鄉村治理工作方案（通用30篇）
鄉村治理工作方案 篇1
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，按照實施鄉村振興戰略的總體要求，著力構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，不斷提升鄉村治理能力和治理水平，全面增進農民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
二、目標任務
通過試點創建和示范引領，使下符橋鎮農村基層黨組織建設全面加強、農村社會穩定得到維護、農村社會移風易俗深入推進、鄉村產業全面發展、鄉鎮管理能力持續強化。
三、試點內容
�。ㄒ唬┌l揮農村基層黨組織領導作用
1.加強農村基層黨組織建設。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，深入推進“一抓雙促”工程，大力實施農村基層黨建“四提四增”工程，持續推進農村基層黨組織標準化規范化建設。完善村黨組織領導鄉村治理的體制機制，加強村黨組織對本村其他各類組織的領導，積極推行村黨組織書記兼任集體經濟組織負責人，村黨組織提名推薦集體經濟組織管理層負責人，選配合適的經營管理人員和發展帶頭人，不斷提高黨領導經濟社會發展的能力。
2.發揮基層黨員示范帶頭作用。每村配備1名黨建指導員，嚴格落實“三會一課”制度，規范開展黨的組織生活和主題黨日等活動，推進農村基層黨組織組織生活提質增效；深入實施“四聯四幫”工程，有效融合“雙培雙帶”先鋒行動、黨員承諾踐諾、流動黨員“雙向帶動”、無職黨員設崗定責等活動，結合新時代文明實踐站、道德講堂、鄉村大舞臺等載體，推動黨員在鄉村振興、鄉村治理、鄉風文明中積極發揮先鋒模范帶頭作用。加強農村黨員隊伍建設，優先從具備條件的農民經濟人、能人大戶、青年農民中培養和發展黨員，不斷優化農村黨員隊伍結構。加大新形勢下農村流動黨員管理服務力度，推動流動黨員發揮積極作用。
3.加大基層小微權力腐敗懲治力度。緊盯惠農項目資金、集體資產管理、土地征收、民生工程、陽光村務、村民救助和保障等突出領域，完善小微權力運行和監督機制，推動巡察向村級黨組織延伸全覆蓋，把小微權力行使納入巡察重點，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。
�。ǘ┙∪迕褡灾螜C制
4.增強村民自治組織能力。健全黨組織領導下的村民自治機制，完善村民(代表)會議制度，推進民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等村民參事議事，推進村委會班子和村民小組干部隊伍建設，推進鄉村治理能力，進一步加強自治組織規范化建設，發揮村民代表會議、村民議事會、理事會、村務監督委員會等自治組織作用，拓展村民參與村級公共事務平臺。
5.豐富村民議事協商形式。健全村級議事協商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。以提案、會議、座談、聽證、論證、評估、咨詢、民意調查等協商議事形式和活動載體，完善議事決策主體和程序，引導村民在黨組織領導下，按照制度規定和程序要求，參與民主決策、民主管理和民主監督村級事務。鼓勵農村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉賢議事等各類協商活動，落實群眾的知情權和決策權。
6.健全和完善民主決策和民主管理制度。健全民主決策議事機制，執行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度，推進農村黨務、村務、財務“三公開”，擴大黨員、群眾知情權和監督權。落實中央《關于建立健全村委監督委員會的指導意見》，強化基層紀檢監察組織與村務監督委員會的溝通銜接，加強農村財務會計核算監督和審計監督，推進民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督實踐。
�。ㄈ┌l揮法治保障作用
7.健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制。健全完善人民調解與行政調解、司法調解聯動工作體制，健全人民調解員隊伍，健全矛盾糾紛多元化解機制，推進訴調對接平臺等多元化解平臺建設，及時排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鄉鎮”，杜絕“民轉刑”、集聚性上訪等事件發生。
8.深入開展平安鄉村建設。落實平安建設領導責任制，推進農村社會治安防控體系建設，嚴厲打擊非法侵占農村集體資產、侵吞扶貧惠農資金、不贍養老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理農村宗教事務，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強農村防災減災能力建設，全面排查整治農村各類安全隱患。
�。ㄋ模┩七M農村鄉風文明建設
9.積極培育和踐行社會主義核心價值觀。發揮新時代文明實踐中心（所、站、點）平臺作用，大力宣講好人好事和革命故事，弘揚體現下符橋鎮的紅色基因、時代精神和改革精神，把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規民約、家規家訓，讓中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領農村思想文化陣地。
10.大力弘揚傳統美德。把德治貫穿鄉村治理全過程，深入實施公民道德建設工程，引導農民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦等評選活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾，樹立可親、可敬、可學的榜樣，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。
11.持續開展鄉風文明培育行動。貫徹落實《關于進一步推進移風易俗建設文明鄉風的指導意見》，培育文明鄉風，淳樸民風。健全“一約四會”（即：村規民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會）引導群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。積極推行“文明銀行”做法，褒揚善行義舉。及時推進文明村鎮創建，發揮典型示范引領作用。
12.加強農村文化引領。加強農村文化產品供給，持續推進“送戲進村”、送文化（圖書、電影）下鄉等活動。加強文化陣地建設，推動農家書屋、文體活動廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態化發揮作用。加強文化活動開展和文化人才培養，組織開展鄉村群眾文化體育活動，豐富農民精神文化生活。做好傳統文化、紅色文化和鄉村旅游的有機結合，推動全域旅游高質量發展。
�。ㄎ澹┐龠M農村經濟社會發展
13.發展富民特色產業。加強鄉村特色產業規劃引領，支持各地利用資源稟賦打造特色產業鏈，促進農村一二三產業融合發展。積極培育農村產業發展帶頭人，推動各類園區、龍頭企業、農民合作社、家庭農場和能人大戶帶動更多群眾發展。鼓勵和支持通過“電商+”“文旅+”等渠道，融合發展鄉村富民產業。
14.壯大村級集體經濟。堅持黨建引領，不斷扶持壯大村級集體經濟，把發展村級集體經濟作為下符橋鎮農村基層組織建設的重中之重，加強督查考核。
15.改善農村人居環境。繼續實施農村人居環境整治工程和美麗鄉村中心村建設，推動農村人居環境綜合治理，深化整治“三大革命”各項重點任務落實。加快“四好農村路”建設，鞏固提升農村飲水安全，加大農村危舊房屋拆除力度，推深做實林長制，實施“四旁四邊四創”國土綠化提升和“五綠”工作，持續推進村莊硬化綠化亮化美化，全面提升村莊村容村貌，打造美麗家園。
四、方法步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段（20xx年6月）。鎮成立鄉村治理工作領導小組和工作機構，制定方案，分解任務，召開動員會議。突出“三治”融合，聚焦鄉村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則，量化具體任務。
�。ǘ┙M織實施階段（20xx年6月-20xx年12月）。明確一個鄉村治理示范村先行試點，加強對工作開展的協調調度，加強對具體問題的研究解決，定期對鄉村治理創建工作進行督查檢查，適時通報工作情況，確保按時按質完成試點工作。
（三）總結階段（20xx年1月-20xx年3月）。對各村鄉村治理工作開展情況評估驗收，對出臺制定的制度進行梳理完善，對好的經驗和成功做法歸納總結。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。鎮、村要成立以主要負責人為第一責任人的工作機構，明確職責、強化責任，全力推動各項工作落實。
�。ǘ⿵娀Ｕ蠙C制。加大財政保障力度，拓寬鄉村治理資金籌集渠道，引導社會資金投向鄉村治理體系建設。加強鄉村治理人才隊伍建設，引導各類人才資源在鄉村治理中發揮積極作用。
�。ㄈ﹪栏穸酱贆z查。強化開展督查指導，查找剖析問題，及時研究會商，推動工作進展。對工作中敷衍應付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔當的，下發督查通報，點名批評、限期整改；對整改效果不佳，工作被動、進度滯后等造成不良影響的，將依規問責。
（四）加強培訓宣傳。通過宣傳欄、宣傳單和互聯網、手機微信等媒介平臺，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，形成鄉村治理共建共治的濃厚氛圍。
鄉村治理工作方案 篇2
為落實“十大戰略”實施鄉村振興工作方案，結合實際，制定本方案。
一、工作目標
20xx年，重要農產品保障供給能力進一步增強，特色產業質量效益持續提升，農產品質量和食品安全水平進一步提高，“十百千萬”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚、道地食材”品牌工程進展顯著，農村基礎設施和基本公共服務不斷改善，農村人居環境整治提升。到20xx年，糧食綜合生產能力穩定在億斤以上，現代鄉村產業體系基本形成，鄉村面貌發生顯著變化，城鄉融合發展體制機制更加健全，城鄉居民收入差距持續縮小，鄉村振興走在前、做示范。到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。
二、扛穩糧食安全重任
（一）建設現代化糧食生產功能區。
抓牢糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設，融入黃淮海平原糧食安全產業帶核心片區建設，推動糧食生產由數量型向質量型轉變。加快構建現代糧食生產體系，廣泛應用現代農業設施、裝備、技術，提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平，到20xx年，糧食種植面積保持在萬畝以上，其中優質專用弱筋小麥發展到萬畝左右，再生稻發展到萬畝，稻漁綜合種養穩定在萬畝左右。加快構建現代糧食經營體系，加大家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、農業產業化龍頭企業和農業產業化聯合體等培育力度，推動聯合與合作，完善利益聯結，把小農戶帶入現代農業產業鏈、價值鏈。實施優質糧食工程，重點抓好x縣、等產糧大縣和、xx縣、優質專用小麥示范縣建設，培育壯大糧食精深加工企業，做強現代糧食產業。
（二）加強耕地保護利用。
落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優先序，規范設施農業用地管理，強化土地流轉用途監管。實施高標準農田建設工程，推進高標準農田建設整縣示范，抓好農田水利設施排查整改，到20xx年，全市高標準農田保有量達到萬畝以上。大力實施“四水同治”，加快十大水利工程建設進度，啟動新一輪重點水利工程建設，開展大型灌區續建配套與現代化改造和中型灌區續建配套與節水改造，到20xx年，全部完成現有病險水庫除險加固。
（三）提升種業發展質量。
實施種質資源保護利用、種業創新平臺建設、種業創新攻關、種業企業扶優、良種繁育能力提升和種業市場凈化六大行動，重點培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優勢農作物以及發展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設施農業等急需優良品種，到20xx年，主要農作物良種覆蓋率達％以上。加快育種產業化步伐。推動新縣生豬育種新高地建設。
（四）加強農業科技創新。
支持高校、科研院所、農業高新技術企業組建產業創新聯盟、創新中心、重點實驗室，打造高層次的農業科技創新平臺。加大國家和省級農業科技園區創建力度，推動提質增效，支持xx縣建設全省農業科技引領優勢產業發展共建試點縣，支持xx區在國家農業科技園區基礎上爭取創建農業高新技術示范區。
三、推進農業高質量發展
（一）發展現代畜牧業。
穩定生豬存欄，對年出欄1萬頭以上生豬養殖場，掛牌建立國家級生豬產能調控基地。構建生豬全產業鏈，加快建立“集中屠宰、品牌經營、冷鏈運輸、冷鮮上市”產銷模式，引導屠宰產能向養殖集中區轉移，鼓勵大型養殖企業自建屠宰廠，支持主銷地龍頭企業到我市布局屠宰產能，鼓勵屠宰企業完善預冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設施，實現生豬養殖就地屠宰加工，不斷提高豬肉深加工比例。大力推進“秸稈換肉”，實施牛羊養殖大縣和龍頭企業培優工程，積極培育平橋、xx縣、成為肉牛、肉羊養殖大縣。打造華英億級產業集群。
（二）做強優勢特色產業。
推進優質小麥、茶葉、水產品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優勢特色農產品生產基地建設。創建一批國家級特色農產品優勢區。擴大高油、高油酸花生面積，在沿xx縣區打造沿淮花生產業帶，到20xx年優質花生發展到萬畝左右，高油酸花生占比達到%。支持油脂龍頭企業在我市花生主產區加快產業布局，建立大型油料加工企業，優化植物油產品結構。到20xx年，油料加工企業加工業總產值達到億元，培育年產值x億元以上的企業3家。做優果蔬產業，開展果蔬綠色高質高效創建行動。以xx區、xx縣、xx縣、xx區、xx縣等縣（區）為重點，發展優質食用菌產業，提升食用菌工廠化種植水平，到20xx年食用菌年產量發展到萬噸左右。實施中藥材保護開發工程，建設一批設施標準、管理規范、特色鮮明的道地中藥材規范化示范種植基地，到20xx年中藥材發展到萬畝左右。做精茶產業，加強“毛尖”、“紅”品牌運作與推廣，到20xx年，全市茶產業綜合產值突破億元。
（三）鏈式發展農業特色產業。
圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優質水稻、水產、畜禽、中藥材等農業優勢特色產業，提升農產品精深加工水平，科學布局產業鏈上下游，構建全產業鏈條，培育超百億元的重點縣。實施農業產業化倍增計劃，農產品加工業產值和規模以上農產品加工企業、農業高新技術企業、省級以上農業產業化龍頭企業數量實現翻番，支持“鏈主”企業做大做強，力爭到20xx年培育產值超百億元的“鏈主”企業。推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，引進和培育一批具有自主知識產權和品牌效應的骨干企業，引導企業與農戶等共創企業品牌，力爭省級以上農業品牌數量在全省第一梯隊。
（四）加強載體建設。
統籌農業農村發展載體平臺建設，推動資源要素集聚，形成疊加效益。堅持“一縣一業”“-鎮一特”“一村一品”，到20xx年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導產業，創建30個以上國家級、省級農業產業強鎮。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級優勢特色產業集群。加快構建國家、省、市、縣四級現代農業產業園體系，實施“園長制”，開展提升提質行動。積極創建國家農業現代化示范區，到2030年，實現省級農業現代化示范區縣域全覆蓋。
（五）推進綠色興農、
質量興農、品牌強農。整市創建國家級農業綠色發展先行區，全面開展國家農產品質量安全縣創建，深入推進農業面源污染防治，大力發展節水、節肥、節藥、節地等生態循環農業，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等資源化利用，到20xx年，主要農作物農藥、化肥利用率穩定在％以上，畜禽養殖糞污綜合利用率達％以上，秸稈綜合利用率達％以上，基本實現農用薄膜回收處理。建立健全農業標準體系，強化質量安全監測和質量安全追溯管理，實行食用農產品合格證制度，到20xx年，綠色食品產品認證數量進入全省第一梯隊，％以上的.縣達到國家級農產品質量安全縣標準。實施品牌目錄管理制度，發揮特色農產品優勢區帶動效應，大力培育“毛尖”“山茶油”“弱筋小麥”“蝦稻米”“南灣魚”等農產品區域公用品牌，著力塑造“食尚，道地食材”公共品牌整體形象。
（六）培育新型農業經營主體。
實施家庭農場培育計劃，開展示范縣創建，到20xx年，家庭農場發展到x萬家，縣級以上示范家庭農場達到家。實施農民合作社規范提升行動，開展農民合作社質量提升整縣推進試點，到20xx年，省級以上農民合作社示范社發展到家以上，市級以上農民合作社示范社發展到家以上。健全農業專業化社會化服務體系，積極創建一批國家級、省級示范基地和示范服務組織，到20xx年，省級以上農業社會化服務示范組織發展到家以上，供銷社系統建設標準化一站式為農服務中心xx個。
四、鞏固拓展脫貧攻堅成果
（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。
嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求，保持現有主要幫扶政策總體穩定，分類調整優化。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，開展常態化預警監測，建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，堅決守住不發生規模性返貧的底線。做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，提升安置區社區治理能力。加強扶貧項目資產管理和監督。健全常態化駐村工作機制，繼續選派駐村第一書記和工作隊。
（二）接續推進脫貧地區鄉村振興。
以脫貧縣為單位規劃發展鄉村特色產業，深入開展產業發展十大行動，完善全產業鏈支持措施，建立健全新產業新業態向脫貧地區引入機制，扎實開展“萬企興萬村”行動，繼續開展消費幫扶。加強脫貧人口及監測對象技能培訓和就業幫扶，多途徑推動穩崗就業。進一步提升脫貧地區基礎設施建設和公共服務水平。在農業農村基礎設施建設領域大力推廣以工代賑方式，優先吸納脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、受災群眾和其他農村低收入群體參與工程建設。
（三）健全農村低收入人口常態化幫扶機制。
加強農村低收入人口動態監測、定期核查和動態調整，建立幫扶臺賬，明確“一對一”幫扶責任人，限期消除返貧致貧風險。完善最低生活保障制度，加強基本生活救助、專項教助和急難救助，構建分層分類的社會救助體系。堅持基本標準，統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關愛服務體系。
五、有力有序推進鄉村建設
（一）科學編制鄉村規劃。
把握鄉村發展走勢，明確村莊分類和布局，因地制宜編制實用性村莊規劃，優化鄉村生產生活生態空間，到20xx年，實現村莊規劃應編盡編。劃定鄉村風貌分區和特色風貌帶，明確各地鄉村風貌塑造方向。加強傳統村落、民居和歷史文化名村名鎮保護，傳承文脈、留住鄉愁。探索建立鄉村規劃委員會制度，完善規劃機制，加強對農村宅基地、農房建設、風貌管控的有效管理。
（二）提升鄉村基礎設施和公共服務水平。
堅持一體推進鄉村設施改造、服務提升、鄉風塑造和治理創新，打造能留住鄉情、鄉韻、鄉愁的美麗鄉村。大力實施縣域城鄉交通一體化行動、農村供水保障行動、縣域城鄉清潔能源建設一體化行動、縣域城鄉信息通信網絡建設一體化行動、縣域城鄉廣播電視建設一體化行動、縣域城鄉物流體系建設行動、農村房屋品質提升行動，推動農村基礎設施提擋升級。大力實施縣域城鄉教育服務均等化行動、縣域公共文化服務均等化行動、縣域醫療衛生服務均等化行動、縣域社會保障均等化行動，逐步縣域內城鄉基本公共服務實現標準統一、制度并軌。
（三）實施農村人居環境整治提升五年行動。
按要求完成廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、村容村貌整體提升、農房及院落風貌整治等年度工作任務，積極開展“四美鄉村”、美麗小鎮、“五美庭院”建設，積極創建省級美麗鄉村“十縣百鎮千村”示范。持續推進移風易俗，弘揚孝善文化，建設文明善治鄉村，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的新時代農民，到20xx年，力爭具備條件的鎮村都成立“鄉村文化合作社”，縣級以上文明村鎮達60%。
六、增強農村發展活力
（一）穩妥推進農村土地制度改革。
保持農村土地承包關系穩定并長久不變，探索承包地“三權分置”多種實現形式，到20xx年，適度規模經營面積占比達80％以上。穩慎推進新縣全國農村宅基地制度改革試點，規范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。探索農村集體經營性建設用地入市制度。依法保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權。完善盤活農村存量建設用地政策，優先保障鄉村產業發展、鄉村建設用地。
（二）發展壯大新型農村集體經濟。
