆竹打非“零報(bào)告”和生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督員“專盯”制度,嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
安全隱患工作排查方案 篇3
觀音溪初級(jí)中學(xué)
關(guān)于學(xué)校安全隱患排查治理工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)市教育局《關(guān)于做好 20__年學(xué)校安全隱患排查治理工作的通知》文件精神,深入開展“隱患治理年”活動(dòng),有效防范學(xué)校各類安全事故的發(fā)生,保證我校教育教學(xué)工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)上級(jí)相關(guān)安全會(huì)議精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的__大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理、標(biāo)本兼治”的安全工作方針和原則,認(rèn)真排查和集中整治學(xué)校重點(diǎn)領(lǐng)域的事故隱患,切實(shí)解決存在的突出問題;建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包靠管理制度;落實(shí)安全責(zé)任。采取有效措施,提高安全水平,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保我校的安全穩(wěn)定。
二、成立安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):韓文龍
副組長(zhǎng):雷立廣
組員:李曉彥陳建滕建明江森蔣定林段彪常金勇及各班主任和門衛(wèi)、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)擬定安全隱患治理工作實(shí)施方案,并在本年中嚴(yán)格按照方案開展各項(xiàng)排查治理工作,力爭(zhēng)把安全隱患消除于萌芽,確保師生和校產(chǎn)安全。
三、治理內(nèi)容
1、學(xué)校安全工作的落實(shí)情況:各項(xiàng)安全規(guī)章制度的建立健全, 安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管與包靠制,責(zé)任人的落實(shí)與責(zé)任書的簽定等。
2、學(xué)校對(duì)師生進(jìn)行安全教育的各項(xiàng)材料:教育所涉及的內(nèi)容是否全面,各類安全預(yù)案(交通安全、消防安全、樓梯踩踏、中毒、爆炸、盜竊、火災(zāi)、不法侵害、突發(fā)性事件及汛期等的制定情況。
3、學(xué)校安全工作會(huì)議召開情況:安全工作情況
分析,安全工作
檢查開展,事故隱患發(fā)生時(shí)采取的措施,事故隱患的'排查預(yù)防。
4、實(shí)驗(yàn)室劇毒、易燃、易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)藥品的管理與使用。
5、教室、宿舍、小賣部、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、會(huì)議室等人群集中場(chǎng)所的安全檢查情況,校舍的維修情況,消除和杜絕學(xué)校危房的措施等。
6、學(xué)生乘車安全的管理,學(xué)生車輛安全性能狀況和乘車情況的分析。
7、學(xué)校食品衛(wèi)生工作的落實(shí)情況,食品、藥品質(zhì)量把關(guān),對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證的單位和個(gè)人食品進(jìn)購(gòu)現(xiàn)象。
8、學(xué)校各項(xiàng)值班情況:工作分工,值班人員、門衛(wèi)的責(zé)任落實(shí)與管理,安全工作紀(jì)律規(guī)定,社會(huì)閑雜人員進(jìn)出學(xué)校的控制與監(jiān)管。 9、與公安、衛(wèi)生、工商、交警等部門治安的配合工作,“警校共育”辦公室建立與工作制度,校園周邊環(huán)境的凈化,正常教育教學(xué)秩序的維護(hù)。
10、執(zhí)行大型活動(dòng)審批制度情況。對(duì)大型師生集會(huì)、娛樂、春游等活動(dòng)的報(bào)請(qǐng),安全防范措施制定與安全防范,組織管理得當(dāng)情況。四、工作步驟
按照市教育局的統(tǒng)一安排,我校隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)從 2月開始至 12月結(jié)束,共分為五個(gè)階段:
第一階段(2— 3月:圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定,做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。研究制定本單位安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案,明確具體的排查治理任務(wù),落實(shí)排查治理責(zé)任人。
第二階段(4— 5月:重點(diǎn)做好以下隱患排查治理工作。
1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境安全工作的調(diào)度和排查。對(duì)周邊是否設(shè)置有毒、有害、易燃、易爆或其他危險(xiǎn)品,高壓電設(shè)施是否符合國(guó)家規(guī)定,校園附近是否有學(xué)校標(biāo)志,校門前是否有禁停、警示、限速標(biāo)志線,學(xué)校周邊有無(wú)電子游戲廳、網(wǎng)吧等問題進(jìn)行深入細(xì)致的排查。
2、加強(qiáng)各類教學(xué)設(shè)施的安全管理。要重點(diǎn)排查學(xué)校校舍是否安全,疏散通道是否暢通,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及各類活動(dòng)器械是否按要求正常維護(hù)等。
第三階段(6月至 8月:圍繞確保汛期安全、假期安全、奧運(yùn)會(huì)期間安全穩(wěn)定,做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校中考等各類考試期間的校舍安全、飲食安全、人員安全進(jìn)行深入細(xì)致的排查。
2、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生路途涉水過河、暴雨生遭遇洪水、遭遇雷電等異常天氣和應(yīng)急避險(xiǎn)教育和防溺水事故教育。
3、在第七個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中開展多種形式的安全教育, 進(jìn)一步落實(shí)好隱患整治回頭看、回頭查工作。
4、大力開展“交通安全示范學(xué)校”的創(chuàng)建活動(dòng)。開展各種交通安全宣傳教育活動(dòng),通過活動(dòng)使學(xué)生養(yǎng)成良好的交通安全行為習(xí)慣, 確保師生出行平安。
5、加強(qiáng)學(xué)校假期安全工作的調(diào)度和排查。對(duì)暑假期間交通、飲食、用電等方面的安全問題進(jìn)行深入細(xì)致的排查,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生包括交通和游泳安全在內(nèi)的暑期安全教育,正確引導(dǎo)廣大學(xué)生以良好的精神面貌來迎接百年夢(mèng)想—北京奧運(yùn)的召開。
第四階段(9月至 10月:圍繞開學(xué)初期校園安全和“十一”黃金周期間安全,做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、加強(qiáng)開學(xué)初的校園安全檢查,實(shí)行準(zhǔn)入制度;加強(qiáng)交通安全工作的調(diào)查和排查工作。與交警聯(lián)系對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛是否具有資質(zhì), 車上是否配備滅火器,車輛是否有超載現(xiàn)象等問題進(jìn)行深入細(xì)致的排查。
2、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生健康安全和用電安全工作的調(diào)查和排查。對(duì)學(xué)校小賣部設(shè)施是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及安全要求,教室、實(shí)驗(yàn)室等各功能室線路是否有裸露、老化現(xiàn)象等問題進(jìn)行深入細(xì)致的排查。
第五階段(11月至 12月:針對(duì)冬季霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),扎實(shí)開展隱患治理,防范遏制重特大事故。
1、加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)教育教學(xué)活動(dòng)安全工作的調(diào)查和排查。主要排查:因故調(diào)整上課時(shí)間造成學(xué)生非正常節(jié)假日放假,教師是否提前書面通知家長(zhǎng);學(xué)校組織各種大型活動(dòng),是否有安全防護(hù)措施;學(xué)校組織體育教學(xué)活動(dòng),是否有足夠?qū)I(yè)救護(hù)能力的人進(jìn)行防護(hù)等。
2、加強(qiáng)校外寄宿生的安全調(diào)查和排查。加強(qiáng)校外寄宿生的安全
教育,注重自我安全防范,愛護(hù)租借房屋的各種設(shè)施設(shè)備,督促與租賃主簽定安全責(zé)任書。
3、加強(qiáng)夜間值班、巡查制度的落實(shí),教學(xué)樓、宿舍安全通道的通暢,樓道內(nèi)應(yīng)急照明燈維修,學(xué)生提前離校班主任簽字等問題進(jìn)行深入細(xì)致的排查。
四、工作要求
1、學(xué)校要把此次隱患排查行動(dòng)作為今年安全工作的重要任務(wù)來抓。學(xué)校將成立安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合我校實(shí)際, 制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確分工,落實(shí)責(zé)任,全面落實(shí)隱患排查治理的工作任務(wù)。
2、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。此次隱患排查治理行動(dòng)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,明確隱患排查的重點(diǎn), 加大安全投入, 提高安全管理水平, 增強(qiáng)事故防范能力。一旦查處安全隱患,要采取有效防范措施,明確具體責(zé)任人,加強(qiáng)監(jiān)控管理,盡快整改。
3、以開展“隱患治理年”活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)事故隱患排查治理工作的深入開展,建立安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范安全工作的管理和監(jiān)督。
4、加強(qiáng)宣傳教育,發(fā)揮監(jiān)督作用。要通過采取多種形式,對(duì)廣大師生加強(qiáng)安全知識(shí)、安全法律法規(guī)等的安全教育,并組織師生到社會(huì)上進(jìn)行宣傳,使全社會(huì)牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,為安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
5、建立健全信息報(bào)送制度。按照市教育局要求,每月 24日前將隱患排查治理相關(guān)數(shù)據(jù)填表上報(bào),以利于上級(jí)全面掌握、綜合分析工作進(jìn)展情況,有針對(duì)性地幫助學(xué)校采取對(duì)策措施。
總之,安全工作無(wú)小事,責(zé)任重于泰山。我們將在教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體師生的共同努力下,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的高度重視
下,認(rèn)真開展安全隱患排查治理工作,將此項(xiàng)活動(dòng)與創(chuàng)建平安校園活動(dòng)緊密聯(lián)系起來,確保師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,從而促進(jìn)我校教育教學(xué)的穩(wěn)定發(fā)展。
安全隱患工作排查方案 篇4
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求,深入貫徹全國(guó)、全省自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神,深刻汲取湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn),金面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,嚴(yán)格落實(shí)地方黨委、政府屬地責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)控增量、消化存量,依法依規(guī)徹查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)開展排查摸底。對(duì)全鎮(zhèn)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查集鎮(zhèn)、學(xué)校醫(yī)院周邊、建筑工地等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農(nóng)家樂、商超、幼托、養(yǎng)老、醫(yī)療、出租屋等經(jīng)營(yíng)性自建房、確保不留死角、不留盲區(qū)。依法依規(guī)實(shí)施排查,重點(diǎn)排查房屋基本情況:建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、使用形式等;房屋安全目測(cè)情況:房屋整體有無(wú)傾斜、有無(wú)沉降,房屋承重結(jié)構(gòu)(梁、板、柱、墻)有無(wú)變形、有無(wú)裂縫以及存在風(fēng)險(xiǎn)的部位(地基基礎(chǔ)、墻體、梁柱、屋面、樓板等);房屋相關(guān)手續(xù)情況:是否有審批手續(xù)(土地、規(guī)劃、建設(shè)等),竣工驗(yàn)收手續(xù),房屋登記手續(xù);房屋結(jié)構(gòu)安全情況:是否有設(shè)計(jì)圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗(yàn)收,是否有增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、層內(nèi)加層、改擴(kuò)建等情形;房屋經(jīng)營(yíng)安全情況:主要用途及場(chǎng)所安全要求,有無(wú)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù),是否存在消防隱患。
(二)實(shí)施分類整治。邀請(qǐng)行業(yè)主管部門組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房,開展安全鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治完成一戶、銷號(hào)一戶。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(三)加強(qiáng)安全管理。全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)屬單位等相關(guān)單位要嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn),3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。要加強(qiáng)日常檢查,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)村、鎮(zhèn)屬單位等屬地責(zé)任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。要清查整治違法行為,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的',依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村規(guī)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系,探索建立新建、改擴(kuò)建農(nóng)房帶圖審批、按圖施工、依圖驗(yàn)收制度。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立雙塘鎮(zhèn)開展自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由各村和鎮(zhèn)屬各單位等單位負(fù)責(zé)人組成,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治各項(xiàng)工作。
鎮(zhèn)政府同步成立工作專班,成員戴智、余日升、徐青龍、張恒芳、汪立強(qiáng)、唐鵬,建立相應(yīng)工作機(jī)制,做好排查指導(dǎo)、復(fù)核認(rèn)定、抽查整治等工作。
四、實(shí)施方式
按照“屬地管理、條塊結(jié)合、社會(huì)技術(shù)力量參與”原則,采取“產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、各村委會(huì)排查、鎮(zhèn)工作專班核查整治”方式,全面開展“三級(jí)”排查整治,迎接市、縣督導(dǎo)抽查,省級(jí)暗訪督導(dǎo)。
(一)排查方式。
1、產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查。村委會(huì)要組織自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行自查,將自查情況報(bào)村委會(huì)。
對(duì)自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋,村委會(huì)要及時(shí)向鎮(zhèn)報(bào)告。
2、各村委會(huì)排查。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村委會(huì)要組織村組干部和相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量參與,開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查,逐戶逐棟采集信息,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。
3、鎮(zhèn)工作專班核查整治。鎮(zhèn)工作專班組織專業(yè)力量,對(duì)各村委會(huì)排查初步判定存在安全隱患的自建房進(jìn)行復(fù)核評(píng)估鑒定。要將存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間,以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房,作為重點(diǎn)整治對(duì)象,組織開展安全鑒定,根據(jù)安全鑒定結(jié)果提出整治方案,督促指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行整治,該加固的立即加固,該拆除的堅(jiān)決依法拆除,確保所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面徹底清除到位。對(duì)拒不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,依法處置。
(二)整治方式。鎮(zhèn)工作專班對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋建筑安全隱患,依據(jù)整改方案逐一督促整治到位,該加固的立即加固,該停用的堅(jiān)決停用,該停業(yè)的堅(jiān)決停業(yè),該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉,該拆除的堅(jiān)決拆除,該處罰的堅(jiān)決處罰,徹底整治消除隱患。對(duì)存在重大安全隱患的,要首先清人、停用、封房,第一時(shí)間消除安全隱患,確保人員安全。鎮(zhèn)工作專班將排查整治工作進(jìn)展情況匯總后報(bào)縣級(jí)工作專班。
(三)抽查方式。鎮(zhèn)工作專班將對(duì)全鎮(zhèn)房屋建筑安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),并下沉一線,對(duì)各村排查整治落實(shí)情況進(jìn)行抽查,對(duì)各類違法違規(guī)行為查處情況組織開展復(fù)查和“回頭看”,確保排查整治質(zhì)量。
五、責(zé)任分工
(一)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的督察。
(二)全鎮(zhèn)各村委會(huì)、相關(guān)單位承擔(dān)自建房安全隱患排查整治工作主體責(zé)任,負(fù)責(zé)組織部署、督促落實(shí)本行政村內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。
(三)鎮(zhèn)村規(guī)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治,牽頭建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門排查整治工作。
(四)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)自建房用作旅館業(yè)等特種行業(yè)許可,依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。
(五)鎮(zhèn)應(yīng)急口負(fù)責(zé)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督負(fù)有自建房管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(六)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)裝修改建工程安全隱患排查整治工作,負(fù)責(zé)“違法建設(shè)和違法違規(guī)審批”專項(xiàng)整治工作,負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(七)鎮(zhèn)教辦負(fù)責(zé)幼兒園、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(八)鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所安全排查整治工作。
(九)鎮(zhèn)自然資源所協(xié)調(diào)執(zhí)法城管部門及鎮(zhèn)政府做好自建房規(guī)劃建設(shè),并督促指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)自建房地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。負(fù)責(zé)查處違法占地建設(shè)及未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證擅自建設(shè)等問題。
(十)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村口按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
(十一)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)和市監(jiān)部門負(fù)責(zé)餐飲、住宿、商超等商貿(mào)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十二)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十三)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處利用自建房從事未依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(十四)消防救援部門對(duì)自建房的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)依法查處自建房用作經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消防安全違法行為。
(十五)糧管所負(fù)責(zé)原糧食系統(tǒng)倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全排查整治工作。
(十六)財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金支持房屋建筑排查工作順利開展,落實(shí)資金保障。
(十七)鎮(zhèn)民宗口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)用作宗教活動(dòng)場(chǎng)所的自建房開展排查整治。
(十八)其他部門按職責(zé)分工做好自建房安全隱患排查整治工作。
六、工作步驟
(一)百日行動(dòng)。全鎮(zhèn)各村、相關(guān)單位要集中力量組織開展百日行動(dòng),20xx年6月底前,完成對(duì)學(xué)校醫(yī)院周邊、集鎮(zhèn)等經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù);20xx年8月底前,完成全部經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù),確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(二)全面排查。20xx年12月底前,完成其他自建房的排查任務(wù)。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),逐一歸集排查信息。農(nóng)村自建房已鑒定的危房力爭(zhēng)完成工程性整治措施。農(nóng)村自建房專項(xiàng)排查整治,要與穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅改結(jié)合起來;要對(duì)已鑒定的農(nóng)村危房進(jìn)行復(fù)核,對(duì)農(nóng)村地區(qū)新增自建房特別是經(jīng)營(yíng)性自建房進(jìn)行全面排查;對(duì)已錄入系統(tǒng)有變化的經(jīng)營(yíng)性自建房,要將變化情況及時(shí)錄入系統(tǒng)。
(三)徹底整治。20xx年4月底前,基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后,再利用1年左右時(shí)間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”,建立完善自建房安全監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)屬各單位要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,不等不靠、主動(dòng)作為,嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)推進(jìn)、技術(shù)鑒定、臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)等工作,并將有關(guān)落實(shí)情況每日匯總報(bào)鎮(zhèn)工作專班辦,鎮(zhèn)工作專班辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督查辦的職能作用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保排查實(shí)效。
(二)壓實(shí)整治責(zé)任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要按照職責(zé)分工強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)時(shí)限進(jìn)度,定期對(duì)表銷賬。要指導(dǎo)房屋所有人按照專家鑒定提出的處理建議及時(shí)加固或修鱔治理。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅問責(zé)問效,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作開展走形式、不能按期完成任務(wù)的單位,要強(qiáng)化約談警示、通報(bào)曝光、考核問責(zé)等措施。鎮(zhèn)工作專班將適時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展隨機(jī)抽查,凡是發(fā)現(xiàn)在排查整治過程中存在形式主義和官僚主義的單位和個(gè)人,提請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追責(zé)。
(三)強(qiáng)化技術(shù)保障。各村、鎮(zhèn)屬各單位要結(jié)合本鎮(zhèn)排查整治任務(wù)量,適時(shí)邀請(qǐng)縣房屋安全鑒定、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等領(lǐng)域有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和土建專業(yè)師,參與排查整治工作;要建立完善排查整治標(biāo)準(zhǔn),分析研判技術(shù)難題,制作易學(xué)易懂的房屋排查宣傳資料、培訓(xùn)課件,對(duì)排查人員進(jìn)行全面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為排查整治工作提供技術(shù)支撐。
(四)落實(shí)資金保障。通過排查,農(nóng)村房屋經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級(jí)危房的(傳統(tǒng)建筑除外),C級(jí)危房必須維修加固、D級(jí)危房立即進(jìn)行拆除,20xx年12月31日前整改到位且符合“一戶一宅”政策的前提下,C級(jí)危房維修加固補(bǔ)助資金和D級(jí)危房拆除補(bǔ)助資金按上級(jí)下達(dá)的資金和要求鎮(zhèn)財(cái)政給予補(bǔ)助到位,其他費(fèi)用個(gè)人自籌,逾期未整改到位的由各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位自行解決。
(五)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。做好宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用小喇叭、微信群、進(jìn)村入戶等形式,廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性,提高房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。要積極宣傳各地在排查整治工作過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
安全隱患工作排查方案 篇5
為進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春期間全鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)防控工作,落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、敬老院、老年人弱勢(shì)群體等居住場(chǎng)所消防安全隱患排查工作,推動(dòng)消防安全隱患整改落到實(shí)處,提高弱勢(shì)群體抗御火災(zāi)能力,確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。特制定此方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊密結(jié)合今冬明春全鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)的安全隱患特點(diǎn),找準(zhǔn)制約隱患整改的突出問題,全面排查整治火災(zāi)等安全隱患,確保各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、弱勢(shì)老年人群體居住場(chǎng)所不發(fā)生消防安全事故,為廣大老年群體創(chuàng)造一個(gè)平安、健康、和諧的消防安全環(huán)境。
二、整治范圍
從即日起至20xx年1月xx日,全鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、敬老院、五保村、老年人相對(duì)密集的老年活動(dòng)場(chǎng)所、老年人的居住場(chǎng)所等單位。
三、工作任務(wù)
(一)“以點(diǎn)到面”入戶宣傳查隱患。各村(社區(qū))要依托基層網(wǎng)格力量,深入開展入戶消防安全宣傳活動(dòng),為獨(dú)居老人發(fā)放消防安全宣傳資料,細(xì)心講解日常防火注意事項(xiàng),幫助老人查找廚房、臥室、陽(yáng)臺(tái)等存在的各類安全隱患,同時(shí)提醒老人要注意日常用火、用電、用氣安全,不要臥床吸煙,一旦發(fā)生火災(zāi),要在第一時(shí)間逃離現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)撥打1報(bào)警電話,提醒老人發(fā)生火災(zāi)時(shí)千萬(wàn)不要因貪戀財(cái)物而錯(cuò)過最佳逃生機(jī)會(huì),養(yǎng)成良好的'消防行為習(xí)慣。
(二)“以查代訓(xùn)”行業(yè)排查凈環(huán)境。結(jié)合實(shí)際,各村(社區(qū))要積極深入全鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸排檢查,重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)宿舍、餐廳、活動(dòng)室、疏散通道等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面摸排,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即整改,加大防火巡查、檢查力度,做好老人的消防安全宣傳培訓(xùn)教育工作,始終繃緊消防安全這根弦,為老人營(yíng)造安全、寧?kù)o的生活環(huán)境。
