社會工作督導方案（通用7篇）

社會工作督導方案 篇1

　　一、基本資料

　　黃某，男，1983年12月出生，小學文化程度。

　　二、背景資料

　　家庭背景：案主一向比較聽從父親的話，也把父親當作榜樣，父親的突然去世給他打擊較大。其母親因為能力有限，工作單位比較遠且經常加班，與案主接觸時間也很少，對案主不大管教。案主的奶奶負責照顧其生活起居;對案主比較寵愛，盡量滿足他的經濟需求。但由于年齡差距，他們之間平時也不太溝通。

　　個人情況：案主本在正常小學就讀，由于上課時經常有不正常舉動，學校勸其父母將其轉學至輔讀學校。后案主進入輔讀學校就讀，完成九年義務教育，畢業后拿到輔讀學校的結業證書和智力殘疾證。

　　案主曾隨其父親到工廠上班，從事車床工作，其父親去世后，他就離開工廠，不愿再從事車床工作，因為他認為這份工作太危險。此后案主就一直在家，經常出入網吧，還有喝酒、吸煙的嗜好。案主非常內向，不愿與人打交道，幾乎沒有朋友。

　　三、主要問題

　　案主失業后經常沉迷網絡，出入網吧，徹夜不歸，需要錢就直接向母親和奶奶要，要不到有時甚至會動手打人。案主沒有就業的欲望，只想繼續現在的生活。他認為自己的能力很強，只要他想找工作了就一定能找到，但當被問及想從事什么工作時，卻表現得相當茫然。

　　四、問題分析

　　案主的主要問題是由于自卑心理不肯面對現實。案主之所以會如此沉迷網絡，是希望通過網絡這個虛幻世界滿足現實生活不能得到的東西(如，朋友、交流等)。網絡成為他逃避現實的有效手段，在網絡中案主得到了滿足，但這種滿足使案主與現實脫離得越來越遠。

　　案主對就業的看法也證明了這一點，他只能對就業表示一種空泛的信心，卻沒有具體方向，也沒有實際行動。他拒絕思考求職可能的困難，這是一種很明顯的逃避行為。

　　五、服務模式：現實治療法

　　基本步驟：

　　與案主建立工作關系，了解其需求。使案主感受到別人對他的關愛和接納，同時協助案主表達他真心和合乎現實的需要。

　　詢問及了解案主目前的行為。工作員引導案主將注意力集中于自己當前的行為上，同時通過引導案主討論現在的行為，使案主認識到他可以并需要對自己的行為作出有效的控制。行為評估。協助案主評估其行為是否會對自己或他人有好處，行為本身能夠滿足他的需要等。協助案主指定行動的計劃，可以先制定一個短期及簡易可行的計劃。

　　執行計劃。要協助案主對計劃作出承諾;當案主沒能依照承諾履行計劃時，工作員不能接受案主的任何借口，而是鼓勵案主勇敢地面對現實。工作員應該對案主的改變充滿信心和耐心。

　　六、服務計劃

　　總體目標：協助案主面對現實，擺脫對網絡的沉迷，采取實際行動重新就業。

　　工作計劃：

　　(一)接觸案主，通過案主感興趣的話題，與案主建立初步關系。

　　(二)進一步建立良好的專業關系，了解案主內心的需求。

　　(三)詢問及了解案主目前的行為，協助案主評估他的行為，制定恰當的工作計劃。

　　(四)推動案主采取行動執行計劃，持續地鼓勵案主，或者根據實際情況修改計劃。

　　(五)效果評估，肯定案主的努力，必要時可繼續跟進。

　　七、介入過程

　　社工首先由居委干部帶領直接走訪案主家。我們與其交談，他卻蒙頭大睡，對我們不理不睬，社工留下聯系方式后離開案主家。

　　第一節：社工前往案主家，希望能使案主放松心理戒備，開始時案主對于社工不太信賴，依舊不理不睬。社工就與其奶奶交談，涉及案主問題的時候社工總能站在他的角度替他講話，幾次過后也許其心理防線已打開，當社工再次與其打招呼時，他能主動回應。

　　第二節：在案主慢慢接受社工后，社工與其交談比較感興趣的話題比如網絡、電視、飲食等。當談及這些話題時案主明顯比較興奮，話比較多。社工發現案主雖然是智力缺陷，但能正常交談，表達自己的意思，只是想法有些簡單。

　　隨著時間推移，案主已對社工比較信任，不再排斥與社工交談。當話題轉移到工作和學習上時，案主有些茫然，開始時他表示不愿意工作，還想繼續玩。于是，社工與案主形成口頭承諾，希望他思考一個星期后給出明確答復，替自己設計將來，案主表示同意。

　　第三節：一個星期以后，案主表示希望自食其力但還要再玩一段時間。社工說明了自己的想法，但由他自己作出決定，并讓其說出時間的底限。雙方探討后，決定過完年后開始找工作。交談中案主也對社工述說了對工作的要求，社工認為定位比較合理。