積極盤活利用農村各類資產資源特別是脫貧攻堅形成的經營性資產，推行“農村集體經濟+合作經濟組織+農戶”發展模式，以農村集體經濟組織為主體成立經營實體，加強農村集體資產經營管理。脫貧縣繼續深化農村集體產權制度改革，促進全縣域農村集體經濟快速發展，促進農民收入追趕全省平均水平。參與萬村集體經濟發展試點行動，到20xx年，全市所有村都有集體經營收入，其中年經營收入x萬元以上的.達到%。
（三）加強縣域改革發展。
堅持以縣域治理“三起來”為根本遵循，把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，統籌縣域產業、基礎設施、公共服務、基本農田、生態保護、城鎮開發、村落分布等空間布局，強化縣城綜合服務能力，把鄉鎮建設成為服務農民的區域中心。加快實施放權賦能改革，按照“能放盡放”的原則推動權力下放，擴大縣（市）經濟發展自主權。
（四）大力推動返鄉創業。
抓住人回鄉、錢回流、企業回遷的重大機遇，堅持政策推動、鄉情感動、項目帶動，發展壯大“回歸經濟”，引導支持有能力、有意愿、有情懷的農民返鄉創業就業，積極吸引專業技術、經營管理、市場營銷等各類人才投身鄉村振興。推進“人人持證、技能河南”建設。提升農民專業技能，逐步提高持證比例。實施現代農民培育計劃、農村實用人才培養計劃、脫貧村創業致富帶頭人培育計劃、“一村一名大學生”培育計劃，加快培養高素質農民隊伍。
七、實施三年行動計劃推動鄉村振興扛旗
（一）“十百千萬”引領鄉村振興示范。
每縣區規劃建設1個鄉村振興示范區，示范區內建設1個農產品精深加工產業園，鄉村建設13個專項方案覆蓋的政策項目優先安排、優先建設、優先實施，各項農村改革試點、示范、試驗集中在示范引區內全面推開，實現城鄉融合發展走在前列，農村人居環境整潔優美，到20xx年，農村生活污水治理率達到%以上，黑臭水體基本消除，衛生廁所全面普及，長效管護機制基本實現全覆蓋，建立村莊保潔、垃圾分類、集中收集運輸、無害化處理一體化體系，縣級以上文明村鎮達到90%。每年每個鄉鎮以行政村為單元建設一個示范引領村，打造“一村一品”主導產業，農文旅一體化深度融合發展，村集體經濟收入xx萬元以上，農村生活垃圾治理全覆蓋，生活污水得到有效治理，無害化衛生廁所普及率達到%以上，“五美庭院”覆蓋率達到%以上，村內基礎設施和公共服務按照城鄉一體化標準建設，D支部標準化規范化建設深入推進嗎，達到省級基層D建示范村、廉潔鄉村、民主法治村、平安村創建標準，社會誠信體系健全。以自然村為單元，每年每個鄉鎮創建5個以上生態宜居示范村，農村生活垃圾分類收運體系全覆蓋，生活垃圾基本得到資源化利用和無害化處理，持續推進農村無害化衛生廁所改造，廁所糞污基本得到處理，農村生活污水處理率達到%，農村黑臭水體治理率達到%左右，農村人居環境基礎設施建設水平全面提升，長效管護機制逐步完善，七村共建（干凈鄉村、通暢鄉村、明亮鄉村、清潔鄉村、綠色鄉村、文明鄉村、美麗鄉村）取得扎實成效。剩余村全部按照農村人居環境整治要求整治達標，以“三清一改”為主要內容的村莊清潔行動扎實開展，實現“三無一規范一眼凈”的目標，所有村莊達到干凈、整潔、有序。
（二）“三塊地”改革激活要素資源。
市、縣、鄉（鎮）三級農村產權交易平臺全部建成并運營，推動各類農村產權依法規范交易，實現以交易促融資、以融資促交易。完善農村土地承包地“三權分置”，促進經營權有序規范流轉。推進宅基地改革，房地一體宅基地確權登記實現應頒盡頒，落實“一戶一宅”要求，探索“三權分置”實現形式，盤活利用閑置資源。
鄉村振興示范區內，探索宅基地資格權、使用權在鎮域范圍內流轉，推動人口向中心鎮集中、空間向中心鎮聚合、要素向中心鎮聚集。對全市補充耕地指標和宅基地復墾指標進行統一收儲管理。統籌占補平衡收益，引導民間資本、金融資本等參與土地整治和高標準農田建設。開展集體經營性建設用地使用權抵押融資。明晰集體產權歸屬，落實產權證書，盤活開發閑置資源，推動上市交易。鼓勵農村集體經濟組織之間進行資源資產聯合，農村集體經濟組織與農業企業、農民合作社等進行股份合作，多種形式盤活農村集體資產。
（三）“多彩田園”升級做強農業產業。
圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優質水稻、水產、中藥材、畜禽、食用菌等優勢特色產業，加快培育全產業鏈，實現一二三產深度融合發展。圍繞“米面油肉酒茶”，推動農副產品加工業向綠色食品產業轉變，精深加工比例達%。
以實施品牌化、標準化、基地化、數字化“四化工程為牽引，以華英、黃國糧業、豫申糧油、山信米業、息縣休閑食品、“兩茶一菜”為重點，推進正大農牧“四位一體”中央廚房模式，帶動食品全產業鏈高端化發展，盡快實現億目標。大力發展城郊鄉鎮設施農業、休閑農業、共享農業、高科技農業園區等。
（四）特色品牌創建振興“兩茶一菜”。
做優“毛尖”，用城市名片的標準建設毛尖小鎮、重振國際茶葉市場、經營“茶文化節”IP，加快“五大中心”和一站式產銷平臺高效運營，完成茶產業協會整合賦能，統籌茶文化、茶產業、茶科技，貫通產加銷、融合農文旅，推動“公用品牌+企業品牌”協同發展，“毛尖”品牌位次保持前三位。
做大“山茶油”，推動油茶種植擴面提質和茶油市場開拓聯動發展，以茶油消費市場開拓、茶油加工升級，促進油茶種植面積穩步增加，打造一批千畝以上的油茶標準化示范基地；培育3-5家以精深加工為主的全產業鏈條發展的省級以上茶油龍頭企業，茶油產業綜合產值力爭翻一番；創建“山茶油”區域公用品牌。深入推廣健康養生的美食，加速推進菜產業連鎖化經營，創建美食地標城市。
（五）培育“食尚，道地食材”。
推進優勢特色農產品生產基地建設，調整結構，優化品種，提升品質。圍繞培優品種，促進規模化經營主體與科研單位、種業基地對接合作。圍繞提升品質，深化全域同創國家生態文明示范市縣、國家農業綠色發展先行區、國家農產品質量安全縣“三個創建”，啟動土壤改良提升五年行動，打造一批“中國天然氧吧”和氣候好產品。圍繞打造品牌，推進綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證提速、規范管理，開展“山茶油”“蝦稻米”“弱筋麥”“南灣魚”等區域公用品牌和特色農產品優勢區創建。構建“公共品牌+特色優勢農產品產業鏈+龍頭企業+產業基地+新型研發機構”發展模式。市級統籌產業集群建設，縣區各有側重，形成“一群多鏈，聚鏈成群”。
（六）推進農村綠色發展。
創建國家生態文明示范市縣。編制《xx市創建國家生態文明建設示范規劃（20xx-20xx）》，并在20xx年啟動實施。所有鄉鎮出境斷面水質達到Ⅲ類以上、%鄉鎮出境斷面達到Ⅱ類標準，水生態環境“保三爭二”目標。土壤環境穩定安全。四水同治工作在全省走前列。環境空氣質量持續保持全省首位，實現全域二級達標。開展城市街區通風廊道評估和規劃設計，建設人影作業固定化標準作業站2個，開展常態化生態修復型人工影響天氣作業。創建森林城市（縣）。創建3個森林城市（縣），每年建成省級森林特色小鎮1個，省級森林鄉村20個，規劃建設淮河生態廊道xx段。
八、實施保障
（一）加強組織領導。
落實五級書記抓鄉村振興的要求，統籌推進產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。完善鄉村振興聯系點制度，開展縣鄉村三級D組織書記鄉村振興輪訓，加強各級分管負責同志業務培訓。
（二）實施分類推進。
以縣（區）為單位，依據區位條件、資源稟賦、產業基礎、發展水平等實際情況，分類推進鄉村振興工作。固始縣、新縣等省級鄉村振興示范引領縣要高起點、高標準實施鄉村振興戰略，加快“五大振興”步伐，探索總結可復制可推廣的典型經驗。xx縣、xx縣等省級鄉村振興整體推進縣要加大鄉村振興戰略實施力度，統籌推進農業農村現代化，不斷增強縣域發展實力。xx縣、xx縣、等縣要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，向全面推進鄉村振興過渡。、平橋兩區深入推進城鄉融合發展，在工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮方面走在前列。
（三）加大投入力度。
完善“三農”財政投入穩定增長機制，形成財政優先保障、金融重點支持、社會積極參與的鄉村建設多元投入格局。調整提高土地出讓收入用于農業農村比例，加大對鄉村振興重點領域、薄弱環節支持。強化資金整合、資源統籌，健全完善涉農資金統籌整合長效機制。發展農村普惠金融和小額信貸，完善農村信用體系和涉農信貸擔保體系建設。
（四）強化督導考核。
農村工作領導小組定期對有關單位進行督查指導，督導結果向報告。各地要制定具體措施，推動工作落實。
鄉村治理工作方案 篇3
坪埡藏族鄉轄9個村18個社，共1432戶6369人，20__年底有建檔立卡貧困村8個，貧困戶459戶2245人。20__年10月完成整體易地扶貧搬遷項目建設，8個村1236戶5731人順利搬遷入住，20__年實現整鄉脫貧退出，藏族群眾生產生活條件發生了翻天覆地的變化。坪埡藏族鄉先后被評選為全國民族團結進步創建示范鄉鎮、全國脫貧攻堅先進集體、全國易地扶貧搬遷美麗安置區、全省脫貧攻堅先進集體、全省民族團結進步示范鄉鎮、全省衛生鄉鎮和全省鄉村旅游示范村。
為了讓搬遷群眾“穩定住、有就業、能致富”，鄉黨委政府按照區委區政府的決策部署，積極探索推行“1+5”發展模式，以“黨建引領”為統領，強基固本謀發展；以“五項措施”為抓手，求真務實促增收；即：“產業培育富民強鄉、穩崗就業促進增收、特色旅游助推發展、民俗文化厚德塑魂、創新治理提升效能”。
一、發展目標
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，積極推行社區治理創新，落實“網格化”管理服務體系，打造共建共治共享的社區治理新格局，將坪埡藏族鄉建設成城鄉社區治理創新試驗區，不斷提升鄉村治理效能，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。
二、主要工作
�。ㄒ唬h委統籌謀劃，推行“網格化”管理“一張網”。
一是強化頂層設計。新一屆黨委政府在廣泛征求全方位意見的基礎上，領導和制定《坪埡藏族鄉國民經濟和社會發展第十四個五年發展規劃》、《坪埡藏族鄉鄉村振興規劃》和《坪埡藏族鄉鄉村旅游規劃方案》，并在黨代會和人代會上表決通過，形成了人民的意志。同時，成立由鄉黨委書記任組長，政府鄉長任副組長，班子成員及駐村第一書記、村支部書記為成員的社區治理領導小組，全面組織領導社區治理工作。
（二）是推行“網格化”管理。全鄉劃分5個網格，黨委政府設社區治理創新總指揮長、副總指揮長，總指揮長由黨委書記擔任，副總指揮長由政府鄉長、人大主席擔任。將安置區8個搬遷村按照社區化管理劃分成具有社區管理職能的一級“網格”4個。一級網格長由黨委班子成員擔任，負責網格范圍為本網格管轄的所有村，主要職責：定期召開“網格長聯席會”，每月召開1至2次網格管理形勢研判會，共同商議研判、協商解決的重大問題，調度推進各項工作。二級網格長由納入本網格化管理范圍的駐村領導、駐村幫扶第一書記擔任，共8個二級網格，負責網格本村范圍所有事務，落實一級網格長安排的工作，做好民生服務、環境治理、政策宣傳、矛盾糾紛調解等工作。網格員由納入本網格化管理范圍的駐村干部、支部書記、副主任、監委會主任、文書、小組長等擔任，負責本網格范圍的信息采集、情況處置、民生服務、環境治理、政策宣傳、矛盾糾紛調解、“戶積分”考核管理等工作。
（三）加強陣地建設，優化便民服務“零距離”。一是按照“服務設施最大化、辦公場所最小化、社會效益最優化”的原則和社區化管理標準，通過合理選址，組織協調，加快4個社區陣地建設。組織部門投資400多萬元，建成4個社區黨群服務中心，目前已全面投入使用，為開展黨群活動、議事決策、便民服務、教育培訓、文娛活動等提供便利。二是把“放管服”工作作為推進鄉村治理體系和治理能力現代化的重要舉措，標準化打造黨群服務中心規范化建設，為群眾提供多元、便捷的矛盾糾紛“一站式”服務中心，積極推進便民服務工作，為群眾打通“綠色服務通道”，讓信息多“跑腿”，群眾少“跑路”，“最多跑一次”，實現服務“零距離”。
�。ㄋ模﹫猿贮h建引領，夯實社區治理“強基礎”。構建“黨建＋”的鄉村治理體系，在鄉村黨組織的引領下，通過發展特色產業、人才培養、文化發展等措施，凝聚鄉村治理工作力量，夯實治理成效，促進團結進步。
1.“黨建+特色產業”，筑牢鄉村振興產業基礎。一是按照“山上有生計、山下好生活”的發展路子，大力發展“3+6”山地特色產業，積極推行“黨支部+企業+合作社+農戶”的發展模式，實現坪埡藏鄉花椒、油橄欖、特色小雜糧、肉兔養殖等“四大支柱”特色產業提質增效。提出了“雙千雙萬”目標：“千”就是發展千畝油橄欖種植基地；打造千畝山地特色觀光農業，發展小雜糧蕎麥種植3000畝、油菜3000畝。“萬”就是通過綜合管護1.4萬畝花椒產業提質增效；3年內通過黨支部引領、合作社帶動，實現肉兔養殖年出欄突破10萬只，肉兔養殖收入突破100萬元。通過特色產業發展讓人均純收入突破1萬元，最終讓產業年收入突破千萬元，收入占比達到總收入的30%。二是多渠道解決群眾就業。通過勞務輸轉、公益性崗位、鄉村工廠、鄉村旅游等四個途徑，每戶至少解決一個就業人口，幫助群眾就業增收。同時，強化對務工人員的技能培訓，提升就業本領，注冊“坪埡架子工”，讓“坪埡架子工”品牌成為坪埡務工群眾的新名片。
2.“黨建+人才培養”，夯實鄉村振興人才支撐。把鄉村振興作為培養鍛煉干部人才的廣闊舞臺，健全完善干部人才培養、流動、使用機制，推動各類人才向鄉村振興一線聚集。高標準高質量完成社區“兩委”轉換工作，拓寬用人視野，注重從產業致富帶頭人、外出務工經商返鄉、本鄉本土未就業大學畢業生、退役軍人、優秀婦女等人員中選拔優秀年輕人員，也可從第一書記、黨委成員中委派“一把手”。同時，全方位開發公益性崗位、社區工作者、村文書、志愿服務者等，在解決就業的同時培養優秀人才。積極引導專業技術人才向鄉村振興一線流動，深入一線開展農業技術服務活動。大力培養“土專家”、“田秀才”為美麗鄉村建設、社區治理服務。
3.“黨建+生態環�！�。黨員干部要帶頭強化生態意識，不斷增強抓生態文明建設的本領。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，切實做到講生態就是講黨性、講政治、講大局，正確處理眼前利益與長遠利益的關系；把生態保護有關法律法規和知識技能列入黨員干部培訓的內容，全面倡導綠色政績觀，大力弘揚低碳生活觀，著力強化環保法制觀，圍繞生態文明建設提升執政能力。同時，要注重不斷提升廣大群眾的生態文明意識，黨員干部要經常深入社區、學校、企業開展宣傳教育活動，努力營造綠色發展、生態和諧的良好社會氛圍，把生態文明的理念融入群眾的日常工作生活中，倡導低碳生活、綠色消費，崇尚勤儉節約、文明健康的生活方式和消費模式。
4.“黨建+文化發展”。在優先發展基礎教育的基礎上，充分尊重少數民族的風俗習慣和歷史文化，挖掘《松贊干布迎親記》、《坪埡羌姆儺面舞》、《同心圓鍋莊舞》、《錦帶》工藝、《酒曲》文化、特色美食等民族文化遺產，通過培養一批民族文化傳承人，積極申報非物質文化遺產，將坪埡藏族鄉民俗非物質文化遺產爭取成為全國申遺產品，讓藏鄉坪埡文化長久傳承。積極創作鄉歌、文藝創作、文學創作等，不斷豐富提升民俗文化內涵，引領帶動民俗文化旅游產業發展，讓藏鄉民俗文化成為發展資源。
5.“黨建+民族團結進步”，開出和諧美麗“幸福蓮”。民族團結一家親，小康路上心連心，坪埡藏族鄉始終以黨建為引領，増強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以民族團結進步示范創建為載體，結合黨史的學習教育，開展了以“感恩黨，跟黨走，鑄牢中華民族共同體意識，深入開展黨的民族政策“七進”活動，使民族團結進步意識深入人心，激勵干部職工自覺維護民族團結和社會穩定，爭當民族團結模范，安置區呈現出穩定祥和的景象，開出美麗和諧的“幸福蓮”。
（五）強化“1+5”治理模式，架起黨群“連心橋”。創新“一規+五治、一市+五榜、一網+五包”的“1+5”黨建引領鄉村治理模式，靠實工作責任，著力推進鄉村善治，優化鄉村振興“軟環境”。
1.“一規+五治”。以“村規民約”為基本規范，推進政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，形成“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的治理格局。
�。�1）規范村規民約。為了推進民主法治建設進程，樹立良好的民風、村風、鄉風，創造安居樂業的'生活環境，結合坪埡社區實際，廣泛征求社區居民意見，制定了符合坪埡居民的村規民約，并把社會主義核心價值觀融入村規民約。為廣大搬遷群眾提供行為引導，也是村民會議或村民委員會對社區進行治理的依據。廣大黨員干部以身作則、率先垂范，發揮模范帶頭作用，模范遵守村規民約，帶頭宣傳倡導移風易俗，以良好的黨員干部形象維護黨和政府的形象，以優良的黨風促政風、帶民風。
（2）創建五治融合。嚴格按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富�！钡目傄螅瑘猿贮h建引領，政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，健全完善黨支部領導、村委會主導、治安戶長配合、群眾參與、法治保障的社會治理體系，形成全民共建共治共享的社會治理新格局。
政治引領聚合力。一是黨建驅動。通過構建黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與的社會共治同心圓，落實“黨建+網格化管理”，穩固基層社會治理根基。二是支部推動。通過創建“五好支部”，即:示范引領能力好、集體經濟發展好、人居環境改善好、鄉村治理效果好、群眾評價反響好，充分發揮支部戰斗堡壘作用。三是示范帶動。依托“共產黨員示范崗”，通過亮身份、定崗位、定職責、定目標，建立黨員聯系制度，列明需求服務清單，完善工作協調機制，激活黨員干部干事活力，提升服務意識，深化黨群聯動。
自治強基注內力。一是積極推行“四議兩公開”工作法，做到涉及村民切身利益和村級重大事項規范透明，接受群眾監督，形成共治共享治理新機制。二是創建自治自治，完善民主選舉制度，加強民主協商制度建設，增強民主決策參與能力。創建議事協商委員會。積極組織吸納市、區、鄉人大代表、政協委員、群眾代表作為議事協商會成員，切實發揮議事協商、民主監督的作用，對重大事項和問題進行調研、評議、協商，為群眾解疑釋惑，及時化解矛盾糾紛。創建人民調解委員會。以民族團結、基層治理，司法調解為工作為中心，積極探索“黨建+人民調解”和“楓橋經驗”工作模式，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過建立健全人民調解組織，圍繞“小事不出村、大事不出鄉、保持矛盾不上交”的工作目標，積極吸納人大代表、政協委員、有威望的群眾等一批事業心強、責任心強的人士作為人員調解員，并每年組織開展一次調解員的業務培訓，以提高調解人員的工作能力和業務水平。全鄉組建1個鄉級調解委員會和9個村級調解委員會，共54名人民調解員。每月對矛盾進行矛盾風險預警防范和排查上報，由村鄉兩級調委會進行調處，特殊矛盾司法所聯同派出所、法庭聯合調處，形成多方聯動，齊抓共管的調處機制。創建紅白理事會。以“倡導勤儉節約，反對鋪張浪費，樹立文明新風尚”為目的，在鄉村干部的積極推動下，成立“紅白理事會”，為社區紅白事立了規矩，理事會全部由村里處事公道，在群眾中威望高、辦事能力強的社區干部、老黨員、人大代表、政協委員和村民代表擔任紅白理事會成員，專門為村民操辦紅白喜事，引導村民改變觀念，紅白喜事一切從簡，改善村風民風，呈現出文明道德的新風尚。創建環境衛生整治委員會。成立坪埡藏族鄉環境衛生創優委員會，劃分8個環境衛生管理網格，負責轄區環境衛生，制定環境衛生管理辦法和獎懲制度，落實“門前三包”制度，每月一評比，形成環境衛生治理長效機制，不斷優化轄區環境衛生，提升人居環境質量。創建民俗文化研究會。積極籌建坪埡藏族鄉民俗文化研究會，通過培養一批民族文化傳承人，積極申報非物質文化遺產，將坪埡藏族鄉民俗非物質文化遺產爭取成為全國申遺產品，讓藏鄉坪埡文化長久傳承，豐富提升民俗文化內涵，引領帶動民俗文化旅游產業發展。引導文化機構、團體到搬遷點拓展服務，支持群眾自辦文化，發展本土文化，發現和培養各類文化人才，興辦讀書社、書畫社、文藝俱樂部，組建演出團體、民間文藝社團、健身團體等。廣泛開展形式多樣、具有民族特色和地方特色的社區文化活動，豐富群眾文化生活。創建坪埡藏族鄉婦女促進會。通過組建婦女促進會，積極向社會宣傳婦女觀，努力消除社會對婦女成才的各種世俗偏見，搭建平臺，發現人才、運用人才，通過收集婦女人才信息，開發婦女人才資源，讓婦女為坪埡藏族鄉發展貢獻才智；同時通過代表婦女反映婦女的呼聲，能進一步維護婦女的合法權益，提高坪埡藏族鄉婦女的獲得感和幸福感。創建治安保衛委員會。從退伍軍人、未就業大學生中組建治安保衛委員會，負責安置區的維穩、安保、治安、平安建設等工作，促進和諧穩定。創建治安保衛委員會共管共享委員會，負責對安置區治安保衛委員會進行管理維護，監督教育群眾共管共享公共設施，形成人人愛護公共財產的良好習慣。
法治保障強定力。一是強化法治服務。堅持以法治思維和法治方式化解社會矛盾，探索實施信訪法治化處置機制，引導群眾依法理性反映信訪訴求。落實一村一民警、一村一顧問、一戶一明白人，實現法律服務到村到戶到人。打造鄉、村兩級公共法律服務體系，實施農村法律顧問“六個一”機制：每月一次下村服務、每季一次法治講座、每季一次村務法律審查、每年一次免費訴訟服務、每年一份法治提升報告、每村一卷法治檔案，破解鄉村普法中顧而不問、問而不深、推而不廣的難題。二是加強法治宣傳。嚴格落實法律宣傳“七進”，以司法所為平臺，聯合派出所、法庭，定期不定期組織開展法治宣傳教育，通過開設法治講堂活動，多層次、多角度、多平臺的法治宣傳，使法治意識深入人心，形成學法、守法、用法的良好法治氛圍。
德治教化添動力。深入推進文明村鎮創建和移風易俗行動，開展道德講堂，使傳統道德與現代法治實現良性互動，以德治滋養法治、涵養自治。國之本在家，還要重視家庭建設，傳承良好的家風家訓。一是加強校園道德教育。學校將德育納入教育教學的全過程，培養學生良好的學習習慣、生活習慣，樹立禮貌待人、誠信友善的道德風尚。二是加強社區道德教育。通過議事協商會、調解委員會、環境整治委員會等組織，引導社區成員形成尊老愛幼、男女平等、自由婚戀、睦鄰友好、婚喪從儉、清潔衛生等文明新風。