(三)“以練促戰(zhàn)”技能鍛煉提素質(zhì)。各村(社區(qū))要積極聯(lián)合轄區(qū)消防部門、配合民政辦、基層網(wǎng)格員深入各居民小區(qū)、村委(社區(qū))、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所組織開展消防疏散演練,通過“面對(duì)面”教學(xué)、“一對(duì)一”幫扶,引導(dǎo)老年人掌握正確的火場(chǎng)逃生技能,手把手教授老年人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員初期火災(zāi)撲救方法,以實(shí)戰(zhàn)演練的形式,從中體會(huì)到火災(zāi)的危險(xiǎn)性、預(yù)防火災(zāi)的重要性、以及做好消防工作的緊迫性,切實(shí)提高老年人群體的消防安全整體素質(zhì),為冬春火災(zāi)防控打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各村(社區(qū))要深刻認(rèn)識(shí)到對(duì)養(yǎng)老群體居住、活動(dòng)場(chǎng)所消防安全隱患排查整治工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,認(rèn)真研究部署,扎實(shí)開展排查整治工作,防止事故的發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)因地制宜,細(xì)化方案。各村(社區(qū))要明確工作職責(zé)、步驟和要求認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)檢查內(nèi)容,嚴(yán)格按照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,確保不留盲區(qū)、死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,要立即制訂整改方案,采取有力措施消除隱患,堵塞漏洞。
(三)查糾結(jié)合,務(wù)求實(shí)效。各村(社區(qū))在開展排查整治行動(dòng)期間縣民政辦將會(huì)同消防、市場(chǎng)監(jiān)督所等相關(guān)部門組成檢查組對(duì)全鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、敬老院、五保村、老年人相對(duì)密集的老年活動(dòng)場(chǎng)所、老年人的居住場(chǎng)所等單位進(jìn)行抽查,對(duì)有問題整改不到位的進(jìn)行通報(bào)。
(四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各村(社區(qū))要廣泛組織開展消防安全提示性宣傳,廣泛普及冬春季節(jié)安全用火用電等防火常識(shí)和逃生自救知識(shí),警示服務(wù)對(duì)象提高消防安全意識(shí),切實(shí)提高服務(wù)對(duì)象消防安全意識(shí)和逃生自救能力。
安全隱患工作排查方案 篇6
一、組織機(jī)構(gòu)
成立后勤物業(yè)保障突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組織和協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作,小組人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、應(yīng)急小組
(1)突發(fā)事件指揮部
由領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員組成;現(xiàn)場(chǎng)總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任,如組長(zhǎng)不在由副組長(zhǎng)擔(dān)任;如正、副組長(zhǎng)都不在則由現(xiàn)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
指揮部職責(zé):全面負(fù)責(zé)指揮突發(fā)事件的處置工作。
(2)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
基本職責(zé):負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào);掌握情況、上下溝通、及時(shí)報(bào)告、對(duì)外聯(lián)系;貫徹傳達(dá)指揮部命令,組織有關(guān)人員按預(yù)案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行果斷處置,并配備必要通訊器材和安全防護(hù)設(shè)備,編定緊急情況下的廣播詞備用。
(3)緊急機(jī)動(dòng)處置組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
基本職責(zé):按照指揮部的要求,貫徹處置意見,迅速深入現(xiàn)場(chǎng),安撫情緒,切斷一切有可能造成事故隱患的.電源、水源、火源,按照預(yù)案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行果斷處置,摸清情況,及時(shí)報(bào)告,控制現(xiàn)場(chǎng),等待支援,并配備必要的通訊器材和安全防護(hù)設(shè)備。
(4)疏散組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
基本職責(zé):在現(xiàn)場(chǎng)指揮組指揮下,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序,有秩序地疏散師生,疏散完畢后有秩序撤離。
(4)警戒組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
基本職責(zé):突發(fā)事件發(fā)生后,迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),設(shè)置警戒線,劃定警戒區(qū),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏散現(xiàn)場(chǎng)人員及重要物資,并放置隔離墩、警戒帶等。
三、各種傷害事件的應(yīng)急預(yù)案
(一)火災(zāi)事件
1、處理程序
(1)任何人遇到火警后都有義務(wù)采取必要的應(yīng)急措施,并根據(jù)火勢(shì)如需報(bào)警立即報(bào)告消防中心(電話119),報(bào)告內(nèi)容為:“交通大學(xué)某區(qū)發(fā)生火災(zāi),請(qǐng)迅速前來?yè)渚取保龑?duì)方放下電話后再掛機(jī)。
(2)火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)準(zhǔn)確報(bào)告起火原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。
(3)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí),派出人員到就近路口等待引導(dǎo)消防車輛。
(4)參加人員:在消防車到來之前,疏散引導(dǎo)員、義務(wù)消防員、火災(zāi)搜救員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),并按職責(zé)義務(wù)進(jìn)行搶救,原則是“先救人,后救物”。
(5)使用工具:室內(nèi)外消防栓、滅火器、水浸的棉被等。
(6)無(wú)關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng),以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
2、注意事項(xiàng):
(1)火災(zāi)事故首要的是保護(hù)人員的安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
(2)火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。
(3)人員在逃生時(shí)應(yīng)掌握的方法(略)。
(4)一般不組織學(xué)生參加滅火。
(二)群毆突發(fā)事件
1、處理程序:
(1)任何工作人員發(fā)現(xiàn)或得知群毆情況時(shí),都有責(zé)任采取必要的應(yīng)急措施,防止和控制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化,并迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,立即通知有關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施,并協(xié)助有關(guān)部門處理解決。
2、注意事項(xiàng)
(1)遇事一定要冷靜,果斷采取措施。
(2)處理群體性的事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)。
安全隱患工作排查方案 篇7
為全面加強(qiáng)20xx年年初冬季施工建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工管理工作,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)銀川市人民政府辦公廳《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查問題大整治工作的通知》(銀政辦明電發(fā)〔20xx〕2號(hào))文件要求,切實(shí)做好我市“兩會(huì)”期間建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,確保我市安全生產(chǎn)工作形勢(shì)平穩(wěn)可控。
二、整治范圍
20xx年1月7日-1月31日,整治市轄三區(qū)所有在建項(xiàng)目
三、組織機(jī)構(gòu)
為確保我市冬季建筑工地安全生產(chǎn)、大氣污染防治工作順利開展,經(jīng)研究成立市住建局督查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局質(zhì)量安全科,李國(guó)華兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)檢查工作的具體實(shí)施。
第一組:興慶區(qū)檢查組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
第二組:金鳳區(qū)檢查組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
第三組:西夏區(qū)檢查組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
四、工作內(nèi)容
(一)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任方面
重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序情況,建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,項(xiàng)目管理人員到崗履職情況;重點(diǎn)檢查隱患排查治理情況,突出安全隱患排查治理制度的落實(shí)情況;重點(diǎn)檢查應(yīng)急管理情況,突出應(yīng)急組織體系建設(shè)情況。
(二)工程項(xiàng)目安全管理方面
重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況,安全生產(chǎn)管理人員配備情況,安全措施費(fèi)投入使用情況。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及作業(yè)人員勞動(dòng)安全防護(hù),施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、危化用品消防安全、建筑起重機(jī)械管理情況;
(三)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理方面
按照住建部37號(hào)令《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,對(duì)在建工地危大工程的管控情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告情況,應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制落實(shí)情況,應(yīng)急演練組織情況。對(duì)建筑深基坑、起重機(jī)械、腳手架、高大模板支撐體系等重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各方責(zé)任主體要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真排查施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患和安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立冬季值班值守、消防保衛(wèi)、突發(fā)事件報(bào)告等制度,認(rèn)真落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,明確責(zé)任人和監(jiān)控人,切實(shí)履行職責(zé),防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
1.加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備等重大危險(xiǎn)源的'安全管理。嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》有關(guān)要求,加大對(duì)在建工地危大工程的管控,嚴(yán)格落實(shí)方案編制、論證、審批、交底等環(huán)節(jié)把控。要按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)做好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作,停工前各項(xiàng)目要進(jìn)行安全隱患全面排查,強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源的管控,加強(qiáng)對(duì)臨邊防護(hù)、高空作業(yè)安全措施的落實(shí),要嚴(yán)格落實(shí)大風(fēng)、降雪等惡劣天氣后復(fù)工前安全檢查制度,對(duì)存在安全隱患,達(dá)不到施工安全條件的不得復(fù)工。嚴(yán)禁在大風(fēng)、雨雪冰凍等惡劣天氣進(jìn)行建筑起重機(jī)械的安裝(頂升、加節(jié))、拆除作業(yè),堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和職工生活區(qū)消防安全管理。嚴(yán)格履行動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理;加強(qiáng)重要場(chǎng)所和區(qū)域消防安全器材的配備、管理與使用;職工宿舍嚴(yán)禁做飯,不得亂拉、亂接用電設(shè)施,嚴(yán)禁使用木柴、煤炭取暖,防止中毒窒息。
3.強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)防凍、防滑、防中毒管理。要根據(jù)天氣變化,靈活安排施工作業(yè);在遇到大風(fēng)、雨雪冰凍等惡劣天氣時(shí),要立即暫停室外露天作業(yè),及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水和積雪,采取有效的防凍、防滑措施。對(duì)基坑、樓面、樓梯臨邊及預(yù)留洞口、電梯井口等安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查,安全警示標(biāo)識(shí)不得隨意拆除;登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護(hù)手套等勞動(dòng)防護(hù)用品,采取有效的防滑防凍措施。嚴(yán)防中毒事件,為使用有毒材料作業(yè)人員配備安全可靠的防護(hù)用具,并采取有效措施保持作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)良好。
4.做好應(yīng)急管理工作。各企業(yè)和所屬工程項(xiàng)目部要建立專人24小時(shí)值班制度,尤其在“春節(jié)”、“兩會(huì)”等重大活動(dòng)、節(jié)假日期間,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)情況,對(duì)各種突發(fā)事故、重大異常情況要及時(shí)處置,并第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告。
(三)加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度
嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)、文明施工違法行為。加大查處力度,在監(jiān)督檢查過程中,對(duì)消除安全隱患不力的責(zé)任主體,我局將綜合運(yùn)用誠(chéng)信扣分、暫停企業(yè)預(yù)售合同備案、暫扣安全生產(chǎn)許可證和列入“黑名單”管理等手段,對(duì)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人嚴(yán)肅處理。
安全隱患工作排查方案 篇8
一、切實(shí)提高政治站位
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全,是廣大農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、正常生產(chǎn)生活的重要保障,各村居要切實(shí)提高政治站位,把保障農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和一項(xiàng)長(zhǎng)期重要的工作來抓,要站在確保安全、確保社會(huì)穩(wěn)定和疫情防控工作的大局,深刻認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治工作的極端重要性和必要性,各村居要不留死角、不留空白,以經(jīng)營(yíng)性經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn),對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房開展拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即停止使用,整治完畢后方可繼續(xù)使用,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速行動(dòng)
自即日起,各村居要立即行動(dòng)起來,不等不靠,將農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治作為前的頭等大事來抓,組織精干人員,迅速開展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治工作。對(duì)已整治完畢的C、D級(jí)房屋,要認(rèn)真開展“回頭看”,現(xiàn)場(chǎng)查看是否確實(shí)整治完畢;對(duì)已排查尚未整治的C、D級(jí)房屋,鎮(zhèn)政府組織人員下發(fā)整治告知書,督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人立即進(jìn)行整治;對(duì)閑置的農(nóng)村C、D級(jí)房屋,要采取張貼警示標(biāo)志、拉扯警戒線、設(shè)置圍擋等有力措施進(jìn)行安全管控,嚴(yán)禁D級(jí)危房?jī)?nèi)人員逗留,切實(shí)守住安全底線。
三、突出重點(diǎn)
農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治工作自即日起至20xx年年底,分兩個(gè)階段進(jìn)行。
(一)第一階段(20xx年5月1日-5月31日)
以農(nóng)村用作經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn),對(duì)照《農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查登記表》對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房開展全面排查,同時(shí),注意是否存在消防隱患,建立房屋安全隱患臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,立即責(zé)令停止使用,并落實(shí)整治責(zé)任人,并報(bào)告鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府出具整治告知書,嚴(yán)格督促落實(shí)整治,待整治完畢經(jīng)鑒定合格后方可繼續(xù)使用,嚴(yán)禁D級(jí)危房?jī)?nèi)人員退留,對(duì)于農(nóng)村低收入群體居住的C、D級(jí)房屋,要做到應(yīng)改盡改;對(duì)居住在農(nóng)村C級(jí)房屋內(nèi)的鰥寡孤獨(dú)老人殘疾人,宜搬則搬,全力落實(shí)幫扶政策,切實(shí)保障住房安全。《農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查登記表》每周三15點(diǎn)之前務(wù)必報(bào)送至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦。
1.用作經(jīng)營(yíng)性自建房。主要為農(nóng)民自建用于自營(yíng)或出租的房屋。
2.人員密集的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房屋。主要為人員密集、流動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房屋。
3.三層及以上的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房屋。主要為居住、經(jīng)營(yíng)的三層及三層以上的.農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房屋。
4.擅自改擴(kuò)建的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性自建房屋。主要為擅自對(duì)房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建、加層或加裝附屬設(shè)施的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房屋。
5.農(nóng)村在建的經(jīng)營(yíng)性房屋。主要為正在建設(shè)的或已審批完即將準(zhǔn)備建設(shè)的農(nóng)村用作經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性自建房。
6.建造時(shí)間較長(zhǎng)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性房屋。主要為竣工使用時(shí)間大于15年的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性房屋。
7.已整治完畢的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性經(jīng)營(yíng)性自建房和鑒定為C、D級(jí)尚未整治的農(nóng)村房屋。
8.新冠疫情隔離點(diǎn)。主要為用作新冠疫情陽(yáng)性或密接、次密接人員集中隔離的房屋。
9.農(nóng)村土胚房屋。主要為農(nóng)村磚木結(jié)構(gòu)、磚石結(jié)構(gòu)或全土胚類房屋。
10.使用燃?xì)庾鳛橹饕茉吹慕?jīng)營(yíng)性房屋。主要為用作酒店、賓館、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等房屋,
11.違法違規(guī)建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房。主要為未取得施工許可證或未經(jīng)審批建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房或違法違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房。
(二)第二階段(20xx年6月1日-12月31日)
根據(jù)住建部和省、市、縣的部署要求,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房開展安全專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)格落實(shí)整改貴任人,建立相關(guān)臺(tái)賬,實(shí)行閉環(huán)整改,整改完一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。
四、切實(shí)壓實(shí)責(zé)任
各村居要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,主職干部要親自落實(shí),形成合力,在做好新冠疫情防控工作的同時(shí),共同開展拉網(wǎng)式排查,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求確定整治責(zé)任人,并建立隱患臺(tái)賬和整改臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)房屋所有人和使用人的安全教育。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患拒不整改的,及時(shí)移交相關(guān)部門,并加強(qiáng)懲罰力度,切實(shí)杜絕安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
安全隱患工作排查方案 篇9
為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患,加強(qiáng)房屋安全管理,按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合,標(biāo)本兼治,集中力量利用3年時(shí)間,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房屋為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),建立健全長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機(jī)制。6個(gè)月內(nèi)(即20xx年1月—6月)整治、化解一批重大房屋安全隱患;3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作任務(wù)
(一)摸底排查。按照屬地管理原則,各村委會(huì)對(duì)本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進(jìn)行全面摸底。重點(diǎn)排查建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的危房;擅自加層、改擴(kuò)建的房屋(含廠房);生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”房屋;用于出租特別是群租牟利的房屋;擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時(shí)施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場(chǎng)所;河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域,易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的房屋;位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊用于經(jīng)營(yíng)和租賃的'自建房屋。對(duì)排查出的隱患問題,20xx年6月底前建立整治臺(tái)賬,同時(shí)依托國(guó)家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫(kù)。
(二)整治銷號(hào)。按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則,區(qū)別輕重緩急,對(duì)有安全隱患的房屋“零容忍”,全面建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。對(duì)存在一般安全隱患的房屋,要責(zé)令使用人或擁有人采取措施消除隱患;對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅(jiān)決停用;該拆除的,堅(jiān)決拆除;該加固的,立即予以加固;對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是私自改擴(kuò)建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導(dǎo)致安全受到影響的房屋,要邊查邊改,在未能提供安全性證明前,及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期整改,排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,妥善處理居住人員的居住問題。對(duì)將危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的,要依法進(jìn)行查處,對(duì)業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號(hào)。
三、工作步驟
(一)安全排查及重點(diǎn)排查階段(20xx年11月—20xx年12月)。各村委會(huì)在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,對(duì)群眾住房安全再進(jìn)行一次全面核查,確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時(shí),重點(diǎn)摸排用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,排查內(nèi)容包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠(yuǎn)的房屋、河道和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)建設(shè)的房屋等,其中:農(nóng)戶自建用于經(jīng)營(yíng)的房屋,于11月30日前完成房屋安全信息上傳,其它房屋信息上傳于12月20日前完成,并建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬。
(二)全面排查及重點(diǎn)整治階段(20xx年1月—20xx年6月)。以農(nóng)村住房為單位,對(duì)農(nóng)村所有房屋開展全面排查,排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷,查清受地質(zhì)災(zāi)害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零,對(duì)已改造或原住房安全的農(nóng)房,以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或鑒定報(bào)告為依據(jù),并結(jié)合房屋最新狀態(tài)進(jìn)行判斷,對(duì)排查出的危房建立詳細(xì)的整治臺(tái)賬。同時(shí),根據(jù)既定的重點(diǎn)整治臺(tái)賬逐開展整治,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治,縣住建局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。對(duì)拒不整治、整治不到位的,應(yīng)勒令停止使用并妥善處置。
(三)全面整治階段(20xx年7月—20xx年6月)。按照既定的全面整治臺(tái)賬,逐一制定整治計(jì)劃,按照“誰(shuí)擁有(使用)誰(shuí)整治、誰(shuí)主管誰(shuí)督促”原則,落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任、屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,與鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門要落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé),督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋(公用建筑)產(chǎn)權(quán)(使用)單位進(jìn)行整治,由縣住建局會(huì)同鄉(xiāng)政府進(jìn)行驗(yàn)收。到20xx年底完成全部整治任務(wù)的40%;到20xx年底完成全部整改任務(wù)的80%;到20xx年6月底前全部整改銷號(hào)。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,安排專人負(fù)責(zé),并召開專題會(huì)議安排部署排查整治工作,確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo),靠實(shí)部門責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合督查指導(dǎo),避免多頭檢查,重要情況要及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告。各村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作,同步建立村級(jí)農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu),配備村級(jí)管理人員及村級(jí)農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員;對(duì)排查工作走過場(chǎng)、隱患排查不認(rèn)真、措施落實(shí)不到位、疏漏重大安全隱患的村和個(gè)人,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),由此產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)注重宣傳,強(qiáng)化服務(wù)保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作,增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí),讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
安全隱患工作排查方案 篇10
為深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市部署,全面排查整治農(nóng)村安全隱患,保障群眾生產(chǎn)生活安全,確保全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。經(jīng)黨政班子研究決定自即日起至7月中旬,在全街道范圍內(nèi)開展農(nóng)村安全隱患排查整治百日攻堅(jiān)行動(dòng),制定實(shí)施方案如下:
一、總體要求
深刻汲取市潁上縣“3.23”較大火災(zāi)事故和我區(qū)鎮(zhèn)“6.11”火災(zāi)事故、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“3.25”鐵路道口事故教訓(xùn),牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化“隱患就是事故”意識(shí),全面開展農(nóng)村安全隱患排查整治,有效遏制各類事故發(fā)生,為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、整治重點(diǎn)和目標(biāo)
重點(diǎn)整治農(nóng)村消防、道路交通、建筑、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、電力設(shè)施和教育等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過專項(xiàng)行動(dòng)的開展,全面整改農(nóng)村各類安全隱患,促進(jìn)村(居)監(jiān)管責(zé)任和部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí),有效遏制農(nóng)村安全事故易發(fā)多發(fā)的.勢(shì)頭,建立健全農(nóng)村隱患排查整治和隱患責(zé)任追究的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、整治內(nèi)容與分工
(一)消防安全。組織開展村民住宅房屋消防安全檢查,做好“九小”場(chǎng)所消防安全管理工作,確保消防通道暢通,持續(xù)做好農(nóng)村火災(zāi)防控宣傳工作。
(二)建筑安全。重點(diǎn)排查、整治農(nóng)村存在安全隱患的危舊房屋、改造建筑以及拆改主體結(jié)構(gòu)的建筑物、構(gòu)筑物,消除安全隱患。
(三)道路交通。加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管,排查整治農(nóng)村道路交通安全隱患,強(qiáng)化道路交通設(shè)施維修保養(yǎng),加強(qiáng)農(nóng)村道路安全宣傳工作。
(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理,開展農(nóng)村沼氣池以及廢棄井、橋、渠(溝)等基礎(chǔ)設(shè)施摸排整治。
(五)電力安全。確保電力設(shè)施安全監(jiān)管安全運(yùn)行,全面開展隱患排查整治活動(dòng),加大農(nóng)村安全用電宣傳力度。
(六)教育安全。突出農(nóng)村學(xué)校重點(diǎn)部位全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,加大對(duì)學(xué)校建筑工地、校車的管控,強(qiáng)化學(xué)生安全教育,提高師生安全意識(shí)。
其他行業(yè)主管部門要按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),全面梳理本行業(yè)領(lǐng)域農(nóng)村安全隱患,扎實(shí)開展好農(nóng)村安全隱患排查整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)。
四、工作步驟及時(shí)間安排
從即日起至20xx年7月10日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)部署動(dòng)員,摸底排查
各成員單位要按照《方案》要求,明確整治任務(wù)、措施、推進(jìn)時(shí)限等內(nèi)容,立查立改,由各分管負(fù)責(zé)人牽頭,列出隱患清單,明確責(zé)任單位,組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的檢查,并按要求將工作開展情況上報(bào)。
(二)重點(diǎn)整治階段
各成員單位要針對(duì)排查隱患問題,嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理“四不放過”要求,按照整治重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn),分類制定整改計(jì)劃,下發(fā)隱患整治任務(wù)書,明確整改責(zé)任人及整改時(shí)限,限時(shí)整改到位。
(三)總結(jié)提高階段
對(duì)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題,研究對(duì)策,細(xì)化工作措施,做到整治一處、鞏固一處。制定隱患排查整治量化考核標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)各成員單位工作推進(jìn)情況進(jìn)行考核、匯總、公布。
五、工作要求
(一)提高政治站位。開展農(nóng)村安全隱患排查整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)是確保農(nóng)村安全,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。各村要認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神,強(qiáng)化紅線意識(shí),堅(jiān)持安全發(fā)展,生命至上。深刻吸取農(nóng)村安全事故教訓(xùn),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于動(dòng)真碰硬,扎實(shí)做好百日攻堅(jiān)行動(dòng),確保工作成效。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé) 一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的要求,突出農(nóng)村安全隱患排點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵部位,緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域,強(qiáng)化安全隱患排查整治。各行業(yè)主管部門要按照“三個(gè)必須”要求,強(qiáng)化條線監(jiān)管,加強(qiáng)聯(lián)系,強(qiáng)化本行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)指導(dǎo),深入開展整治行動(dòng)。同時(shí)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)重大隱患和違法行為。
(三)強(qiáng)化工作保障。街道成立由主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安委辦。
(四)嚴(yán)肅考核問責(zé)。街道安委辦成立專項(xiàng)行動(dòng)督查組對(duì)各單位排查整改農(nóng)村安全風(fēng)險(xiǎn)隱患情況進(jìn)行督查,要開展明查暗訪,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)不力、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟等問題,梳理匯總后報(bào)街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)整改不力或因此造成事故的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時(shí)將百日攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況納入20xx年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。
安全隱患工作排查方案 篇11
一、總體要求
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)部署要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深刻汲取事故教訓(xùn),聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),集中開展“百日行動(dòng)”,對(duì)房屋建筑安全特別是涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治,消化存量、嚴(yán)控增量,堵住管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),建立完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決遏制房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、排查整治范圍
(一)所有居民自建房(包括在建自建房),特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū),以及學(xué)校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。
(二)改建改用房屋建筑,特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
(三)人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房,特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。
三、排查整治內(nèi)容
各地要全面摸清居民自建房基本情況,重點(diǎn)排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等)、經(jīng)營(yíng)安全性(各類經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等)等內(nèi)容。
實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計(jì)壽命;失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房;房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴(kuò)建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋;房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,地基有沉降、塌陷,周邊場(chǎng)地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象的房屋;地震高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。
審批手續(xù)方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全;未聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)計(jì)施工,存在違反設(shè)計(jì)文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報(bào)告存在弄虛作假問題;經(jīng)營(yíng)性自建房無(wú)經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。
四、時(shí)間安排
本次專項(xiàng)排查整治工作時(shí)間為:20xx年5月至20__年12月,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)集中重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前,組織對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開展“百日行動(dòng)”,全面完成3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房排查。各地要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,對(duì)存在安全隱患的房屋,第一時(shí)間采取應(yīng)急管控措施,確保人員絕對(duì)安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日,各地要集中力量,對(duì)所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房深入摸排;完成對(duì)3層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)整治,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位,不發(fā)生重大安全事故;20__年6月30日前,對(duì)所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治,堅(jiān)決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。20__年7月1日至12月31日,在全面排查整治基礎(chǔ)上,開展“回頭看”,跟蹤問題整改落實(shí)。各地各部門要及時(shí)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)做法,健全制度措施,建立基層管理機(jī)構(gòu),形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機(jī)制。
五、工作責(zé)任
(一)落實(shí)屬地責(zé)任。各地要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)屬地黨委政府排查整治工作第一責(zé)任,特別要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線督促檢查推動(dòng)落實(shí),加強(qiáng)工作調(diào)度,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí),將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程給予保障。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,落實(shí)房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任,組織房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自糾自改。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房,堅(jiān)決采取暫停使用等管控措施,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人(使用人)實(shí)施拆除、重建、加固等工程措施消除隱患。隱患徹底消除前,不得恢復(fù)使用。對(duì)故意隱瞞房屋建筑安全狀況,用作經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門(單位)要按照“三管三必須”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,認(rèn)真履行行業(yè)安全責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)城鎮(zhèn)住宅區(qū)、農(nóng)村住房等安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作,并會(huì)同省直有關(guān)部門(單位)加強(qiáng)行業(yè)自建房安全專項(xiàng)整治工作,提供技術(shù)支持,協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治工作;省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全管理;經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治;教育廳負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作;省民族宗教委負(fù)責(zé)督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作;公安廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核,依法打擊妨礙自建房安全專項(xiàng)整治的違法行為;司法廳督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全排查整治;財(cái)政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好排查整治工作經(jīng)費(fèi)保障;民政廳負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作;自然資源廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)市、縣依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為,與有關(guān)部門共同督促屬地整改、查處,指導(dǎo)市、縣開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查;交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)車站、碼頭等房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治;水利廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋排查整治;農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作;商務(wù)廳負(fù)責(zé)督促商場(chǎng)、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作;文化和旅游廳負(fù)責(zé)督促公共文化館(站)、公共圖書館、美術(shù)館的使用安全責(zé)任人開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作;省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)房屋使用安全開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作;應(yīng)急廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各地各有關(guān)部門(單位)依法對(duì)房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調(diào)查處理;省國(guó)資委負(fù)責(zé)聯(lián)系督促省屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全隱患排查整治;省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)市場(chǎng)主體依法依規(guī)注冊(cè)登記,督促所管行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用房安全排查整治;省體育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)面向社會(huì)開放的公共體育場(chǎng)館(不含學(xué)校)的安全隱患排查整治;省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全隱患排查整治;省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防隱患排查整治。其他有關(guān)部門(單位)要督促所屬行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)房屋安全排查整治工作。
六、工作要求
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、使命感抓好房屋建筑安全管理工作。要在前期房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治基礎(chǔ)上,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的'措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)開展好自建房安全專項(xiàng)整治工作,準(zhǔn)確摸清底數(shù),采取堅(jiān)決果斷措施,消除房屋安全隱患,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,堅(jiān)決兜住房屋建筑安全底線。
(二)嚴(yán)格開展房屋建筑安全排查整治。建立完善省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級(jí)排查整治工作機(jī)制。在產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查基礎(chǔ)上,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)力量,開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查,以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考,以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ),利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái),完善每棟房屋基本信息和安全信息臺(tái)賬。對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評(píng)估或鑒定,有條件的地方可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作。對(duì)既有違法建設(shè)房屋,通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改,依法依規(guī)進(jìn)行處置;對(duì)改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的自建房,要通過安全評(píng)估、鑒定,判定是否滿足安全使用要求,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的C、D級(jí)危房、危及公共安全的房屋,堅(jiān)決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應(yīng)急措施,加快加固或拆除等工程治理;對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時(shí),要結(jié)合省安委會(huì)印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理實(shí)施方案》,做好自建房消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。對(duì)整治工作進(jìn)展遲緩、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào)、約談。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法問題線索,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法調(diào)查處置。全省自建房安全專項(xiàng)排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱省領(lǐng)導(dǎo)小組辦)適時(shí)組織專項(xiàng)整治工作督導(dǎo),對(duì)各地“百日行動(dòng)”開展評(píng)估。
(三)強(qiáng)化源頭治理系統(tǒng)治理。各地各部門(單位)要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格控制增量風(fēng)險(xiǎn),不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可,3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)將自建房改造為賓館、飯店、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的應(yīng)當(dāng)保證房屋安全。執(zhí)法部門要加大違法建設(shè)和違法違規(guī)審批清查力度,對(duì)少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房違建部分及違法“改擴(kuò)建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處;對(duì)存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
(四)加強(qiáng)房屋日常安全監(jiān)管。各地要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定,督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進(jìn)行施工。充分發(fā)揮城管、社區(qū)、物業(yè)、村兩委前哨和探頭作用,健全完善房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加強(qiáng)巡查檢查,建立房屋安全巡查發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制。督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)定期進(jìn)行房屋安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即處置。加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí),發(fā)現(xiàn)房屋使用安全異常情況第一時(shí)間組織人員撤離。通過媒體等渠道廣泛征集房屋安全隱患線索,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的,實(shí)行多部門聯(lián)合依法查處。對(duì)在建的違法建設(shè)自建房,立即責(zé)令停止建設(shè)或拆除。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題,嚴(yán)格按照法定權(quán)責(zé),依法依規(guī)處置。
(五)加快建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),在市、縣兩級(jí)明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理,充實(shí)基層監(jiān)管力量。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測(cè)、鑒定報(bào)告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度,探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制,壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度,對(duì)達(dá)到規(guī)定年限的房屋,實(shí)施強(qiáng)制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度,建立房屋安全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,完善房屋安全保障機(jī)制。
安全隱患工作排查方案 篇12
為扎實(shí)推進(jìn)全縣自建房安全專項(xiàng)整治工作,徹底消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市政府、縣政府相關(guān)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
嚴(yán)格落實(shí)各村(社)委員會(huì)屬地責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房及其他房屋安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,著力鞏固提升,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
(一)全面排查摸底
1、排查范圍。各村(社)要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)所有城鄉(xiāng)房屋進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、第三次城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查登記等工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、擅自改擴(kuò)建、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。依托統(tǒng)一部署的全國(guó)房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱調(diào)查系統(tǒng)),不論土地性質(zhì),不分城市農(nóng)村,不漏一幢一戶,不留死角盲區(qū),全面摸清自建房底數(shù),及時(shí)歸集錄入系統(tǒng)。
2、排查內(nèi)容。各村(社)要全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查摸清三類清單,即自建房房屋結(jié)構(gòu)安全性清單(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、自建房經(jīng)營(yíng)使用安全性清單(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、自建房房屋建設(shè)合法合規(guī)性清單(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)。
3、排查方式。要組織產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,部門和各村(社)核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。通過調(diào)查系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集錄入,逐一歸集自建房及其他房屋信息。
(二)徹底整治隱患
1、建立整治臺(tái)賬。各村(社)要組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在房屋結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)使用安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性等三類問題的自建房及其他房屋開展安全鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治完成一幢(戶)、銷號(hào)一幢(戶)。
2、實(shí)施分類整治。各村(社)要分別落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房及其他房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的農(nóng)村房屋,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在比較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)安全問題、影響安全使用的城鎮(zhèn)自建房,要第一時(shí)間“安全圍護(hù)”,并根據(jù)鑒定結(jié)論,及時(shí)開展解危工作;對(duì)存在經(jīng)營(yíng)使用安全性問題的自建房,要對(duì)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查,開展消防、燃?xì)獾认嚓P(guān)行業(yè)安全隱患專項(xiàng)整治,加強(qiáng)出租人員登記監(jiān)管;對(duì)存在房屋建設(shè)合法合規(guī)性問題的自建房,要及時(shí)對(duì)違規(guī)建設(shè)行為進(jìn)行認(rèn)定,并依法做好查處工作。
(三)加強(qiáng)安全管理
1、嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。三層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各相關(guān)站辦、各村(社)要嚴(yán)格自建房及其他房屋用于經(jīng)營(yíng)的.審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。須依法取得施工許可證的新建、改擴(kuò)建房屋建筑項(xiàng)目要全部納入浙里工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管控系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“浙里建”),其他新建、改擴(kuò)建的房屋建筑項(xiàng)目要全面納入農(nóng)房“浙建事”全生命周期綜合管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)房“浙建事”),實(shí)現(xiàn)對(duì)新建、改擴(kuò)建房屋建筑項(xiàng)目質(zhì)量安全的全過程管控。
2、加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,多渠道暢通自查自報(bào)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離并上報(bào)村(社區(qū))。各村(社)要落實(shí)屬地責(zé)任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,利用省城鎮(zhèn)房屋安全管理系統(tǒng)、省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng),建立健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)、整治及處置閉環(huán)管理機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