　　第四節：過完年后，社工再次登門，據案主奶奶反映案主已經不太通宵上網了，生活比以前有規律了，脾氣也比以前好多了。

　　社工與案主再次談及工作問題時，他也表示愿意找工作。于是，社工配合其在居委進行登記，并協助其將勞動手冊辦理完成，使案主早日找到工作。

　　第五節：工作員進行回訪，得知目前案主仍在找工作中，有時也仍然會上網聊天等，但作息時間比較有規律。

　　八、服務評估

　　個案比較成功。案主在社工推動下采取了一系列實際行動，如去居委登記，辦勞動手冊等，以改變現狀。另一方面，案主通過與現實的接觸中變得不那么依賴網絡。

　　就結果而言則有些遺憾，因為案主沒有找到合適的工作。原因是多方面的。案主為智力缺陷的青少年，文化水平不高，就業技能不強，找工作的困難較大。社工雖然得到了居委、社保中心、殘聯的幫助，為案主落實了社會救助，幫其拿到了勞動手冊，但總的感覺可以運用的社會資源還不多。

　　九、個案反思

　　制定一個明確、具體、符合案主意愿和能力的計劃是個案工作中非常重要的一個環節，尤其是面對那些問題比較明顯和突出的青少年。好的計劃能為工作過程指明方向，使工作者與案主明確知道自己要做什么，接下來需要做什么。同時，好計劃也可以是一種治療元素，在個案過程中，工作員通過與案主討論和制定計劃、執行計劃、回顧計劃等對案主的認知和行為進行干預。

　　遺憾的是，因為找工作是一個非常復雜的問題，牽扯到許多外在因素，最后這個計劃沒有獲得徹底成功。這在很大程度上影響了個案效果。工作員很擔心，如果案主一直都沒有找到合適工作的話，已取得的成果可能會逐漸消退。

社會工作督導方案 篇2

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實黨的xx大和xx屆全會精神，圍繞“更好保障和改善民生，建立更加公平可持續的社會保障制度”總體要求，堅持“全履蓋、保基本、多層次、可持續”原則，全面推進社會保障征繳工作，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的社會保障問題。按照與稅收同征管，同評估、同考核的原則，加強社會保險費的日常征收管理和后續管理。

　　二、目標任務

　　1、20__年完成“五險”征收總計劃4.79億元，其中：職工基本養老保險2.92億元，基本醫療保險1.5億元，失業保險20__萬元，工傷保險1020萬元，生育保險680萬元。

　　2、社會保險費全年征收率不低于98%。

　　3、清收陳欠社會保險費20__萬元。

　　三、工作措施

　　（一）加強組織領導。為有效開展社保費征繳工作，建立健全長效管理機制，進一步加強組織領導，成立社保費征繳工作專項領導小組。

　　（二）明確職責，協調聯動。各職能部門，按下列工作職責開展工作，并注重加強協調配合。

　　1、稅政法規科工作職責

　　（1）負責全局社保費征繳工作的統籌協調、業務指導、考核督察等工作。

　　（2）負責與人社、財政等部門辦理社保登記信息、注銷信息、應征計劃信息、入庫信息的交互傳遞。

　　（3）負責單位繳費人征繳計劃按月（每月10日前）導入大集中系統和征繳計劃維護工作。

　　（4）負責按月進行征繳入庫明細信息與征繳計劃明細信息分析比對，發現問題及時進行處理。

　　（5）負責定期向社會公布單位繳費人繳費及欠費情況。

　　（6）負責辦理提請人民法院強制執行欠費工作。

　　2、第二稅務分局工作職責

　　（1）負責每月11日、21日、30日三次向稅政科提供大集中系統內有征繳計劃而未繳納的各項社保費明細信息。

　　（2）負責按月向稅政科提供社保費實際征收明細信息。

　　（3）負責社保費相關風險管理工作。

　　3、第一稅務分局工作職責

　　（1）政策宣傳工作。積極采取多種形式對各類繳費人進行社保費征收管理的政策宣傳和業務咨詢輔導工作。

　　（2）社保登記工作。及時接收人社部門的社保登記（變更）信息并完整、準確地導入大集中系統，及時將社保登記信息與稅務登記信息相關聯（無稅務登記的繳費人辦理獨立社保登記），及時簽訂三方扣款協議和扣款賬戶信息錄入（維護）大集中系統工作。

　　（3）征收入庫工作。對電子扣款繳費人，從每月11日開始至月末，按日發送2次系統扣款通知，并將扣款失敗電子信息，按次放在縣局FTP指定文件夾下；對門臨申報繳費人，根據紙質征繳計劃信息、稅政科集中發送的征繳計劃（未錄入系統部分）信息、繳費人提供的《社會保險費限期繳納通知書》上注明的欠費信息當場分析錄入大集中系統，并按規定解繳入庫；對零散繳費人，指引到相關銀行繳納各項社保費，對各銀行代收的各項社保費及時解繳入庫。對繳費人逾期繳納的各項社保費從滯納之日起按日加收萬分之五的滯納金。

　　（4）書面催繳工作。每月21日對當月未按征繳計劃繳納社保費的新增欠費單位進行書面催繳，制作并送達書面《社會保險費限期繳納通知書》，并將《社會保險費限期繳納通知書》送達清冊在限繳期內傳遞到各稅源管理分局。

　　（5）注銷社保登記工作。對單位繳費人申請注銷稅務登記時，根據其提供的人社部繳清社保費、同意注銷登記等書面證明材料，將系統內社保登記注銷；并按月將單位繳費人注銷稅務登記信息反饋至稅政科和各稅源管理分局。