智治支撐激活力。通過探索創新數字化賦能、雪亮工程、互聯網+政務服務、零距離便民服務圈等工作，加快網上便民服務體系建設，構建全流程一體化在線服務平臺和便民服務網絡，推行“最多跑一次”“馬上辦、一次辦、 網上辦”等改革和“數據多跑路，群眾少跑腿”等便民舉措，切實提高服務群眾的效率和水平，用智能化“小程序”解決“大事情”。
2.“一市+五榜”。以積分超市為平臺，創新“誠信黑紅榜、道德模范榜、五星文明榜、先進光榮榜、最美鄉賢榜”五榜管理制度，通過亮積分、曬成績、樹先進，以先進典型引領鄉風，以反面事例鞭策后進。
�。�1）建設積分超市。每個村建設一個積分小超市，各村支部以“積分超市”建設作為引領鄉村治理的抓手，引導群眾以積分改變習慣、用勤勞創造幸福。由村支部牽頭，幫扶單位、區團委、區婦聯、區工會支持協助，全鄉建設9個積分超市，配置超市商品。同時，制定積分規則和獎勵制度，按照積分超市積分規則進行每月積分評比，嚴格依照獎勵制度領取積分獎品。
�。�2）設立誠信黑紅榜。每月在信用領域進行黑紅榜評比，上紅榜者獲得積分超市領取獎品資格。倡導誠信做人，積極還貸。對小額信貸、災后重建貸款按時或者提前歸還的上紅榜，對逾期不還的“老賴”進行黑榜曝光。
（3）設立道德模范榜。依照社會公德、家庭美德評判標準，對評選出來的“好兒媳”、“好公婆”、“好鄰居”、“好家庭”、“好學子”進行張榜公示，以規立德，弘揚“勤儉持家、遵紀守法”美德，重點發揮道德教化作用，不斷提升群眾道德素養，打造鄰里互助的美好氛圍，樹立良好的社會風尚。
�。�4）設立五星文明榜。以戶為單位每年開展“五星文明戶”評選活動，每村至少評選一名致富星、守法星、美德星、衛生星、誠信星，進行張榜公示，通過積分獎勵倡導文明，樹立良好村風。
�。�5）設立先進光榮榜。在各項工作中表現突出的先進黨員、先進個人上光榮榜公示宣傳，并獲得積分超市領取積分獎品資格。
�。�6）設立最美鄉賢榜。籍貫或祖籍為本鄉范圍有德行、有才能、有成就、有聲望而被本地民眾所尊重的賢人，如：熱心公益事業，樂于助人，公道正派，在當地有一定威信和影響力的成功人士；推動家鄉社會經濟發展的離退休老干部、老同志，對家鄉有較大貢獻的人。不斷發掘、推介、評選、宣傳，
3.“一網+五包”。即建立“網格”管理服務體系，全鄉建5個網格，對網格內群眾實行政策宣傳、公共服務、公共管理、公共衛生、聯防聯控落實“五包”責任，充分發揮黨組織組織、宣傳、凝聚、服務群眾的作用。各網格長、網格員，重點做好網格內群眾開展惠民、便民服務工作和日常管理事務，認真落實好便民服務工作，開展矛盾糾紛排查調處、化解信訪問題、消除治安隱患、應急處置各類風險等工作。通過開展“主動排查曉民情、及時化解順民意、貼心服務暖民心”等“三民”活動，長效落實“五個一”措施（即：組織領導一把手、責任落實一個人、摸底排查一張網、化解糾紛一條線、黨群合力一條心），維護社會安定團結。
�。┚劢姑裆鸁狳c辦實事，情系百姓“暖民心”。對兜底保障、臨時救助、殘疾人保障、特困供養等人群實行動態管理，每月開展走訪、摸底活動，做到了應保盡保。同時，對全鄉三留守人員落實“335”關愛措施：嚴格落實“三個責任”即：駐村領導、第一書記、村黨支部書記的聯系包抓責任，駐村干部、村干部、幫扶隊員的結對服務責任，確定具備較強監護能力和監護意愿的三留守人員近親屬、村社干部、黨員代表、人大代表、婦女代表擔任監護人的監護責任；扎實開展關愛服務農村留守老人的暖心行動、關愛服務農村留守婦女的貼心行動、關愛服務農村留守兒童的護苗助學行動等“三項行動”；認真抓好農村特困供養群眾“五個一”服務活動，即：“整理一次家務、打掃一次衛生、清洗一次被褥、開展一次體檢、奉獻一次愛心”，并在幸福家園為入住的特困供養人員提供便捷、舒適、優美的生活和休息環境，實現特困供養人員“老有所養、老有所依、老有所樂”。另外，積極將安置區火葬場、文殊院建設納入日常議事議程，目前正在積極籌措資金早日啟動項目建設，解決搬遷群眾后顧之憂。
三、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立由黨委書記任組長、班子成員及駐村領導為副組長、駐村干部和村社干部為成員的鄉村治理領導小組，負責全鄉鄉村治理工作。
�。ǘ⿵娀痉兑I。20__年建立鄉級示范村2個分別是腰道和趙楊坪村，同時把腰道村區級示范村。 20__年全面推行。
�。ㄈ﹪栏穸讲榭己�。建立嚴格的督查考核制度，每月開展“練兵比武”活動，每季度開展督查一次，將督查情況計入季度考核，納入年終考核。
總之，要通過構建長效機制、加大宣傳教育、典型示范引領等，大力弘揚新風正氣，引導廣大干部群眾自覺摒棄陋習，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，為鄉村治理提供強大的精神動力。
鄉村治理工作方案 篇4
一、工作目標
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富�！钡目傄螅嫱瓿纱迩f的規劃審批工作、農村污水治理工程建設和地上部分基礎設施工程建設（包括：街坊路及雨排水等相關配套基礎設施、綠化美化、公共照明、公廁提升改造），把農村建設成為生態宜居、興業富民的美好家園。
二、建設原則
美麗鄉村建設村莊需按照“先地下后地上，地下地上統籌銜接”的建設原則，以補齊農村基礎設施短板為出發點，因地制宜，全面推進美麗鄉村建設。對于未列入農村污水治理工程建設計劃的村莊（自然村），要加快完成村莊規劃審批、實施方案設計編制、預算資金評審等前期工作，盡早開展地上部分基礎設施建設；對于已列入農村污水治理工程建設計劃的村莊，同步開展美麗鄉村建設村莊規劃審批、實施方案設計編制、預算資金評審和工程建設招投標工作，待農村污水治理工程建設完工后，立即啟動地上部分基礎設施建設。
三、職責分工
�。ㄒ唬﹨^委農辦美麗鄉村建設工作專班
負責對行業主管部門、鎮政府和村委會的美麗鄉村建設工作落實情況進行統籌、協調、推進和督查考核。
�。ǘ﹨^農業農村局
1、負責牽頭制定美麗鄉村建設工作的年度計劃，并按計劃推動實施。
2、負責制定農村公共照明設施建設工程的指導意見；負責實地審核農村公共照明設施建設工程實施方案；負責農村公共照明設施建設工程施工過程中的技術指導、質量監督和復核驗收。
3、負責選聘1家項目管理咨詢公司對全區美麗鄉村建設地上部分工程項目進行統一管理；選聘2家監理公司，對美麗鄉村建設地上部分工程項目質量實施監理，由各鎮政府從中選擇，確定監理公司并簽訂監理合同。
（三）區公路分局
負責制定農村街坊路及雨排水等相關配套基礎設施建設工程的指導意見；負責實地審核農村街坊路及雨排水等相關配套基礎設施建設工程的實施方案；負責農村街坊路及雨排水等相關配套基礎設施建設工程施工過程中的技術指導、質量監督和復核驗收。
�。ㄋ模﹨^園林綠化局
負責制定農村綠化美化建設工程的指導意見；負責實地審核農村綠化美化建設工程實施方案；負責農村綠化美化建設工程施工過程中的技術指導、質量監督和復核驗收。
�。ㄎ澹﹨^水務局
牽頭負責農村污水治理工程建設；負責指導各鎮政府開展農村污水治理工程的前期審批和施工管理工作；負責施工過程中的技術指導；負責實地審核涉及農村污水治理工程的農村街坊路工程實施方案，確保地下與農村街坊路建設工程有效銜接；負責涉及農村污水治理工程的農村街坊路工程復核驗收。
�。﹨^財政局
負責實施方案的預算評審、結算評審和資金下達工作，并在資金使用過程中進行監管。
�。ㄆ撸﹨^規自分局
負責村莊規劃的報審工作和參與美麗鄉村建設實施方案的實地審核工作。
�。ò耍﹨^住建委
負責農村污水治理工程的質量和安全監督。
（九）各鎮政府
作為美麗鄉村建設工作的實施主體和責任主體，負責編制、審核村莊實施方案，符合村莊實際，確保實施方案的完整性和可實施性；負責組織實施方案送評和工程實施、工程驗收、工程結算、資金使用；負責審查中標單位的企業資質和施工能力；監督中標的施工單位，禁止工程轉包和違法分包；監督施工單位依據預算評審報告控制工程造價，嚴禁超出預算評審報告金額。
�。ㄊ└鞔逦瘯�
作為美麗鄉村建設工作的受益主體，負責配合設計單位編制實施方案；配合施工單位在工程建設中的各項協調工作；在鎮政府的統籌下，可以與施工方簽訂有償服務協議，為施工方提供有償勞務、協調等工作，確保良好的施工環境，保證工程項目順利推進。
�。ㄊ唬┰O計公司
負責村莊實施方案設計的編制工作，確保設計內容符合村莊實際，整體村莊風格、風貌統一；保證實施方案的完整性和可實施性，承擔丟項落項的相關責任。
�。ㄊ╉椖抗芾碜稍児�
負責全區美麗鄉村建設地上部分和“廁所革命”相關工程的管理工作，確保各項工程建設有序推進。主要包括：指導各鎮審核中標單位資質；項目前期組織各單位審核實施方案設計，核實中標單位資質等工作；項目中期各部門之間的協調工作，各項工程建設進展情況的進度統計等工作；項目后期組織各單位進行復核驗收等工作。
�。ㄊ┍O理公司
負責全區美麗鄉村建設地上部分和“廁所革命”相關工程質量的監理工作，推進施工進度，按期完工；監督中標的施工單位，禁止工程轉包和違法分包；監督施工單位依據預算評審報告控制工程造價，嚴禁超出預算評審報告金額；出具監理報告，確保各項工程建設質量達標。
四、實施計劃安排
�。ㄒ唬┐迩f規劃編制工作
牽頭單位：區規自分局
責任單位：區農業農村局、區水務局、區公路分局、區園林綠化局、各鎮政府
實施流程：各鎮政府選聘設計公司，設計公司駐村對村莊進行基礎材料收集、地形圖測繪和編制規劃；規劃成果經村民代表大會通過、村黨支部書記和村主任簽字確認并公示無異議后報送鎮政府；規劃成果經鎮黨委會或鎮長辦公會通過并由鎮黨委書記或鎮長簽字確認后，報送至區規自分局；區規自分局組織相關部門對村莊規劃進行區級聯審，各相關部門對行業主管內容進行專項審查，聯審通過后報送區政府審批。
�。ǘ┐迩f實施方案預算評審工作
牽頭單位：區財政局
責任單位：各鎮政府
實施流程：各鎮政府按照“成熟一個報送一個”的原則，將村莊實施方案設計成果預算評審的相關材料按照要求報送至區財政局；區財政局在1個月內完成村莊實施方案的預算評審工作；評審工作完畢后，各鎮政府按照區財政局預算評審金額組織招投標工作。
�。ㄈ┺r村污水治理工程
牽頭單位：區水務局
責任單位：區發改委、區住建委、區財政局、各鎮政府
實施流程：由區水務局牽頭，根據市級文件精神和我區美麗鄉村建設實際，合理確定施工點位，制定供水、污水、濕地、污水處理站等項目實施方案，經專家審查后報送至區發改委進行立項和批復；獲得批復后指導各鎮嚴格按招投標程序進行施工建設，各鎮政府為農村污水治理建設工程實施主體；辦理質量和監督備案手續后，區住建委負責施工過程中的質量和安全監督工作。具體工作流程按照《密云區農村污水（供水）治理工作三年實施方案（20xx年7月-20xx年6月）》中相關規定實施。
�。ㄋ模┺r村街坊路及雨排水等相關配套設施建設工程
牽頭單位：區公路分局
責任單位：各鎮政府
實施流程：各鎮政府將農村街坊路及雨排水等相關配套設施建設實施方案報送至區公路分局進行審核（平原地區重點路段確需配套雨排水設施的村，在實施方案設計前需征求區公路分局意見，區公路分局踏勘核實確認后，形成書面意見反饋至各鎮政府，同時報送區委農辦美麗鄉村建設專班備案。各鎮政府收到區公路分局核實意見后，將雨排水建設項目納入美麗鄉村建設實施方案設計）；區公路分局在5個工作日內完成農村街坊路及雨排水等相關配套設施建設實施方案的審核工作；審核通過后，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行實地核驗；實地核驗通過后，各鎮政府將實施方案報送至區財政局進行預算評審；預算評審完成后，由各鎮政府按照預算評審金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交資金的申請；區農業農村局根據預算評審金額將70%建設資金撥付至相關鎮政府；各鎮政府組織實施農村街坊路及雨排水等相關配套設施建設工程，區公路分局在建設過程中進行技術指導和質量監督；工程竣工后，各鎮政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮政府將復核驗收申請報送至區委農辦美麗鄉村建設工作專班，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行復核驗收；復核驗收通過后，各鎮政府將結算評審相關材料報送至區財政局進行結算評審；結算評審完成后，由各鎮政府按照結算金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交剩余資金的申請；區農業農村局根據結算評審金額將剩余建設資金撥付至各鎮政府。
�。ㄎ澹┺r村綠化美化工程
牽頭單位：區園林綠化局
責任單位：各鎮政府
實施流程：各鎮政府將農村綠化美化建設實施方案報送至區園林綠化局進行審核；區園林綠化局在5個工作日內完成農村綠化美化建設實施方案的審核工作；審核通過后，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行實地核驗；實地核驗通過后，各鎮政府將實施方案報送至區財政局進行預算評審；預算評審完成后，由各鎮政府按照預算評審金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交資金的申請；區農業農村局根據預算評審金額將70%建設資金撥付至相關鎮政府；各鎮政府組織實施農村綠化美化建設工程，區園林綠化局在建設過程中進行技術指導和質量監督；工程竣工后，各鎮政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮政府將復核驗收申請報送至區委農辦美麗鄉村建設工作專班，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行復核驗收；復核驗收通過后，各鎮政府將結算評審相關材料報送至區財政局進行結算評審；結算評審完成后，由各鎮政府按照結算金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交剩余資金的申請；區農業農村局根據結算評審金額將剩余建設資金撥付至各鎮政府。
（六）農村公共照明設施建設工程
牽頭單位：區農業農村局
責任單位：各鎮政府
實施流程：各鎮政府將農村公共照明設施建設實施方案報送至區農業農村局進行審核；區農業農村局在5個工作日內完成農村公共照明設施建設實施方案的審核工作；審核通過后，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行實地核驗；實地核驗通過后，各鎮政府將實施方案報送至區財政局進行預算評審；預算評審完成后，由各鎮政府按照預算評審金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交資金的申請；區農業農村局根據預算評審金額將70%建設資金撥付至相關鎮政府；各鎮政府組織實施農村公共照明設施建設工程，區農業農村局在建設過程中進行技術指導和質量監督；工程竣工后，各鎮政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮政府將復核驗收申請報送至區委農辦美麗鄉村建設工作專班，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行復核驗收；復核驗收通過后，各鎮政府將結算評審相關材料報送至區財政局進行結算評審；結算評審完成后，由各鎮政府按照結算金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交剩余資金的申請；區農業農村局根據結算評審金額將剩余建設資金撥付至各鎮政府。
�。ㄆ撸┺r村公廁提升改造工程
牽頭單位：區農業農村局
責任單位：各鎮政府
實施流程：各鎮政府將農村公廁提升改造實施方案報送至區財政局進行預算評審；預算評審完成后，由各鎮政府按照預算評審金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交資金的申請；區農業農村局根據預算評審金額將100%建設資金撥付至相關鎮政府；各鎮政府組織實施農村公廁提升改造工程，區農業農村局在建設過程中進行技術指導和質量監督，工程竣工后，各鎮政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮政府將復核驗收申請報送至區委農辦美麗鄉村建設工作專班，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行復核驗收；復核驗收通過后，各鎮政府將結算評審相關材料報送至區財政局進行結算評審；結算評審完成后，結余資金部分由各鎮政府原渠道繳回，資金不足部分由各鎮政府按照結算金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交剩余資金的申請；區農業農村局根據結算評審金額將剩余建設資金撥付至各鎮政府。
五、操作步驟和驗收標準
�。ㄒ唬┎僮鞑襟E
1、區農業農村局在當年10月底前，牽頭確定第二年的美麗鄉村建設任務，并送達至相關單位和各鎮政府。
2、各鎮政府完成美麗鄉村建設實施方案編制后，報請各行業主管部門進行審核，各行業主管部門在5個工作日內審核完畢。
3、實施方案審核通過后，區委農辦美麗鄉村建設工作專班在10個工作日內組織行業主管部門進行實地核驗。
4、實施方案通過實地核驗后，由各鎮政府報送至區財政局進行預算評審；區財政局在1個月內完成預算評審工作；區農業農村局按照預算評審金額的70%撥付至各鎮政府；同時，各鎮政府組織進行工程建設招投標工作，并按照行業主管部門指導意見的.內容和標準組織實施工程建設。
5、招投標完成后，鎮政府按照預算評審金額的50%撥付啟動資金至相關施工單位。
6、工程建設竣工后，由各鎮政府組織驗收，驗收通過后，將復核驗收申請報送至區委農辦美麗鄉村建設工作專班，由區委農辦美麗鄉村建設工作專班組織行業主管部門進行復核驗收。
7、復核驗收通過后，各鎮政府將結算評審相關材料報送至區財政局進行結算評審，并按照結算金額向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提交剩余資金的申請，區農業農村局按照結算評審金額撥付剩余資金。
�。ǘ炇諛藴�
1、各鎮政府需成立工程驗收小組，由鎮長擔任組長，各主管副鎮長、相關科室和建設村黨支部書記擔任成員，負責農村街坊路及雨排水等相關配套設施、綠化美化、公共照明設施和公廁戶廁改造等建設工作的驗收工作。
2、各鎮政府需向區委農辦美麗鄉村建設工作專班提供的備案材料如下：
�。�1）村莊實施方案的財政預算評審報告1份；
�。�2）建設資金70%的資金申請2份（需寫明各分項工程量、工程單價、工程總量、工程總資金，帶簽發人并加蓋公章）；
�。�3）各鎮政府工程驗收小組的自驗報告1份（需鎮長、主管副鎮長、相關科室負責人、建設村黨支部書記、設計單位、施工單位、監理單位簽字確認）；
（4）監理報告1份（由監理單位提供）；
�。�5）復核驗收申請2份；
（6）工程結算報告1份；
（7）剩余建設資金的申請2份。
六、傳統村落保護
國家級傳統村落，在美麗鄉村建設實施過程中，應予以重點支持，按照相關規定，可提高設計標準，要單獨進行實施方案設計，提升保護、修繕的設計水平，加大傳統村落保護力度。
市級傳統村落，在美麗鄉村建設實施過程中，按照相關規定，可適當提高設計標準，加大傳統村落保護力度。
七、資金使用管理
1、美麗鄉村建設相關資金優先用于工程進度快、工程質量優良的鎮。
2、各鎮可在美麗鄉村建設范圍內統籌使用美麗鄉村資金（含以前年度資金），超出財政定額補貼部分，區財政不再給予追加，超出部分由各鎮政府自籌解決。
3、各鎮超過一年以上結余資金按原渠道繳回區財政，提高財政資金使用效益。
4、列入美麗鄉村年度工作計劃的村莊，具備可實施條件，無故逾期一年未實施的，將收回建設資金，區政府不再給予資金支持。
八、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強協作
美麗鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要任務，行業主管部門、各鎮政府要主動作為，積極溝通，多措并舉，真抓實干，形成共建合力，共同推進各項工作，全面補齊農村基礎設施短板，提升農村人居環境水平，及時協調配合解決實際問題，按期完成各項任務。
�。ǘ┞鋵嵷熑危鞔_主體
各鎮黨委、政府是美麗鄉村建設的責任和實施主體，鎮黨委書記（鎮長）作為第一責任人。各鎮要結合實際，制定工作方案和年度工作計劃，狠抓工作落實，大力推進美麗鄉村建設工作，嚴格按照時間節點抓好各項工程實施，要充分發動群眾積極性，參與美麗鄉村建設。
�。ㄈ﹪栏窆芾�，規范建設
本著“經濟、實用、適度、合理”的原則編制村莊實施方案，杜絕超越和不切合農村實際的建設項目，嚴控建設成本，防止過度建設，嚴禁借美麗鄉村建設實施貪大圖洋等面子工程。各項工程建設禁止轉包和違法分包。如村莊實施方案設計與實地情況不符，由鎮政府追究設計單位責任。
�。ㄋ模┘訌姳O督，認真考核
將各鎮美麗鄉村建設工作納入區委、區政府績效考核范圍和巡察重點內容，加強區級監督檢查，推動各項工作落實。各牽頭部門、各鎮政府在落實工作的同時，要定期將工作進度報送區委農辦美麗鄉村建設工作專班。
（五）注重長效，加強管護
各鎮政府要將農村基礎設施管護工作作為一項民生工程來抓，按照“誰管理、誰維護、誰破壞、誰負責”的工作原則，將運維工作落到實處，用好基礎設施運維資金，制定長效管護機制、監督監管機制、維護驗收機制和責任追究機制，推動農村基礎設施管護工作標準化、專業化、規范化、制度化。
鄉村治理工作方案 篇5
為全面貫徹落實農業農村優先發展總方針，深入實施鄉村振興戰略，加快##縣農業農村現代化進程，推進鄉村生態宜居環境建設，拓寬農民增收渠道，提升鄉風文明水平，不斷增強鄉村建設的綜合示范帶動能力，根據市委委、市政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化工作部署，縣委、縣政府決定20xx年開始建設10個鄉村振興示范村，一個鄉村振興示范鎮。為確保工作有序開展，特制定本實施方案。
一、指導思想
按照實施鄉村振興戰略的總體要求，秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，以改善鄉村生活條件、優化鄉村生態環境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發展方式為目標，以村莊規劃建設為先導，以鄉村環境生態綜合整治和推動城鄉基本公共服務均等化為基礎，以整合涉農項目資金為推手，強化特色產業支撐，努力讓廣大鄉村群眾過上富裕文明的美好生活。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱龑�，部門聯動�？h政府充分發揮總攬全局、綜合協調的作用，發動引導群眾積極參與建設，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過程，做到建設前群眾贊成，建設中群眾參與，建成后群眾滿意。各有關部門按職責加強業務指導，集成各類建設項目資源，整合各項涉農資金，重點支持和投入示范村建設。