3、整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、非法開挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的房屋,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立舉報(bào)、核查、處置、反饋的閉環(huán)管理機(jī)制,充分發(fā)動(dòng)群眾提供隱患線索,逐一核查、銷號(hào)管理。建立健全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),可予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故或嚴(yán)重社會(huì)事件的,依法追究刑事責(zé)任。
4、強(qiáng)化數(shù)字賦能。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,積極參與做好全省房屋安全數(shù)字化管理系統(tǒng)迭代升級(jí),建立一戶(幢)一碼、多跨協(xié)同及數(shù)據(jù)共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)房屋建筑從審批到建設(shè)到使用管理的全生命周期閉環(huán)管理。加快推進(jìn)“浙里建”和農(nóng)房“浙建事”的貫通運(yùn)行,充分利用數(shù)字化手段守牢我縣房屋安全底線。
5、建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門和村(社)的房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街道)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)房屋質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋“保險(xiǎn)+服務(wù)”等制度。
三、進(jìn)度安排
(一)開展“百日行動(dòng)”。至20__年9月底,我鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房“百日行動(dòng)”,制定實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展。充分利用調(diào)查系統(tǒng),重點(diǎn)排查三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面摸清經(jīng)營(yíng)性自建房基本情況。7月底前完成城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域排查,8月底前完成全部經(jīng)營(yíng)性自建房排查,9月底前對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房全面管控,確保全面徹底消除安全隱患。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(二)全面排查整治。一是集中排查(至20__年12月底)。按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、邊查邊治”原則,對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有自建房及其他房屋分步進(jìn)行重點(diǎn)排查和全面排查,20__年11月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等三類重點(diǎn)自建房排查及數(shù)據(jù)錄入工作,力爭(zhēng)20__年12月底前完成城鄉(xiāng)自建房和其他房屋的排查及數(shù)據(jù)錄入工作。各村(社)對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的自建房及其他房屋,應(yīng)立即采取切實(shí)有效的安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,做到即查即治。二是集中整治(至20__年6月底)。各村(社)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定整治方案。20__年5月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建的三類重點(diǎn)自建房整治及數(shù)據(jù)錄入工作;20__年6月底前完成自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數(shù)據(jù)錄入工作,并同步建立全鎮(zhèn)房屋安全常態(tài)化長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(三)鞏固提升階段。以數(shù)字化改革為牽引,進(jìn)一步建立健全房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和用途變更等全過程管理制度,完善房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。下沉監(jiān)管力量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效整治新增危房,利用數(shù)字化手段,提高房屋建設(shè)管理水平。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作,落實(shí)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,組織開展督導(dǎo)評(píng)估,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題,重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。堅(jiān)持鎮(zhèn)統(tǒng)籌、各村(社)抓落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實(shí),成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人。加快制定行動(dòng)方案,建立工作機(jī)制,安排專門資金,組織專業(yè)技術(shù)人員開展排查,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。明確承擔(dān)自建房全周期管理職能的村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室,進(jìn)一步壓實(shí)房屋安全管理工作職責(zé)。
(二)明確部門分工。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房及其他房屋的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。
(三)加強(qiáng)支撐保障。要組建鎮(zhèn)級(jí)專家組,推進(jìn)“千名專家、萬(wàn)名工匠”行動(dòng),各村(社)要建立社會(huì)力量參與排查機(jī)制,組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和建筑工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障;建立大學(xué)生志愿者隊(duì)伍,充分動(dòng)員暑期返鹽的高校專業(yè)技術(shù)力量參與房屋安全隱患排查,充實(shí)排查力量。有條件的可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,委托第三方對(duì)排查工作準(zhǔn)確度、全面性進(jìn)行評(píng)估,對(duì)出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程,并給予經(jīng)費(fèi)保障。各村(社)在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的督促指導(dǎo),鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)各村(社)專項(xiàng)整治工作開展督導(dǎo)評(píng)估,對(duì)存在的問題加強(qiáng)督查整改,推動(dòng)納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府督查督辦范圍。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度,充分宣傳房屋安全的重要性,深入開展房屋安全科普教育和相關(guān)普法教育,不斷增強(qiáng)群眾房屋安全和主體責(zé)任意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。
安全隱患工作排查方案 篇13
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面排查治理事故隱患,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化,堅(jiān)決遏制重特大事故。實(shí)現(xiàn)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
通過隱患排查治理工作的深入開展,要達(dá)到四個(gè)100%和一個(gè)目標(biāo):即隱患排查治理各項(xiàng)制度的建立達(dá)到100%;隱患排查率達(dá)到100%;重大隱患的公告公示達(dá)到100%;重大隱患整改率達(dá)到100%。一個(gè)目標(biāo):即企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零傷亡”目標(biāo)。
三、排查方式和重要內(nèi)容
(一)排查方式
隱患排查治理工作按照企業(yè)全面排查治理,領(lǐng)導(dǎo)組指導(dǎo)、監(jiān)管、督促、檢查的方式進(jìn)行。
(二)重點(diǎn)排查內(nèi)容
在繼續(xù)落實(shí)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,全面排查治理各項(xiàng)目部的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
4、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
5、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、警示標(biāo)志、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
6、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況;
8、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
9、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)” (安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)的執(zhí)行情況;
10、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,制定企業(yè)隱患排查治理工作方案,盡快落實(shí)到各班組,企業(yè)法人代表要負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,精心組織,統(tǒng)籌安排,一般隱患立即整改,重大隱患要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)管措施,限期整改到位,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。工作中堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”即要把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作與各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來,狠抓落實(shí)環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;與日常安全監(jiān)管檢查結(jié)合起來,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”:(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng))反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員)工作力度,消除隱患滋生根源;堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來,強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,務(wù)實(shí)安全管理基礎(chǔ);堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
(二)完善制度,建立機(jī)制。企業(yè)要完善各項(xiàng)制度,建立隱患排查治理定期報(bào)告和監(jiān)督管理制度,重大隱患公告、公示,分級(jí)掛牌督辦,跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度,重大隱患責(zé)任追究制度,隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送制度,隱患排查治理會(huì)議制度和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度等,建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)廣泛宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。要利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式,加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度。增強(qiáng)企業(yè)做好安全隱患排查工作的主動(dòng)性和責(zé)任感,調(diào)動(dòng)從業(yè)人員積極參與隱患排查治理工作,同時(shí)加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,確保實(shí)效。要建立行政執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的項(xiàng)目部,要關(guān)閉取締,要加大安全隱患排查治理的責(zé)任追究力度,特別是由于存在重大隱患引發(fā)事故的,要依法按照“四不放過”的原則查處,嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好督查行動(dòng),深入基層加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
安全隱患工作排查方案 篇14
為全面貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神,確保校園安全,消除校園內(nèi)部及周邊環(huán)境的安全隱患,按照長(zhǎng)嶺縣教育局的統(tǒng)一部署,結(jié)合我校安全工作的實(shí)際情況,決定開展為期兩個(gè)月的學(xué)校安全隱患大排查、大整改活動(dòng),特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹安全第一、預(yù)防為主的工作方針,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管措施,提高安全責(zé)任意識(shí),及時(shí)消除各類安全隱患,全面加強(qiáng)對(duì)消防安全、交通安全、大型活動(dòng)安全、危險(xiǎn)化學(xué)品管理等方面安全工作的檢查和整改,堵塞漏洞,消除隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、排查及整改內(nèi)容
1、消防安全:
重點(diǎn)檢查學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品保管室、倉(cāng)庫(kù)及木結(jié)構(gòu)房屋等場(chǎng)所,特別要徹底檢查容易引發(fā)火災(zāi)的供電線路;檢查人員集中場(chǎng)所是否按規(guī)定配齊消防栓、滅火器、應(yīng)急照明燈、水桶等消防設(shè)施和工具,消防通道是否暢通并有應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志,所有消防設(shè)施的使用性能是否良好;檢查相關(guān)工作人員是否熟悉消防器材的使用方法;檢查是否真正落實(shí)消防安全責(zé)任制、有無(wú)違章使用電器情況;檢查是否定期舉行消防安全滅火自救演練及緊急疏散演練。
2、校園校舍安全:
重點(diǎn)對(duì)學(xué)校建筑(教室、廁所、倉(cāng)庫(kù)及其他房屋等)和附屬設(shè)施方面(大門、圍墻、道路、欄桿、鍋爐、文體設(shè)施等)存在的安全隱患進(jìn)行檢查,加強(qiáng)值班、值宿工作及對(duì)重點(diǎn)部位的巡查,針對(duì)各種險(xiǎn)情的預(yù)報(bào)做好各項(xiàng)防范工作。
3、道路交通安全:
要嚴(yán)查接送中小學(xué)生及幼兒上下學(xué)車輛存在的安全隱患。對(duì)家長(zhǎng)自行租用接送學(xué)生車輛的安全保障、駕駛員資格等進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)禁租用不符合運(yùn)輸安全條件的車輛接送學(xué)生,對(duì)車輛要跟蹤了解情況,如有隱患要及時(shí)向有關(guān)部門反映,教育學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則,乘座安全交通工具;公路沿線學(xué)校必須在路口設(shè)置交通安全警示標(biāo)志。
4、飲食衛(wèi)生安全:
重點(diǎn)對(duì)學(xué)校商店物品采購(gòu)、貯藏、銷售、衛(wèi)生管理、從業(yè)人員培訓(xùn)等方面進(jìn)行排查并實(shí)行統(tǒng)一管理,堅(jiān)決杜絕“三無(wú)”商品、假冒偽劣及過期變質(zhì)商品進(jìn)入校園。要特別加強(qiáng)對(duì)學(xué)生飲用水的管理,確保飲水衛(wèi)生,堅(jiān)決杜絕學(xué)生食物中毒事件發(fā)生。
5、安保工作:
重點(diǎn)排查學(xué)校是否有專人負(fù)責(zé)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作及學(xué)校周邊的治安整治工作;學(xué)校(幼兒園)內(nèi)部每個(gè)崗位是否有明確的`安全責(zé)任制和嚴(yán)格的門衛(wèi)、保衛(wèi)值班制;有無(wú)事故及時(shí)報(bào)告制度、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和安全預(yù)警制;對(duì)校內(nèi)及校內(nèi)外人員矛盾糾紛是否掌握;是否杜絕了學(xué)生攜帶管制器具現(xiàn)象,防止暴力事件的發(fā)生。
6、責(zé)任落實(shí)情況:
是否制定各級(jí)安全管理責(zé)任制,上學(xué)放學(xué)時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班是否到位學(xué)生放學(xué)等高峰時(shí)段疏導(dǎo)管理人員是否到位,此項(xiàng)工作是否形成了制度;是否建立安全工作會(huì)議、安全隱患臺(tái)帳制度;是否定期對(duì)學(xué)生開展交通、食品衛(wèi)生、防火、人身安全等安全宣傳教育活動(dòng);是否嚴(yán)格實(shí)行集體活動(dòng)上報(bào)審批制,各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否健全。
三、時(shí)間安排
按照縣教育局的統(tǒng)一部署,本次專項(xiàng)活動(dòng)從20xx年11月15日開始,至20xx年1月15日結(jié)束,共分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)自查整改階段(20xx年11月15日至11月30日)。
1、中心校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員與各村小(幼兒園)組織人員按照檢查的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行自查,認(rèn)真細(xì)致地排查本單位存在的各類重大隱患。
2、對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要立即進(jìn)行整改,不能立即整改的要制定切實(shí)可行的防范措施,確保安全。并及時(shí)上報(bào)。
(二)督促檢查階段(20xx年12月1日至12月31日)。中心校及各村小(幼兒園)在前一階段工作基礎(chǔ)上積極準(zhǔn)備,迎接教育局安全隱患排查整改小組對(duì)我校安全工作進(jìn)行全面督促檢查。
(三)整改提升階段(20xx年1月1日至1月15日)。中心校按照教育局督導(dǎo)檢查的反饋意見,對(duì)本學(xué)校的安全隱患進(jìn)行再排查、再整改,把工作真正落到實(shí)處,不斷提高學(xué)校安全管理工作水平。對(duì)組織不得力、工作不到位、措施不落實(shí)的單位領(lǐng)導(dǎo)給予嚴(yán)肅處理。
四、措施要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
安全工作是開展學(xué)校教育教學(xué)工作的重要保障,各村小校長(zhǎng)(幼兒園園長(zhǎng))要牢固樹立“安全第一”的思想,明確安全工作的重大意義,把安全工作時(shí)時(shí)放在心上,處處抓在手里,事事落到實(shí)處,切不可麻痹大意,確保安全工作長(zhǎng)抓不懈。同時(shí),要層層落實(shí)崗位責(zé)任,分工協(xié)作、各盡其職,保證各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)活動(dòng)責(zé)任到人。
2、健全制度,嚴(yán)肅紀(jì)律。
建立安全隱患臺(tái)帳,強(qiáng)化隱患整改。對(duì)于排查工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,中心校要建立臺(tái)帳,制定整改方案,落實(shí)整改措施,立即實(shí)施整改;對(duì)于不具備整改條件的,要在上報(bào)整改措施的同時(shí),采取死看死守的辦法,防范安全事故的發(fā)生。要完善安全工作責(zé)任追究制度,對(duì)在工作中出現(xiàn)的因排查不細(xì)、整治不利,造成重大影響和損失的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、協(xié)調(diào)行動(dòng),合力整治。
各學(xué)校要采取有效措施,保證本學(xué)校各部門人員各司其職,相互配合,不要推諉、扯皮,確保整改行動(dòng)協(xié)調(diào)一致,取得實(shí)效。要借此活動(dòng)把學(xué)校安全工作進(jìn)一步形成常態(tài)管理機(jī)制,在工作中要全方位、全過程充分考慮安全因素,要進(jìn)一步提高對(duì)教育教學(xué)環(huán)節(jié)安全工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)排查、整改活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),確保活動(dòng)扎實(shí)有效地開展,中心校成立“學(xué)校安全隱患排查整改工作”
領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):副組長(zhǎng):
成員:
各村小校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)
安全隱患工作排查方案 篇15
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議和省、市、縣自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕10號(hào))、《印發(fā)甘肅省自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(甘政辦發(fā)電〔20xx〕36號(hào))、《關(guān)于印發(fā)蘭州市自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(蘭政辦發(fā)電〔20xx〕17號(hào))和《關(guān)于印發(fā)永登縣自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(永政辦發(fā)〔20xx〕72號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,深刻汲取4·29湖南長(zhǎng)沙自建房倒塌事故教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)自建房安全隱患排查整治工作的重要性、緊迫性,扎實(shí)做好自建房安全專項(xiàng)整治工作,及時(shí)消除自建房重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、總體要求
按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)整治工作的安排,嚴(yán)格落實(shí)各村屬地責(zé)任,壓實(shí)鎮(zhèn)屬相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)、不留死角、不留盲區(qū),全面排查消除隱患,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。在排查整治的同時(shí),完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
三、主要任務(wù)
(一)持續(xù)推進(jìn)自建房排查整治“百日行動(dòng)”。在5月13日縣政府辦公室印發(fā)《關(guān)于立即開展全縣自建房安全隱患排查整治有關(guān)工作的緊急通知》安排的基礎(chǔ)上,各村要對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開展“百日行動(dòng)”,重點(diǎn)排查整治3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,同時(shí)對(duì)存在建筑質(zhì)量安全和消防安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房、存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自建房和存在明顯重大安全隱患的自建房進(jìn)行全面排查整治,完善《自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集表》信息,根據(jù)初步判定和安全評(píng)估鑒定情況,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,整治完成一戶,銷號(hào)一戶,確保整治到位。各村要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,要立即停業(yè)停產(chǎn)、撤離人員,對(duì)違章搭建的彩鋼房要立即拆除并采取緊急避險(xiǎn)措施,做到排查與整改同步進(jìn)行。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性自建房結(jié)合前期開展的農(nóng)村房屋安全隱患排查“回頭看”相關(guān)工作要求進(jìn)行排查整治。
(二)全面排查自建房安全隱患。采用各村組織產(chǎn)權(quán)人自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、專業(yè)技術(shù)力量參與的方式,對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底,逐戶逐棟排查采集信息,全面摸清建筑地址、產(chǎn)權(quán)人、使用人、房屋用途、建造年代、建筑層數(shù)及面積、結(jié)構(gòu)類型等自建房基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況,突出自建房選址安全,地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全,以及違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開挖行為等)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容,填寫《自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集表》,排查信息逐一歸集進(jìn)入全省城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)。在繼續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查和城縣房屋“兩違”清查的基礎(chǔ)上,聚焦“四無(wú)”自建房(無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收)、擅自改變使用功能的自建房(含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)等情形)、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、違法改擴(kuò)建的自建房、擅自在頂部加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開挖的自建房等方面的問題,重點(diǎn)對(duì)學(xué)校醫(yī)院周邊等區(qū)域進(jìn)行排查,突出排查餐飲、旅館、農(nóng)家樂、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文旅設(shè)施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房,確保全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要按照“三管三必須”原則,督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)使用的自建房積極開展自查,對(duì)初步判定存在安全隱患的,督促進(jìn)行鑒定,對(duì)需要整改的督促及時(shí)進(jìn)行整改。安全隱患初步判定依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,對(duì)照住建部辦公廳關(guān)于印發(fā)《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)(暫行)》的通知和省住建廳組織編制的《自建房結(jié)構(gòu)安全隱患自查手冊(cè)》《經(jīng)營(yíng)性自建房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則》進(jìn)行,對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房,由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定或評(píng)估。
(三)徹底整治自建房安全隱患。各村對(duì)排查過程中初步判定存在安全隱患的自建房要建立臺(tái)賬,督促房屋產(chǎn)權(quán)人或?qū)嶋H使用人委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。對(duì)鑒定符合安全要求和使用條件的,進(jìn)行銷號(hào)處理。對(duì)存在安全隱患的要“一戶一策、一棟一策”逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限,整治完成一戶、銷號(hào)一戶。自建房產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,要督促落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。整治工作要堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要采取果斷處置措施和有效管控措施,立即停止使用、停止?fàn)I業(yè),并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,設(shè)置警示標(biāo)志,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除,確保危房不住人、不經(jīng)營(yíng)、不使用,在安全隱患未徹底消除前,要落實(shí)專人負(fù)責(zé),動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任及措施;對(duì)因切坡建房造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,及時(shí)采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全要求的,要依法依規(guī)進(jìn)行處理,該整改的整改、該關(guān)停的關(guān)停。
(四)嚴(yán)厲查處自建房違法違規(guī)行為。清查自建房立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)辦理情況,對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房同時(shí)要清查相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可等手續(xù)辦理情況,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦統(tǒng)一建立自建房合法合規(guī)性清單。各村在開展安全隱患排查過程中,同步開展自建房合法合規(guī)性清查,逐一建立清查工作信息臺(tái)賬,對(duì)相關(guān)手續(xù)不全的自建房要提出整改要求,并督促進(jìn)行整改。對(duì)拒不整改或已造成房屋損壞的,要組織相關(guān)部門依法處理,并嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。
(五)嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)性自建房管理。自建房產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。各村要指導(dǎo)督促房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人做好房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理以及安全防范工作。3層及以上新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(六)強(qiáng)化自建房日常監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦要將排查整治自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營(yíng)行為等納入日常管理的范疇,加大巡查巡檢力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要提前制止、及時(shí)處理,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前。注重發(fā)揮轄區(qū)村、社作用,推動(dòng)管理重心下移,統(tǒng)籌建立本地自建房安全網(wǎng)格化管理體系。通過網(wǎng)格化管理體系,逐級(jí)細(xì)化管理片區(qū),菜單式分類明確影響自建房使用安全的各類情形,壓實(shí)屬地安全管理責(zé)任,保障每個(gè)片區(qū)有專人巡查、專人負(fù)責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置自建房安全問題。同時(shí),要督促村內(nèi)建立群眾舉報(bào)制度,將舉報(bào)方式向社會(huì)公布并保障舉報(bào)渠道暢通。