　　4、稅源管理局工作職責

　　（1）政策宣傳工作。配合、協助第一稅務分局做好社保費政策宣傳和業務咨詢輔導工作。

　　（2）登記管理工作。對新設立稅務登記納稅人及時通知其辦理社保登記和簽訂三方扣繳協議；對實行上門繳費的行政事業單位逐步通知其簽訂三方扣繳協議，爭取八月底前網上扣繳面95%以上。對申請注銷稅務登記納稅人進行社保登記注銷清算審核工作。

　　（3）征收催繳工作。每月申報期內密切關注扣款失敗信息和集中導入征繳計劃實行門臨征收未及時繳費信息，對扣款失敗信息及時查找原因，及時處理；申報期最后三天對集中導入征繳計劃實行門臨征收未及時繳費的繳費人及時友情提醒到辦稅服務廳繳費。

　　每月申報期后對當月新增的久費人及時進行實地或電話催繳工作；對《社會保險費限期繳納通知書》送達后，未在規定期限內繳清久費且未納入欠費管理的繳費人，制作并送達書面處理決定書。

　　（4）欠費管理工作。應對存在往年陳欠社會保險費和當年發生連續二次（含）以上新欠社會保險費的單位進行欠費管理，對欠費單位分為無繳費能力、有部分繳費能力、有繳費能力三種類型分別進行分類管理。

　　一是對無繳費能力單位管理：對無繳費能力單位，各稅源管理分局應及時進行認定，并對其進行跟蹤管理，一旦經營狀況好轉，有繳費能力時應及時清理欠費。按月將無繳費能力單位清單及跟蹤管理情況表報送稅政科備案。

　　無繳費能力單位包括破產（關閉）企業、失蹤企業、空掛企業。

　　破產（關閉）企業是指已依法破產關閉、已責令關閉、已自行解散關閉，并已完成清算的企業；失蹤企業是指原有企業連續3個月以上未繳費，且已無法找到地址、無法聯系、稅務管理已認定為非正常戶的企業（工商、稅務登記未注銷）；空掛企業是指已注銷稅務登記或工商登記，但人員尚未轉出，社保關系仍然存在且連續3個月以上未繳費的企業。

　　二是對有部分繳費能力單位管理：對有部分繳費能力單位，各稅源管理分局應按季進行催繳，視繳費能力制定分階段還欠計劃，拒不履行還欠計劃的，可以申請人民法院強制執行。按月將無繳費能力單位清單及跟蹤管理情況報送稅政科備案。

　　部分繳費能力單位包括待破產企業、特困企業、停產企業、空殼企業、資金困難企業。

　　待破產企業只指進入破產程序的企業（以法院受理企業破產申請為準）。

　　特困企業是指連續6個月以上不能正常發放職工工資或月平均發放生活費在法定生活保障線以下，且連續3個月未繳費的困難企業。

　　停產企業是指連續停產或未取得生產經營所得6個月以上，且連續3個月未繳費的企業。

　　空殼企業是指企業架構仍然存在，但其主要資產在兼并、重組、分立等改組改制過程中已歸屬于新成立企業或其他企業且連續3個月以上未繳費的企業。

　　資金困難企業是指仍在繼續生產經營并正常發放職工工資，但確因不可抗力及生產經營周期造成資金緊張暫時無能力繳費的企業。

　　三是對有繳費能力單位的管理：有繳費能力單位指生產經營正常或基本正常，能夠或者基本正常足額發放職工工資的企業。對有繳費能力而發生欠費的單位，稅源管理分局應按月催繳，拒不繳納的，處理決定書送達三個月后可依法申請人民法院強制執行。

社會工作督導方案 篇3

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發展理念，牢牢把握鄉村振興發展戰略定位，堅持農業農村優先發展，堅持以人民為中心，遵循鄉村發展規律，以美麗宜居鄉村建設為抓手，多措并舉，真抓實干，全面提升文福農村地區生態環境建設水平、基礎設施建設水平、公共服務水平、社會治理水平等，創建良好的農村人居環境，滿足人民群眾日益增長的美好生活環境需要。

　　(二)基本原則。一是黨建引領，規劃先行。充分發揮農村基層黨組織領導核心作用，團結帶領黨員群眾齊心協力建設美麗鄉村。根據文福鎮總體規劃、各村村莊布局規劃和村莊建設發展規劃，樹立“強化保護、合理開發、科學管理”的理念，著力打造建設美麗鄉村二是因地制宜，分類推進。根據8村1居委等不同村的特點實施社會主義新農村建設，遵循一村一品、一鎮一業，全力推進我鎮社會主義新農村示范村工作，同步推進我鎮各村基礎設施、產業支撐、公共服務、基層治理、環境風貌建設，最終實現我鎮全域梯次推進社會主義新農村建設良好局面。三是注重長效，建管并重。加大農村基礎設施和公共服務設施建設力度，補齊短板，逐步提升各村基本公共服務水平。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。四是農民主體，部門協作。充分發揮農民主體作用，尊重農民意愿，保障農民權益，激發內生動力，鼓勵廣大農民投身鄉村振興發展的建設中來。

　　(三)工作目標。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實施農村人居環境綜合整治為重點，大力開展“三清三拆三整治”行動，進一步改善農村人居環境。全面啟動我鎮示范村的示范創建，重點推進沿國道、沿村道、沿旅游景區、沿愛國主義教育基地“四沿”區域環境綜合整治。對照鄉村振興發展戰略，重點對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進行連片建設，以白湖村“院士之村—羊岃”、鶴湖村“岌湖新村”建設為示范點，將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點工程，努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優秀傳統文化傳承、青少年科學興趣培育、長壽養生體驗”基地，串珠成鏈，精心打造旅游精品路線，大力發展鄉村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農村示范村，輻射帶動全鎮建設，從而推動實現鄉村振興。