�。ǘ┛茖W規劃，引領振興。準確把握鄉村振興的科學內涵，挖掘鄉村多種功能和價值，按照先規劃后建設的原則，結合實際，在不失農村韻味的基礎上，科學制定編制或修編村莊布局規劃，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承，注重保持鄉土風貌，編制多規合一的實用性村莊規劃，加強農村建房許可管理，打造高標準、高水平的示范村，通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發展。
（三）自然和諧，突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托現有的山水脈絡，結合當地農村實際統籌推進山水林田湖草系統治理，立足地域優勢發展特色產業，建設生態循環農業，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業廢棄物資源化利用，推動農業農村綠色發展，創建農業綠色發展先行區。示范村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實現人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農村經濟發展新業態，著力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風民俗，產業特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。
�。ㄋ模┤罕娭黧w，社會參與。進一步完善鄉村治理機制，通過增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進平安鄉村建設，保持農村社會和諧穩定。堅持走群眾路線，充分發揮群眾的主體作用，調動農民的積極性、主動性、創造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制，引導社會力量參與建設，打造支撐鄉村發展的現代特色農業、休閑旅游產業等，營造“政府引導、群眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。
�。ㄎ澹└母飫撔拢刃邢仍嚒３浞职l揮農村黨支部戰斗堡壘作用，切實發揮村級各類組織作用，強化村級組織服務功能，健全完善村級組織運轉經費保障機制，著力把示范村建設成為農業產業結構優化、經濟社會協調發展和生態鄉村美麗建設的先行區、試驗場，借鑒和引入先進地區的先進做法和成功經驗，集民意、匯民智，大膽探索創新，努力用新辦法解決新問題，用新機制推進新活動，不斷激發農業農村發展內生動力，為全縣實施鄉村振興戰略提供經驗和典范。
三、基本條件
�。ㄒ唬┑乩砦恢茫航煌ū憷�，具有一定區位優勢。重點選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側可視范圍內的村組。按照串點連線、合線成面的思路，優先選擇縣級以上現代農業示范區建設規劃范圍內的村組。
（二）環境狀況：具有良好的生態環境和村莊形態基礎，有拓展建設休閑農業和鄉村旅游等新業態潛力。重點選擇特色產業具有一定基礎的生態文明試點（示范）村、新農村建設試點（示范）村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。
�。ㄈ┪幕滋N：村組有一定的歷史和文化底蘊、民風民俗較鮮明。
�。ㄋ模┊a業發展：農村經濟有較好發展，有一定集體經濟，特色產業初步形成。優先選擇有實力企業入駐，有良好的發展前景，以及建成后可對周邊區域形成較強輻射帶動作用的村組。
�。ㄎ澹└扇夯A：村“兩委”班子團結務實，有較強的戰斗力和執行力，在群眾中有較高的威信，組織發動群眾能力較強。干群關系和諧，群眾積極性高。
四、目標任務
建成10個“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富�！本C合性、示范性、輻射帶動作用強的鄉村振興示范村（以下簡稱“示范村”）。經縣人民政府同意。
五、建設內容
�。ㄒ唬┮巹澗幹�。以“改善人居環境、留得住鄉愁”為理念，立足于村莊綜合改造，注重節約用地，合理布局功能區，按照鄉村建設規劃設計相關法規，開展示范村規劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產業發展、生態環保、合理布局、注重實效”為原則，明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優勢明顯的富民產業，實現多規合一，制定鄉村發展規劃。突出傳承優秀文化及融合鄉村旅游，重點對建筑特色、村莊布局、環境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產業發展等方面進行規劃。
�。ǘ┊a業興旺。以促進產業發展、農民致富為出發點和落腳點，以建設現代特色農業示范區為載體，依托資源優勢結合當地實際整合規劃，不斷提高農田水利、農業機械裝備、農業科技支撐建設水平；培育壯大新型經營主體，構建完善利益聯結機制，推動小農戶與現代農業發展有機銜接；充分運用“互聯網＋”、“旅游＋”、“生態＋”等模式，拓展農業功能，推進農業產業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。深化農村集體產權制度改革，多種形式發展壯大村集體經濟等改革，進一步解放和發展生產力。
�。ㄈ┥鷳B宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的`理念，以“青山綠水凈土保衛戰”為重點，突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風情，遵循鄉村自身發展規律，結合村組現有和新建建筑、鄉村環境要素引導進行鄉土化改造，延續歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉土、鄉情、鄉愁”，打造有韻味、有特點的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯，黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態鄉村的、宜居鄉村活動成果基礎上，突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農村人居環境整治工作，組織開展村莊清潔行動和“八清一改”，改變影響村組人居環境的不良習慣，打造生態宜居的美麗鄉村，建設優美宜居環境。
（四）鄉風文明。把當地的文化遺產和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅游，著力保護當地的特色民宅、古樹名木、民俗文化、文化遺產，挖掘鄉村人文、生態特色內涵，在空間格局和景觀塑造上力求展現良好的生態環境和美麗的田園風光。依托特色農業資源和民俗文化，培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制，教、科、文、衛、體、計生等服務設施配套完備，建設圖書室、文化廣場、小舞臺、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底蘊的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開展以民俗民居傳承、保護和發展為主要內容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創建活動，使農民思想道德和科學文化素質得到提升，崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。
�。ㄎ澹┲卫碛行А３浞职l揮農村基層黨組織領導作用，持續抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續發展的長效機制，探索鄉村建設多元投入機制，抓好“一組兩會”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理，健全鄉村管理制度和村規民約，保障群眾的知情權、參與權和監督權；創建民主法治示范村，培育農民學法用法示范戶；深入推進平安鄉村建設，建立健全農村掃黑、除惡常態化機制；加強鄉村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風化雨，以自治消化矛盾。
�。┥罡辉！２粩嗤苿映青l基本公共服務均等化，更好滿足農民群眾多樣化公共服務需求，以增強農村基層黨組織政治功能和服務功能為目標，完善鄉村公共服務載體（平臺），加強村級綜合文化服務中心建設；重點做好村級就業、社會保障經辦、教育助學、衛生健康、群眾文化體育、法律等六項服務，努力讓農民群眾辦事不出村，使農民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農業農村體制改革，全面開展農村集體產權制度改革，著力探索建立村莊發展、產業興旺、農民富裕的體制機制。建立企業、農民專業合作組織、村集體、農戶等多方共同投入、建設及經營的利益聯結機制，實現多方共贏。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。20xx年我縣鄉村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展，成立xx縣鄉村振興示范村建設工作領導小組，縣委副書記縣長任建新任組長，縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長，辦公室設在縣農業農村局（縣委農辦），具體負責組織協調、統籌規劃等，各相關單位要各司其職，全力配合推進。各鄉鎮要實行鄉鎮長（主任）負責制，制定實施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關部門溝通，落實至少一名副科級以上領導駐村協調組織群眾。
�。ǘ┘訌娕浜�，共同推進。示范村建設實行“例會”制度，縣示范村建設工作領導小組采取定期或不定期方式召開工作例會，聽取示范村建設進度情況匯報，研究解決示范村建設的重要事項，部署下一階段建設工作�？h農業農村局（縣委農辦）負責全縣示范村建設工作的組織協調、督促檢查，指導示范村產業發展�？h直相關職能部門按照工作職責，指導制定方案開展建設，優先安排本部門涉農建設項目資金重點投入到示范村建設。
�。ㄈ┒喾交I措，確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設�！盃幦液褪∈袚芨兑稽c、本級財政配套安排一點、群眾自籌解決一點、企業參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設，縣級財政優先安排專項資金投入，積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示范村為平臺，推進各類涉農建設項目資金整合。
要建立完善示范村專項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關規定嚴格管理使用，厲行節約，不得超標準、超規格使用。要根據實際需要，科學統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設，避免重復建設和資源浪費。
�。ㄋ模┘訌娦麄�，營造氛圍。示范村建設主體是農民，受益主體也是農民，要建立起“一組兩會”村民議事機制，討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發動，充分利用網站、論壇、微信等互聯網新媒體，營造建設活動的良好氛圍，充分調動群眾的積極性，動員社會各方面力量共同建設。
�。ㄎ澹┘訌姸綄В_保成效�？h農業農村局要加強示范村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉鎮政（丹州街道辦事處）府組織實施，鄉鎮政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進度管理，確保建設任務按期高質高效完成，保障資金投入產生效益，及時上報各項材料。
鄉村治理工作方案 篇6
為扎實推進全鎮農村污水建設與管理，進一步補齊我鎮農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理等方面的短板，改善農村人居環境，提升群眾生活品質，切實扛起我鎮生態文明建設和生態環境保護的政治責任。根據縣統一部署，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以污水減量化、分類處理、循環利用為導向，加強統籌規劃，打破村（社區）界限，突出重點區域，完善標準體系，選擇適宜模式，強化管護機制，加快融合發展，全面推進全鎮農村污水治理，持續改善人居環境，不斷提升群眾幸福指數，打造美麗鄉村。
(二)基本原則
1、政府主導，共同參與。加強政策引導，統一頂層設計、統一規范標準、統一管理要求，鎮、部門、村（社區）聯動協作、合力推進的工作機制。加強宣傳引導，提高群眾的環保意識，引導群眾參與建設和維護管理。
2、因村制宜，分類治理。堅持應收盡收、治管兼顧，綜合考慮村莊自然稟賦、經濟社會發展、污水產排現狀、生態環境敏感程度、受納水體環境容量等實際情況，綜合評判農村生活污水治理的環境效益、社會效益和經濟效益，因村制宜確定治理模式和處理工藝，優先考慮資源化循環利用。
3、試點先行，全面推進。以飲用水源和水生態環境保護為重點，注重近期和遠期相結合，按照“典型示范、以點帶面，先急后緩、全面覆蓋”的原則，合理確定治理目標任務，突出重點村（社區）和重點任務，科學排布力量和資源，整體統籌、分批推進，以試點先行帶動整體有序鋪開。
4、建管并重，長效運行。堅持建設與管理并重，打破村（社區）界限，實行農村生活污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理，實現生活污水設施運營管護規�；I化、社會化、智慧化，確保各類設施建成后長期穩定正常運行。
二、重點任務
實施范圍：全鎮xx個村（社區）農村污水治理項目。
三、總體目標
力爭到20xx年底，全鎮農村生活污水收集治理率達100%，20xx年實現農村污水治理鞏固提升。
(一)制定治理方案
1、明確治理目標。按照“先急后緩、全面推進”的原則，加快推進全鎮農村污水治理（含廠站及管網）項目投、建、管、運的統一步伐。20xx年8月底前完成溪流域、兩個試點村的建設；20xx年12月底前完成全鎮xx個村（社區）的治理任務；20xx年底前實現農村污水治理鞏固提升。
2、細化設計方案。根據縣專項規劃，由生態環境局、縣水利局指導各鄉鎮于20xx年6月底前按照“一鎮一方案，一村一設計”的原則完成可研、初設、施工圖等編制工作。根據村莊地形、房屋分布、人口數量、經濟發展水平等因素，科學規劃、分類指導，確保設計接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進管網、進一體化處理池、進田間林地”的原則，在充分征求村及農戶意見的基礎上，因地制宜逐村落實具有實操意義的施工圖紙。
3、優化技術路線。由生態環境局牽頭指導設計單位，根據地形地貌、人口分布、施工條件等，優選經濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術工藝設備。同時，注重因地制宜，強化資源利用，實施精準治理，治理方式按“納廠、集中、分散”三條污水治理技術路線開展：一是對靠近城區的16個村居，通過管網納入縣第一污水廠處理；二是新周、潘硎在人口集中和生態敏感地區，建設小型集中處理設施，實現達標排放；三是人口較少林田村和全鎮部分分散農戶，建設三格化糞池就地分散處理。
4、明確實施主體。
�。�1）鎮水利站、環保站按職責分工負責指導督促各村村（社區）開展全鎮農村污水治理設施建設與運營維護等工作。
�。�2）鎮政府為全鎮農村污水提升治理工程建設和責任主體、融資主體。負責統籌全鎮農村污水設施資產管理、資金調配，督促工程建設、簽訂代建協議、運營維護的考評考核等工作；負責做好項目設計、報批、招投標、施工、監理、驗收等工作。
�。�3）xx縣xx城市投資發展有限公司（以下簡稱xx公司）作為轄區內污水處理設施建設、運維主體；可招聘、抽調專業技術人員組建工程建設組、技術服務保障組、工程材料調配組、工程質量安全監督組等工作小組，全面協調推進區域內污水管網及污水處理設施建設。
（4）各村（社區）為實施主體，負責全程參與工程建設各個環節。依托鎮招投標中心招標選擇施工單位（施工合同估算價在400萬元人民幣以下可依據國家發改委20xx年第16號令采取簡易招標方式），可分片區、分單元進行建設。各行政村(社區)組織、聯合老協會等關心支持民生事業的村級組織成立材料保管組、村級質量監管及現場施工協調小組，負責材料接收、保管、供應，并對工程質量進行監管，第一時間協調解決施工現場糾紛問題，全面推進污水處理設施的建設。
(二)規范項目建設
1、開展前期工作。以鎮為單位編制可研、初設，以村(社區)為單位編制施工圖開展前期設計工作。村(社區)應當全程參與設計，配合設計單位開展排查，積極收集社情民意，對設計方案不合理的地方及時調整優化。由縣直相關單位負責，做好用地報批、環評、立項、審查等前期工作，實現報批報審一條龍服務。
2、抓好管材管理。xx公司根據縣水務集團制定的全縣農村生活污水治理項目管材管理制度，對用于農村生活污水治理項目的建材統一管理、規范使用。按照設計要求的質量標準、技術參數和使用范圍，統一招標采購，并及時將管材調配給相關行政村（社區）。
3、嚴把工程質量。鎮政府對項目質量、安全負總責，設計、施工、監理、質量監督單位各司其職，做到全過程質量管控。監理單位檢查各種原材料的質量，把好進料質量關，監督施工單位按照施工組織設計中的質量技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。同時，配合鎮、村干部及相關工程技術人員對工程質量進行監督，對于質量檢驗不合格的作業，應按規定程序進行返工處理。xx縣建設工程質量安全監督站負責對在建工程加強各方主體監督監管，查處違法違規行為和質量事故。各級行政機關分別對項目進行監督管理。
①村級由各村委會負責，聘請2-3名民間監理(工作經費列入財政預算)，同時發動老人協會、黨員群眾、村民代表成立監督組，開展村級質量監管及現場施工協調等工作。
②鎮組建質量安全監督組，全程參與工程建設全過程，實時跟進施工進度，對建設項目、施工單位、監理單位質量管理工作進行監督管理。
4、規范驗收機制。按照縣住建局制定的《xx縣農村污水處理竣工驗收管理辦法》組織竣工驗收。由村(社區)負責申報工程驗收，由鎮牽頭組織鎮、村(社區)、設計、施工、監理、質監及運維單位進行工程竣工驗收，形成規范的工程七方驗收意見。
5、健全檔案接管。建立農村污水建設檔案驗收制度。由xx公司負責收集收齊參建各方的檔案材料，驗收、歸檔、保存，以便后期的運維管理工作。由各村(社區)負責做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶信息等收集整理工作，做到每村(社區)“一圖(村莊管網分布圖)、一冊(村莊住戶花名冊)、一表(接戶情況表)”。工程驗收后，完整的檔案一式四份應分別報送生態環境局、縣水務集團、鎮、村(社區)存檔。
�。ㄈ┙y一運維機制
做好處理設施及管網日常養護、定期巡查工作，確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。
1、明確運維主體。維護管理實行“建管一體、分級負責、費用包干”的方式，形成“一級管到鎮、二級管到村、三級管到戶、四級管到房”的四級管網分級負責的閉環治污新格局。鎮負責本行政區域內小型污水處理站的.運營維護管理及污水處理設施日常巡查、統一運行和維護管理，費用包干。依托xx公司組建運維隊伍（聘用6-18名專職員工，工資在運維經費中列支），負責轄區內鄉鎮級污水治理設施運行維護，對轄區內所有農村治污設施登記造冊，相關檔案的收集和歸檔；建立轄區內鎮、村兩級農村治污設施監督監管體系，落實具體責任人及工作職責；制定村(社區)組織運維管理的考核辦法；指導、督促村級組織、農戶按各自職責開展日常運行維護管理;各行政村(社區)負責從村到戶、到收集管三級管網的運行維護管理，費用包干；農戶負責從三格化糞池到房間的三級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護，維修費用戶自理。
2、核定運維成本。根據將出臺的《xx縣農村污水處理設施運維定額標準》，對污水處理設施運維費用進行測算核定，原則上前三年不支付維修費用，第四年起逐年增加運維費用。
3、籌措運維費用。一是推行使用者付費模式。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，合理確定使用者付費標準，穩步推行使用者付費，村級組織可將付費事項納入村規民約，同時可從村民每戶每年繳納垃圾處理費60-120元單列出20元作為運維費用。二是主動向上爭取補助資金。要配合住建、環保、農業、水利等主管部門積極爭取上級運維補助資金。
4、制定考評機制。由鎮環保站負責，鎮水利站配合，制定全鎮農村污水治理項目運行維護考評考核方案，明確運維管理內容、管理職責、資金保障、績效考核等。
四、保障措施
(一)成立工作專班。
成立以鎮政府主要領導任組長，黨政副職為副組長，鎮黨政辦、環保、村建、水利、農業服務、衛計、國土資源、林業、道安、財政、項目、招投標等部門負責同志及各村居主要負責同志為成員的農村生活污水治理工作領導小組，辦公室下設鎮水利站，定期研究部署推進。治污辦成員統一調配，人員經費列入財政預算。
(二)完善考核機制。