(七)建立自建房監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。各村要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)審批安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。
四、時(shí)間安排
(一)百日攻堅(jiān)階段。20xx年6月底前完成對(duì)所有3層及以上、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房排查;20xx年7月底前完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)性自建房和違規(guī)改擴(kuò)建自建房的排查。20xx年8月底前完成對(duì)排查出的'存在嚴(yán)重安全隱患(或鑒定為D級(jí)危房)的經(jīng)營(yíng)性自建房的整治,確保不發(fā)生房屋倒塌安全事故。
(二)全面排查階段。各村在“百日行動(dòng)”的基礎(chǔ)上,適時(shí)進(jìn)行“回頭看”。20xx年10月底前完成所有經(jīng)營(yíng)性自建房排查,20__年6月底前完成所有自建房的排查。
(三)全面整治階段。在開展安全隱患排查時(shí)同步開展整治工作。20xx年年底前完成對(duì)所有存在嚴(yán)重安全隱患(或鑒定為D 級(jí)危房)的自建房安全隱患整治。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房隱患整治工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化職責(zé)分工。鎮(zhèn)政府成立“上川鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)組織實(shí)施全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各村落實(shí)制定專項(xiàng)整治工作方案,及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展,組織開展督查檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人、各包村領(lǐng)導(dǎo)及各村書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作安排落實(shí)。各村要根據(jù)實(shí)際制定具體實(shí)施方案,成立由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)制,統(tǒng)籌安排人員,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
(二)明確責(zé)任分工,形成工作合力。鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理、用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理、用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理和用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;中心校負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;安監(jiān)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理、用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理和房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作并依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;綜治辦負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,在專項(xiàng)整治中指導(dǎo)相關(guān)部門做好法律咨詢、司法調(diào)解等工作;財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持,將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障;國(guó)土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;村鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作,會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管監(jiān)督,牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制,負(fù)責(zé)指導(dǎo)違規(guī)改擴(kuò)建、擅自加層、私搭亂建等違章建筑的安全隱患排查整治工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;市場(chǎng)監(jiān)管管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的現(xiàn)場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件;各村要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,把自建房安全專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究,確保整治工作抓細(xì)抓實(shí),要壓實(shí)轄區(qū)工作責(zé)任,督促各社落實(shí)網(wǎng)格化管理要求,確保專項(xiàng)整治工作不留盲區(qū)、不留死角;鎮(zhèn)屬各部門要對(duì)照工作職責(zé),切實(shí)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決消除行業(yè)內(nèi)各類自建房安全隱患,同時(shí)組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作;做好排查數(shù)據(jù)信息、結(jié)果的共享互認(rèn)、移送處理、聯(lián)合執(zhí)法等工作,形成事前溝通、事中協(xié)作、事后反饋的工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)工作考核,嚴(yán)格督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促指導(dǎo),對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)、數(shù)據(jù)不真、隱瞞不報(bào)的,予以督辦、通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要按程序問責(zé);發(fā)現(xiàn)干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)移送鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查處置;組織相關(guān)部門采取定期調(diào)度、明查暗訪、實(shí)地檢查等形式,對(duì)各村專項(xiàng)整治工作開展專項(xiàng)督查評(píng)估。
(四)做好宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍。各村要充分利用微信、大喇叭等媒體,多渠道廣泛宣傳自建房安全專項(xiàng)整治工作的重要意義,加強(qiáng)政策解讀,強(qiáng)化正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。各村和鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí);要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。
安全隱患工作排查方案 篇16
深刻汲取湖南長(zhǎng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn),全面快速準(zhǔn)確消除我鎮(zhèn)自建房安全隱患,嚴(yán)防類似事故發(fā)生,根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院及省市縣工作部署,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展自建房屋安全專項(xiàng)整治。
一、總體要求
踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民至上、生命至上,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,落實(shí)“一改、兩為、五做到”,堅(jiān)持“排查要快、整治要硬、措施要實(shí)”的工作原則,以自建房屋為重點(diǎn)開展安全隱患排查整治,及時(shí)消除自建房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
通過開展為期100天的自建房安全隱患排查整治攻堅(jiān)行動(dòng),摸清全鎮(zhèn)自建房底數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù),及時(shí)消除自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,壓實(shí)房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任,規(guī)范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規(guī)行為,強(qiáng)化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。
三、整治任務(wù)
(一)全面排查自建房屋安全隱患。聚焦“四無(wú)”自建房屋(無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)等情形)、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開挖的自建房屋等,尤其要重點(diǎn)排查以下六類:
(1)經(jīng)營(yíng)性自建房。
(2)存在違法改建加層、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)的房屋建筑。
(3)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜擅自改變既定用途或功能、將一般住房違規(guī)改為經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
(4)學(xué)校、醫(yī)院周邊的餐飲、住宿、影院等人員密集場(chǎng)所的自建房。
(5)農(nóng)村三層及以上、用作經(jīng)營(yíng)人員密集、擅自改擴(kuò)建的自建房和輔助用房。
(6)有發(fā)生坍塌風(fēng)險(xiǎn)隱患的自建房。
堅(jiān)持所有人自查、村(社區(qū))排查、鎮(zhèn)核查三級(jí)排查方式,即查即改、邊查邊改,逐一建檔造冊(cè),實(shí)行清單式閉環(huán)管理,確保6月底前摸清底數(shù)。在排查中要區(qū)分輕重緩急、動(dòng)態(tài)推進(jìn),對(duì)有安全隱患的自建房要督促采取措施,消除安全隱患。
(二)規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造自建房屋用于租賃住房的,應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。對(duì)將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的,要適時(shí)依法依規(guī)制定相關(guān)政策措施,保障改造后的自建房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
(三)落實(shí)自建房屋所有權(quán)人和使用人主體責(zé)任。自建房屋所有權(quán)人和使用人要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。
(四)落實(shí)自建房屋屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。各村(社區(qū))、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要統(tǒng)籌建立本地、本行業(yè)自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系,逐級(jí)細(xì)化管理網(wǎng)格,清單式分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形,確保每個(gè)網(wǎng)格、村(社區(qū))有人包保、專人巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問題。新發(fā)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)整治辦”)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作,為各自建房屋建筑主體責(zé)任人提供必要的技術(shù)支持,及時(shí)了解掌握并定期通報(bào)各地各部門工作進(jìn)展,研究協(xié)調(diào)解決共性問題。將排查治理城鄉(xiāng)自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營(yíng)等行為納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理的范疇,加大巡查巡檢力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要提前制止、及時(shí)處理,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前。
四、時(shí)序安排
(一)動(dòng)員部署(20xx年5月20日前完成)
各村(社區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案,召開動(dòng)員部署會(huì)議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工,同時(shí)充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動(dòng),定期公布排查整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會(huì)參與的強(qiáng)大輿論聲勢(shì),提高群眾建房和使用安全意識(shí)。
(二)摸底排查(20xx年6月底前完成)
按照各村(社區(qū))、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位分別管理的原則,采取業(yè)主(產(chǎn)權(quán)人)自查,村(社區(qū))、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位排查方式,對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有自建房屋進(jìn)行全面摸底排查,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,逐一建檔造冊(cè),實(shí)行臺(tái)賬管理。
1.排查步驟
(1)業(yè)主(產(chǎn)權(quán)人)自查。業(yè)主(產(chǎn)權(quán)人)是房屋安全第一責(zé)任人,5月31日前,各村(社區(qū))、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要組織業(yè)主(產(chǎn)權(quán)人)對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,自查過程需參與人簽字確認(rèn)。并對(duì)自查情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。
(2)村(社區(qū))、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位排查。排查可與自查工作同步開展。排查工作應(yīng)抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員參加,全面系統(tǒng)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,真正做到自建房安全整治全覆蓋。
各有關(guān)行業(yè)主管部門按照“三管三必須”原則,分別負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作。其中:教辦負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)督促各企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、居住等用房的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;鎮(zhèn)綜治辦督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;派出所負(fù)責(zé)特種行業(yè)許可證的管理工作;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé):
(1)督促酒店(賓館)、大型商超、加油站安全專項(xiàng)整治工作;
(2)城區(qū)違法建筑查處工作;
(3)對(duì)非法違法建設(shè)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故查處;
(4)對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全檢查;市監(jiān)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;國(guó)土所負(fù)責(zé)查處房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途的行為并督促整改;司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障。
2.排查方法。摸底排查工作以全國(guó)第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查住建領(lǐng)域房屋調(diào)查數(shù)據(jù)成果為基礎(chǔ),結(jié)合各村(社區(qū))、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位自查情況,抽調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加或委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展。
3.建檔立卡。摸底排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房屋實(shí)行一房一檔、一樓一檔,隱患排查、跟蹤處置要全過程留痕,實(shí)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)整治工作的信息化閉環(huán)管理。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,排查結(jié)果應(yīng)經(jīng)屬地村(社區(qū))和鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字。
(三)集中整治(20xx年9月底前完成)
根據(jù)《全省自建房安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》要求,按照“先急后緩、先大后小”的原則進(jìn)行分類整治,一戶一策、一棟一策,督促產(chǎn)權(quán)人或使用人抓緊整改。縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)建立整治銷號(hào)臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整改完成一戶、銷號(hào)一戶。具體分類整治標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.對(duì)疑似危房的,各村(社區(qū))和鎮(zhèn)直有關(guān)單位要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。
2.對(duì)已鑒定為危險(xiǎn)房屋的,各村(社區(qū))和鎮(zhèn)直有關(guān)單位要組織房屋產(chǎn)權(quán)人拿出解危方案實(shí)施解危,在實(shí)施解危前,必須采取切實(shí)有效的.安全防范措施,并密切關(guān)注危房及疑似危房的情況,出現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取相應(yīng)措施,堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故。
3.對(duì)存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的,要督促房屋產(chǎn)權(quán)人采取有效措施消除安全隱患。
4.對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人未按要求落實(shí)整改的,可按照《行政強(qiáng)制法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等依法強(qiáng)制執(zhí)行,采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村(社區(qū))和有關(guān)行業(yè)主管部門要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離。對(duì)將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的,有關(guān)行業(yè)主管部門要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇手段干擾專項(xiàng)整治行動(dòng),涉嫌違法犯罪的,公安機(jī)關(guān)要依法查處,對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
(四)鞏固提升(20xx年10月至20xx年)
各村(社區(qū))、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上,健全自建房屋全過程管理制度,完善相關(guān)政策,健全自建房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,持續(xù)動(dòng)態(tài)推動(dòng)安全隱患房屋改造,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,建立自建房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保障措施
(一)為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),更順利完成新發(fā)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治。成立新發(fā)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;監(jiān)督檢查各地各部門工作落實(shí)情況;研究協(xié)調(diào)其他有關(guān)事項(xiàng)。各村(社區(qū))、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要親自動(dòng)員部署、檢查落實(shí),切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)有力有序有效開展。
(二)強(qiáng)化群防群治。各村(社區(qū))、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要組織發(fā)動(dòng)群眾參與。要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)機(jī)構(gòu)廣泛參與專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定工作。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各村(社區(qū))、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的重要性,提高產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
安全隱患工作排查方案 篇17
為深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市部署,全面排查整治農(nóng)村安全隱患,保障群眾生產(chǎn)生活安全,確保全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。經(jīng)黨政班子研究決定自即日起至7月中旬,在全街道范圍內(nèi)開展農(nóng)村安全隱患排查整治百日攻堅(jiān)行動(dòng),制定實(shí)施方案如下:
一、總體要求
深刻汲取市潁上縣“3.23”較大火災(zāi)事故和我區(qū)鎮(zhèn)“6.11”火災(zāi)事故、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“3.25”鐵路道口事故教訓(xùn),牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化“隱患就是事故”意識(shí),全面開展農(nóng)村安全隱患排查整治,有效遏制各類事故發(fā)生,為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、整治重點(diǎn)和目標(biāo)
重點(diǎn)整治農(nóng)村消防、道路交通、建筑、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、電力設(shè)施和教育等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過專項(xiàng)行動(dòng)的開展,全面整改農(nóng)村各類安全隱患,促進(jìn)村(居)監(jiān)管責(zé)任和部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí),有效遏制農(nóng)村安全事故易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭,建立健全農(nóng)村隱患排查整治和隱患責(zé)任追究的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、整治內(nèi)容與分工
(一)消防安全。組織開展村民住宅房屋消防安全檢查,做好“九小”場(chǎng)所消防安全管理工作,確保消防通道暢通,持續(xù)做好農(nóng)村火災(zāi)防控宣傳工作。
(二)建筑安全。重點(diǎn)排查、整治農(nóng)村存在安全隱患的危舊房屋、改造建筑以及拆改主體結(jié)構(gòu)的建筑物、構(gòu)筑物,消除安全隱患。
(三)道路交通。加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管,排查整治農(nóng)村道路交通安全隱患,強(qiáng)化道路交通設(shè)施維修保養(yǎng),加強(qiáng)農(nóng)村道路安全宣傳工作。
(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理,開展農(nóng)村沼氣池以及廢棄井、橋、渠(溝)等基礎(chǔ)設(shè)施摸排整治。
(五)電力安全。確保電力設(shè)施安全監(jiān)管安全運(yùn)行,全面開展隱患排查整治活動(dòng),加大農(nóng)村安全用電宣傳力度。
(六)教育安全。突出農(nóng)村學(xué)校重點(diǎn)部位全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,加大對(duì)學(xué)校建筑工地、校車的管控,強(qiáng)化學(xué)生安全教育,提高師生安全意識(shí)。
其他行業(yè)主管部門要按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),全面梳理本行業(yè)領(lǐng)域農(nóng)村安全隱患,扎實(shí)開展好農(nóng)村安全隱患排查整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)。
四、工作步驟及時(shí)間安排
從即日起至20xx年7月10日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)部署動(dòng)員,摸底排查
各成員單位要按照《方案》要求,明確整治任務(wù)、措施、推進(jìn)時(shí)限等內(nèi)容,立查立改,由各分管負(fù)責(zé)人牽頭,列出隱患清單,明確責(zé)任單位,組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的檢查,并按要求將工作開展情況上報(bào)。
(二)重點(diǎn)整治階段
各成員單位要針對(duì)排查隱患問題,嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理“四不放過”要求,按照整治重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn),分類制定整改計(jì)劃,下發(fā)隱患整治任務(wù)書,明確整改責(zé)任人及整改時(shí)限,限時(shí)整改到位。
(三)總結(jié)提高階段
對(duì)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題,研究對(duì)策,細(xì)化工作措施,做到整治一處、鞏固一處。制定隱患排查整治量化考核標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)各成員單位工作推進(jìn)情況進(jìn)行考核、匯總、公布。
五、工作要求
(一)提高政治站位。開展農(nóng)村安全隱患排查整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)是確保農(nóng)村安全,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。各村要認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神,強(qiáng)化紅線意識(shí),堅(jiān)持安全發(fā)展,生命至上。深刻吸取農(nóng)村安全事故教訓(xùn),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于動(dòng)真碰硬,扎實(shí)做好百日攻堅(jiān)行動(dòng),確保工作成效。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé) 一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的要求,突出農(nóng)村安全隱患排點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵部位,緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的'地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域,強(qiáng)化安全隱患排查整治。各行業(yè)主管部門要按照“三個(gè)必須”要求,強(qiáng)化條線監(jiān)管,加強(qiáng)聯(lián)系,強(qiáng)化本行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)指導(dǎo),深入開展整治行動(dòng)。同時(shí)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)重大隱患和違法行為。
(三)強(qiáng)化工作保障。街道成立由主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安委辦。
(四)嚴(yán)肅考核問責(zé)。街道安委辦成立專項(xiàng)行動(dòng)督查組對(duì)各單位排查整改農(nóng)村安全風(fēng)險(xiǎn)隱患情況進(jìn)行督查,要開展明查暗訪,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)不力、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟等問題,梳理匯總后報(bào)街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)整改不力或因此造成事故的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時(shí)將百日攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況納入20xx年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。
安全隱患工作排查方案 篇18
一、總體要求
按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,消化存量,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),逐一歸集排查信息。力爭(zhēng)20__年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動(dòng)”。各地要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開展“百日行動(dòng)”,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺(tái)賬。各地要組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治完成一戶、銷號(hào)一戶。