　　二、基本概況

　　文福鎮是xx縣的工業重鎮，至20__年底，我鎮工農業總產值17.89億元，比增6.4%，其中工業產值12.79億元，比增6.1%，農業產值2.59億，比增6.3%，第三產業總產值2.51億元，比增8.7%。但歷年來資源開發較多，揚塵污染較大，環境基礎較為薄弱，普遍存在臟、亂、差現象，嚴重影響了農民群眾居住環境和生活質量，廣大農村群眾對此反映強烈，開展鄉村治理體系建設試點示范工作愿望十分迫切。為此，文福鎮全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發展理念，以科學規劃為引領，以村容村貌和環境綜合整治為重點，以農民持續增收、農村全面小康為目標，整合資源，集中力量全域開展鄉村治理體系建設試點示范工作，促進鄉村治理體系建設與農村人居環境整治有機結合，整體提升改善文福人居環境。

　　三、試點任務

　　文福鎮將緊緊圍繞加強農村基層基礎工作，對標《xx縣開展鄉村治理體系建設試點示范工作實施方案》，堅持問題導向，聚焦鄉村治理的重點問題、關鍵環節和重大需求，立足鄉村振興戰略實施和農村經濟社會發展需要，從“基層黨建建設、經濟社會建設、權力清單和簡政放權建設、精神文明建設，公共服務平臺數字平臺建設”五個方面開展試點工作，探索“聚核賦能、聯動融合、多元共治、共同締造、數字貫通”的現代鄉村治理體系，建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

　　(一)強化主體責任，建設以黨組織為核心的鄉村治理體系。

　　一是深化實施“三強四帶”，增強基層黨組織領航能力。強化責任擔當，層層傳導壓力，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托鎮黨校，對各村黨組織書記、村委會主任進行鄉村治理體系建設專題培訓。同時，鎮黨委每年對村“兩委”干部集中培訓2次，增強村干部引領發展能力。鎮黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務和監督等工作，強化各村(社區)從嚴治黨主體責任，引導黨員干部參加“認種一棵樹、認掃一條路、認管一條圳”活動，發揮“四帶”作用，帶動群眾共同美化維護村莊環境。二是實施“頭雁”工程，選優配強管好基層黨組織領頭人。壓實鎮黨委書記抓“頭雁”工程的直接責任。切實加強基層黨員干部隊伍建設。把黨員干部隊伍建設放在更加突出位置，著力在“選、訓、激”上下功夫，不斷強化黨務干部責任意識，激發工作熱情，切實破解“干與不干一個樣”問題，激勵干部干事創業。三是強化黨組織在鄉村治理體系中的領導地位，扎實推進抓黨建促治理，培育發展村黨組織領導下的村民自治組織。建立以村黨組織為領導核心，村民委員會執行、村監督委員會監督、村民理事會參與，村民的選舉權、決策權、管理權、監督權同步發展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會的領導下，在自然村或村民小組規范組建村民理事會，充分發揮村民事務理事會的作用，引導群眾實現自我管理服務，進一步豐富基層民主協商的實現形式。

　　(二)推進治理速度，以經濟社會協調發展促進鄉村治理體系。

　　一是促進鄉村治理體系建設與農村人居環境整治有機結合。通過黨建引領下的村民議事協商機制，商定村莊發展迫切需要解決的問題，從以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環境整治等群眾最關心的問題入手，全域推進農村人居環境整治。二是發展壯大農村集體經濟。落實文福鎮發展農村集體經濟規劃，以鎮黨委書記任組長、鎮長任副組長的農村集體產權制度改革工作領導小組統籌，督促指導抓好任務落實。繼續加強集體經濟發展活力，明晰農村產權關系，盤活農村集體資產，激活農村各類要素，促進集體經濟不斷發展壯大。釋放產權制度改革紅利。密切加強集體與農民的利益聯結，拓寬農民增收渠道，使集體成員既看得見集體資產，又摸得著改革紅利，“分得一分錢，既是一份錢，也是一份權”。提升基層組織戰斗力。增強集體的凝聚力和向心力，將“散”的農民重新“聚”起來，進一步夯實黨在農村的執政基礎。同時加快農村集體資產監督管理平臺建設，深化農村集體經營性資產股份合作制改革，加大集體資源資產盤活力度，加快推廣“資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革，到20xx年的年底基本完成土地等農村集體資源性資產確權登記頒證。三是全力推進長壽產業做特做活。以農業增效、農民增收和農村發展為目標，規模化種植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經濟作物，靈活走好“公司+基地+農戶”的發展路子。發展實施村級集體經濟試點項目，帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設，積極推進“基地帶動農戶+農戶拉動創收”的農業產業化發展路子，促進群眾勤勞致富。突出發展長壽生態健康旅游，圍繞觀光體驗、特色文化、休閑文化、美麗鄉村等旅游業態，拉動鄉村休閑旅游和長壽食品生產開發加快發展。四是深入推進創建新農村示范村。繼續以白湖村、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰場，圍繞精準扶貧工作，鞏固幫扶成效，繼續探索并不斷完善產業扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產生活條件的“三加一”精準扶貧戰略。扎實推進村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標準化衛生站、行政村電子商務服務點等基礎設施建設，繼續推進省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實現村莊干凈整潔有序。五是深入推進鄉村治理與民生建設，以公共服務能力提升為鄉村經濟發展護航。結合美麗鄉村建設、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作，通過對農村土地、勞動力、資產、自然風光等要素集約利用，全域推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革，盤活農村資源資產，吸引外來資本進入，推進一二三產業融合發展。同時，持續助力大眾創業萬眾創新，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展，鼓勵企業科技型創業、創新型發展。通過發揮多個工業性企業的創業優勢、豐富的石場資源優勢和土壤環境優勢，以大眾創業，萬眾創新為契機，借助自身資源優勢發揮科技創新精神，推動企業良性競爭發展。借助縣委鄉村技能人才培育工程、鄉村緊缺專業人才招募計劃，大力引進培養現代農業高端人才，鼓勵引導文福外出新鄉賢反哺故里報效鄉梓，到20xx年初步形成一支愛農村、懂農業、支撐引領鄉村振興發展的人才隊伍。推廣名人效應，開拓人才培養新陣地。利用文福鎮“院士之村—羊岃”的規劃設計，打造“文化、生態、科技”三合一的品牌效應。利用新農村建設生態長壽之鄉吸引海內外人才，鼓勵人才落戶建設“科技文福”，打造科技文化生態圈，推廣“院士之村”。