一是制定考核方案。由鎮環保站牽頭，鎮水利站協助，制定農村污水收集情況、污水管網建設維護管理情況考評方案。二是組織考核考評。由鎮環保站、水利站按照考核方案，每季度組織一次考核考評工作，并將綜合考評結果上報鎮農村生活污水治理工作領導小組。三是強化結果應用。考評結果由鎮治污辦進行通報，作為支付各單位運行維護管理費用的依據。
(三)多方籌措資金。
配合縣住建、環保、農業、水利等主管部門積極爭取上級水污染防治、中央基建投資、生態環保以及相關專項（補助）資金。
（四）推行社會共治。
（1）加強基層協管力量。將農村污水處理設施及管網的日常巡查納入鎮綜合執法、村級協管隊伍的工作范疇。優化整合河道專管員、道路協管員、護林員、衛生巡查員等職責，按村組劃片區開展運維巡查工作。
�。�2）發揮村級組織力量。有序組織村民參與項目建設。一是參與規劃設計。要積極發動群眾全程參與排查摸底和方案設計等工作，全方位聽取群眾的意見建議，確保每個方案都是通過村委會集中討論、公開公示等方式確定，取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發動村老人協會、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監督小組等，全程參與、監督施工，及時化解施工過程中存在的個別阻工問題，做細做實群眾思想工作，確保污水工程無障礙施工。三是參與投工投勞。充分發動當地能工巧匠投工投勞，參與支持農村污水治理工程施工建設，有效解決用工問題，保障工程質量，把農村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質量監管。在施工過程中，發動群眾“隨手拍”，參與施工監督，加強工程質量與進度的監督。
(3)推動各方共同參與。發揮基層戰斗堡壘作用，借助黨代表、人大代表、政協委員、工青婦組織、當地鄉賢、村民代表、農村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等各群體力量，結合人大政協監督、綠色家庭創建等，幫助推動項目落地和日常監督。
五、工作職責
鎮水利站：負責起草、出臺《xx鎮農村生活污水提升治理工作實施方案》，統一規范全鎮農村污水管網的建設與運維模式，督促、指導開展全鎮農村污水治理設施建設與運營維護等工作;負責施工過程中沿線涉水方面技術論證組織工作；負責配合縣相關部門對PPP已建成的管網、設施進行評估驗收，做好新舊管網、設施銜接工作。
鎮環保站：為全鎮農村生活污水治理行業主管部門，負責做好全鎮農村生活污水設施規劃及行業監管、指導、考核等工作；牽頭指導督促做好排污口的排查整治工作；規劃組織實施農村三格式化糞池建設；并督促指導推動全鎮污水處理站管網向周邊村莊延伸覆蓋，牽頭對已完工的污水管網及污水處理站開展驗收工作。
xx村建站：負責配合縣住建局做好農村生活污水治理項目的施工技術指導，一線指導、監督農村污水治理建設工程質量。
鎮農業服務中心：統籌協調農村基礎設施建設，將農村生活污水治理納入鄉村振興戰略。農村人居環境整治統籌推進實施，合理安排一定比例鄉村振興專項資金等用于農村生活污水治理設施建設。
鎮財政所：負責統籌全鎮農村污水治理項目建設資金及工作經費，負責全鎮農村生活污水治理設施融資，多方籌集資金及資產整合；對工程建設資金使用開展監督和管理工作。
鎮項目辦：負責協調有關部門做好全鎮農村污水設施項目前期立項工作，并把全鎮農村生活污水治理納入全鎮重點項目管理，積極爭取上級資金支持。
鎮衛計辦：指導對無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用，不得直接排入水體。
國土資源所：負責做好農村生活污水處理設施建設用地的審批和保障工作。
鎮道安辦：負責做好工程建設沿線路面修復協調規劃及技術指導工作。
林業站：負責指導辦理涉及林地和林木的報批工作。
xx公司：指導各村居開展農村污水治理設施建設與運營維護等工作，為全鎮農村生活污水治理設施融資、建設主體，協助鎮財政所做好全鎮農村生活污水治理設施融資工作；負責全鎮農村生活污水治理設施資產管理、考核考評；負責全鎮污水處理站運行監管和污水主干管運營維護管理。
鎮黨政辦：負責協調電力部門全力保障污水處理設施電力供應，支持和配合工程建設。
其他相關部門：負責做好在工程建設中所涉及的本部門職能工作。
鎮政府：鎮政府作為農村污水處理設施建設、運維責任主體，負責對本轄區內的污水管網、設施的前期報批、設計、建設、驗收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設施的日常巡查、統一運行和維護管理。負責做好工程沿線群眾的思想動員工作，督促指導村級組織協調做好項目征地、工程施工、日常監督、宣傳發動、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮、村兩級農村治污設施監督監管體系，落實具體責任人及工作職責，并對轄區內所有農村治污設施登記造冊，相關檔案的收集和歸檔；制定村級組織運維管理的考核辦法；指導、督促村級組織、農戶按各自職責開展日常運行維護管理。
各行政村(社區）：為村級農村工程建設實施和運行維護管理主體。負責全程參與工程建設各個環節；負責從村到戶、到收集管三級管網的運行維護管理；指導、督促農戶從三格化糞池到房間的四級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護管理。
六、工作要求
(一)加強組織領導。
各相關部門要加強協調配合，強化溝通協作。牽頭單位負責任務總體組織實施、協調、推動工作。責任單位是任務的實施單位，負責項目落實、落細、建設、組織、管理�？h直有關部門要加強協調合作，建立規劃、項目立項、用地、環評、招投標、監理等環節的綠色聯動審批通道，合力推進農村生活污水治理。
�。ǘ┘涌焱七M落實。
各責任單位要充實力量、靠前服務，全力推進農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理，加快補齊短板。各項目單位、責任單位分別是項目實施單位、責任主體，要加強組織領導，強化落實責任，緊盯目標、通力協作，加快推進項目建設。
(三)強化督查考評。
按月對年度任務常態化開展調度、督辦、考核。將農村生活污水治理工作列入各部門、各村居年度績效考評內容，列為鄉村振興、農村人居環境整治、河湖長制考核約束性指標。對治理成效顯著、工作業績特別突出的，優先評為先進單位、先進個人；對工作推進不力的，實行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，予以嚴肅問責，依法依規追究相關責任人責任。
鄉村治理工作方案 篇7
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實省市局工作會議精神，以保障我市產品質量安全為目的，堅持依法行政，從嚴治局、嚴格監管、以人為本、監管為民的理念，著力構建產品質量安全監管長效機制，努力為我市保安全工作質量安全工作起好步奠定良好基礎，進一步提升我市產品質量安全水平，促進我市經濟社會又好又快發展。
二、工作目標
通過深入實施質量安全保障工程，工業產品生產許可、特種設備許可、強制性產品認證等準入制度進一步嚴格，系統性、區域性和行業性質量安全風險能做到早發現、早研判、早預警、早處置，獲證企業的后續監管進一步嚴格，產品質量監督檢查的有效性進一步提高，依法查處產品質量違法行為的力度進一步加大，食品、特種設備等產品質量安全突發事件的處置機制進一步健全完善，質量技術監督部門對產品質量安全的保障作用更加顯著。
三、措施內容
1、加強對工業產品許可證獲證企業的監管，對不能持續應當具備的條件，且逾期未改正的獲證企業，建議上級部門撤銷許可。對市級以上監督抽查不合格的獲證產品，到期復查仍不合格等符合吊銷情形的.獲證企業，建議上級部門吊銷許可證。對生產許可有效期滿未延續、被許可人依法終止、因不可抗力導致生產許可事項無法實施等應當注銷生產許可證的，依據事實提出建議，逐級報發證機關注銷生產許可證。（責任部門：質監科、基層所、食品科）
2、進一步加強工業產品許可證獲證企業后續監管，認真落實分級分類監管、日常巡查、回訪等措施，監督企業嚴把原材料進廠、生產過程控制、產品出廠檢驗關，監督企業持續滿足獲證條件，監督企業嚴格按標準組織生產。（責任部門：質監科、基層所、食品科）
3、結合產品質量安全風險程度，確定監督檢查的品種和批次，加大不合格產品跟蹤監督檢查的頻次。對監督檢查合格率高的產品，可適度降低監督檢查批次，減輕企業負擔，擴大監督檢查覆蓋面。要加大監督檢查不合格產品的后處理力度，對監督檢查產品質量嚴重不合格或連續不合格的產品，試行“掛牌督辦”工作機制，督促企業認真解決造成產品不合格的問題，制定有效整改措施，防止不合格的問題再次發生。（責任部門：質監科、基層所、食品科）
4、積極配合地方政府及市局嚴格落實對食品、特別是乳制品生產企業的駐廠監督制度，提高食品、特別是乳制品行業的質量安全水平。對在監督工作中發現的各類質量安全隱患，督促企業及時制定整改方案，按要求整改落實。（責任部門：食品科）
5、加大質量嚴重不合格產品召回力度。認真做好食品等已有法規依據產品的召回工作，應召回的質量嚴重不合格產品，責令企業召回，維護消費者合法權益。（責任部門：食品科、基層所、質監科）
6、要加強特種設備全過程安全監察，特別是要加強使用環節的監察，建立特種設備安全監察網絡體系，要做到橫向到邊，縱向到底。加強對電梯、大型游樂設施、客運索道、起重機等涉及公共安全的重點監察。（責任部門：安監科）
7、建立行政執法責任制，細化行政稽查工作人員責任，進一步規范執法過程，確保行政執法到位。堅決查處無證生產行為，及時報告當地政府取締無證企業。依法查處違法行為，及時追究法律責任。（責任部門：稽查隊） 8、及時處置突發事件，要第一時間啟動預案，第一時間趕赴現場，第一時間采取措施，第一時間發布信息，有效控制事態發展。（責任部門：稽查隊、食品科、安監科、質監科、基層所）
四、有關要求
要充分認識產品質量安全監管的重要意義，實施質量安全監管保障工程，是質監部門樹立以人為本、監管為民的理念，落實“保安全”的目標，做出的一項重要決策和部署，也是貫徹科學發展觀的關鍵措施。要提高實施質量安全監管保障工程重要性和緊迫性的認識，切實把思想和行動統一到這項決策和部署上來，增強做好相關質量技術監督工作的主動性和自覺性。把實施質量安全監管保障工程作為今年工作的重要內容，早動手，動真格，切實把有關工作落到實處，確保工作實效。
鄉村治理工作方案 篇8
根據市人社局職改辦《關于開展XX年度全市職稱評審工作的通知》（仙職改辦[]30號）文件精神，結合我市中小學專任教師隊伍結構的實際，特制定本方案。
一、指導思想
立足我市專任教師隊伍的實際，充分發揮職稱評審的良好導向作用，堅持“三個面向”，面向基層農村，面向教學一線，面向優秀骨干教師；做到“三個服務”，為義務教育均衡發展服務，為城鄉教育協調發展服務，為提高全市教師職業素養和專業能力服務。
二、評審原則
公平、公正、公開的原則。申報人員實行總量控制，各地各單位原則上在崗位空缺數內申報，對暫無空崗的單位實行“退一進一”辦法處理。
三、申報對象
XX年度在崗且符合申報條件的中小學教師。
四、申報條件
�。ㄒ唬┍貍錀l件
1.符合《湖北省中小學教師高級專業技術職務任職資格評審條件》中規定的學歷、資歷條件，小學教師必須滿足破格條件；
2.有1年以上農村學校或薄弱學校任教經歷（農村學校指辦學地點在全市15個鎮的學校和城區三辦村�。�；
3.任中級職稱以來在省級及以上公開發行的刊物上至少發表一篇教育教學研究文章，刊物必須是在中華人民共和國新聞出版總署網站驗證確認的正規刊物�；蛘呔邆湟韵聴l件之一:一是在省級及以上業務主管部門(專指國家教育科學研究院、湖北省教學研究室、湖北省教育科學研究所)舉辦的優質課競賽中獲得一等獎的;二是在省級及以上教育行政部門舉辦的體育、音樂、美術競賽活動中輔導學生獲獎的。
�。ǘ┓駴Q條件
近五年來，有下列情況之一者，不得申報：
1.工作重大失職，造成惡劣影響的；
2.年度考核被評為不合格等次的；
3.偽造學歷、資歷或申報業績弄虛作假，剽竊他人成果的；
4.從事有償家教(家養)，與書商勾結向學生兜售教輔資料被查實的；
5.參與、煽動鬧事或在網上發布反黨、反政府言論，破壞社會穩定的；
6.無故不參加全市統一組織的業務知識調考，不能按時完成市級及以上培訓任務的。
五、激勵政策
1.對培養拔尖創新人才作出突出貢獻的高中學校及相關人員給予政策傾斜和獎勵。當年畢業生高考總分居全省前三名或被北京大學、清華大學錄取的學校，市教育局給予一定的`中學教師高級職務申報崗位控制數(以下簡稱指標)獎勵，由學校獎勵給相關教師。享受獎勵指標的教師可不需要一年以上農村學校或薄弱學校任教經歷的條件。
2.在城鄉教育均衡發展改革中作出突出貢獻的二類優秀教師，市教育局安排專門指標直接申報。一是在“振興九中行動計劃”中經市教育局選派由仙桃二中、仙桃三中、仙桃四中到仙桃九中任教達一年且綜合考核為合格的教師；二是在農村學�！皢⒚餍怯媱潯敝薪浭薪逃诌x派到農村學校任職任教達一年且綜合考核為合格的人員。
3.獲得省級及以上行政部門表彰的優秀教師，市教育局安排專門指標直接申報。省級以上行政部門表彰的優秀教師專指國務院或省政府表彰的“優秀教師”、“農村優秀教師”、“農村優秀教育工作者”、“勞動模范”，省教育廳和省教育工會表彰的“師德標兵”，省人力資源和社會保障廳、省教育廳聯合表彰的“湖北省優秀教師”、“湖北省優秀教育工作者”。
4.現從事體育、音樂、美術、政治、歷史、地理、生物、信息技術學科教學，且連續任教達三年以上的專職教師，市教育局安排一定數量的專項指標擇優申報。符合條件的對象實行“雙報”，既可以向市教育局申請單列指標，也可以在本單位申請分配指標。
5.在XX年高考中,完成了市教育局下達的高考任務的學校,市教育局將給予一定的獎勵指標。
六、指標分配
市人事局向我局下達XX年晉升中學高級職稱申報指標共95個。指標分配時首先安排22個指標用于符合“五類優先”條件的對象，安排19個指標對XX年7月以來有中高職務退休人員單位，采取“退一進一”的辦法適當補充，安排10個指標用于小學教師的申報；剩余指標再按各單位（學校）專業技術人員人數、崗位空缺情況、符合晉升條件的人數三個因素統籌分配，其所占權重分別為50%、20%和30%。
七、學校職稱評定工作的宏觀指導意見
（一）各單位（學校）必須通過民主推薦，成立職稱評審專家委員會，參評者不能擔任評委，評委必須具有廣泛的代表性。
�。ǘ└鲉挝唬▽W校）必須制定切合實際的《教師晉升中學高級職稱評定工作方案》，明確職稱評定考核內容、計分辦法、和組織工作。《教師晉升中學高級職稱評定工作方案》必須經教職工代表大會表決通過,并且在校內公示。
�。ㄈ└鲉挝唬▽W校）在開展教師職稱評定時要將以下四個方面的內容納入考評之中予以計分。
1.有在農村學�；虮∪鯇W校任教經歷的；
2.有在村小支教2年以上經歷的;
3.近三年學校績效考核結果優秀的；
4.擔任班主任工作5年以上，獲得市級以上表彰的優秀班主任。
為鼓勵教師合理流動，各校不得將教師在本校工作的年限作為計分項目。
（四）職稱評定推薦申報的程序要嚴謹，審查要嚴格，過程要規范，結果要透明。所有申報名單必須在校內公示不少于7天，公示內容包括申報人的基本材料、評分結果。評委會要負責受理和公正處理有關投訴和舉報。
八、操作程序
1.市教育局制定XX年高級職稱評審工作方案，下達申報指標。
2.各地各校廣泛宣傳職稱評審工作政策，在全社會、各中小學教師中，樹立正確的輿論導向。
3. 市教育局組建高級職稱專家評審委員會，制定評審標準，對“五類優先”單列指標及小學破格申報指標進行集中評審，公示推薦結果。（小學申報中學高級職稱評分標準參照小科評審評分標準）
小學破格申報中學高級職稱指標將向農村學校和薄弱學校傾斜，對符合申報條件的26個單位（18個鎮辦和8所市直學校）各安排1個推薦名額，對XX年秋季學期擬在新城壹號實驗小學任教的教師安排5個推薦名額。市教育局將從推薦對象中評選10名推薦上報，其中實驗小學、實驗二孝沔州小學、仙桃小學、大新路小學安排2個指標，新城壹號實驗小學安排2個指標，其它單位及學校安排6個指標。
4.學校開展分配指標的評審推薦工作。各中小學組成職評工作專家委員會（人數為單數，普通教師代表至少占1/3），制定學校職稱評定工作方案，并報教職工代表大會討論審議。申報人員在基層單位公示申報材料，簽訂《仙桃市XX年中學教師個人申報中學高級專業技術任職資格誠信承諾書》（見附件3），接受群眾評議。
5.各基層單位上報評審材料。
6.市職稱評審中心集中審查申報材料。
7.省職稱評審中心集中評審。
鄉村治理工作方案 篇9
為了做好企業的消防工作，確保所有工作人員的人身生命財產安全，落實消防工作“以防為主，防消結合”的基本原則，應付突發的火災事故，特制定本預案：
一、組織機構
以企業領導為總負責，組建滅火和應急疏散組織機構，由滅火行動組、通信聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組組成，具體分工如下：
1、滅火行動組：由保衛科科長任組長，并兼任火場臨時指揮員，滅火行動組主要負責本企業的一般初級火災的撲救工作。
2、通信聯絡組：由辦公室主任任組長，負責通信聯絡及各部門的統一協調。
3、疏散引導組：由人事科科長擔任組長，負責火災時人員的安全疏散及財產的安全轉移。
4、安全防護救護組：由安全科科長擔任組長，負責火災時車輛、醫療救護等后勤保障工作。
二、報警和接處警程序
1、報警監控中心必須配備火警電話，值班人員要堅守工作崗位，對企業的重點要害部位進行全方位24小時監控。
2、監控中心收到監控區的火警信號及火警電話后，應立即用對講機通知值班人員、巡邏員趕赴現場，并電話通知值班領導。
3、值班室必須配備必要的救災設施。值班人員趕赴現場后，如未發生火災，應查明警示信號的報警原因，并做詳細記錄。
4、如有火災發生，應根據火情，立即撥打“119”報告消防隊，并將信息反饋監控報警中心，同時進行滅火及疏散工作。
5、監控中心根據火災情況，調集有關人員啟動滅火和應急預案。
三、應急疏散的組織程序與措施
1、為使滅火和應急疏散預案順利進行，保衛科應加強日常性檢查，確保消防通道暢通。
2、公共聚集場所（人員相對集中的場所）應保持消防通道暢通，出入口有明顯標志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導圖例。
3、火災發生時，疏散引導人員應迅速趕赴火場，利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。
4、疏散路線盡量簡捷，就近安排，走道內應設疏散指示。
5、疏散引導組工作人員要分工明確，統一指揮。
四、撲救一般初級火災的程序和措施
1、當火災發生時要沉著冷靜，采用適當的方法組織滅火、疏散。
2、對于能立即撲滅的火災要抓住戰機，迅速消滅。
3、對于不能立即撲滅的`火災，要先控制火勢的蔓延，再開展全面撲救。
4、火災撲救要服從火場臨時指揮員的統一指揮，分工明確，密切配合。
5、當消防人員趕到后，臨時指揮員應將火場現場情況報告消防人員，并服從消防人員統一指揮，配合消防隊實施滅火、疏散工作。
6、火災撲救完畢，保衛部門要積極協助公安消防部門調查火災原因，落實“三不放過”原則，處理火災事故。
五、通信聯絡，安全防護救護的程序和措施
1、所有參加滅火與應急疏散工作的工作人員應打開通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯絡組長的調遣。
2、救災小組成員應在火場待命。
3、醫務室人員在現場及時救治火場受傷人員，必要時與地方醫院聯系救治工作。
4、應調集車輛，確保交通暢通。
5、指定專人對被搶救、轉移的物資進行登記、保管，對火災損失情況協同有關部門進行清理登記。
六、日常工作：
1、落實消防責任制，宣傳消防知識，提高員工消防意識。
3、定期檢查、維護消防設施。
鄉村治理工作方案 篇10
在新春即將來臨之際，為加強“兩節”期間的物業管理服務工作，預防和減少物業管理項目內各類事故的發生，保證節日期間的安全、祥和、穩定，讓廣大業主度過一個歡樂、祥和的節日，同時也是進一步促進物業服務企業誠信建設，嚴格履行合同約定，現說說加強新春期間物業服務工作的有關事項。
一、加強值班，落實責任
物業要安排專人二十四小時值班，確保通訊暢通，做到隨時接聽投訴及報修電話。要堅持企業領導、項目經理帶班制度，保證通訊暢通。要明確責任，及時受理業主、物業使用人的咨詢及投訴并做好記錄。發現問題及時解決，努力把問題解決在萌芽狀態，問題嚴重的報告相關領導及有關部門。
二、認真排查，做好預案
“新春”前夕，物業要安排技術人員對項目的共用部位、共用設施設備的使用情況及隱患部位進行檢查，發現問題要及時檢修，確保節日期間設施設備的正常使用。
要做好維修、電梯、消防等突發事件的應急預案，每一位工作人員要掌握應急預案的流程，發生重大問題、事故時，應立即啟動應急預案，企業和項目經理要在第一時間趕到現場，做好協調工作,并及時將情況上報。
三、部門銜接，加強服務
各部門、人員要持聯動狀態，各部門、人員之間要有銜接，妥善處理業主、使用人提出的實際問題，避免應內部銜接問題而造成與業主間的矛盾。
1、加強維修服務，注重及時率、合格率、滿意率
要按照合同定搞好物業的日常維修養護。實行24小時報修值班制度，切實做到急修報修按照合同約定時間到達現場，預約報修按雙方約定時間達到現場，確保維修及時率、維修質量合格率和業主滿意率。
2、加強秩序維護，做好車輛引導
要配置合理人員，加強安全防范工作，門崗室設專人24小時值勤，按照合同約定做好巡視。對進入項目的機動車輛要嚴格實行登記換證制度并安排專人做好節日期間車輛的疏導、停放秩序的管理，保證車輛行駛安全、道路通暢。中央監控室，要實施24小時安全監控并記錄及時，發現問題立即采取相應措施。
3、加強養護管理，確保設備設施正常運行
水、電、電梯、監控等設備人員要按時上崗，按照崗位職責、工作標準及相關規范等，嚴格遵守操作規程，做好運行記錄、檢查記錄、保養記錄等，確保物業共用設施設備的正常使用。
4、加強保潔服務，營造干凈整潔的小區環境
節日期間，清掃保潔人員要確保按時到崗，按照合同約定做好保潔服務。特別要做好小區的硬化地面、主次干道;公共樓道、扶手以及垃圾設施的清潔;對煙花炮屑要及時清掃;同時做到垃圾清運日產日清，無垃圾桶、果皮箱滿溢現象等。通過保潔員的辛勤工作，給業主提供一個干凈、整潔、舒適的生活和居住環境。
四、開展便民服務，營造節日氛圍
要積極開展便民服務活動，主動幫助老勞模、烈軍屬、殘疾人員和特困家庭解決在物業管理服務中的問題。要積極配合業主在節日期間開展多種形式的社區文化活動，營造歡樂祥和的節日氛圍。