2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)機(jī)制),負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案,組織開展督導(dǎo)評(píng)估,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題,重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家電影局等部門組成,辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí),成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,省級(jí)負(fù)責(zé)人名單報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì),抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理,依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理;文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件;電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
(三)加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障,在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的督促指導(dǎo),對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作,推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)各地“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)整治工作開展督導(dǎo)評(píng)估。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。地方各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳,使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。
各省級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20__年5月31日前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室,自20__年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。
安全隱患工作排查方案 篇19
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)就近日“寧波奉化倒房事故”做出的重要批示和全省危舊房大排查工作電視電話會(huì)議精神及紹興市危舊房大排查工作會(huì)議要求,扎扎實(shí)實(shí)做好全區(qū)范圍內(nèi)的危舊房安全大排查工作,堅(jiān)決防止類似坍塌事故的再發(fā)生,經(jīng)區(qū)政府研究,特制定上虞區(qū)危舊房安全大排查工作方案。
一、排查范圍
排查區(qū)域以城區(qū)為主,也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的所有危舊房屋等。
二、排查對(duì)象
全區(qū)危舊房安全大排查工作以城鎮(zhèn)既有住宅房屋調(diào)查登記建檔工作為基礎(chǔ),確定“六個(gè)”方面作為必查對(duì)象:
(一)老樓危樓必查。建造年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅房屋,尤其是80年代、90年代建造的各類商品房、舊住宅區(qū)建筑。
(二)受災(zāi)的房屋必查。曾受臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害影響導(dǎo)致受淹的部分房屋。
(三)保障性住房必查。尤其是區(qū)直管公房和單位自管公房。
(四)公共建筑必查。人員聚集的學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場(chǎng)、文體場(chǎng)所、農(nóng)村禮堂等公共建筑。
(五)群眾有投訴反映的必查。群眾來信來訪來電反映的房屋質(zhì)量安全、違規(guī)裝修等建筑。
(六)在建建筑工程必查。在建的建筑工程,重點(diǎn)是保障性住房、城中村改造安置用房、城鄉(xiāng)公共建筑等。
三、排查內(nèi)容
要求按幢排查登記,記載排查情況,建立排查檔案,主要排查內(nèi)容如下:
(一)房屋結(jié)構(gòu)有無(wú)傾斜、變形、開裂等現(xiàn)象,地基基礎(chǔ)、梁、柱、承重墻體、樓蓋、屋蓋、構(gòu)造連接支撐、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、電路設(shè)備、給排水管道等安全隱患情況。
(二)是否有裝飾裝修涉及拆改主體結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的情況。
(三)是否屬于整體危險(xiǎn)的房屋,如屬整體危險(xiǎn)房屋,人員是否已經(jīng)撤離。
(四)是否屬于有危險(xiǎn)點(diǎn)或局部危險(xiǎn)的房屋,如屬有危險(xiǎn)點(diǎn)或局部危險(xiǎn)的房屋,是否已經(jīng)采取有效措施。
(五)房屋原開發(fā)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位情況,現(xiàn)管理責(zé)任制落實(shí)單位等情況。
(六)在建建筑工程排查內(nèi)容。檢查建設(shè)、勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方主體是否履行質(zhì)量安全相關(guān)主體責(zé)任,是否嚴(yán)把材料關(guān)、設(shè)備關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)關(guān)、工藝關(guān)等關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)。安全隱患是否得到全面排查整治。
經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)有安全隱患的,應(yīng)填寫《上虞區(qū)危舊房安全隱患登記表》(見附件1),要求一幢一表。
四、排查職責(zé)
本次危舊房安全大排查工作以“政府屬地負(fù)責(zé),部門各司其職,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))具體實(shí)施,業(yè)主自查自報(bào)”為總原則,落實(shí)排查工作責(zé)任。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是本次危舊房安全大排查的責(zé)任主體和實(shí)施主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊房安全大排查的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、具體實(shí)施、政策制定;設(shè)立公開電話,受理房屋安全質(zhì)量的群眾投訴;建立危舊房安全排查的基礎(chǔ)檔案。
(二)區(qū)建設(shè)局的職責(zé)
牽頭組織全區(qū)危舊房安全大排查工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)大排查工作中遇到的問題;負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總上報(bào)危舊房安全大排查相關(guān)數(shù)據(jù)等工作;具體負(fù)責(zé)區(qū)直管公房及保障性住房的安全排查。
(三)區(qū)建管局的職責(zé)
負(fù)責(zé)區(qū)在建建筑工程的安全排查工作,協(xié)助解決全區(qū)大排查工作中遇到的技術(shù)問題。
(四)區(qū)行政執(zhí)法局的職責(zé)
負(fù)責(zé)對(duì)已確定為違章建筑的危舊房的執(zhí)法及監(jiān)督工作。
(五)區(qū)相關(guān)部門的職責(zé)
教體、文廣、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、水利、服務(wù)業(yè)發(fā)展、經(jīng)信、旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、供銷、商貿(mào)國(guó)資、水務(wù)集團(tuán)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門單位牽頭負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)相關(guān)公共建筑的安全排查及數(shù)據(jù)上報(bào)工作,及時(shí)與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道銜接具體公共建筑的排查對(duì)象;城改局負(fù)責(zé)本部門直管征遷改造安置房的安全排查及數(shù)據(jù)上報(bào)工作;宣傳、監(jiān)察、民政、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、安監(jiān)、公安等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
(六)房屋所有權(quán)人
房屋所有人是房屋使用安全的第一責(zé)任人,也是本次排查的第一責(zé)任人。要積極配合當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn))及政府相關(guān)職能部門做好危舊房安全大排查工作,切實(shí)負(fù)擔(dān)起自查自報(bào)的主體責(zé)任。
五、排查要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位要深刻認(rèn)識(shí)本次危舊房安全大排查工作的重要性和緊迫性,本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定負(fù)責(zé),也對(duì)本單位和自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力做好危舊房安全大排查的各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)對(duì)本次危舊房安全大排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立以袁建副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),羅鵬達(dá)副主任為副組長(zhǎng),區(qū)建設(shè)局、建管局、國(guó)土局、規(guī)劃局、行政執(zhí)法局、宣傳部、經(jīng)信局、教體局、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、水利局、文廣局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、旅游局、城改局、供銷合作總社、商貿(mào)國(guó)資總公司、水務(wù)集團(tuán)等部門負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)危舊房安全大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由建設(shè)局、建管局、規(guī)劃局、國(guó)土局、行政執(zhí)法局抽調(diào)人員組成,辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員,制定工作計(jì)劃,明確工作責(zé)任。各相關(guān)部門要各司其職,各盡其責(zé),密切配合,形成合力。
(二)明確目標(biāo),抓緊排查。本次大排查工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高,全區(qū)各部門、單位要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化方案、政策、措施,按照“輕重緩急、數(shù)據(jù)可靠”的原則,迅速行動(dòng),抓緊排查,盡早摸清實(shí)情、掌握底數(shù),尤其是對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的危舊房要迅速、及時(shí)、果斷地采取有效的整治和治理措施,避免發(fā)生新的倒房事故。全區(qū)各部門、單位必須在4月20日前完成危舊房安全大排查的工作部署,并迅速轉(zhuǎn)換到危舊房安全大排查的操作實(shí)施環(huán)節(jié);今年5月30日前必須全面完成排查任務(wù),基本建立好檔案資料,同時(shí)將《上虞區(qū)危舊房安全隱患登記表》、《各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道危舊房安全大排查基本情況匯總表》、《區(qū)直相關(guān)部門危舊房安全大排查基本情況匯總表》(見附件1、2、3)分別由部門、單位主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)區(qū)危舊房安全大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系電話:)。
(三)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格問責(zé)。區(qū)危舊房安全大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部門危舊房安全大排查工作進(jìn)度、工作質(zhì)量的督促檢查,并加大對(duì)督查情況的通報(bào)力度。凡是工作進(jìn)度緩慢、責(zé)任落實(shí)不到位、不按時(shí)完成任務(wù)的,責(zé)任單位及責(zé)任人要向區(qū)人民政府作出書面報(bào)告和解釋說明,并視情對(duì)責(zé)任人進(jìn)行約談和問責(zé)。對(duì)大排查過程中玩忽職守、失職瀆職的政府及相關(guān)職能部門、工作人員要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。縣農(nóng)村危房改造實(shí)施方案農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程實(shí)施方案。
安全隱患工作排查方案 篇20
一、工作目標(biāo)
各社區(qū)、各單位要牢固樹立安全發(fā)展理念,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)前安全生產(chǎn)、消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的.安全隱患排查和治理工作,防范重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)我街社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保人民群眾歡度一個(gè)安全、祥和的新春佳節(jié)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.檢查工作小組具體名單
一組組長(zhǎng):
組員:
負(fù)責(zé)區(qū)域:職工一區(qū)社區(qū)、站南路社區(qū)、東升村社區(qū)
二組組長(zhǎng):
組員:
負(fù)責(zé)區(qū)域:蓮花山社區(qū)、大塘路社區(qū)、勞動(dòng)村社區(qū)、廣鐵一線社區(qū)
2.檢查內(nèi)容
1月16日至1月18日對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全隱患集中進(jìn)行地毯式巡查和整治,巡查時(shí),重點(diǎn)對(duì)消防通道堵塞、消防器材破損(缺失)、電線老化以及商鋪或倉(cāng)庫(kù)住人、明火煮飯、銷售存放煙花爆竹的場(chǎng)所加以整治。
如巡查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患,須向?qū)Ψ教岢稣囊庖姴⑾迺r(shí)整改;如發(fā)現(xiàn)重大隱患,各組須第一時(shí)間報(bào)告給街道安監(jiān)站。
三、工作要求
1、各檢查組要以高度負(fù)責(zé)的精神,有組織、有步驟地全面開展和完成大檢查工作,做到不留死角,查清轄區(qū)內(nèi)主要安全事故隱患的數(shù)量、規(guī)模、類型等基本情況。
2、對(duì)檢查出來的事故隱患,按有關(guān)職責(zé),落實(shí)整改責(zé)任人和督查責(zé)任人,并實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理,確保整改效果。
3、各檢查組根據(jù)檢查的實(shí)際情況,確定轄區(qū)內(nèi)有無(wú)重大事故隱患,并認(rèn)真填寫檢查的登記表格和整改文書,以備督查。
安全隱患工作排查方案 篇21
一、加強(qiáng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
我校將應(yīng)急管理工作列入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程,成立了由校長(zhǎng)戴伸同志任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)馬木提江同志、吐爾遜艾力同志、伊?xí)攒娡竞完惛?qiáng)同志任副組長(zhǎng),學(xué)校的各級(jí)主任以及各班主任為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,由李芹同志具體負(fù)責(zé)。學(xué)校先后制定和完善了《xx縣城鎮(zhèn)小學(xué)關(guān)于突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣城鎮(zhèn)小學(xué)師生食物中毒事故處理應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣城鎮(zhèn)小學(xué)預(yù)防傳染病工作預(yù)案》、《xx縣城鎮(zhèn)小學(xué)消防安全應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣城鎮(zhèn)小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣城鎮(zhèn)小學(xué)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案措施。特別是對(duì)食品安全、防震防傳染、防踩踏、交通安全、甲型h1n1流感和手足口病防控等重大突發(fā)事件,制定了更加詳細(xì)具體的應(yīng)急預(yù)案。
學(xué)校建立了“三級(jí)安全應(yīng)急保衛(wèi)網(wǎng)”組織:即由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)――各處室主任――班主任形成的學(xué)校“三級(jí)安全應(yīng)急保衛(wèi)網(wǎng)”,明確統(tǒng)一應(yīng)急指揮信號(hào):哨音代表集會(huì),警報(bào)代表地震或火災(zāi),學(xué)生應(yīng)快速有秩序的下樓,緊急鈴聲代表校園出現(xiàn)不安全,學(xué)生應(yīng)關(guān)閉教室門窗,躲在教室。應(yīng)急管理工作堅(jiān)持校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé),與分管領(lǐng)導(dǎo)、班主任、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等專管人員簽訂工作責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任制,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立了校園應(yīng)急管理工作責(zé)任追究制。凡因失職、瀆職造成安全事故或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失的`,都要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。學(xué)校對(duì)周邊環(huán)境的重點(diǎn)部位有針對(duì)性地采取應(yīng)急措施,突發(fā)事件一旦發(fā)生,各處室、各部門都能夠各司其責(zé),密切配合,妥善處置,確保了全校的突發(fā)性事件發(fā)現(xiàn)得早,處置得及時(shí)。
二、加強(qiáng)宣傳,創(chuàng)建文明校風(fēng)。
我校長(zhǎng)期堅(jiān)持安全教育“進(jìn)課堂”,一方面,利用思品政治課,適當(dāng)?shù)卦黾影踩逃膬?nèi)容;另一方面,以主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)的形式開展各種形式的安全教育,大力普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能,利用會(huì)議、櫥窗、黑板報(bào)、手抄報(bào)、調(diào)查問卷等多種宣傳形式,宣傳公共安全和應(yīng)急防護(hù)知識(shí),每年學(xué)校聘請(qǐng)有關(guān)專家來校講座,全面提高學(xué)生的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí),組織師生學(xué)習(xí)消防、地震、食品安全,交通事故、意外傷害等應(yīng)急及互救、自救常識(shí)。
三、完善應(yīng)急設(shè)施,做到人防、物防、技防相得益彰。
我校在應(yīng)急管理中堅(jiān)持兩手抓,既抓全體師生的安全教育這一軟措施,又抓學(xué)校各項(xiàng)安全保衛(wèi)物資設(shè)施這一硬措施。學(xué)校由伊?xí)攒姼毙iL(zhǎng)主管應(yīng)急管理的物資設(shè)施工作,定期對(duì)學(xué)校外部環(huán)境、內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行清理整頓。學(xué)校德育處積極與公安、交警、工商、文化等部門聯(lián)系,整頓治理學(xué)校周邊環(huán)境。后勤處為了確保應(yīng)急管理物資設(shè)施到位,按時(shí)更換補(bǔ)充滅火器,裝窗戶防盜網(wǎng),防盜門。到期滅火器按時(shí)換粉,有安全隱患的水電路進(jìn)行了整改和維修,每月對(duì)校內(nèi)學(xué)生公寓、教師公寓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、食堂、樓道的水電線路和消防設(shè)施進(jìn)行一次排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。20xx年以來,學(xué)校加大投入,先后在教學(xué)樓、宿舍樓、操場(chǎng)安裝了校園監(jiān)控;在樓梯間張貼了標(biāo)語(yǔ)或安全警示牌,設(shè)置了安全疏散通道和緊急照明燈,嚴(yán)格明確24小時(shí)輪流值班門衛(wèi)制度,使應(yīng)急管理工作步入正軌。經(jīng)過近幾年的不斷努力,已經(jīng)具備處理應(yīng)急突發(fā)事件的良好能力。
四、開展應(yīng)急演練活動(dòng),提高應(yīng)急處置能力。
我校十分重視應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè),努力打造一支“快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援隊(duì)伍。學(xué)校建立了應(yīng)急演練制度,每年組織開展大規(guī)模專項(xiàng)預(yù)案演練活動(dòng)。在緊急疏散應(yīng)急演練和防震演練中,全體師生全部安全撤離樓體,疏散至緊急避難場(chǎng)所,我們的應(yīng)急處置演練工作做到快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對(duì)、嚴(yán)密部署、處置迅速。通過演練,不僅鍛煉了救援隊(duì)伍,找出了不足,還為提高應(yīng)急救援技戰(zhàn)術(shù)水平、快速反應(yīng)能力和各處室協(xié)調(diào)配合能力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。提高了全體師生面對(duì)突發(fā)公共事件的自我保護(hù)意識(shí)和當(dāng)機(jī)決斷能力,最大限度的排除各種安全隱患。
安全隱患工作排查方案 篇22
一、工作目標(biāo)
通過開展深化礦山安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平,提升礦山安全監(jiān)管工作水平,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),杜絕礦山事故的發(fā)生。具體目標(biāo)有:
(一)實(shí)現(xiàn)礦山安全無(wú)事故。
(二)露天礦山開采工藝水平得到明顯提高。開采高度在50米以上的露天礦山全部實(shí)施臺(tái)階式開采,其它的露天礦山也必須實(shí)施臺(tái)階式開采或分層開采,并按照開采設(shè)計(jì)要求控制臺(tái)階高度;應(yīng)用中深孔爆破的露天礦山(條塊石除外)的比例達(dá)到100%;礦山破碎系統(tǒng)安全防護(hù)裝置進(jìn)一步完善;配備、使用液壓破碎機(jī),杜絕二次爆破現(xiàn)象。
(三)礦山企業(yè)安全管理水平繼續(xù)提高。所有的礦山企業(yè)全部開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。礦山企業(yè)基本技術(shù)資料比較完善,安全臺(tái)帳記錄及時(shí)、內(nèi)容詳細(xì)、規(guī)范清楚。
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則,開展礦山安全隱患排查治理與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
三、工作重點(diǎn)
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)隱患的排查與整治。今年重點(diǎn)排查與整治的隱患是:
1、露天礦山高陡邊坡和“一面坡”開采;
2、不按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行違章開采;
3、礦山破碎系統(tǒng)安全防護(hù)裝置不完善;
四、工作安排
礦山企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等要求,進(jìn)行隱患排查治理,安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督查指導(dǎo),并對(duì)企業(yè)存在違法行為進(jìn)行處罰。
(一)礦山企業(yè)須完成的主要工作
1、礦山企業(yè)除做好日常的安全檢查工作外,每季度須對(duì)照事故隱患排查表(見附件1)和有關(guān)安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求,開展一次全面的事故隱患排查,第一次排查須在3月底前完成。
2、對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,立即落實(shí)整改。
3、積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)。
4、每季度向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局書面報(bào)送一次隱患排查治理情況。
5、按照《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求,完善安全管理機(jī)構(gòu)和制度,落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理、勞動(dòng)組織和安全培訓(xùn)。
6、積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),建立完善企業(yè)安全管理臺(tái)帳。
(二)安監(jiān)部門須完成的主要工作
各級(jí)安監(jiān)部門按照工作分工和屬地監(jiān)管的原則,對(duì)監(jiān)管的企業(yè)完成以下工作:
1、督促指導(dǎo)礦山企業(yè)開展事故隱患排查、應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)技術(shù)以及開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
2、督促企業(yè)對(duì)重大事故隱患進(jìn)行整改或采取相關(guān)安全措施。
3、對(duì)礦山是否具有《開采設(shè)計(jì)》或《開采方案》,以及有沒有通過審查批復(fù)進(jìn)行檢查。
4、對(duì)礦山采礦方法是否符合設(shè)計(jì)要求進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合的,督促其完成整改。
5、對(duì)礦山改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)沒有按照規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)的,督促其完成整改并依法進(jìn)行處罰。
6、市安監(jiān)局每季度開展一次礦山安全整治工作督促檢查。
五、工作要求
(一)明確責(zé)任。
一是明確隱患排查與整治工作中企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)必須自覺履行隱患排查和治理的責(zé)任,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患,必須及時(shí)整改,一時(shí)難以整改的,要制定整改工作方案,采取有效措施,確保安全;在隱患整改前,不能保證安全生產(chǎn)的,要實(shí)施停產(chǎn)整改。
二是明確整治工作中各級(jí)安監(jiān)部門的監(jiān)管責(zé)任,各級(jí)安監(jiān)部門要按照屬地監(jiān)管原則并結(jié)合上下級(jí)的`工作分工,共同督促好隱患排查與整治工作。
(二)抓好落實(shí)。各地要按照省、市關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)方案的要求,認(rèn)真抓好各階段工作的落實(shí)。制訂礦山隱患排查治理與安全專項(xiàng)整治實(shí)施細(xì)則,明確工作要求與實(shí)施計(jì)劃。對(duì)重點(diǎn)隱患的整治,要將整治目標(biāo)、整治時(shí)間、工作措施落實(shí)到位。
(三)積極爭(zhēng)取相關(guān)部門配合,加大隱患排查治理與整治工作力度。隱患排查與整治工作要積極爭(zhēng)取公安、國(guó)土、工商、監(jiān)察等部門的配合和支持,形成治理合力,加大工作力度。
(四)強(qiáng)化隱患排查與整治過程中的執(zhí)法工作,提高整治成效。各地在隱患排查和整治工作中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,要及時(shí)進(jìn)行查處;對(duì)整改到期后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件或無(wú)力整改的礦山,要及時(shí)依法予以關(guān)閉;對(duì)整治過程中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證非法開采、越界開采、違法使用民用爆炸物品等違法行為,要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門查處。
(五)做好隱患排查和整治信息上報(bào)工作。礦山企業(yè)在每個(gè)季度末及時(shí)上報(bào)整治檢查事故隱患排查表(報(bào)送鎮(zhèn)、街道安監(jiān)中隊(duì)的同時(shí)抄送市安監(jiān)局綜合科),各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)中隊(duì)也要在每季度末將礦山檢查整改情況報(bào)送市安監(jiān)局綜合科,市安監(jiān)局在每個(gè)季度末要將本轄區(qū)礦山事故隱患排查治理與安全專項(xiàng)整治工作完成情況匯總后及時(shí)將報(bào)表報(bào)x市安監(jiān)局工礦處。各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)中隊(duì)在20xx年11月20日前將工作總結(jié)報(bào)送x市安監(jiān)局綜合科。
安全隱患工作排查方案 篇23
一、加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)性、重視性。
公司成立以孫學(xué)兵為組長(zhǎng),董丁普為副組長(zhǎng),馬會(huì)軍、劉海亮、郝九中、孫學(xué)春為成員安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在安技科,馬會(huì)軍任辦公室主任。
要求各職能部門分工協(xié)作,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)把駕駛員、押運(yùn)員素質(zhì)關(guān),車輛日檢驗(yàn)關(guān),車輛出入庫(kù)查驗(yàn)關(guān),車輛技術(shù)合格關(guān),合理安排運(yùn)力為運(yùn)輸安全工作奠定好基礎(chǔ),最大限度的遏制行車事故的發(fā)生。
二、加大宣傳力度,提高全員重視性。
充分利用宣傳標(biāo)語(yǔ),條幅,公示欄,微信平臺(tái)等做好宣傳公示工作。宣傳各種行車安全注意事項(xiàng)、行車應(yīng)知應(yīng)會(huì)和安全標(biāo)語(yǔ)等來加強(qiáng)各從業(yè)人員的安全意識(shí)。利用每次安全會(huì)議,安全教育培訓(xùn)課時(shí),強(qiáng)調(diào)危貨運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)性,提醒每位駕駛員警鐘長(zhǎng)鳴,謹(jǐn)慎駕駛。
具體措施要求:由安全員組織好從業(yè)人員安全學(xué)習(xí)及安全會(huì)議,杜絕安全學(xué)習(xí)死角,開展形式多樣、內(nèi)容貼合實(shí)際的.學(xué)習(xí)活動(dòng)和宣傳活動(dòng),提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力,做好安全工作。
三、每月按要求對(duì)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控情況做出檢查。
重點(diǎn)檢查車輛GPS監(jiān)控在線情況和GPS監(jiān)控記錄情況。嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管規(guī)定,對(duì)查出的問題追究到有關(guān)責(zé)任人。
四、安全科監(jiān)督每月定期車檢情況,加強(qiáng)各種檢查活動(dòng)的力度。