　　(三)突出治理廣度，實現權力清單和簡政放權建設多元共治。

　　一是梳理村級權力清單，打通權力監督梗阻。按照“以權定責、權責一致、依責監督”的原則，打通村務選舉權、決策權、管理權和監督權的權力運行全過程，全面梳理村級權力清單，以明確權力界限、規范權力運行，加強監督管理，嚴肅查處侵犯農民利益的腐敗。明晰村務工作流程，繪制權力運行流程圖，明確每項村級權力事項名稱、具體實施責任主體、權力事項來源依據、權力運行操作流程、運行過程公開公示、違反規定責任追究等六項內容，使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復、按時辦結，使監督內容清晰，主體明確，效率提升。結合監察體制改革，加強村務監督委員會建設。建立村黨組織提名村監委會、監事會、村民理事會成員的制度，實現黨組織對村級監督組織的領導。規范管理村務監督委員會，鎮紀委對村務決策、村務管理、村務公開和村干部勤政廉政等方面進行監督，形成村務監督上下聯動的格局。配合縣政務服務數據管理局以新型信息技術手段拓展提升村務監督效能，進一步完善一門式辦理、一站式服務、線上線下相結合的村級綜合服務平臺，完善網格化管理體系和鄉村便民服務體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯絡站，在現有人大代表聯絡站的基礎上，建立黨代表和人大代表村級聯絡站點，形成代表密切聯系群眾、踐行基層民主的重要平臺，使之成為強化代表意識、提升履職能力、擴展村務監督效能的重要載體，強化黨代表和人大代表在支持、提升村務監督工作中的功能。三是推動簡政放權建設，探索農村民主協商制度化、規范化機制，推動農村治理體系創新。在既有實踐基礎上，堅持把黨的領導、議事制度規范、村民有序參與、信息及時公開、權力監督有效的民主協商流程制度化、規范化，提升鄉村有效治理能力。充分發揮村黨組織的戰斗堡壘作用，村級民主協商工作由村黨組織書記主持，從議題的確定，到協商的過程，充分發揮黨組織統攬全局、協調各方的核心作用，保證協商結果與黨的方針政策相一致。搭建協商平臺，以村民代表會議制度、村“兩委”聯席會議制度、村民監督委員會制度以及村民理事會制度為基礎，在各村普遍建立村民議事室，作為民主議事的平臺。規范議事范圍和參與主體，確保涉及村務、財務的重要事項以及村民關心的重大事務都要經過民主協商來決策，參與者既包括利益相關者，也包括村民代表、村“兩委”成員、村務監督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等，確保參與者的`典型性、廣泛性和代表性。規范議事協商的流程和制度，保障民主協商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結果公示和執行全流程有據可用、以規行事、以理服人。加強對村級民主協商的管理監督，實施陽光村務工程，推動協商決議公開，執行全面監督，并對民主協商實施情況進行考核評估。