五、做好溫馨提示，加強宣傳報道
1、做好溫馨提示。要充分利用小區的宣傳欄等多種形式做好兩節期間的溫馨提示，公布與業主正常生活有關的政府職能部門的熱線電話。做好各種提示告知工作。
2、加強宣傳報道。要注意發現和收集節日期間的為業主主動做好服務工作的各種好人好事和典型事例，注意總結。
新的一年在向我們招手了，充滿朝氣、充滿希望，讓我們發揚老黃牛精神，辛勤播種、埋頭耕耘，來年定會讓我們有更大的收獲。
在此，衷心地祝愿大家新年新面貌!新年新心情!新年新開始!新年新運氣!新的一年里：所有的期待都能出現、所有的夢想都能實現、所有的希望都能如愿、所有的努力都能成功！
鄉村治理工作方案 篇11
各村委會、鄉直各單位：為切實做好我鄉當前信訪穩定工作，結合我鄉實際情況，經鄉黨委、政府研究決定，制定信訪穩定工作方案。
一、切實增強對做好當前信訪工作重要性的認識。今年以來，我鄉信訪熱點、難點問題集中，信訪形勢較為嚴峻。我鄉從講政治、講大局、講穩定的高度出發，將信訪穩定工作作為當前工作的重中之重，加強對《信訪條例》的宣傳培訓力度。通過以會代訓、印發宣傳資料、宣傳車的形式使全鄉廣大干部的工作素質得以提高，群眾信訪法律意識得以提高。高度統一思想，提高認識，全力以赴，抓緊抓好信訪穩定工作，推進我鄉和諧穩定發展。
二、加強領導，建好信訪平臺首先，成立了灣里鄉信訪穩定工作領導小組領導小組組長由鄉黨委書記親自擔任，確定了分管領導，落實好“一崗雙責”制，鄉黨委書記為第一責任人，分管領導是信訪工作直接責任人，做到一級抓一級，層層抓落實。其次，加強了信訪部門的.軟硬件建設。專門設立了信訪穩定工作辦公室，做到有辦公用房、有牌子、有資料、有制度，配備了專門的信訪工作人員，撥付了信訪工作經費。
三、開展信訪穩定排查調處，化解矛盾每周定期在全鄉范圍內對信訪隱患和不穩定因素進行深入細致的排查疏理，對排查出的情況建立詳細的信訪案件臺帳，包括上訪人基本家庭情況、信訪起因訴求、調處情況等。按照“一排查、二緩解、三安撫、四穩控”的原則，按《信訪條例》規定的秩序、時限、要求，依法、及時處理信訪事項，把解決問題與教育疏導相結合，做到小事不出村，大事不出鄉，將矛盾化解在萌芽狀態。
四、進一步落實責任制針對在信訪排查中發現的隱患和不穩定因素，進一步落實領導責任制，對每一個案件明確其包案責任人和穩控責任人，各村的矛盾糾紛村支部書記作為第一責任人，并將信訪穩控工作列入年終目標考核內容。
五、強化源頭防控通過包案領導和穩控責任人對有上訪苗頭可能越級上訪的人員進行重點盯防、重點穩控，對重大案件實行“人盯案”“人盯人”，嚴密關注其行動，每日匯報其動向，嚴格控制越級上訪現象的出現。一旦出現越級非正常訪，鄉責任部門和有關責任人必須及時到現場，做好接訪工作，盡快將上訪人員勸回。
鄉村治理工作方案 篇12
第一章 總則
第一條 為確保政令暢通，提高工作質量和效率，實現全縣水利系統督促檢查（以下簡稱督查）工作科學化、制度化、規范化，制定本辦法。
第二條 督查工作是確保黨和國家的路線、方針、政策貫徹落實及上級機關作出的重大決策、重要工作部署以及各項工作順利實現的重要措施，是轉變機關工作作風，提高工作效率的重要手段。
第三條 督查工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和水利中心工作，堅持實事求是，注重實效，秉公辦事，敢于負責的原則。
第四條 督查工作在局黨總支的領導下，由辦公室和監督組具體負責。
第五條 局各部門及下屬各單位要把督辦的各項工作列入重要議事日程，各辦、站、股、室、所負責人是第一責任人，對本部門和單位完成局里交辦的各項督查工作負主要責任。
第六條 本辦法適用于本局各部門及下屬各單位。（以下簡稱承辦單位）
第二章 督查范圍
第七條 督查工作范圍主要包括：
（一）督促檢查縣委、縣政府及上級水利部門重大決策、重要工作部署的貫徹落實情況；
�。ǘ┒酱贆z查我局黨總支會、局務會、局長辦公會、全局干部職工會有關議定事項的落實情況；
�。ㄈ┒酱贆z查全縣水利工作會議以及局領導主持召開的各種專題會、協調會等議定事項的落實情況；
�。ㄋ模┒酱贆z查上級機關領導及本局領導批示、交辦事項的落實情況；
（五）督促檢查上級機關來文、來電及交辦重要事項的辦理落實情況；
（六）督促檢查各部門和下屬單位有關水利事項的請示報告辦理情況及年度工作目標責任制完成情況；
�。ㄆ撸┒酱贆z查人大代表建議、政協委員提案辦復情況以及群眾來信、來訪工作的落實情況；
（八）各項工作制度的貫徹執行情況；
�。ň牛┢渌枰讲榈氖马�。
第三章 工作程序
第八條 督查工作分日常督查和專項督查，日常督查為按照年度督查計劃進行的督查，主要是對目標責任制、部門年度工作計劃、各項工作制度的落實情況的督查。專項督查是未列入日常督查任務的督查，主要是對局黨總支、局務會等有關會議的決定落實情況、領導批文、階段性中心工作的落實情況的督查。
第九條 日常督查按計劃、審批、執行、考核、通報、歸檔的程序進行。
�。ㄒ唬┯媱潱好磕昴瓿跤赊k公室根據全年工作計劃提出初步督查計劃，報局務會審批。
（二）審批：經局務會審批后，形成正式的年度督查計劃；
�。ㄈ﹫绦校河赊k公室按督查計劃進行督查；
�。ㄋ模┛己耍焊鞒修k單位要將列入督查事項的工作進行專項總結抄送辦公室，由辦公室按督查計劃進行考核，并將考核情況報局務會；
（五）通報：對督查情況進行定期通報；
（六）歸檔：有關督查資料，要按照文書檔案的要求及時立卷歸檔。
第十條 專項督查工作按照立項、計劃、反饋、督辦、審核、通報、歸檔的程序進行。
（一）立項：根據階段性中心工作及局領導的批示及局務會等有關會議決定，由辦公室填制督查任務表報請領導批準、立項、明確督查要點。
（二）計劃：由監督組會商有關承辦單位，由承辦單位按督查要點，擬定落實計劃。
（三）反饋：監督組及承辦單位將落實計劃報局領導審閱，根據局領導意見，修改落實計劃。
�。ㄋ模┒睫k：監督組根據承辦單位的落實計劃進行跟蹤督查。
�。ㄎ澹⿲徍耍罕O督組對承辦單位報來的辦理結果進行認真審核，對不符合督辦要求的，予以退回；并及時向領導反饋落實情況。
�。┩▓螅簩Χ讲槭马椀呢瀼芈鋵嵡闆r進行定期不定期的通報。
（七）歸檔：督辦事項辦理結束后，相關督查資料要按照文書檔案的要求及時立卷歸檔。
第十一條 各承辦單位對督查事項要制定相應的落實計劃，嚴格按計劃執行，認真辦理，對落實中發現的問題要及時反饋，有關落實情況要形成相應記錄和報告。在辦復期限內提前1日送辦公室審核。
第十二條 各部門及下屬各單位要進一步規范公文傳遞程序，各種發文應抄送辦公室。
第四章 工作制度
第十三條 分級負責制。督查工作采取分級負責的原則，一級督查一級，一級對一級負責。
第十四條 崗位責任制。各部門要把督查工作納入崗位目標責任制，按有關規定進行年度考核。
第十五條 督查時限制。督查事項必須有明確的時限要求，嚴格按照時限考核。
第十六條 責任追究制。對督查中發現的各種問題，要嚴格按照有關規定進行處理，對不能按時按質完成督辦任務的，要查明原因，分清責任，嚴格責任追究。
第五章 附則
第十七條 本辦法由水務局負責解釋，局辦公室組織實施。
第十八條 本辦法自通過之日開始實施。
鄉村治理工作方案 篇13
一、指導思想
緊緊圍繞“和諧平安示范鄉”建設目標，切實加強社會管理綜合治理基層基礎建設。有效整合基層維護社會治安的資源和力量，建立健全專群結合、警民聯防的治安防控網絡，切實推進社會管理網格化管理，抓好群防群治長效工作機制建設。
二、工作目標
各類治安案件和各種災害事故明顯減少；各類矛盾糾紛有效化解在基層；各類社會面防控機制落實在基層；各村社會治安狀況明顯好轉；基層綜治維穩力度明顯增強；公眾安全感和滿意度明顯提高。
三、工作要求
以建設平安鄉、村為目標；以落實治安承包責任制為抓手；以推進社會服務網格化管理為重點，切實抓好群防群治工作機制和隊伍建設工作。
�。ㄒ唬└鞔鍖爡^內定期督促、檢查、考核各區域義務巡防、看門守棟和平安志愿者活動情況，并落實獎懲措施。
（二）各村對轄區內依托社區警務室組織10至15名志愿者開展義務巡邏、看門守棟工作。
�。ㄈ└鞔鍖爡^內每個村民小組明確1-2名治安聯防隊員開展治安聯防工作。
四、工作措施
（一）各級各部門要從維護全區社會穩定，保障人民群眾安居樂業的大局出發，將提升公眾安全感和滿意度作為一項“民心工程”來抓，將群防群治工作納入重要議事日程。嚴格落實治安承包責任制，精心組織、周密部署、認真實施。
�。ǘ└鞔逡⒆阌谧ズ萌悍廊褐伍L效工作機制建設，從有效整合社會資源、層層落實責任制入手，細化工作方案，強化職責任務，加強分類指導。建立健全人員選管、教育培訓、信息研制、保障救助、考核獎勵等工作機制，加強組織管理，提升平安志愿者隊伍的整體素質，保障志愿者的合法權益，激發志愿者的工作熱情。
�。ㄈ└鞔鍟才沙鏊凑站W格化管理的模式，以社區警務室為依托，細化治安責任片，合理配置綜治、公安、司法（人民調解員）專職巡防隊員、流動人口協管員、平安志愿者（義務巡邏隊員、治安員）等治安力量，以網格為基礎，落實治安防范、矛盾化解、流動人口管理服務、交通、消防安全宣傳等工作，推進社會管理網格化長效管理。
�。ㄋ模┯筛鞔逯伪款^，動員各村小組推薦一批政治思想好、熱心公益事業、身體健康的退休退職、下崗待業和在家務農人員參加平安志愿者組織。經組織教育培訓后，統一配發紅袖章，按指定責任區域，開展義務巡邏、看門守棟、鄰里守望等治安防控工作。由鄉綜治辦會同公安派出所、各村治保負責人按月組織考核并兌現獎懲措施。
五、保障措施
�。ㄒ唬┰卩l綜治委統一領導下，由綜治辦牽頭，協調公安、財政、宣傳、司法、消防等部門，具體負責督導、協調、指導全區群防群治工作。
�。ǘ┰谌l范圍內，廣泛深入開展平安創建和群防群治專題宣傳活動，充分調動各種社會力量的積極性，營造人人參與的良好氛圍，真正形成社會管理綜合治理齊抓共管的工作格局。
�。ㄈ⿲⑷悍廊褐螌ｍ椆ぷ鹘涃M納入財政預算。根據各村實際工作情況和考核結果，按月撥付給平安志愿者開展義務巡邏、看門守棟、法制宣傳等活動的補助、獎勵和工作經費。
鄉村治理工作方案 篇14
為貫徹落實上級文件精神，努力消除學�！按蟀囝~”現象工作目標，特制定中心小學“大班額”消除的工作方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀統領教育工作全局，堅持“兩基”工作“重中之重”的戰略地位，根據上級文件精神，按照“劃片招生、城鄉統籌、和諧發展、積極推進”的原則，大力推進義務教育均衡發展，努力促進教育公平，積極消除“大班額”現象。
二、學�；厩闆r
中心小學位于環城北路，紅石峽旅游區，鎮北臺腳下，附近有建材市場，農貿市場。學校占地面積8795平方米，現有13個教學班，學生600人。教職工46人，教師合格率為100%。
三、消除“大班額”的措施
消除“大班額”是“兩基”成果鞏固和提高工作的重要前提，是構建和諧教育的重要內容，是推進城鄉教育統籌、均衡發展的重大課題，是全面貫徹黨的教育方針、全面提高教育質量、扎實推進素質教育的'重大問題。因此，我們必須要站在科學發展觀的高度，必須要站在服務發展，辦人民滿意教育的高度，充分認識控制“大班額”的重大意義，充分認識徹底消除“大班額”的艱巨性、復雜性和長期性，并采取切實可行的措施，加快推進中小學班額控制工作，逐步從根本上解決“大班額”問題。
1、是加大宣傳力度，做好輿論導向。通過大力宣傳“大班額”的不良影響，營造全社會共同關心、支持、參與化解大班額的良好氛圍。
2、加強學校建設，解決校舍緊張問題。積極爭取教育經費投入、辦學條件等方面，努力擴大學校規模,學生人數控制在54人以內，以緩解學校的壓力。
3、增加教師數量，優化師資結構。加大校內名師的培養力度，以緩解因學生擇校、擇師所帶來的“大班額”壓力。
4、嚴格執行劃片招生，就近入學的規定，規范辦學行為。嚴格控制新生年級人數，加強義務教育學籍信息化管理和規范學校辦學行為等方面入手，化解已有“大班額”并防止新“大班額”的出現。
5、嚴格控制學生留級，學校根據義務教育階段學校正常學生不得降級的原則，嚴格把關，落實原則；因病休學必須有醫療機構出具證明，從而有效地遏制變相留級和轉學，同時也減少班額大的壓力。
6、學校狠抓學生學籍管理，規范班額行為。通過學區校對，學校負責，班主任把關，落實新生建檔、轉學變檔的學籍管理辦法。
7、學校積極聯系當地戶籍部門，及時掌握適齡兒童信息，統籌規劃，適時打算，做好一切應對措施，既不讓學校班額過大，也不讓一個學生無學可上。
8、建立健全治理“大班額”的長效監督機制。為進一步提高教育教學質量,我校將有效地控制“大班額”，為全面提高教育教學質量奠定基礎。
總之，學校會盡所能，保證定班、定額、爭取早日成為部室完善、功能齊全的鎮中心小學。
鄉村治理工作方案 篇15
為滿足我校學生課后服務需求，完善校內服務體系，解決好學生家長實際困難,辦好人民滿意的教育。按上級有關文件的要求，現結合我校實際情況，就開展課后服務工作制訂如下實施方案。
一、指導思想
堅持“立德樹人五育并舉、質量第一安全至上、自愿參與公益普惠"原則，樹立“讓教育更有溫度，讓教師更有情懷，讓學生更有個性"的理念，在四個方面下功夫抓落實見實效：
（1）定位：辦讓黨和政府放心的學校，讓家長、社會感動的教育，讓學生喜歡的校園，讓教師留戀的和美家園，讓同行尊重的伊甸園。
（2）質量：確保延時服務課堂教學質量，做到應教盡教，彰顯學校教育主陣地。牢固樹立"以完善教學管理促發展，靠提高育人質量求銳變"的觀念，追求符合素質教育的綠色育人質量。
�。�3）特色：構建“仁和"核心文化，不斷賦予榕樹精神新的生命力：開設經典美文誦讀文化、古寨文化、南音藝術等地方文化，依托《綜合實踐活動》課程，形成學生系列主題教育體系，提升學生社團、學生自治組織能力與水平，發現與培育勇于實踐善于創新的學生。
（4）服務：服務他人就是服務自己，方便他人就是方便自己。致力于：以優秀的工作成績豐盈向善的人生，以良好的生活習慣豐實健康的人生，以和諧的人際關系豐富快樂的人生。
二、實施原則
�。ㄒ唬﹫猿止婊萜赵瓌t。學校課后服務工作要堅持公益性導向，采取財政補貼與學生家庭合理分擔，不得營利。對建檔立卡、低保等家庭經濟困難學生實行收費減免政策，避免增加學生家庭負擔。
（二）有效監管原則：優化安全管理制度，落實安全管理責任，加強課后服務實施安全教育。制定并落實嚴格的考勤制度，確保工作有序開展。
（三）學校主導，確保安全。要結合實際制定實施方案，充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優勢，主動承擔起學生課后服務責任，發揮學校課后服務主渠道作用。學校要保證場地的安全、活動的安全，保證學生安全離校、安全回家。
�。ㄋ模﹫猿止娣⻊赵瓌t。學生延時服務應充分遵循公益性、服務性原則，不以營利為目的。
�。ㄎ澹┳栽冈瓌t。為解決學生在家寫作業遇到問題無人輔導以及學生在家打游戲玩手機無人監管等問題，學校通過教育局的課后托管平臺，開設課后托管服務，為群眾辦實事。
三、課后服務內容
�。ㄒ唬┓⻊諏ο�
放學后家庭看護確有困難的本校學生。
（二）課后服務方式及內容
1、學科拓展：教師針對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑，為學有余力的.學生拓展學習空間。嚴禁將課后服務變相成為集體教學或“上新課”。
2、語數英興趣班、作業輔導班、乒乓球、舞蹈、電子琴、葫蘆絲、繪畫、圖書閱覽、體育活動興趣班（根據時令、作息時間靈活調整）
3、自主閱讀交流。安排學生在閱覽室等區域自主閱讀或開展讀書交流活動。
4、初一、初二年級：作業+補缺+提優+興趣與特長培養。 初三年級：晚自習一一作業+提優+補缺。 周六一一周周清+閱讀+限時訓練。
5、輔導學生有效完成作業，并進行重點、難點的指導和輔導；帶領學生觀看具有教育意義的優秀影片和學習資源；在各個開放書架、班級圖書角或是圖書館進行自主閱讀；帶領學生參與各類科普、體育和娛樂游戲、社團等活動，也可以安排其它適合學生身心發展的活動育人課程。
6、暑期托管服務：暑期可結合黨史-學習教育，圍繞群眾切身利益問題，扎實推進“我為群眾辦實事"實踐活動，加快探索解決小學生暑期看護難問題，積極營造全社會協同育人的良好氛圍。各小學要積極探索開展暑期托管服務工作，暑期學校托管服務堅持自愿和公益普惠原則，積極引導和鼓勵教師志愿參與暑期托管服務，學校托管服務主要以看護為主，為學生提供學習場所，開放圖書館、閱覽室，合理組織提供一些集體游戲活動、文體活動、閱讀指導、綜合實踐、興趣拓展、作業輔導等服務，不得組織集體補課、講授新課。
7、課程安排。課后托管不上文化課，主要是作業輔導和各項素質培訓班。
8、學生在老師指導下完成當天各科布置作業，也可以預習第二天的課程。教師全程監督，落實學生的作業完成督促檢查工作。對個別學習有困難的學生，教師可以根據學生需求給予一定的指導幫助。
9、學校要立足本校實際，圍繞幫助學生培養興趣、發展特長、開拓視野、增強實踐，提供豐富多彩的校內課后服務，主要是安排學生做作業、自主閱讀，參與各種興趣小組或音體美勞活動，觀看適宜兒童的影片等。要充分利用校內圖書館、閱覽室、實驗室、計算機教室、體育和藝術教育場館等資源場所開展相關活動。對學有困難的學生加強幫扶，對學有余力的學生給予指導。防止將校內課后服務變為集體教學或集體補課。
�。ㄈ┓⻊諘r間
執行課后服務“5+2”模式，即學校每周課后服務5天，每天服務2小時。結合家長實際需求，按低、中、高年級三個批次分別延時服務至17:30、17:40、17：50。
本學期，課后延時服務從第二周（9月6日）開始。如遇重大節假日或學校重大活動以臨時調整為準。
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�。�1）課后服務活動以班級為單位，由教師分工負責，有組織、有計劃的開展活動。結合學生特點和申報情況,以“基礎課程答疑解惑”和“特色課程拓展提升”兩大類課程并舉的架構，落實“雙減”和“五項管理”工作，促進學生全面發展。
（2）課時安排：
每天下午2小時服務時間劃分兩課時，每課時50分鐘，課間休息20分鐘。根據不同年段分配具體課時量及執教團隊，一周安排如下:
�。�3）課后托管活動形式及內容由學校會同家長委員會協商確定。在不加重學生課業負擔的前提下，學校在托管時間主要指導學生做作業、自主閱讀、體育、藝術、科普活動、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動，觀看適宜青少年的影片等課外活動。不得將校內課后服務作為學校教學的延伸，進行集體教學或'‘補課”。
�。�4）根據人數組建托管班級，即跨年級、跨班級統籌集中。
（5）學校免費托管服務和校外培訓機構入校托管兩種模式并存。
�。�6）編班編組方式
學校本著“服務的了、服務的好”的原則，根據學生年級差別和班級學生數量的實際，提出如下建議：
一是基本服務原則上以年級（班級）為單位開展課后服務活動，避免不同年級不同服務內容的交叉影響；拓展服務建議是學校根據實際情況開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀等項目，供學生自主選擇參加。
二是對于申請基本服務的學生不足25人的班級，可以合并班級開展課后基本服務。
�。ㄎ澹┓⻊杖藛T
本校教職員工
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課后服務工作主要針對放學后家長接送困難、在家無人照料的學生。
四、安全保障
�。ㄒ唬┩晟崎T衛登記管理制度，嚴禁外來人員和不法分子進入學校。
�。ǘ﹪栏駡绦袑W校安全工作責任制和責任追究制。實行“誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責”的安全管理原則，每位服務人員都要明確安全責任，增強安全意識，加大安全工作的落實力度。對由于工作失職、瀆職、不作為，造成學生傷害事故、學校財產損失的，將追究其安全責任。
�。ㄈ┳龊冒踩Ｐl工作：加強門衛管理。嚴格把控場地對外開放時間，來訪家長做好登記工作。確保在校學生的安全。保安做好學生的放學安全護導。如果18:00家長未能及時接孩子，請門衛保安不放孩子出校門，并協助孩子電話聯系家長。
�。ㄋ模┩晟崎T衛登記管理制度，嚴禁外來人員和不法分子進入學校。
（五）加強行政和教師值班制度，細化值班人員職責，以便學校及時發現了解課后服務期間發生的異常情況，并迅速作出反應。
�。┪覀儠叨蓉撠煴ＷC孩子的安全，保證每個孩子不脫離老師的視線，防止意外事故發生。
�。ㄆ撸┙處熞皇r機地對學生進行安全知識教育，并結合日常生活中的實例讓學生認識到不注意安全所帶來的后果，提高學生的自我防范意識。
�。ò耍┏林鴳獙ν话l事件，托管期間若遇到突發事件（如：發生踩踏、暴力入侵、碰傷、疫情、自然災害等），應立即啟動相應的應急預案，妥善處理突發事件，最大限度降低突發事件造成的傷害，確保托管期間師生的安全。
鄉村治理工作方案 篇16
一、指導思想
認真落實以人為本、服務師生、服務社會的觀念，通過在我校深入開展創建“愛路護護路”活動，培養學生“從小做起、從我做起”的遵紀守法意識和關愛鐵路、關愛生命的安全意識，進一步建立健全學校、家庭、社會“三位一體”的愛護鐵路宣傳教育工作機制，全面推進創建安全文明校園和平安鐵路建設，確保未成年人安全和鐵道線的暢通。為努力構建 “平安校園”而扎實工作。
二、提高認識，加強領導
為切實將活動有序開展，學校成立 “愛路護路”活動領導小組：
組 長：杜雙蓮
副組長：胡海峰
成 員：王 鋒及各班主任
領導小組主要負責對活動方案的制定，對學生進行宣傳教育，并且對各項工作和活動的具體督促、指導與落實。并認真總結工作經驗，找出不足之處，在以后的工作中不斷探索和改進。
三、創建目標
1、加大愛路護路知識宣傳力度，增強全校師生的愛路護路意識。
2、開展豐富多彩的創建活動，讓師生在活動中感知愛路護路的重要性。
3、通過宣傳活動，使全體師生在日常工作和生活中自覺遵守愛路護路行為，為努力構建 “平安校園”做出我們應有的力量。
4、積極組織開展活動，力爭成為“愛路護路示范校”。
四、創建實施步驟
今年此項工作分三個階段進行：
第一階段：宣傳發動階段，創建領導小組制定創建活動方案，召開創建“愛路護路”工作會議，進行宣傳發動和工作部署。
第二階段：全面實施階段，逐項落實工作目標，高標準、嚴要求、狠抓落實，確保質量。
第三階段：總結提高階段，學校創建工作領導小組對此項工作進行認真細致地分析，找出工作中的不足之處，進行總結。
五、工作措施