要求駕駛員結(jié)合計(jì)劃的運(yùn)行情況按規(guī)定時(shí)間到維修部門接受車檢。安全、技術(shù)、維修各部門攜手配合駕駛員檢查車輛,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改。駕駛員在車檢前要及時(shí)通知安技科,并詳細(xì)如實(shí)反應(yīng)車輛運(yùn)行情況。
大家一起認(rèn)真開展安全隱患排查。確保檢查到每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)、每處設(shè)施,做到自查要實(shí)、自查要細(xì)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,對(duì)一時(shí)難以整改的隱患要做出整改計(jì)劃限期整改。
安全隱患工作排查方案 篇24
一、成立放假期間安全組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、職責(zé)分工及要求
1、組長(zhǎng)對(duì)20xx年節(jié)日期間的安全工作全面負(fù)責(zé)。
2、副組長(zhǎng)對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)并對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)全面責(zé)任。
3、其他成員必須服從指揮、聽從安排、密切配合,全面履行自己的職責(zé),加強(qiáng)安全防范和安全檢查工作。
4、在此期間組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)非工作需要一律不的外出,全力以赴做20xx年節(jié)日放假期間的安全工作。
三、停產(chǎn)停工期間工作安排
1、在此期間嚴(yán)禁運(yùn)輸和使用爆炸物品,并加強(qiáng)庫(kù)房值守與隱患排查工作,認(rèn)真做好民爆物品管理工作。
2、礦井放假期間,只進(jìn)行礦井通風(fēng)、排水、瓦斯檢測(cè)等工作,井下各地點(diǎn)的瓦斯檢查每班至少檢查一次。
3、放假期間,留礦管理人員實(shí)行24小時(shí)值班制度,值班期間嚴(yán)禁脫崗、外出。
四、井下安全保障措施
1、放假期間,礦井主通風(fēng)機(jī)不得停止運(yùn)轉(zhuǎn),只允許抽水和檢查瓦斯。
2、掘進(jìn)磧頭必須切斷所有通向巷道內(nèi)的電源。
3、留礦人員必須熟悉礦井情況,熟悉本礦應(yīng)急救援預(yù)案,了解救援物資的儲(chǔ)備情況,保證24小時(shí)在礦值班。
4、井下上班人員工作期間必須互相合作,不得單獨(dú)行動(dòng)。井下開泵排水前必須有瓦斯檢查員在場(chǎng),經(jīng)檢測(cè)瓦斯?jié)舛确弦?guī)定后才能開泵,瓦檢員巡檢時(shí)必須結(jié)伴而行。井下各地點(diǎn)每班至少檢查一次瓦斯,并做好記錄。
5、加強(qiáng)井口管理,確保24小時(shí)有人值班,嚴(yán)防外來人員誤入井內(nèi)導(dǎo)致事故發(fā)生。
6、加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作,監(jiān)控室要有專人24小時(shí)值班,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告值班管理人員。
7、放假前,必須切斷礦井內(nèi)除排水外的動(dòng)力電纜,對(duì)照明、排水供電線路進(jìn)行一次全面檢查,杜絕機(jī)電設(shè)備失爆現(xiàn)象。
8、電工必須堅(jiān)持24小時(shí)值班,一旦外線電源停電必須立即啟用備用供電回路,確保主通風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。主通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)20分鐘后,瓦檢員對(duì)井下所有通風(fēng)巷道進(jìn)行瓦斯檢查,發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或積聚向礦值班人員匯報(bào),采取措施進(jìn)行處理。
9、下井人員必須觀察沿途巷道的'支護(hù)情況,發(fā)現(xiàn)冒頂、片幫的要立即匯報(bào)礦值班人員進(jìn)行處理,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)通過。
10、加強(qiáng)礦區(qū)保衛(wèi)工作,防止少數(shù)人搞破壞,積極作好自身安全工作。
五、地面安全保衛(wèi)保障措施
1、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害部位和守衛(wèi)及值班人員管理和檢查,切實(shí)做好防火、防盜工作。
2、全礦管理人員24小時(shí)保證通訊暢通,加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)。
3、加強(qiáng)職工日常管理和思想教育,及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)解決。
4、加強(qiáng)職工法制教育和思想教育,在20xx年節(jié)日放假之前對(duì)全礦職工開展一次遵紀(jì)守法教育活動(dòng)作。
5、認(rèn)真落實(shí)治安綜合治理和消防火等各項(xiàng)安全防范措施加強(qiáng)地面重大危險(xiǎn)源的檢查和監(jiān)控,確保萬(wàn)無(wú)一失。
安全隱患工作排查方案 篇25
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署,根據(jù)《全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》《福建省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作,全面消除房屋安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,深刻汲取長(zhǎng)沙居民自建房倒塌等事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”,對(duì)危害公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施分類整治,消化存量,用3年左右時(shí)間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、全面排查隱患
(一)排(復(fù))查范圍
對(duì)全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行全覆蓋排(復(fù))查摸底,確保不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持全面摸查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,重點(diǎn)排(復(fù))查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、違規(guī)改建擴(kuò)建加層、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。
繼續(xù)推進(jìn)房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)治理三年行動(dòng)和7大類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”,對(duì)新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進(jìn)行全面排(復(fù))查。
(二)排(復(fù))查內(nèi)容
要全面摸清房屋基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
(三)排(復(fù))查方式
堅(jiān)持屬地管理原則,采取“業(yè)主自查、部門鎮(zhèn)街排查、區(qū)級(jí)指導(dǎo)復(fù)核”的方式,組織技術(shù)人員開展拉網(wǎng)式排(復(fù))查工作,全面摸清房屋基本情況,完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息,逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關(guān)信息系統(tǒng),匯總結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三類隱患清單。其中,業(yè)主自查由村(居)負(fù)責(zé)組織,嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主確認(rèn)、技術(shù)人員簽字、村(居)蓋章等程序。對(duì)排(復(fù))查過程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋,要及時(shí)督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
(四)排(復(fù))查時(shí)限
20xx年8月底前完成經(jīng)營(yíng)性自建房排(復(fù))查工作,20xx年6月底前完成所有排(復(fù))查工作。
三、開展“百日行動(dòng)”
(一)行動(dòng)目標(biāo)
按照國(guó)家和省、市政府部署要求,自20xx年6月1日起至20xx年8月底,對(duì)全區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開展“百日行動(dòng)”,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,開展分類整治,確保管控到位。
(二)行動(dòng)任務(wù)
組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患、違法建設(shè)行為、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施,依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”處置和經(jīng)營(yíng)安全復(fù)核,在隱患徹底消除、違法建設(shè)處置完成前不得恢復(fù)使用。
(三)督導(dǎo)評(píng)估
20xx年8月下旬,逐鎮(zhèn)(街)、逐村(居)開展“百日行動(dòng)”督導(dǎo)評(píng)估,確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。
四、徹底整治隱患
(一)建立整治臺(tái)賬
依托房屋安全信息管理系統(tǒng),從結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單,組織相關(guān)部門依職責(zé)推進(jìn)分類整治。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置,建立整治臺(tái)賬,制定整治方案,明確整治責(zé)任措施,整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng),實(shí)行銷號(hào)閉環(huán)管理,力爭(zhēng)20xx年底前完成全區(qū)自建房整治任務(wù)。
(二)實(shí)施分類整治
按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,部門協(xié)同,形成合力,有序推進(jìn)分類整治。
1.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構(gòu)安全隱患的,由區(qū)建設(shè)與交通局牽頭各鎮(zhèn)(街)推進(jìn)專項(xiàng)整治。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對(duì)一般安全隱患要立查立改,落實(shí)整治責(zé)任和措施。嚴(yán)厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。
2.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)性自建房,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門),開展經(jīng)營(yíng)證照復(fù)查,實(shí)地核查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全,尤其是對(duì)違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋,依法推進(jìn)整治。對(duì)無(wú)法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級(jí)的房屋,應(yīng)當(dāng)在消除安全隱患后方可使用。
3.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房,由區(qū)城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門或鎮(zhèn)(街),加大對(duì)“兩違”行為的整治力度,依法嚴(yán)肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù),以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為,特別是對(duì)多次違建、擅自加層的經(jīng)營(yíng)性自建房,要建立重大隱患清單,依法推進(jìn)處置,對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
4.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自建房,由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)(街),組織采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
五、加強(qiáng)安全管理
(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)
3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,必須經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),辦理規(guī)劃許可手續(xù),并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù),經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。申請(qǐng)加層(總層數(shù)不超過3層)、裝修改造(涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng))、用作經(jīng)營(yíng)的自建房,應(yīng)委托有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全鑒定后,嚴(yán)格履行上述基本建設(shè)程序,房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的不得交付使用,經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門要完善自建房改擴(kuò)建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明,未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批的自建房,不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(二)健全網(wǎng)格化管理體系
各鎮(zhèn)(街)按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)制度要求,落實(shí)鎮(zhèn)(街)屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房經(jīng)營(yíng)安全的日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取有效除險(xiǎn)措施,消除安全隱患。
(三)完善信息化管理平臺(tái)
各鎮(zhèn)(街)要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標(biāo)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)和資源規(guī)劃部門“天地圖·廈門”底圖,做好數(shù)據(jù)采集更新,完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫(kù),形成閉環(huán)管理,保證房屋安全信息的真實(shí)性、完整性、有效性、現(xiàn)勢(shì)性,建立房屋安全“健康綠碼”,提高信息化管理水平,推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制
要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的.安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進(jìn)房屋安全保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)社會(huì)化治理機(jī)制。推行房屋強(qiáng)制鑒定制度,實(shí)施房屋安全定期體檢,實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理,全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)建設(shè)與交通局,以下簡(jiǎn)稱“區(qū)房屋整治辦”。原領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組成員職務(wù)如有變動(dòng),由繼任者自然接任。),區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本次自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作,組織開展督導(dǎo)評(píng)估,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題。各鎮(zhèn)(街)要加快制定工作實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專項(xiàng)資金,確保政策措施到位,人員配置到位,工作落實(shí)到位。
(二)明確部門分工
各部門要齊抓共管形成合力,按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。
區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)牽頭制定方案、研究政策,協(xié)調(diào)排(復(fù))查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作,依托房屋安全信息管理系統(tǒng),推進(jìn)信息共享,根據(jù)相關(guān)政策對(duì)符合條件的危房住戶協(xié)調(diào)安排解危住房,提供房屋安全排(復(fù))查的技術(shù)指導(dǎo),組織各鎮(zhèn)(街)開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),指導(dǎo)港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查,牽頭完善自建房改擴(kuò)建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實(shí)和確權(quán)登記管理制度,配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,配合執(zhí)法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作,配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作,按照國(guó)家、省市部署,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。區(qū)工信局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),指導(dǎo)推動(dòng)用作人員密集場(chǎng)所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門開展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)牽頭推進(jìn)自建房“兩違”整治工作,處置存量,遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋安全管理。區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園和職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)等房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理。國(guó)資辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化和旅游場(chǎng)所房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作,并做好文物類建筑保護(hù)和管理。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、醫(yī)療場(chǎng)所房屋安全管理。電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。司法行政部門負(fù)責(zé)配合完善房屋使用安全管理制度,強(qiáng)化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)宣傳和輿論引導(dǎo),及時(shí)處置相關(guān)輿情。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)排查整治信訪事項(xiàng)受理及協(xié)調(diào)。
(三)加強(qiáng)綜合保障
區(qū)建設(shè)與交通局組織動(dòng)員勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)(街)采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排(復(fù))查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)厲打擊虛假鑒定行為。在專項(xiàng)整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
自建房及房屋安全專項(xiàng)整治實(shí)行包片督導(dǎo)制。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)大嶝街道,資源與規(guī)劃分局負(fù)責(zé)鳳翔街道,區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)新店街道、香山街道,區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)金海街道、民安街道,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)馬巷街道,區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)內(nèi)厝鎮(zhèn),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負(fù)責(zé)新圩鎮(zhèn)。包片督導(dǎo)單位聯(lián)系各鎮(zhèn)(街),組織專業(yè)人員,加大專項(xiàng)督導(dǎo)檢查力度,每季度開展不少于10天的指導(dǎo)檢查,對(duì)問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)(街)要重點(diǎn)督查。
對(duì)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作走過場(chǎng)、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。
(五)做好宣傳引導(dǎo)
充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳房屋安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性,提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí);要發(fā)動(dòng)群眾積極參與,提供線索,發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,早發(fā)現(xiàn)早處置,避免安全事故的發(fā)生;及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
各鎮(zhèn)(街)要相應(yīng)制定實(shí)施方案和“百日行動(dòng)”計(jì)劃。“百日行動(dòng)”期間,各鎮(zhèn)(街)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況;8月25日前,報(bào)送“百日行動(dòng)”評(píng)估報(bào)告。20xx年9月起,各鎮(zhèn)(街)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況。
安全隱患工作排查方案 篇26
為貫徹落實(shí)市安監(jiān)站文件精神和要求,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)安全工作,結(jié)合我項(xiàng)目部年度工作任務(wù),制定本實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
務(wù)必認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,通過全面排查治理各班組的各類隱患,增強(qiáng)職責(zé)意識(shí),推動(dòng)本項(xiàng)目部各級(jí)管理人員及工作班組各人員的安全生產(chǎn)職責(zé)制的落實(shí),提高憂患意識(shí),建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,有效的防范和遏止本項(xiàng)目的.安全生產(chǎn)事故,并以次來夯實(shí)我項(xiàng)目安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、排查治理資料
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行建筑施工安全法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)“清潔工程”的落實(shí)狀況。
3、各班組安全生產(chǎn)職責(zé)制的建立和落實(shí)狀況。
4、危險(xiǎn)性較大工程(土方開挖、基坑防護(hù)、外架防護(hù)、臨時(shí)用電、模板工程、及塔吊、施工電梯的安裝和拆卸)安全方案的制定。
5、安全教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員持證上崗和工人的。安全教育。
6、應(yīng)急救援預(yù)案的方案編制,演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)。
7、項(xiàng)目部的安全自檢和各班組的整改落實(shí)。
四、治理重點(diǎn)
以防范腳手架、建筑起重機(jī)械、臨時(shí)用電事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用為重點(diǎn):
1、腳手架工程搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗(yàn)收及使用狀況;模板工程施工方案的編制、審批、交底、驗(yàn)收及使用狀況;臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)的編制、審批、交底、驗(yàn)收及操作狀況。
2、建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修、保養(yǎng)等狀況。
3、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、發(fā)放及使用狀況。
4、各級(jí)管理人員作到排查不留死角,發(fā)現(xiàn)問題務(wù)必整改,且整改不留后患,加大工作力度,堅(jiān)決遏止本項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
安全隱患工作排查方案 篇27
一、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基本情況
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位于珠暉區(qū)東橋88號(hào),始建于20xx年8月,占地面積2800平方米,屬大型綜合集貿(mào)市場(chǎng),主要經(jīng)營(yíng)干貨、鮮魚、冰貨、蔬菜、鹵味、臘味、肉食、水產(chǎn)、禽類等。其中固定攤位80個(gè)、鋪面10個(gè)。
二、危險(xiǎn)目標(biāo)及類型
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的危險(xiǎn)目標(biāo)是:菜市場(chǎng)
類型:
1、火災(zāi)、爆炸;
2、冰凍、雪災(zāi)、地震;
3、發(fā)生擁擠踩踏造成人員傷亡事故;
4、其它突發(fā)性事件。
三、危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響
由于市場(chǎng)內(nèi)商戶大量使用煤、電、汽等易燃易爆等危險(xiǎn)物品,容易發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件,威脅著市場(chǎng)內(nèi)職工和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全,但只要認(rèn)真加以規(guī)范和管理,認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任,都能將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
四、主要處置措施、對(duì)策
1、市場(chǎng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),立即執(zhí)行本預(yù)案。
2、及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況,以便取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示便于爭(zhēng)取下一步行動(dòng)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開簡(jiǎn)單的緊急會(huì)議,商量處置辦法,全體工作人員必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各負(fù)其責(zé)開展工作。
4、立即組織經(jīng)營(yíng)者有序地疏散到安全區(qū)域,同時(shí)立即向上級(jí)有關(guān)部門及消防隊(duì)報(bào)告災(zāi)情。
5、市場(chǎng)消防員立即切掉災(zāi)區(qū)電源,帶上滅火器材進(jìn)行滅火,搶求財(cái)產(chǎn),盡可能使財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。
6、領(lǐng)導(dǎo)小組人員對(duì)市場(chǎng)起火原因及財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查,記錄在案,寫出書面報(bào)告向上級(jí)主管部門報(bào)告。
7、市場(chǎng)全體工作人員和經(jīng)營(yíng)者都有義務(wù)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告火災(zāi)隱患,迅速查明起火原因,使用正確方法撲滅著火點(diǎn),撥打119電話求助,平時(shí)加強(qiáng)防火安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和滅火訓(xùn)練,會(huì)正確使用滅火器材,以及正確的逃生方法。
8、每天的值班人員要加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)危險(xiǎn)行為要及時(shí)制止,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)要全面保護(hù)經(jīng)營(yíng)者,及時(shí)報(bào)告火情。
9、值班人員每天交接班班前要認(rèn)真檢查電源開關(guān)、燈具及其它電器、電線是否裸露,消除火災(zāi)隱患。
10、市場(chǎng)每季度均應(yīng)以宣傳欄、安全宣傳手冊(cè)等形式積極對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行防火安全教育。
11、領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行一次全面的安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題,必須在當(dāng)月的安全工作會(huì)議上提出解決辦法,及時(shí)落實(shí)整改措施。
12、市場(chǎng)每年必須將防火安全所需設(shè)備,制定詳細(xì)計(jì)劃,安排一定資金,保障防火設(shè)施的'有效使用。
五、應(yīng)急處置組織與職責(zé)
成立應(yīng)急處置工作小組:
組長(zhǎng):許田華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)理
副組長(zhǎng):羅孝德農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)副經(jīng)理
成員:張海濤、周繼軍、王濤
工作職責(zé):發(fā)生安全事故后,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。安排市場(chǎng)消防安全工作,對(duì)市場(chǎng)消防安全隱患定期檢查,及時(shí)整改,明確專人分工負(fù)責(zé)滅火、救護(hù)、疏散、通訊等工作。
應(yīng)急處置小組下設(shè)2個(gè)應(yīng)急處置專業(yè)組
1、消防滅火組組長(zhǎng):許田華
成員:張海濤、羅偉、尹衛(wèi)國(guó)
負(fù)責(zé)檢查整個(gè)市場(chǎng)的消防,用電、用火安全,若發(fā)現(xiàn)火情,立即組織本市場(chǎng)義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行撲火工作。
2、治安安全管理組