　　(四)推進治理高度，為鄉村治理體系建設提供精神文明動力。

　　一是以三治結合為契機激活鄉村內生治理動力，發掘內生治理資源。鼓勵以村莊為單位開展自主性的治理機制創新和制度建設抓好農村人居環境整治三年行動。配合文福鎮20xx年重點部署開展以“三清一改”為重點的村莊清潔專項行動，培育和提升農民參與意識和有序參與能力，合力完成環境基礎整治任務，實現行政村達到干凈整潔村標準，全域推進農村人居環境整治。同時持續組織發動群眾整治環境臟亂差，推動基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會治理新格局。一要繼續大力開展“三清三拆三整治”行動，認真做好“繡花”功夫。激發群眾內生動力進行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。繼續做好農村拆舊復墾工作，盤活農村閑置土地，促進美麗鄉村建設，助力脫貧攻堅。二要結合“綠道網”建設，發展休閑觀光旅游業，繼續穩步推進建成具有客家山水特色旅游景點“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”，完善對白湖至逢甲故居一帶的農村人居環境提升改造，將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進生活垃圾處理和生活污水處理，統籌規劃、梯次建設農村生活垃圾處理和污水處理設施。四要讓群眾自發參與到美麗鄉村“五美”環境建設行動中來，打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”，在文福鎮白湖村人居環境綜合整治示范點建設取得成效的基礎上，進一步美化農村居住環境，廣泛開啟新一輪的環境整治工作，以激發村民內生動力提升村容村貌、完善基礎設施和環境綜合整治，從根本上改變農村環境“臟、亂、差”的狀況，整體提升改善文福人居環境，從而實現文福鎮全面推進農村人居環境綜合整治工作。二是以三治結合為核心探索村莊有效治理機制，重點補齊德治缺口。開展村級自治組織規范化、制度化建設，依法健全村級自治組織，建立村級議事協商制度，規范運轉機制，推動村級組織振興，擴大村民自治，加強基層民主，提高村級自治能力和服務水平，充分發揮村級自治組織在鄉村振興中的基礎作用。打造鎮村公共法律服務實體平臺，深化農村普法教育，提升“一村一法律顧問”服務質量，積極開展“民主法治村”創建及“回頭看”活動，推動法律服務進村入戶，提升農村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會理事長、村監委會成員以及外出鄉賢、政府工作人員(駐村縣、鎮干部)等社會各界人士組成的開放式村級協商議事會制度，拓展鄉村治理中的德治空間。通過加強村級黨組織的領導核心作用，完善協商議事會決策制度、村民委員會執行制度、村務監督委員會監督制度。三是強化傳統文化資源的利用能力，推動傳統治理資源的現代性轉化。系統整合、開發文福鎮轄區內以民俗文化、鄉賢文化為代表的優秀傳統文化資源，搜集整理治理組織、村規民約、鄉村文化活動中蘊含的傳統治理智慧。依托既有鄉村治理體系，搭建區域融合治理平臺，建立鎮、村、理事會三級議事會，討論容易引起群眾糾紛、區域矛盾的公共事務，使村莊治理與村莊和諧發展協同推進。組織開展家規祖訓、村民自治章程和村規民約集中清理、修訂工作，支持和保障村規民約在傳承優良傳統、倡導文明新風、淳化鄉風民俗中發揮社會規范作用。

　　(五)推動數字貫通，堅決推動公共服務平臺數字平臺建設。

　　探索推行公共服務“一門式”辦理和“最多跑一次”改革，實現“讓數據多運行，讓百姓少跑腿”，為農村群眾提供標準化、便利化和陽光化服務。一是推動鎮、村綜合公共服務信息系統和基礎信息數據庫建設。加強政務信息資源跨部門、跨層級互聯互通，推動鄉村公共服務向智慧化、網絡化方向發展。二是優化服務程序，簡化辦事流程。貼近群眾，多從群眾身邊了解他們的所思所想，加大力氣為老百姓排憂解難，簡化辦事程序、手續。以統一的數據共享交換系統為支撐，采取“村級平臺協助辦理、鎮級前臺綜合受理、縣級后臺分類辦理、鄉鎮統一窗口出件”的服務流程，簡化優化群眾辦事環節，提高行政效能，暢通政務服務渠道。實現政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監督。三是補齊公共服務短板。通過修建、完善公共服務設施，補齊農村公共服務短板，提高公共服務水平，增強農民群眾的獲得感。計劃投入100多萬元對文福綜合性文化活動場所提檔升級，配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等，不斷豐富群眾文化娛樂生活。對205國道文福圩鎮段繼續進行環境美化、道路凈化、路燈亮化建設，方便群眾出行，優化圩鎮環境。籌措資金，規劃新建暗石村黨群服務中心，提升村級公共服務水平。四是利用已經普及的信息終端，配合縣政務服務數據管理局推動管理服務的智能化和信息化。借助鎮、村兩級服務中心打造“一站式”服務平臺，全天候、零距離地做好服務工作，讓群眾實現“大事不出鎮、小事不出村”，在家門口就能把事辦成。

　　四、方法步驟

　　(一)宣傳發動和調查摸底階段(20__年8月至20__年9月)。召開文福鎮鄉村治理體系建設試點工作動員大會，舉行試點工作專題座談會，確定試點村，成立試點工作領導機構，做好前期調查摸底、調研和準備工作。廣泛開展鄉村治理體系建設宣傳發動工作，加強上下聯動，讓廣大干部群眾積極參與到鄉村治理體系建設工作中來。

　　(二)組織實施和探索提升階段(20__年10月至20xx年6月)。全面加強村級“兩委”班子建設，完善各項制度，全面落實自治、法治、德治“三治結合”各項工作任務。提升鄉村治理機制與經濟社會協調發展機制的聯動融合，完善鎮、村矛盾糾紛多元化解機制，繼續創建“民主法治村”，不斷深化社會治安綜合治理工作。調整優化村民理事會建設，全面修訂完善村規民約，完善村級權力監督體系，組織村民開展制度機制的運用執行，把全縣鄉村治理體系建設工作引向深入。提升鄉村治理的信息技術利用能力，打造鎮、村政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享。

　　(三)總結評估和經驗集成階段(20xx年7月至20xx年12月)。總結完善鄉村治理體系建設試點工作成果，推廣運用在鄉村治理創新工作中涌現出來的好經驗、好辦法，形成典型經驗。對資料立卷歸檔。