在上級主管部門的領導下，通過充分發揮交通、公安、安全監督等職能部門的作用，緊緊依靠公路、鐵路沿線基層單位和人民群眾，全面落實社會治安綜合治理各項措施，深入開展多種形式的平安創建活動，通過一線平安、促一方平安，為公路、鐵路沿線的長治久安奠定堅實的基礎。
鄉村治理工作方案 篇17
為加快推進木制品產業發展，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
以鉛筆、套娃、地板和集成材為骨干項目，引導企業整合資源，分工協作，優勢互補，加快培育一批主業突出、核心競爭力強、帶動作用大的優勢企業，提高精深加工能力，開發高檔終端產品，提升產業檔次和市場競爭力，努力打造全省重要的木材精深加工產業基地。
二、工作目標
，全市木材加工企業達430戶，其中新增規模企業15家；完成工業總產值53.8億元，占工業總產值的19.3%；實現利潤3.29億元，占工業企業利潤的23.8%；實現稅收0.66億元，占規模企業稅收的25.4%；實現出口額1740萬美元，占全市出口額的50%。
三、推進措施
（一）深入搞好調研，把握產業動態。組織人員深入全市木材加工企業進行調研，重點了解企業的基本情況、經營情況和存在的`問題，及時制定和調整適應我市木材產業發展的政策措施。加強對木制品行業生產、營銷、效益等方面的經濟運行態勢監控，客觀及時地提出木制品行業的經濟運行分析。
�。ǘ┕膭羁萍紕撔拢由飚a業鏈條。鼓勵和支持企業加大科技創新和新產品開發力度，開發高檔終端產品，提升產業檔次和市場競爭力。重點推進茂林筆業利用邊角料生產細木工板、豐葉木制品公司利用廢料生產貼面家具部件、元寶山鉛筆公司的廢報紙卷鉛筆、富強木業成品家具、云騰木業成品木窗、珍珠山木業成品木門等項目。積極協調上級部門，對在技術創新上取得成果的企業，在專項資金上給予重點支持。扶持木材企業延伸和拓寬產業鏈條，加快形成木制品產業與包裝、輔料、運輸等相關產業相互補充、互利共贏的發展格局。
�。ㄈ┘訌妶@區建設，打造產業集群。積極推進“林木生產加工基地”建設，在已建設的“元寶鎮木制品生產加工基地”、“葦河鎮木材生產加工基地”和“一面坡套娃生產基地”的基礎上，本著集約化管理和資源綜合利用的原則，重點研究建立木材加工產業園區，整合具有一定規模，有定型產品和品牌產品的企業進區入園，促進資源綜合利用，實現集約化經營，解決資源不足、用地不足的問題，控制企業外流。
�。ㄋ模⿺U大內引外聯，培育地方品牌。積極組織木制品企業參加各種經貿洽談會、招商推介會，利用現有的資源優勢和產業基礎，引進資金、引進技術，擴大生產規模，提高產品質量，實現以規模和技術提高效益的發展之路。鼓勵企業通過產品展銷、展示會議推廣企業和產品形象，努力打造區域品牌、企業品牌和產品品牌。重點打造“元寶”、“心羽”、“北斗星”等鉛筆品牌，“福美佳”實木門，“愛麗絲”兒童鋼琴等具有地方特色的產品名牌。
�。ㄎ澹⿲嵤┏砷L工程，培育規模企業。建立木材企業項目庫，認真貫徹落實黑政發1號文件精神，對列入項目庫的成長型中小企業在資金、政策給與傾斜。在現有的木材加工企業中培肓中型企業（銷售額3000萬元以上）3家以上，并逐步將其培育成億元企業。重點推進遠東木業、宏遠木業、宏泰木業、元寶山筆業提檔升級，使企業年銷售收入達3000萬元以上，其中，遠東木業、宏泰木業銷售收入達5000萬元以上。
（六）優化服務水平，營造發展氛圍。大力宣傳優秀企業及企業家典型，充分發揮其示范引導作用。積極幫助企業突破融資瓶頸，加強與各商業銀行、擔保公司的聯系，定期召開銀企對接會，為企業創造融資機會。引導企業加強管理，規范企業財務制度，理清土地使用性質，為企業融資打好基礎。探索推進企業聯保制度，組織引導規模企業或有影響力經營者牽頭成立木制品加工行業協會，并發揮其在企業籌資融資、市場和產品開發、信息服務、管理咨詢、人才引進和培訓等方面作用。加強與勞動部門合作，搞好企業急需技能人才培訓。督促企業為職工繳納四險，提高職工待遇，控制技術工人流失。
鄉村治理工作方案 篇18
根據《人民政府關于成立“抓重建、保民生”工作領導小組的通知》和《省關于認真貫徹執行國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心〈關于加強突發公共衛生事件防范和應對工作的公告〉的通知》的精神，結合大災之后可能導致傳染病和其他突發公共衛生事件發生，威脅人民群眾的身體健康的情況，為了保證人民群眾的健康安全，進一步做好災后突發公共衛生事件的'應對工作，有效預防傳染病、食源性疾病、人畜共患病及中毒等次生事件的發生，特制定本工作方案。
一、總體要求
按照總體部署，做好醫療衛生和預防災后疫情等方面的工作，確保不發生大的疫情。
二、組織機構及職責
成立“抓重建、保民生“衛生防疫工作領導小組（具體名單附后），負責協調、指導、督促全區“抓重建、保民生”衛生防疫工作。領導小組下設辦公室，辦公室下設八個小組具體落實各項衛生防疫工作：
（一）綜合協調組
組長：責任人：
職責：負責協調機關各職能科室和醫療衛生單位災后衛生防疫工作。
�。ǘ┘膊☆A防控制組
組長：責任人：
職責：負責協調指揮疾病預防控制中心加強對災區冬季傳染病的監測，預防和控制可能出現的傳染病流行。
�。ㄈ┬l生監督組
組長：責任人：
職責：負責災后衛生監督工作，參與公共衛生事件的調查處理，保障災人員的食品飲水衛生安全。
�。ㄈ┽t療救治組
組長：責任人：
職責：負責協調指揮各醫療機構對災區病員進行及時有效的救治和繼續開展巡回醫療工作。
�。ㄋ模┙】到逃M
組長：責任人:
職責：負責災后衛生防疫的健康教育工作。
�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ辖M
組長：責任人：
職責：負責后勤物資的供應工作。
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組長：責任人：
職責：負責災后重建的信息整理和上報工作。
�。ㄆ撸┳黠L督查組
組長：責任人:
職責：負責災后重建衛生應急工作的作風督導監察工作。
三、工作措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任
各醫療衛生單位要高度重視災后突發公共衛生事件應對工作，進一步加強領導，制定災后突發公共衛生事件應對工作方案，各醫療衛生單位負責人是此項工作的第一責任人，要層層落實責任，做好災后衛生防疫工作。對玩忽職守、不履行工作職責、推諉扯皮的要根據《中華人民共和國突發事件應對法》追究相關責任人的責任。
�。ǘ﹪栏駡绦兄蛋鄨蟾嬷贫群图膊”O測制度
各醫療衛生機構繼續實行24小時值班制度，落實領導帶班制，值班人員隨時接聽值班電話，一旦發生突發公共衛生事件，及時報告和調查處理。要加強常見病、多發病的統計、分析工作，同時繼續加強不明原因肺炎病例、人感染高致病性禽流感病例和流感樣病例的監測、分析、報告與處置工作，強化呼吸道傳染病監測。
�。ㄈ﹪栏駡绦蟹ǘ▊魅静∫咔楸O測報告制度，依照法定程序，規范、及時、準確報告各種傳染病疫情報告
實施傳染病疫情零報告制度，每日下午4時前報告當天疫情狀況，并每日分析疫情動態，隨時上報信息，嚴格執行疫情報告24小時不離值班室的制度。各級疾控工作人員要分片包干、責任到人，加強對各級醫療機構的監測和指導，按照管轄到各級各類醫療機構檢查傳染病疫情報告及管理情況，指導醫療機構做好“院感”防控工作，確保不遲報、漏報、瞞報，不發生院內感染事件。
（四）扎扎實實地做好衛生應急準備和處置工作
各醫療衛生機構要把應急準備工作做得更細致，把應急響應做得更及時，堅決克服麻痹、松懈、畏難情緒，盡可能地化解突發公共衛生事件風險，在以往工作的基礎上進一步完善各種突發公共衛生事件的應急預案，做到應急隊伍、應急技術程序、應急檢測準備、交通和通訊、防護“五落實”，積極做好應急物資的儲備工作，及時補充應急處置的組織、流調、檢驗、消殺人員以及各專業專家組，責任到人，各種設備調試運轉正常，一旦接到突發公共衛生事件報告，提高響應敏感性，各人員必須在規定時間內趕赴現場調查處置。
�。ㄎ澹┘訌婏嬘盟l生、食品衛生的監督、監測工作
各單位要高度重視生活飲用水衛生的監督檢查工作，對自來水水廠、學校、企事業單位自抽水和農村鄉鎮20戶以上飲用井水水質消毒及衛生管理情況進行全面監督檢查，增加水質監測頻率，保障所供水水質符合國家《生活飲用水衛生標準》，確保群眾飲水衛生安全，有效防止食物中毒、食源性和水源性疾病暴發。
�。┓e極開展健康教育
積極開展突發公共衛生事件防控的公眾宣傳教育，動員社會參與。充分利用報紙、電視、廣播及宣傳欄等多種形式，向群眾宣傳相關疾病的防治知識和救助技能。災后存在水源污染的可能，要做好“不喝生水”的宣傳工作，增強自我保護意識，提高全社會突發公共衛生事件的防范意識和應對能力，努力降低突發公共衛生事件造成的危害。尤其要教育群眾安全使用燃煤、燃氣等取暖設施，注意室內通風換氣，避免發生一氧化碳中毒。
�。ㄆ撸┻M一步完善多部門協調機制，加強聯防聯控
加強與市“抓重建、保民生“衛生防疫工作其他領導小組的協調溝通，及時收集和掌握災情情況，密切多部門合作，完善部門協調機制，準確通報傳染病等突發公共衛生事件信息。
鄉村治理工作方案 篇19
一是明確目標，分解責任。對照年初定的財政收入目標，分析目前冷水鎮稅收疑難問題，與地稅、國稅簽訂目標責任書，使其強化責任意識，多措并舉，確保圓滿完成全年稅收目標。
二是摸底排查，擴大稅源。通過成立專項工作組，進一步摸清稅源底子，既抓大又抓小，不遺漏任何應收稅源。目前，通過摸排，在12月20日決算之前，地稅還有1300萬元可收，國稅還有70—100萬元可收。工作組將派駐工作人員駐企業督促稅收。同時進一步加大稅收征管力度。認真清查，對今年以來破土動工的工程施工項目進行登記造冊，確保底子清、稅源明，盡力做到建筑營業稅應收盡收，確保想較去年同期增長5%以上。
三是建立機制，嚴明獎懲。通過制定科學合理的.獎懲標準，對及時足額上繳稅收收入的企業，給予政策上的、符合法律規定的優惠，對及時完成稅收收入的鎮直單位，在年終考評時，作為評優評先的一個依據。
四是部門聯動，形成合力。財政所、國稅所、地稅所三個職能部門通力合作，既明確分工又加強協作，發揮職能，共同推進工作。
五是服務企業，增加稅收。鎮黨委、政府將立足實際，從調整產業結構出發，服務企業發展，不斷拉長鉬產品產業鏈條，調整工業產業結構。全力做好龍安公司10000噸/日多金屬回收項目建設及金渠選礦有限公司5000噸/日多金屬回收項目，增強企業競爭力，增加利潤，從而增加全鎮的財政收入。
鄉村治理工作方案 篇20
我院20xx年被指定為德宏州食源性疾病監測哨點醫院之一，承擔主動監測任務。為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《關于印發貫徹落實20xx年國家食品安全風險監測實施方案的通知》(號)精神，規范我院食源性疾病監測工作，結合我院實際，特制訂本方案。
一、領導小組
成立xx醫院“食源性疾病監測與工作”領導小組。
組 長：
成 員：
領導小組負責領導我院食源性疾病監測與報告工作，統一指揮和協調，組織對實施過程進行檢查、督導。領導小組下設辦公室，辦公室設在公共衛生科，具體負責項目實施。
二、監測細則
�。ㄒ唬┒x：
1.食源性疾病：由食品或懷疑由食品中致病因子進入人體引起的感染性或中毒性疾病。
2.食源性異常病例：由食品或懷疑由食品引起，根據臨床表現、實驗室和輔助檢查等無法做出明確診斷的就診病例。
�。ǘ┍O測科室：全院各科室。
（三）監測對象：全院就診患者中的食源性疾病病例、食源性異常病例。
（四）食源性疾病監測范疇：
1.食物中毒
指攝入了含有生物性、化學性有毒有害物質的食品或者把有毒有害物質當作食品攝入后出現的急性、亞急性疾病。這是一類最為常見的食源性疾病。如細菌性食物中毒（例：沙門氏菌屬食物中毒、大腸埃希菌食物中毒、副溶血弧菌食物中毒、葡萄球菌食物中毒等）；有毒動植物食物中毒（例：河豚魚中毒、毒蘑菇中毒等）；化學性食物中毒（例：有機磷食物中毒、亞硝酸鹽食物中毒、砷化物食物中毒等）；真菌及其毒素食物中毒（例：黃曲霉毒素中毒、黃變米中毒、臭米面中毒、霉變甘蔗中毒等）。
2.食源性的傳染病
攝入了污染霍亂弧菌、甲型肝炎病毒、戊型肝炎病毒、傷寒桿菌等致病菌、病毒的食物或飲水引起的傳染性疾病，如霍亂、甲肝、戊肝、傷寒、副傷寒、痢疾、感染性腹瀉等。
3.食源性寄生蟲病
因攝食了含有蛔蟲卵、旋毛蟲、絳蟲等寄生蟲卵或人畜共患 —2—
寄生蟲的食物，或進食了生的或半生不熟的感染囊尾蚴、旋毛蟲、吸蟲等魚蝦蚌等食物后引起的人體寄生蟲感染性疾病，如：腦囊蟲病、肝吸蟲病、肺吸蟲病、絳蟲病、旋毛蟲病、弓形蟲病、蛔蟲病、鉤蟲病等。
4.食源性變態反應性疾病
某些食品或者食品成分中的特殊物質使機體免疫系統產生特異性抗體而引起的不良反應。
5.其他
包括暴飲暴食引起的急性腸胃炎等。
三、監測流程
�。ㄒ唬┦自\醫生發現符合本定義的食源性疾病病例，由首診醫生填寫紙質《食源性疾病病例監測信息表》，24小時內上報公共衛生科，報告卡填寫時字跡應清晰規范，內容完整準確，尤其要準確記錄患者姓名、聯系地址和聯系電話等能確保找到該患者的`詳細信息，以便開展流行病學調查或以后隨訪時有據可循。臨床癥狀、體征、實驗室檢查和輔助檢查結果的記錄應當詳細和完整。
（二）首診醫生發現符合本方案定義的食源性異常病例，上報公共衛生科，由公共衛生科協調醫務科組織專家會診，確認后24小時內將《食源性異常病例報告卡》報公共衛生科，并附上該病例全部病歷的復印件。
（三）如對患者生物標本進行檢驗的，填寫《食源性疾病病例監測生物標本檢驗結果表》一起交公衛科。
（四）公共衛生科負責將《食源性疾病病例監測信息表》網絡上報“食源性疾病監測報告系統”。為確保信息的準確性，在向當地市疾控中心提交上述材料前，公共衛生科須對報告內容進行逐一核實。
（五）如短時間內發現2名或2名以上食用同一食物或在同一就餐（送餐）場所共同就餐后出現癥狀相似的聚集性病例或原因不明的異常病例，或1名及1名以上患者死亡的食源性疾病病例/食源性異常病例，立即電話上報公共衛生科。由公共衛生科上報州市疾控中心、分管院領導。公共衛生24小時值班電話—3—
�。┡浜现菔屑部刂行倪M行流行病學調查。
四、救治流程
（一）確認為食源性疾病病例/食源性異常病例者，醫務人員要積極實施救治，必要時醫務科組織專家會診。
�。ǘ┤绻麨槿后w性突發事件，立即啟動我院突發公共衛生事件應急預案，按照應急預案實施救治。
五、質量控制與考核
�。ㄒ唬┘皶r、規范填報食源性疾病病例/食源性異常病例報告卡，經疾控中心審核合格后，每例獎勵x元。
�。ǘ┞﹫笠焕吃葱约膊〔±龖涂劭冃元，遲報一例懲扣績效x元�？浦魅巍⒏敝魅呜撚羞B帶責任，科主任扣罰金額的x、副主任扣罰金額的x。
六、本方案自下發之日起實施，由公共衛生科負責解釋。
附表1-1食源性疾病病例監測信息表
附表1-2食源性疾病病例監測生物標本檢驗結果表
附表1-4《食源性疾病病例監測信息表》相關字典解釋（僅供參考）
附表1-5疑似食源性異常病例報告卡
鄉村治理工作方案 篇21
為深入落實義務教育階段學生作業管理的要求，切實減輕學生課業負擔，充分認識加強義務教育階段作業管理對促進學生健康發展和義務教育高質量發展的重要意義。特制定xx小學《作業管理制度》。
一、作業管理領導小組
組長：、
副組長：、
組員：各科教研組長
二、作業管理細則
1、作業布置與批改應有效發揮激勵作用，激發學生學習興趣，激勵學生在作業中勤于思考、樂于實踐，體驗成功與快樂。
2、學生作業量的`大小、作業的難易程度應適中，應根據學生學業發展水平分層布置作業。通常情況下，學生作業量大小、難易程度的確定標準為：分層后各層中等學生能在規定時間內獨立、正確完成。
3、學校必須控制作業總量。教導處、年級組長、班主任分別協調統籌學校、年級、班級各學科教師科學合理布置作業，把握作業內容、形式和總量。
4、學生要主動獨立完成作業。學生要充分利用校內外學習時間,加強自我管理，主動獨立完成作業，不敷衍、不抄襲。
5、加強作業研究。學校鼓勵支持教師個人或以學科備課組、教研組、課題組為單位對學生作業內容設計、完成方式、批改方式、評價反饋方式、作業輔導方式進行專項實踐研究，形成典型經驗做法，學校予以推廣。
6、學生要做到每天堅持校外體育活動。堅決落實校內每天體育鍛煉一小時，要形成評價機制。
7、要嚴格控制好居家上網時間，自覺保護視力，最大限度減少使用電子產品時間。
8.家長要做好學生家庭作業的督促落實。家長要積極營建良好的學習環境，不額外給學生增加家庭作業負擔。做好學生校外體育活動安全保護教育工作，促進學生身心健康。
鄉村治理工作方案 篇22
生活”活動的通知各級部、班級：暑期即將來臨，為加強對學生的暑期教育，豐富學生的暑假生活，使他們開闊視野、陶冶情操、提高素質，度過一個愉快、文明、安全的假期，結合教育局文件精神，根據我校實際，開展“平安暑假，精彩生活”教育活動。現將有關事項通知如下：
一、活動時間及形式時間：暑期。形式：以社區少先隊和學生安全自護小組為主要組織形式，在社區少先隊輔導員及家長的組織下在社區內參加活動。
二、參加對象一至六年級，一、二年級主要在家長的指導下參加。
三、活動內容暑假是學校教育、家庭教育和社會教育相結合的有利時機，利用暑假學生接觸社會較多的實際情況，重點開展暑期安全教育、社會實踐教育及“書香家庭”建設活動。
�。ㄒ唬┘訌娛钇趯W生思想道德及安全教育工作
1.上好一節假前道德與安全教育主題班會。班主任要充分利用假前班隊會時間教育學生自覺遵守《中小學生日常守則》和《小學生日常行為規范》，讓廣大學生用其約束自己的行為，自覺遵守社會公德，不接觸淫穢、兇殺等不良的影視作品、書刊，拒絕盜版，不參加危害身心的游戲活動，不進社會網吧等娛樂場所，不唱灰色童謠，自覺抵制黃、賭、毒和封建迷信活動，引導學生崇尚健康、科學的休閑娛樂方式，嚴格要求學生不得從事和參與有悖學生身份的活動，養成良好的文明習慣。各班要廣泛、深入地對學生進行安全教育，法紀教育，進一步加強對學生安全法規和安全知識的教育，教育學生要掌握交通、旅游、飲食、防火防盜等方面的安全常識，特別是隨著汛期的到來，要加強學校汛期安全教育工作，預防洪水和泥石流災害，要強調學生不得私自到河流、堰塘以及無證的游泳池游泳，提高學生在各種災害性事故發生時的自我防范和自我保護的能力。
2.通過家長的一封信、網絡、信息等手段，做好與家長的教育“接力”，使每一位學生在家長監督下自覺履行《實驗小學暑假安全責任書》中各項條款；充分利用各種機會，教會孩子自護自救知識，保證學生假期安全。
3.引導家長充分利用暑假的有力時機，發揮家庭教育的優勢對學生進行親情溝通和道德教育，教育學生孝敬父母，尊敬長輩，認真踐行家庭美德，承擔一些力所能及的家務，增強熱愛勞動的意識，培養良好的'道德品質，做遵紀守法、文明禮貌的好學生、好孩子、好公民。
4.發揮學校志愿者小組和安全自護小組的作用，利用暑假積極宣傳安全知識，積極開展“小手拉大手”活動，排查安全隱患，帶動廣大同學及家長提高安全意識，進行社區、家庭安全自查。
5.開展以“安全假期幸福生活”為主題的“讀讀寫寫畫畫”活動，一二三年級可采用繪畫及手抄報的形式體現平安豐富的暑假生活，四五六年級采用作文的方式，寫出對平安假期生活的認識及體會，開學后，各班精選10份優秀作品上交政教處。
（二）暑期實踐教育活動。
1.放假前班主任認真組織學生制定切實可行的學生假期學習生活計劃，要求統一紙張，放假后張貼在家中，由家長監督孩子按照假期計劃，合理安排作息時間，做到學習、休息、娛樂相結合。
2.開展“我的金點子”、“小發明小創造”活動。引導學生觀察生活中不方便、不環保、不節能的問題，想方設法解決提出“金點子”或者提供生活中“低碳節能”方面的小建議，并發揮想象力創造力，每人制作一件科技發明作品。開學后每類作品每班至少評選出5件上交。學校將對優秀作品進行評選、表彰。
3.開展“四小”系列活動。由社區少先隊自覺組成“護綠小衛士”、“保潔小衛士”、“愛心小天使”、“文明小使者”四個活動小組，可在家長委員會的協助下，走進社區，參加義工服務，體驗生活，做力所能及的事。創造性地開展積極、健康的社會實踐活動。充分發揮中隊長、志愿者的帶頭作用，以社區少先隊為主要活動群體，開展基于興趣愛好和與學科課程相聯系的教育活動和自然觀察、科學探究、參觀學習等社會實踐活動，如“夜市小主人”“城市美容師”“大眼睛小隊”等活動，豐富學生的假期生活，提高社會實踐能力，并做好相關資料收集（照片等）。一二年級的同學可讓父母幫助記錄，三四五年級同學寫出活動體會。要求每個同學至少各參加一個活動，活動結束后，每個學生認真填寫好《五蓮縣小學生社區服務活動記錄表》和《五蓮縣小學生社會實踐活動記錄表》，開學后以班級為單位上交，學校將對優秀活動記錄進行評選、表彰。
4.繼續開展“紅領巾心向黨”主題系列活動。今年是慶祝建黨90周年，各班級根據學校已經下發的《關于開展“紅領巾心向黨”——慶祝建黨90周年主題系列活動的通知》及“書香家庭”實施方案，重點開展“紅色經典伴我成長”——少年兒童讀書、和“書香家庭”建設活動。實現親子共讀，以家長的讀書熱情去激發、培養孩子的讀書興趣。
鄉村治理工作方案 篇23
鑒于當前疫情防控形勢嚴峻復雜，為最大限度確保全體師生身體健康和生命安全，確保疫情期間全校師生“停課不停學”，根據鷹潭市教育局《關于做好20__年秋季學期線上教學工作的通知》（鷹教基字[20__]45號）文件精神，結合本校實際，特制定此方案。
一、組織領導
成立以校長為組長，分管副校長為副組長，班子成員、年級組長及班主任為成員的領導小組。學校線上教學工作由教研處負責，各年級線上教學工作由年級組長負責。
二、線上教學時間
20__年9月1日~待定
三、線上教學資源
1、國家中小學智慧教育平臺
�。ㄒ驍祵W人教版改編問題，暫未開放數學學科資源）
(地址：，教育部主辦，提供學習資源服務)；
使用步驟說明：
（1）通過手機搜索下載“智慧中小學”APP或登錄網站，注冊家長賬號登錄。
�。�2）登錄后，電腦網頁端在首頁選擇“課程教學”或手機“智慧中小學”APP下方選擇“學習”，上方選擇“課程教學”，然后自主選擇學科課程、學段、年級、學科、教材版本等信息，進入學習界面。
（3）語文選擇統編版，數學選擇人教版，英語選擇人教PEP版，目前數學因改版暫未開放資源，建議通過“4。線上教學網課視頻匯總”方式進行學習。
2、江西智慧教育平臺
(地址：)；
3、通過江西四大運營商(廣電、電信、移動、聯通)的家庭電視機頂盒觀看。詳見停課不停學秋季課程學習(含智慧作業)觀看說明地址：；
4、線上教學網課視頻匯總地址：
�。◤娏彝扑]使用）
5、中小學各學科電子課本觀看地址：
四、線上教學要求
(一)教師要求
1、班主任落實到人，聯系家長配合學校督促學生居家學習，確保每一個孩子都能按時參加線上課程。
2、由年級組長與備課組長統籌安排，發送線上學習視頻。教師和學生同步收看“線上課程”。