若發(fā)生突發(fā)事件,負(fù)責(zé)組織全市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員,立即有序地疏散到安全區(qū)域,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的人身安全并及時(shí)報(bào)告上級(jí)。
六、應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃
1、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn),提高應(yīng)急救援人員處置突發(fā)事件的綜合能力。
2、為確保本市場(chǎng)義務(wù)消防隊(duì)員能有效完成應(yīng)急救援消防任務(wù),積累豐富的消防知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),每一年請(qǐng)求消防大隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員,為本市場(chǎng)義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行一次消防知識(shí)及技能的專業(yè)培訓(xùn)。
3、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)全體管理人員的安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn),每半年進(jìn)行一次,提高全體管理人員的自我防護(hù)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)變能力。
4.根據(jù)本《預(yù)案》制定可操作性的演練方案。每年組織開展應(yīng)急處置模擬演習(xí)一次,不斷提高應(yīng)急救援專業(yè)組之間的協(xié)調(diào)和配合能力。
七、附則
1、本預(yù)案由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)制訂和解釋,報(bào)區(qū)安監(jiān)局、消防支隊(duì)等單位備案。
2、本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
安全隱患工作排查方案 篇28
一、工作目標(biāo)及總體要求
通過此次百日行動(dòng),在全區(qū)食品生產(chǎn)領(lǐng)域集中開展食品安全大整治,按照突出重點(diǎn)、集中整治、重拳重典、標(biāo)本兼治、強(qiáng)化預(yù)防的要求,采取全面排查、重點(diǎn)抽查、執(zhí)法檢查等手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全隱患,全面完成省政府6個(gè)100%目標(biāo)和非法使用工業(yè)硫磺、工業(yè)明膠冒充食用明膠二個(gè)突出隱患專項(xiàng)整治任務(wù),嚴(yán)厲打擊在食品生產(chǎn)加工中添加非食用物質(zhì)、使用非食品原料及超范圍、超限量使用食品添加劑等違法行為,有效遏制區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。通過整治,進(jìn)一步督促企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的全面落實(shí),使群眾反映強(qiáng)烈的食品不安全現(xiàn)象得到有效治理,使嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)行為得到有效遏制,全區(qū)食品生產(chǎn)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn),我區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全水平穩(wěn)定提高。
二、整治重點(diǎn)
確定乳制品、蜜餞、食品添加劑、調(diào)味品、食用植物油、蜂蜜及干制蔬菜、飲料及飲用水、肉制品、酒類、食品用塑料包裝容器等十大類產(chǎn)品為百日整治的重點(diǎn)產(chǎn)品。需整治的主要問題是:
(一)乳制品:違法添加工業(yè)明膠、-內(nèi)酰胺酶、革皮水解物等非食用物質(zhì),以及阪崎氏桿菌、黃曲霉毒素M1、抗生素污染等問題。
(二)蜜餞:蜜餞中濫用著色劑、甜蜜素、防腐劑等食品添加劑,以及生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差等問題。
(三)食品添加劑:食品用香精生產(chǎn)中違法使用塑化劑,變性淀粉生產(chǎn)中使用未經(jīng)批準(zhǔn)的輔料,食用明膠產(chǎn)品中鉻含量超標(biāo)等問題。
(四)調(diào)味品:辣椒制品等有色食品中違法添加蘇丹紅、羅丹明B、堿性橙等工業(yè)染料,以及醬油等調(diào)味品中使用不符合規(guī)定的酸水解蛋白等問題。
(五)食用植物油:違法使用地溝油、以及產(chǎn)品中黃曲霉毒素B1、苯并芘、鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)超標(biāo)、山茶油等摻雜摻假等問題。
(六)蜂蜜及干制蔬菜:蜂蜜中摻雜使假、以及產(chǎn)品中氯霉素超標(biāo)等問題,干制蔬菜中使用工業(yè)硫磺熏制漂白、及鉛和鎘金屬污染。
(七)飲料及飲用水:非法添加合成色素、甜味劑和偽造產(chǎn)地、微生和溴酸鹽超標(biāo)等問題。
(八)肉制品:使用病死畜禽肉和來歷不明原料肉、以及原料肉中瘦肉精、抗生素、火腿腸中使用工業(yè)明膠等問題。
(九)酒類:黃酒超范圍使用甜味劑、防腐劑;白酒非法添加甜味劑,以及以假充真、以次充好、摻雜摻假等問題;葡萄酒非法添加合成色素、甜味劑和偽造產(chǎn)地等問題。
(十)食品用塑料包裝容器工具等制品:使用廢舊回收料生產(chǎn)加工產(chǎn)品、標(biāo)識(shí)標(biāo)注不符合規(guī)定等問題。
三、整治措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。1、建立組織機(jī)構(gòu),成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)科室人員為組員的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)此次百日行動(dòng)。2、分解責(zé)任,落實(shí)到人。按照省市局有關(guān)要求,進(jìn)行責(zé)任分解,組長(zhǎng)全面總抓,副組長(zhǎng)協(xié)助抓,組員具體抓,責(zé)任層層分解,落實(shí)到人,通過定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任和進(jìn)村、進(jìn)企、進(jìn)戶等措施,形成廠廠三人管、責(zé)任各落實(shí)的'格局。3、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)使命感。要高度認(rèn)識(shí)此次百日行動(dòng)的重要意義,此次行動(dòng)不僅僅是解決食品安全隱患的行動(dòng),更是保護(hù)民生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)乎國(guó)家大局的政治行動(dòng),要集全局之力,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),打好這一仗。
(二)動(dòng)員部署,全面排查。1、制定方案。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,結(jié)合日常監(jiān)管工作,制定科學(xué)、細(xì)致、可行的行動(dòng)方案。2、動(dòng)員部署。召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站監(jiān)管工作人員大會(huì),布置此次行動(dòng)任務(wù)。3、全面排查。按照定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任的工作原則,全區(qū)食品生產(chǎn)領(lǐng)域按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行地毯式排查,不留死角,特別是食品加工小作坊的摸底,做到兩清,底數(shù)清,情況清。為下一步開展整治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)開展培訓(xùn),落實(shí)主體責(zé)任。根據(jù)省市局有關(guān)要求,組織開展一次三個(gè)一活動(dòng),對(duì)每家企業(yè)負(fù)責(zé)人組織一次約談,開展一次培訓(xùn)、簽訂一份承諾書,以促使企業(yè)真正把好廠門,落實(shí)責(zé)任。召開轄區(qū)內(nèi)各食品企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì)議,進(jìn)一步對(duì)《食品安全法》、食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳,通過簽訂承諾書、企業(yè)代表發(fā)言等措施,提高業(yè)主的責(zé)任意識(shí),安全意識(shí),誠(chéng)信意識(shí),強(qiáng)化業(yè)主的主體責(zé)任。
(四)突出重點(diǎn),開展整治。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,突出蜜餞、食品添加劑生產(chǎn)及使用單位,黃白酒三類產(chǎn)品為重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品,集中優(yōu)勢(shì)力量,開展整治。采取增加巡查頻次,日常檢查結(jié)合突擊檢查,強(qiáng)化專項(xiàng)抽查等手段,以打擊使用非食用物質(zhì)或回收食品為原料、食品中摻雜摻假等違法行為為重點(diǎn),確保區(qū)域內(nèi)食品安全。
(五)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,整頓秩序。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實(shí)、生產(chǎn)條件不符合、管理制度不健全,導(dǎo)致出現(xiàn)食品質(zhì)量安全問題、發(fā)生食品質(zhì)量安全事故的,要堅(jiān)決采取責(zé)令停產(chǎn)、暫扣許可證等措施,依法嚴(yán)厲查處;對(duì)制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品、無(wú)生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)加工食品以及生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品等行為堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊,涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處置。借助媒體,樹立正面典型,對(duì)于好的企業(yè)要進(jìn)行支持保護(hù)。
(六)探索機(jī)制,長(zhǎng)效管理。以百日行動(dòng)為契機(jī),在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照科學(xué)合理、職能清晰、權(quán)責(zé)一致的原則,劃清監(jiān)管邊界,堵塞監(jiān)管漏洞,著力解決監(jiān)管空白、責(zé)任不清等問題。推進(jìn)食品安全工作重心下移、監(jiān)管前移,注重發(fā)揮三員作用,形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的工作責(zé)任網(wǎng)。要進(jìn)一步提升基層站所食品安全監(jiān)管能力。要結(jié)合監(jiān)管需要,強(qiáng)化基層站所食品生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),分級(jí)開展基層食品安全監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)工作,提升基層站所人員食品監(jiān)管業(yè)務(wù)素質(zhì)。推進(jìn)實(shí)施企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)評(píng)價(jià)制度,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)的能力,并做到早預(yù)防、早處置。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密工作措施,狠抓工作落實(shí)。結(jié)合自身實(shí)際,明確分工,專人負(fù)責(zé)隱患排查工作,認(rèn)真開展自查自糾,努力提升食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平。
(二)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)有效回應(yīng)。要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,適時(shí)發(fā)布相關(guān)查處信息。對(duì)于虛假輿情信息,要及時(shí)主動(dòng)發(fā)聲,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),努力消除不良影響,防止以訛傳訛,避免引起社會(huì)恐慌。
(三)廣泛開展宣傳,強(qiáng)化正面引導(dǎo)。在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,組織開展有針對(duì)性的正面宣傳活動(dòng),大力宣傳加強(qiáng)食品安全工作的工作部署、專項(xiàng)行動(dòng)、有效舉措及工作成效,增強(qiáng)社會(huì)民眾對(duì)食最安全監(jiān)管工作的了解,贏得社會(huì)各界的理解和支持,樹立和維護(hù)人民質(zhì)檢、為民服務(wù)的良好形象。同時(shí),加強(qiáng)食品安全知識(shí)科普宣傳,做好食品安全問題的解疑釋惑,普及食品安全知識(shí),引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)食品安金,理性看待食品安全問題,提振消費(fèi)信心。
安全隱患工作排查方案 篇29
為堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作要求,深入貫徹全國(guó)、全省、全市和全縣自建房安全專項(xiàng)整治及相關(guān)電視電話會(huì)議精神,深刻汲取“4·29”湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn),全面消除自建房房屋安全隱患,切實(shí)報(bào)賬人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、總體要求
堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)控增量、消化存量,依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生,建立健全自建房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
(一)排查范圍。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有自建房進(jìn)行排查摸底,
重點(diǎn)排查大塘社區(qū)、東港社區(qū)以及學(xué)校周邊的自建房,特別是經(jīng)營(yíng)性自建房(含出租房)和學(xué)校(含村小、私立幼兒園)、醫(yī)院、敬老院、宗教場(chǎng)所的自建房。
(二)排查內(nèi)容。一是房屋基本情況。查建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、使用形式等。二是房屋安全目測(cè)情況。看房屋整體有無(wú)傾斜、有無(wú)沉降,房屋承重結(jié)構(gòu)(梁、板、柱、墻)有無(wú)變形、有無(wú)大裂縫以及存在風(fēng)險(xiǎn)的部位(地基基礎(chǔ)、墻體、梁柱、屋面、樓板等)。三是房屋審批手續(xù)情況。查是否有審批手續(xù)(土地、規(guī)劃、建設(shè)等),竣工驗(yàn)收手續(xù),房屋登記手續(xù)。四是房屋結(jié)構(gòu)安全情況。看是否有設(shè)計(jì)圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗(yàn)收,是否有增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、層內(nèi)加層、改擴(kuò)建等情形。五是房屋經(jīng)營(yíng)安全情況。看主要用途及場(chǎng)所安全要求,有無(wú)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù),是否存在消防隱患。主要用途及場(chǎng)所安全要求,有無(wú)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù),是否存在消防隱患(采取易燃可燃材料搭建或隔斷,居住區(qū)域與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域未安全分隔,安全出口數(shù)量不足,外窗安裝防盜窗(網(wǎng))、煙花爆竹儲(chǔ)存不規(guī)范等情況)
(三)分類整治。鎮(zhèn)工作專班和各村要組織專業(yè)人員對(duì)初判存安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治完成一戶、銷號(hào)一戶。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)的安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置。
1、對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房,立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,通過拆除、重建、加固等工程措施,切實(shí)消除安全隱患,在安全隱患未徹底消除前不得恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷有一般質(zhì)量問題,但尚無(wú)坍塌風(fēng)險(xiǎn)的自建房,通過維修加固、降級(jí)使用等方法妥善處理。
3、對(duì)存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的自建房及擅自改變房屋使用功能、違規(guī)裝修,未造成結(jié)構(gòu)性安全隱患的自建房,督促房屋所有權(quán)人(使用人)采取有效措施消除安全隱患。
4、對(duì)存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)等嚴(yán)重安全隱患、威脅社會(huì)公共安全的自建房,立即停止使用,及時(shí)疏散建筑物內(nèi)和周邊人員,設(shè)置安全警示標(biāo)志封閉處置,進(jìn)行房屋危險(xiǎn)等級(jí)鑒定后,組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行加固維修;對(duì)無(wú)法通過加固維修等工程措施消除安全隱患的,依法予以拆除。
5、對(duì)存在使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃料搭建的自建房,立即停止使用,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,督促房屋所有人(使用人)拆除或重建;居住區(qū)域與其他區(qū)域未完全分隔的,必須砌墻或安裝防火門進(jìn)行分隔;安全出口、疏散樓梯不足的,必須按要求增設(shè)。
6、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品必須取得前置許可,在區(qū)域內(nèi)設(shè)置居住場(chǎng)所,或租住場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置不符合要求的冷庫(kù),必須搬離;電動(dòng)車及蓄電池在室內(nèi)停放、充電的,必須搬移至室外;使用不合格電器產(chǎn)品、室內(nèi)電氣線路私拉亂接、消防設(shè)施器材不完好有效等其他問題隱患,必須限期改正。
三、排查整治方式
堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合、社會(huì)技術(shù)力量參與”原則,采取“產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、鎮(zhèn)村排查”的方式,全面開展排查整治。
(一)產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查。村(社區(qū))要組織自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)全面自查,將自查情況報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋,村(社區(qū))要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,對(duì)房屋存在安全隱患嚴(yán)重明顯的,要立即采取樹警示牌、拉警戒線、貼封條等安全防范措施。
(二)鎮(zhèn)村排查。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,村(社區(qū))要組織建筑工匠等專業(yè)技術(shù)人員參與,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有自建房開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式全面排查,逐戶逐棟采集信息,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房,鎮(zhèn)工作專班要組織技術(shù)力量進(jìn)行排查復(fù)核,對(duì)存在安全隱患嚴(yán)重的,要立即采取停止使用等管控措施,安全隱患未徹底消除前,不得恢復(fù)使用。
1、重點(diǎn)整治。對(duì)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間,以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房,列為重點(diǎn)整治對(duì)象,立即采取停止?fàn)I業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施,責(zé)令限期鑒定并盡快整治。對(duì)復(fù)核評(píng)估存在安全隱患的',立即組織開展安全鑒定,根據(jù)安全鑒定結(jié)果提出整治方案,督促指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)進(jìn)行整治,該加固的立即加固,該拆除的堅(jiān)決拆除,確保所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面徹底清除到位。對(duì)拒不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,依法處置。
2、全面整治。各地在全面排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的自建房制定全面整治計(jì)劃。要堅(jiān)持房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,按時(shí)完成自建房安全隱患整治工作任務(wù)。
四、工作安排
(一)百日行動(dòng)。各村(社區(qū))要集中力量組織開展“百日行動(dòng)”,20xx年6月底前,完成對(duì)學(xué)校醫(yī)院周邊等經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù);20xx年8月底前,完成全部經(jīng)營(yíng)性自建房的排查任務(wù),確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(二)全面排查。20xx年6月底前,完成其他自建房的排查任務(wù)。積極配合住建部、省住建廳建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),逐一歸集排查信息。農(nóng)村自建房已鑒定的危房力爭(zhēng)完成工程性整治措施。農(nóng)村自建房專項(xiàng)排查整治,要與穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅改結(jié)合起來;要對(duì)已鑒定的農(nóng)村危房進(jìn)行復(fù)核,對(duì)農(nóng)村地區(qū)新增自建房特別是經(jīng)營(yíng)性自建房進(jìn)行排查;對(duì)已錄入系統(tǒng)有變化的經(jīng)營(yíng)性自建房,要將變化情況及時(shí)錄入系統(tǒng)。
(三)徹底整治。20xx年4月底前,基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后,再利用1年左右時(shí)間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”,建立完善自建房安全監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治。
五、加強(qiáng)安全管理
(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村新建自建房原則上不得超過3層。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)日常檢查。自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致事故的,依法追究刑事責(zé)任。落實(shí)屬地責(zé)任,發(fā)揮村(社區(qū))兩委的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)通知房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)督促及時(shí)整改,消除安全隱患。
(三)清查違法行為。全面清查自建房審批、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況,開展違章建筑清查行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。
1、全面清查屬地自建房立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、
竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及運(yùn)營(yíng)相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況,逐一建立清查工作信息臺(tái)賬。
2、開展自建房違章建筑清查行動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為,及時(shí)提出整改措施和要求,對(duì)拒不整改或已造成房屋損壞的,組織相關(guān)部門依法處理。
3、嚴(yán)禁自建房產(chǎn)權(quán)人(使用人)擅自改變房屋使用功能、房屋主體結(jié)構(gòu),擅自加蓋加層,擅自拆除和破壞房屋承重結(jié)構(gòu),擅自開挖增建地下室等行為;對(duì)造成房屋安全隱患違法違規(guī)行為的,嚴(yán)肅追究房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)等相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任;對(duì)發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患故意隱瞞不報(bào),使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致事故的,依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。
4、建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,公布舉報(bào)電話,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,對(duì)存在重大安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的舉報(bào),一旦經(jīng)過核實(shí)予以重獎(jiǎng)。加大典型案例曝光力度,將涉事各方主體納入誠(chéng)信體系管理。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步明確鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、集鎮(zhèn)建設(shè)等各口職責(zé),確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理,充實(shí)基層監(jiān)管力量。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實(shí)房屋安全主體責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度,完善相關(guān)法律法規(guī),建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。依據(jù)《江西省農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理行動(dòng)方案》《九江市農(nóng)村住房建設(shè)管理規(guī)定》,探索建立新建、改擴(kuò)建農(nóng)房帶圖審批、按圖施工、依圖驗(yàn)收制度。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制,成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的城山鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合行政執(zhí)法大隊(duì),由王建民同志兼任辦公室主任。鎮(zhèn)工作專班由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織成立。各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要明確責(zé)任分工,健全工作機(jī)制,做好宣傳發(fā)動(dòng)、日常排查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作,確保責(zé)任落實(shí)到位、工作落實(shí)到位。
(二)營(yíng)造宣傳氛圍。各單位各村(社區(qū))要精心部署、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),充分發(fā)揮媒體作用,對(duì)制定的政策、出臺(tái)的辦法舉措和取得的經(jīng)驗(yàn)成效開展多形式廣泛宣傳,讓人民群眾充分了解相關(guān)政策措施,增進(jìn)與社會(huì)公眾的溝通聯(lián)系,為開展自建房安全隱患排查整治營(yíng)造濃厚氛圍。做好輿論引導(dǎo),有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自職責(zé)和排查整治工作要求,督促本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房安全隱患排查整治工作,依法依規(guī)查處自建房各類違法違規(guī)行為。其中:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭抓好全市自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)等工作,牽頭建立長(zhǎng)效管理機(jī)制;應(yīng)急口負(fù)責(zé)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督負(fù)有自建房管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;自然資源局口負(fù)責(zé)自建房土地、規(guī)劃的審批和認(rèn)定管理,指導(dǎo)農(nóng)村建房規(guī)劃許可,農(nóng)村建房的審批,負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批,并依法辦理宅基地及其地上房屋的不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記;行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)自建房違法建設(shè)的依法查處工作;教育口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)自建房用作學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)場(chǎng)所開展排查整治;衛(wèi)健口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)自建房用作醫(yī)療等場(chǎng)所開展安全隱患排查整治;統(tǒng)戰(zhàn)口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所自建房安全隱患排查整治;民政口負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等所管行業(yè)領(lǐng)域的自建房開展安全隱患排查整治工作。
(四)落實(shí)資金保障。鎮(zhèn)政府將設(shè)立專項(xiàng)整治資金,主要用于委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)估鑒定,以及聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村建筑工匠參與專項(xiàng)整治工作,為專項(xiàng)整治過程中保障民生、安臵群眾和各級(jí)工作專班開展工作等提供經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn),制作易學(xué)易懂的自建房排查整治宣傳咨詢材料、培訓(xùn)課件。
(五)嚴(yán)格督查考核。建立督查機(jī)制,切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,對(duì)工作突出的地方、部門和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排查整治中責(zé)任不實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)的,對(duì)排查整治不重視、走馬觀花、搞形式主義、虛假整治、整治不到位的,對(duì)排查整治中推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)不作為的,按照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。