　　五、組織實施

　　(一)加強領導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮相關部門加強統籌協調，指導組織實施鄉村振興工作，各村要主動作為，切實履行職責，各司其職，形成合力，共同推進鄉村治理體系建設試點示范工作。

　　(二)整合資源，合力投入。整合各類村莊概念建設項目，包括文明村、生態村、衛生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉村等，按照統一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則，全部納入鄉村振興發展建設“生產發展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉風文明”的總體要求統一實施。采取激勵獎補、先建后補，結合“一事一議”推進鄉村治理體系建設試點示范工作。

　　(三)督查督導，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。建立健全各村鄉村振興工作進展臺帳，鎮工作領導小組將定期通報情況，總結經驗、表彰先進，推動工作落實。

　　(四)廣泛宣傳，營造氛圍。充分發揮規劃先導、財政引導和輿論主導作用，發動群眾、依靠群眾和引導群眾積極參與推進鄉村治理體系建設試點示范工作，把整體推進鄉村振興發展建設的目標要求與農民意愿結合起來。利用報刊、微信、電視臺、互聯網等媒體，創新宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳鄉村振興戰略的重大意義、方針政策、目標任務和先進經驗。廣泛動員社會各界積極參與鄉村振興戰略，鼓勵南沙區幫扶單位、企業、機關事業單位與村鎮結對掛鉤幫扶，形成全社會參與鄉村振興戰略建設的良好氛圍。

社會工作督導方案 篇4

　　20xx年半年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級綜治部門的具體指導下，全面貫徹落實省、市、縣進一步加強社會管理綜合治理工作，積極探索社會管理創新方法努力創建 “平安和諧千人橋”，堅持“打防結合，預防為主”方針，深入開展社會管理綜合治理工作，進一步推動全鎮建設向縱深發展，現將半年來的工作匯報如下：

　　一、黨委政府重視，落實綜治責任

　　1、落實領導責任制。鎮黨委始終把綜治工作作為全年重點工作之一，納入年度工作計劃，每季度召開一次黨政聯席會、專題匯報、專題研究分析治安形勢、專題部署。按“誰主管、誰負責”和“屬地管理”及“一把手負總責”的綜治工作方針，將村及企事業單位的主要負責人為綜治工作的總負責人，各村營長和單位保衛科長為具體負責人，年初鎮黨委政府與各村、各單位負責人簽訂了《社會治安綜合治理目標管理責任書》，實行責任追究制。

　　2、落實目標管理責任制：年初制定綜治工作實施方案和年度考評實施細則、明確任務、實行目標管理、內容分五大塊：即組織網絡、辦公場所、基礎工作、治安防范、創平安村（單位），鎮半月進行一次矛盾糾紛大排查，村實行周排查,今年上半年共調處矛盾17起，調處成功17起。每季度召開一次治安形勢分析會，每半年進行一次檢查并及時填寫《限期整改意見書》，限期整改，排出名次，每年在鎮經濟工作會上給予表彰獎勵。

　　3、落實“一票否決”制：嚴格實行綜治工作把總關，在評優評先過程中，對照目標管理標準，嚴格兌現獎懲，實行一票否決權，對綜治工作出現嚴重失誤的村和單位，取消先進集體和先進個人榮譽稱號。

　　二、加強綜治基層基礎建設。

　　1、年初，及時調整充實鎮村綜治工作各種組織。各村綜治業務規范化。

　　2、落實巡邏隊員經費和工資。

　　3、配齊辦公用品。

　　4、對村（社區）兩委主任進行培訓。六月十三日，利用一天時間對各村（單位）調解主任、治保主任進行法律知識培訓。

　　5、鎮村（街道）網格化服務流程圖及制度等標牌已上墻。

　　三、強化防范措施，維護社會穩定

　　1、鎮成立社情民意研究會，并制定了可行的.《關于成立千人橋鎮社情民意研究會的實施方案》，通過選舉，由幾名德高望重的老干部擔任會長、名譽會長、副會長。各村要在黨員中的老干部、老職工、老教師、老軍人和老模范等“五老”人員中發展3-5名會員，全面發揮橋梁紐帶作用，達到上情下達，下情上傳，并積極做好矛盾糾紛的調處，加強溝通，建立和諧村（街）目標。

　　2、加強青少年法制教育。各中小學配備法制副校長和法制輔導員，在中學、小學集中舉辦法制報告會，由法制副校長授課；在中小學校中開展學法寫心得活動，進行評比，并在校法制專欄上張貼，開展法制知識競賽，舉行法制報告文藝匯演等活動。

社會工作督導方案 篇5

　　根據縣政府有關文件精神，我局決定從20__年4月至11月，在全縣藥店、酒店、餐飲單位開展落實20__年社會保險擴面征繳“幸福行動”工作（以下簡稱“幸福行動”），結合我局工作實際，現制定以下工作方案：

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實黨的xx大和xx屆全會精神，圍繞“更好保障和改善民生，建立更加公平可持續的社會保障制度”總體要求，堅持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”原則，全面推進社會保險擴面征繳工作，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的社會保障問題。

　　二、目標任務

　　20__年，實現全縣藥店、酒店、餐飲單位“五險”新增加300人，其中企業職工基本養老保險300人、城鎮職工基本醫療保險150人，失業保險300人、工傷保險300人、生育保險90人。