3、教師課后要及時開展線上解答、作業指導、作業批改等工作，督促學生整理筆記，課后總結反思。
4、教師要嚴格按照“五項管理”的具體要求，控制作業總量，分層布置作業。
(二)學生要求
1、候課：提前五分鐘進入課堂，擺放好學習用品，簽到，等候上課。
2、上課：專心聽講，做好筆記，不吃東西；課間及時休息、遠眺、保護眼睛；課后按時完成作業并提交。
3、學習：遇到難題及時與老師溝通，積極反饋問題。
4、地點：固定上課地點，給學習創造一個良好的環境。
5、手機：線上教學工具要合理使用，除上課和提交作業用到電子產品，其他時間不建議使用。
(三)家長要求
1、家長配合學校督促孩子居家學習，為孩子提供良好的學習環境，確保孩子能根據課程表按時參加線上課程。
2、家長配合學校督促學生居家學習期間做好“五項管理”，嚴控電子產品使用時間；保證充足睡眠；培養良好的閱讀習慣。
3、家長加強孩子安全教育，及時掌握孩子心理動態，確保孩子身心健康。
(四)今年春季六年級畢業生，由原班主任推送線上教學資源及操作方法，家長督促學生在家自行預習，正式開學后，中學會重新教學。
五、線上課程安排
略
鄉村治理工作方案 篇24
為貫徹落實全市環境保護暨鐵腕治霾工作會議精神，發揮公安部門職能作用，實現我市大氣環境質量持續改善。根據《銅川市20xx年鐵腕治霾“1+7”方案》，特制訂本方案。
一、組織領導
成立全市公安機關鐵腕治霾工作領導小組，副市長、市局黨委書記、局長高毅任組長，市局黨委副書記羅小鵬，市局黨委委員、交警支隊支隊長楊劍光，市局黨委委員、副局長仇仲虎任副組長，各分縣局、交警支隊、治安支隊主要領導為成員。領導小組下設辦公室在交警支隊，交警支隊副支隊長劉鐵倉兼任辦公室主任。
二、工作目標
按照全市環境保護暨鐵腕治霾工作會議和《銅川市20xx年鐵腕治霾“1+7”方案》部署要求，立足自身，主動作為，嚴防、嚴管、嚴懲，全力以赴打好治污降霾攻堅戰、持久戰,實現我市大氣環境質量持續改善。
三、工作任務
1、6月底前淘汰黃標車343輛; 全面執行機動車國V排放標準;分類推進國Ⅱ及以下汽油車和國Ⅲ及以下柴油車淘汰更新;加快淘汰現有低速汽車。
2、加強公共場所生活噪音治理，嚴格執行煙花爆竹禁限放規定，實施煙花爆竹禁售、禁限放。
3、嚴格限行措施，實施貨運車輛、黃標車禁限行管理。
4、嚴厲打擊涉及渣土車交通違法行為，治理貨運車輛拋灑及違規入市問題。
5、會同環保部門開展危險廢物聯合執法行動。
6、加強與環保、檢察院的協作，按程序及時接受、偵辦送環保部門移交的環境違法案件;提前介入，偵辦重大環境違法案件。
7、為行政機關依法行使職權提供保障，對妨礙工作人員依法履行職務的違法犯罪行為進行打擊處理。
8、加強危險化學品運輸、儲存、使用安全管理。
9、牽頭負責《銅川市鐵腕治霾20xx年低速及載貨柴油汽車污染治理轉型行動工作方案》的落實。
四、工作措施
1、優化車輛組成結構，建立污染防治長效機制。交警部門要全面執行機動車國V排放標準。凡達不到標準的，一律不得銷售、注冊和轉入登記。同時，要分類推進國Ⅱ及以下汽油車和國Ⅲ及以下柴油車淘汰更新，加快淘汰現有低速汽車。6月底前，要淘汰全市范圍內剩余的343輛黃標車。
2、實施鐵腕管控措施，推動大氣環境質量持續改善。治安部門、各分縣局要加強市區公共場所生活噪音治理，嚴格執行煙花爆竹禁售、禁限放規定，實現市區范圍內噪音、大氣污染源逐步減少。交警部門要牽頭負責《銅川市鐵腕治霾20xx年低速及載貨柴油汽車污染治理專項行動工作方案》的落實，加快落實貨運車輛、黃標車禁限行管理措施。5月1日前，完成各檢查點、禁限行標志、電子誘導屏的設置，11月1日起，禁止無通行證貨運車輛進入市區。
3、加強部門協調聯動，提升執法監管工作效能。治安部門、各分縣局要會同環保部門開展危險廢物執法行動。交警部門要堅持治污降霾卡點值守，強化路面巡查管控，與環保、交通、城管等部門組織開展聯合執法，錯時、定點、流動、夜間相結合，嚴厲打擊涉及渣土車交通違法行為，嚴肅查處貨運車輛超載、拋灑、違反禁行規定等交通違法。同時，危險化學品安全管理也要不斷加強，最大限度程度減少公眾生命財產損失和生態環境危害。。
4、認真履職主動作為，構建鐵腕治霾堅實后盾。治安部門、各分縣局要按程序及時接受、偵辦環保部門移交的環境違法案件。要主動作為，提前介入，偵辦重大環境違法案件。要為行政機關依法行使職權提供保障，對妨礙工作人員依法履行職務的違法犯罪行為進行打擊處理。交警部門也要加大對各類交通違法的整治力度，保安全、保暢通，為全市鐵腕治霾工作及經濟社會更好更快發展創造良好交通環境。
5、多種渠道開展宣傳，營造共治共享良好氛圍。治理霧霾人人有責，需要全社會共同參與，只有共治才能共享。要利用互聯網、微博、微信、對外窗口等多種渠道大力宣傳銅川市政府《關于在城市建成區域實施貨運車輛禁限行的通告》，講危害，說措施，造氛圍。要利用市級媒體設立的鐵腕治霾專欄和曝光臺，宣傳好做法、好經驗，曝光典型案例。要結合各自業務，做到進學校、進社區、進單位、進企業、進家庭，形成人人參與、共治共享的良好氛圍。
五、工作要求
1、高度重視。鐵腕治霾是20xx年我市的一項重點工作，是推進生態文明建設的重大戰略，是落實以人文本發展思想的具體行動，是我市追趕超越轉型發展的客觀需要，是踐行新發展理念的重要舉措。相關警種、單位要高度重視，主動作為，按時保質保量完成各項工作任務，為我市打贏藍天保衛戰做出應有的貢獻。
2、夯實責任。按照“誰主管誰負責”和屬地原則，治安、交警、各分縣局主要領導為轄區鐵腕治霾第一責任人。市局將簽訂責任書，將治霾工作納入20xx年目標責任考評。對責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務的單位和責任人，將按照有關規定追究責任。
3、靈通信息。各單位要確定專人負責信息報送工作，每月9日前向領導小組辦公室上月重點工作任務完成情況和當月重點工作任務計劃。
鄉村治理工作方案 篇25
一、擔保機構
由縣農辦牽頭，財政局、人民銀行和各鄉鎮配合，成立有獨立法人資格的農村貸款擔保中心。擔保中心按鄉（鎮）區劃進行設置，為本鄉（鎮）貸款戶提供貸款擔保服務。擔保中心設立擔�；穑h財政為每個擔保中心提供不少于萬元的擔保基金啟動資金，各擔保中心依法采取適當方式，面向本鄉（鎮）積極籌措擔保資金，擴大擔�；鹨幠�，增強擔保實力�？h財政根據鄉（鎮）擔保中心運行情況和本縣財力狀況，每年給予擔保中心一定額度的擔�；鹪鲅a。
二、擔保服務對象
擔保中心為所在鄉（鎮）農戶（企業）貸款提供擔保。擔保對象必須有一定的`自有資金、信用狀況良好、具備信貸政策所要求的發放擔保貸款的基本條件。
三、擔保中心運行模式
擔保中心擔保工作根據“先試點，后推廣”原則開展。由縣財政局、縣農辦選擇一個鄉（鎮）先行試點，總結經驗，完善措施的基礎上再行推廣。擔�；鸢凑铡皩艄芾怼⒎忾]運行、定期公布、接受監督”原則管理。擔保貸款額度按擔�；鹨幠７糯�3倍執行。擔保中心按貸款額度的3%-5%的比例收取擔保手續費。擔保中心所在鄉（鎮）村民（企業）均可向擔保中心提出擔保申請，經提保中心調查審核后，符合條件的由擔保中心為其提供擔保，并推薦到經辦行申請貸款，經辦行依據信貸原則調查核實后發放貸款。單筆擔保貸款額度由經辦行與擔保中心根據經營項目和個人信用狀況、還款能力情況確定。擔保貸款期限一般為1年，期確需延長的經擔保中心同意，申請人向原貸款銀行提出申請并獲經批準后，可以展期1年。
四、貸后管理工作
要加強貸后管理服務，積極協助經辦行加大對到期貸款的清收力度，確保到期貸款按期歸還。對出現逾期的貸款，擔保中心要主動協調，積極配合經辦行采取行政、經濟和法律等多種措施進行追償。逾期3個月仍不能清償的貸款,擔保中心在做好貸款推薦發放及擔保工作的同時。經辦行可直接從擔�；鹬锌凼諔召J款本息,擔保中心對借款人享有追索權。經辦行辦理的農村擔保貸款逾期雖不滿3個月，但不良率達20％時，應立即停止發放新的貸款，不良貸款由所在地擔保中心負責代位清償。對惡意。
五、相關激勵機制
縣政府組織有關部門年終對擔保中心業績進行考核，業績突出的予以表彰、獎勵。
鄉村治理工作方案 篇26
為進一步促進義務教育均衡發展，提升初中教育質量，實現優質教育資源共享，經研究，決定組建“市初中片區校際協作聯盟”，特制定本實施方案。
一、聯盟基本目標
充分發揮龍頭校的輻射帶動作用，通過三年的努力，活躍教科研氛圍，提升初中的教育教學質量，縮小校際之間的差距，使我市初中教學質量擠身市前列。
二、聯盟基本結構
1.確定龍頭校劃片。
2.學校協助六中做好片區校際協作聯盟工作。
3.一中初中部副主任、六中教務主任分別負責牽頭本片區校際協作聯盟具體事務。
三、聯盟基本內容
1.制定聯盟學期工作計劃。期初，由龍頭校牽頭組織召開學期工作研討會，各成員校提出意見和建議，確定學期活動時間、地點、主題等，確保聯盟活動的正常開展。
2.開展校際教學研究。包括公開課教學，“同課異構”，聽評課為主的常規教研工作，各科教學方法學習與交流，課題研究，校本教研，校本課程開發，學科競賽，教學論文的'撰寫，實驗課教學等。
3.學校管理交流。包括教學管理、教研管理、檔案管理、制度建設等。聽取學校經驗介紹，了解學校管理特色。
4.龍頭校認真承辦教科研專題月活動。活動要有：嚴密的計劃、主題的引領、理論的支撐、群體的支持、多樣的活動、成功的范式、典型的案例、成果的呈現、活動的專輯，使專題月活動充滿智慧和文化氣息，讓教學“思變”與教研“促變”文化深入人心。
四、聯盟基本要求
1.片區校際協作聯盟要根據局中教年度工作計劃開展活動，將教科研專題月、教學常規自查和教科研納入每學期工作計劃之中，切實加強過程管理，創造性地開展活動，每學期組織活動不少于2次。
2.計劃、總結、過程性材料收集齊全，形成活動簡報，及時宣傳。
3.市教育局每學年將對片區校際協作聯盟的工作進行成果展示，推廣經驗，樹立典型。
鄉村治理工作方案 篇27
各村（居）支部、村（居）委會:
為了進一步加強和搞好我鎮XX年人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，保持正常出生人口性別，切實做到級級掛鉤，層層落實，齊抓共管，促進我鎮計劃生育工作上新水平、新臺階，結合我鎮工作實際，經研究決定，制訂大坪鎮計劃生育工作獎懲方案。
一、考核原則
堅持“書記抓，抓書記”原則，各村支部書記直管計生工作，帶領村主任、計生專干等共同抓好本村計生工作。
二、考核內容
采取年終考核方法，以符合政策生育率完成目標值為評獎的基本條件，對符合政策生育率進行排名，對各村達到目標值的村設一等獎一名，獎金XX元，二等獎一名，獎金各1500元，三等獎一名，獎金1000元。
(一)處罰：經省、州、縣檢查出現
1、政策外1孩漏報1人，扣村支書、主任、計生專干各150元；政策內1孩漏報1人，扣村支書、主任、計生專干各100元；
2、政策外2孩漏報1人，扣村支書、主任、計生專干各250元；政策內2孩漏報1人，扣村支書、主任、計生專干各150元；
3、政策外多孩漏報1人，扣村支書、主任、計生專干各500元；
4、出現全人口漏報1戶或1人，扣村支書、主任、計生專干各50元；
5、出現錯報、遲報1人，扣村支書、主任、計生專干各10元。
9、在家婦檢率達100%。以服務站婦檢統計數據為準，在家應檢未檢1人，扣村支書、主任、計生專干各5元；外出未檢1人，扣村支書、主任、計生專干各2.50元。
10、上環及時率達不到85%以上和絕育及時率達不到90%以上的，不及時1人扣村支書、主任、計生專干各10元。
（二）獎勵
1、經鎮平時自查以及省州縣檢查中未出現任何漏報、錯報等現象的，獎勵村支書、主任、計生專干各150元，檢查當月兌現。
2、各季度綜合婦檢率達95%以上的，獎勵村支書、主任、計生專干各100元。
3、全年度手術及時率達目標值的，獎勵村支書、主任、計生專干150元。
鄉村治理工作方案 篇28
京廣線是我國交通運輸的大動脈，在國民經濟發展中具有舉足輕重的作用。為確保我鎮范圍內京廣線的暢通和安全，根據市、區有關會議精神，現將鐵路護路聯防工作通知如下：
一、加強領導，落實責任。將鐵路護路聯防工作納入社會治安綜合治理工作中來，同綜治工作同布置，同檢查。為了加強對護路聯防工作的領導，鎮政府成立鐵路治安整頓領導小組，由黨委副書記劉堯蘇任組長，司法所長李一頂、派出所所長段朝輝、許家洞鐵路派出所副所長田衛為副組長，左文彬（派出所分管鐵路副所長）、周光明、侯光勇（街洞車站駐站民警負責人）、鄧志文、曹紅波為成員，領導小組長下設辦公室，由左文斌任辦公室主任，曹紅波任副主任，具體負責日常工作，沿線各村也要相應成立機構。
二、扎實開展涉路糾紛矛盾排查調解工作。沿線各村要把涉路糾紛矛盾排查和調解工作作為一項重要任務，認真扎實地
做好。路地之間要定期分析鐵路治安形勢，通報信息，把握現狀，要密切注意涉鐵建設過程中當地群眾的反映，追蹤了解本轄區內路外傷亡事故善后處理情況，及時發現有可能危害鐵路治安的消極情緒，積極向有關方面反映情況，提出建議，并協助開展化解工作。
三、建立健全基層防范組織網絡。首先要抓好基層護路組織的“五個一”建設，即鎮一組、村一隊、組一員、戶一約、辦一薄。沿路各村要成立一支義務護路隊，每個村民小組設一名鐵路信息員，每戶簽訂一份愛車護路公約，鎮、村、組要建一本愛車護路登記薄。其次在沿線中小學校建立“共青團愛路護路隊”、“紅領巾愛路隊”，讓中小學生即保護自身安全，不危害鐵路安全，又起到“小手牽大手，共同保平安”的作用。第三要加強專業護路崗亭建設。五號崗亭和六號崗亭分別位于羅家和牛形坳境內，要按“六化”達標競賽標準，抓好規范化建設。
四、加大宣傳教育力度。增強廣大人民群眾愛車護路觀念和鐵路安全意識，是做好護路聯防工作的前提和保障。要抓住新《鐵路運輸安全保護條例》頒實施的有利時機，充分利用有線電視、橫幅、標語、墻報等形式，普及鐵路安全常識。
五、抓好打擊和集中整治兩個環節。對盜竊鐵路運輸物資、拆盜鐵路器材的現象，各級護路組織要積極主動地了解情況，開展排查，要把排查出來的突出治安問題，采取定領導、定時間、定目標的辦法一個問題一個問題地予以解決。
鄉村治理工作方案 篇29
幼兒園安全工作是一項長久性基礎工作，它涉及到千家萬戶的幸福及社會穩定。為確保幼兒在園健康成長，特制定東甸子小學幼兒園安全條例。
一、指導思想：
立足于常規教育，定位于安全防范，常抓不懈，警鐘長鳴。
二、安全管理
1、普及安全常識,家長接送幼兒離園時教師要把孩子親自送到家長手中，坐車的孩子要親自送到車主手中，住宿的孩子交到邵老師手中，把每一個孩子都安全送走教師方能離校。
2、活動課必須嚴格按大綱要求,精心備課,嚴密組織,嚴禁教師中途脫堂;堅決禁止放羊式體育活動。
3.幼兒戶外活動時，老師要在場，指導幼兒自我保護的方法,確保幼兒活動安全.上下樓梯教師要親自管護，做到有次序，切不可放任，上下樓梯不得擁擠、推拉，以免造成傷害事故。
4.教師要經常檢查活動器材的性能,發現隱患及時排除.凡因教師違規上課而造成的傷害事故一律由教師本人負責.
5.教育幼兒不隨便吃零食,注意飲食安全.
6.必須堅持考勤制度,缺席須有家長簽字的假條或電話.幼兒中途離校時,必須經過老師同意,不允許他人隨便帶領,如父母有事委托他人來帶領,必須寫好委托書,帶好身份證,老師方可放行。
7、下班前嚴格檢查教室內水、電及門窗關閉情況,杜絕事故發生.
8、不得翻越校墻、門、攀爬建筑物,護欄.
9.防止壞人引誘,拐騙.
10.凡由于管理不到位、措施不利、教育不夠造成幼兒傷害事故的追究直接責任人責任、實行"一票否決"、不得評優評先.
11.凡因教師違反師德規范,體罰或變相體罰幼兒造成的幼兒傷害,傷亡事故,追究刑事責任,并負責對受害人經濟賠償.
12.室內設備,如門窗,地板,桌椅,房屋,玩具等隨時檢查,發現損壞跡象,即刻上報學校.
13.幼兒來園時做好晨檢,了解每個幼兒的健康狀況,杜絕傳性疾病及不安全物品入園.
14.進食時,食物溫度要適宜,幼兒座位要固定,專心進餐,帶班老師來回巡視指導幼兒細嚼慢咽,不嬉鬧,不催促硬塞,咽下最后一口方可離開座位.
15.睡眠前檢查幼兒口腔內不含留食物,安睡后班內不離人,值班人員應巡回觀察,如幼兒有異常情況,即使采取措施.入廁應在教師引領下有次序的進行,避免擁擠混亂.發生推撞碰跌,要保持地面干燥,有水及時拖干,防止幼兒滑倒.
16.凡幼兒發生過不明原因的`昏厥,抽搐或其他嚴重正癥狀,要及時撥打120進行急救，并及時上報學校。
17.老師給幼兒吃藥時要做到審查認真，反復核對，準確無誤后,才可服藥，嚴禁吃錯藥。
18.活動要適合幼兒年齡特點,教師要參與幼兒活動并進行指導.保持良好的次序,尤其對好動,頑皮的幼兒和體弱兒要注意和照顧,防止摔倒,跌傷,攻擊,爭奪玩具等現象的發生.
19.在戶外活動前，教師要讓孩子穿戴整齊，要對活動場地,器械進行檢查,發現問題及時報告,解決.室外活動時帶班老師組織好幼兒有秩序進出教室，不推不擠.
20.教師要堅守崗位,全神貫注,不聊天,不干私活.態度和藹,動作輕柔,嚴禁威脅恐嚇,強行拉扯,體罰或變相體罰,不準用被子蒙蓋啼哭的小兒頭部.
21、各種物品應放于固定安全位置,一般內服藥必須有明顯標簽,妥善保管,放在幼兒拿不到的地方.外用,消毒藥品及可能有傷害小兒的物品嚴禁進班
22、小兒在園所內發生任何異常情況,無論大小,無論后果如何,值班人員都必須如實交班.
23、教師不攜帶私人用品進班,特別是有尖銳棱角,金屬物品,有殼核物,外用化學藥水等.個人裝飾簡單大方。
24、時刻檢查幼兒的穿著情況,冷加熱脫,杜絕幼兒肚臍眼在外,幼兒指甲過長,老師有責任幫助修剪,以免發生不必要的麻煩(不小心抓碰,抓疼別人)。
25.幼兒若發生傳染病或有發熱腹瀉等可疑傳染病癥狀,應立即向學校報告,不得隱瞞,否則后果自負.
26.教師把幼兒的安全放在首位,一旦事故發生,根據情節輕重,追究法律責任,并報上級有關主管部門備案.
25,教育幼兒要文明玩游戲,不玩危險游戲,不做危險動作.教師要經常向學生宣傳交通安全知識,教育學生遵守安全規則.
26、教師定期檢查室內電器,電線以及一切能引起火災的設備,及時消除隱患,確保學校全體師生生命安全和財產的安全.
27.教師要向幼兒進行安全教育,增強幼兒自我保護意識,提高幼兒自我保護能力,不要亂奔亂跑,進園后不得擅自離開幼兒園,教會幼兒知道幼兒園的名稱,家庭地址,父母姓名等,防止出意外事故.
總之要樹立"安全第一,預防為主"的方針.以對師幼的高度負責,做好幼兒園的安全工作,居安思危,警鐘長鳴,不能有任何僥幸心理,不能有絲毫松懈麻痹思想,確立"一保安全,二保穩定,協調發展"的工作原則.
鄉村治理工作方案 篇30
作為一名剛要進入教學崗位的新教師，我很榮幸地接任初一(2)班的班主任工作，面對這些對未來滿懷憧憬、滿懷希望、渴望知識、追求新奇的初一新生，我的想法是：為了使學生能夠在上塘中學學習的三年時間里，學到更多的本領，發展自己的個性，提高個人的素質，我將盡我最大的努力，教導這批學生認識自己、提高自己。在軍訓的時候我就向他們闡述了未來三年的預想，“三年我們要風風雨雨一起度過，這三年將會是怎樣的三年，我不得而知。也許是和風細雨春暖花開的三年，也許是雷霆萬鈞電閃雷鳴的三年，也許是細雨綿綿，波瀾不驚的三年。但我將始終把學生的成長放在工作中的首位，當一位稱職的船長，帶領初一(2)班這條大船平穩地行駛在知識的海洋中。另外，我校的學生城鄉結合，各個方面參差不齊，管理是有一定難度的。因此，做好新初一的班主任工作至關重要，如果能夠把握好這一環節，對以后工作的開展將起到事半功倍的效果。
鑒于此我制訂了本學期的工作計劃：
一、指導思想：
1、認真學習新課程背景下的教改精神，更新自己的教育教學理念，掌握班主任工作的藝術，結合具體情況，實施愛的教育。
2、充分依靠學生，組織學生，調動他們的積極性、創造性，創建一個和諧的班集體。
3、堅持抓常規教育，并利用一切有利因素，促使學生在紀律、學習等方面有更進一步的提高。
二、班級基本情況和目標：
我班共有學生48人。其中男生28人，女生20人。本學期我班的基本目標是：建立一支有進取心、能力較強的班干部隊伍，全體同學都能樹立明確的學習目的，形成良好的學習風氣;培養學生良好的行為規范，弘揚正氣，逐步形成守紀、進取、勤奮的班風。
三、工作要點
(一)、加強班風建設
1、班級工作計劃
要以全國少工委頒布的“加強少先隊思想道德教育和深化體驗教育的意見”為基礎內容，根據學校德育工作計劃的安排，引導少年兒童開展各項實踐活動。要加強對少年兒童思想品德教育和創新精神與實踐能力的培養，面向全體學生，促進學生全面發展。活動之前要制定好計劃，明確活動要求，設計好活動并扎扎實實地組織實施，力求取得主題教育的最大效應。班主任與學生一起確定好本學期各項活動的主題，組織和指導學生開展靈活多樣、富有情趣的課內外活動，如主題班會活動、校園文化活動、社會實踐活動等。
2、營造向上氛圍
根據各年級學生的年齡特點，努力營造平等、圍結、和諧、進取的班級氛圍。
(1)制定班級公約、班風，給自己班級、小隊取個新名字，創作班歌等。
(2)布置教室環境。如設立“袖珍圖書角”、“衛生角”、“金色童年”、“我們在這里成長”等文化背景。
(3)讓學生參與班級管理，培養學生的組織能力和責任心，使每個學生都有成功的機會和成就感。培養學生的參與意識，提供顯示學生才華的機會，在潛移默化中逐漸形成自理自治能力，體現學生的主體地位，發掘創新精神。
3、班干部培養工作計劃
初中階段是一個人生的轉折點。一切事情都主張讓同學能夠嘗試獨立完成，這是培養學生能力的一個有效途徑。學生干部需要根據班級情況自主制定班級管理規劃，自己完成發現問題、解決問題的步驟，不能夠凡事都等待老師的處理。班級學生干部是班主任的左右手。要認真選拔班干部，同時要精心培養班干部。第一，幫助班干部樹立威信;第二，鼓勵班干部大膽工作，指點他們工作方法;第三，嚴格要求班干部在知識、能力上取得更大進步，在紀律上以身作則，力求從各方面給全班起到模范帶頭作用，亦即“以點帶面”;第四，培養班干部團結協作的精神，要能夠通過班干部這個小集體建立正確、健全的輿論，帶動整個班集體開展批評與自我批評，形成集體的組織性、紀律性和進取心，亦即“以面帶面”。總之，作為班干部凡事要以身作責，時刻關心班級，使整個班級形成一種良好的'自主管理模式。
(二)、班級考核評比
1、加強常規檢查評比
在上學期的基礎上，本學期將不斷完善《班主任工作考核細則》，并繼續開展各項常規檢查評比活動，每天公布檢查結果。班主任要切實從班級自身出發，加強宣傳發動，指導訓練，將各項常規工作抓細抓實，力爭主動、科學、民主管理班級，切實抓好班風班貌建設。同時認真抓好班隊課、夕會課等，并經常開展形式多樣、生動活潑的班隊活動，使班主任工作的管理更合理化、規范化、藝術化。
2、加強教學常規的檢查評比。
本學期，圍繞“規范秩序”的學校工作思路，加強對教學常規的檢查，要求班主任協助個人可教師做好教學常規的宣傳、指導、訓練工作。