　　三、工作步驟

　　（一）加強組織領導

　　（二）宣傳發動階段（4月1日—4月30日）

　　根據工作安排，召開社會保險擴面征繳“幸福行動”專題動員會，安排部署活動，調查單位用工和參保情況并下達目標任務，全面推進此項工作。

　　1.大力宣傳、營造參保氛圍。通過短信平臺發送宣傳信息，發放宣傳資料，面對面解答疑難，提高群眾的參保意識，為推進社保擴面征繳登記工作營造良好的社會氛圍。分組深入藥店、酒店、餐飲單位，摸清底數，開展面對面宣傳，講政策、道好處、算細帳，曉之以理，動之以情，取得企業主、職工和廣大群眾的理解和支持。

　　2.調查摸底、掌握用工參保信息。調查摸底的重點：全縣藥店、酒店、餐飲及洗化用品經營單位。調查摸底內容：用人單位的用工情況、參加社會保險的險種及繳費情況、社會保障服務需求，各小組對用人單位要進行逐一核實、登記，摸清用工和參保情況，為社會保險擴面征繳工作打下基礎。

　　3.任務分配：

　　餐飲科：養老保險150人、城鎮職工基本醫療保險75人、失業保險150人、工傷保險150人、生育保險45人。

　　綜合、行政服務中心：養老保險150人、城鎮職工基本醫療保險75人、失業保險150人、工傷保險150人、生育保險45人。

　　各科室認真對照工作要求給予積極配合，領導小組辦公室將利用5—10月份的6個月時間，從生產經營比較穩定、用工數量較多，未辦理社會保險登記的用人單位入手，以動員引導為主，督促用人單位依法參加社會保險，主動承擔社會責任，力爭5月份完成目標任務30%，6月份完成目標任務60%，7月份完成目標任務90%，8月份全面完成目標任務。

　　（三）考評總結階段（11月1日—11月30日）

　　局社會保險擴面征繳“幸福行動”工作領導小組將組成考核小組，對此項工作開展情況進行考評，兌現獎懲，查找不足，總結經驗，整改提高，建立長效機制。

社會工作督導方案 篇6

　　為深入推進市域社會治理現代化試點工作，努力建設更高水平的平安隆林，根據百色市民政局關于印發《推進市域社會治理現代化試點工作實施方案》的通知精神，結合民政實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，健全機制，細化舉措，加強保障，促進民政工作高質量發展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　二、工作目標

　　以開展市域社會治理現代化試點為抓手，深入開展基層自治建設、城鄉民主協商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、強化社會組織監管等工作，發揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用，全面推進民政領域市域社會治理現代化試點工作，實現社會治理手段進一步完善，公共服務水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安隆林建設躍上新臺階。

　　三、工作任務

　　（一）發揮黨組總攬全局、協調各方的領導核心作用。把政治建設貫穿于社會治理全過程和各方面，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實加強在民政領域推進社會治理現代化、深化平安建設工作的領導，加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核，推動解決重大問題。

　　（二）深入推進民政領域社會治理現代化試點工作。

　　1、發揮政治引領作用，凝聚市域社會治理合力

　　（1）落實社會治理責任制。健全完善社會治理體制，將推進社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、執行、監督各環節，推動社會治理融入民政領域發展過程。

　　（2）強化黨建引領。堅持黨建引領、群眾自治、多元共治、重心下移，進一步強化村級黨組織在基層的全面領導與政治引領，建立健全村級“一委（部）兩會三中心”（村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉村綜治中心、鄉村新時代文明實踐中心、“智慧鄉村”綜合管理服務中心），進一步提升村（居）民自我管理，自我教育，自我服務，自我監督水平，構建共建共治共享的治理格局。穩妥有序推進市域內村改居工作，保障社區治理服務在城市建設進程中持續全覆蓋，理順管理體制和運行機制。

　　（3）進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委（部）兩會三中心”，推動規范化建設深化村（居）民自治，推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設，引導村（居）民參與群評群議，將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁，進一步健全治理體系。

　　2、健全治理服務機制，增強市域社會治理動力。

　　（1）健全公共服務機制。建立健全村（社區）小微權力清單，完善辦事指南和工作規程，推進公共服務事項陽光工程，推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，推進有關公共服務事項“一證通辦”，構建共建共治共享的治理格局。

　　（2）推進網格化服務管理。推進建設“一網統籌、事事入格”的“全科網格”，把社會治理相關的各類事項逐步納入社區網格化管理，促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在村（社區）落實的事項，納入網格化綜合服務管理內容，提升網格服務能力。

　　（3）推動修訂村規民約。開展村規民約（居民公約）修訂活動，按歸類易學易記易行的要求，在規范村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進移風易俗等方面作出簡約規定，調動、引導群眾全程參與修訂。

　　（4）推進鄉鎮社工站建設。制定三年行動計劃，實施“鄉鎮社工站覆蓋提升工程”，深入推進鄉鎮社會工作服務站建設，根據市民政局的部署安排逐年推進鄉鎮社工站的建設，力爭在20xx年計劃實現全縣鄉鎮社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務能力弱化的問題，提升基層民政服務的專業化水平。

　　3、著力抓好群眾自治組織建設，夯實自治強基

　　（1）開展規范化建設。推進村（居）民委員會、村（居）務監督委員會規范化標準化建設，健全規范村（社區）管理、議事協商、監督管理、考評考核等制度，深化村（居）民自治，推進村（社區）減負增效。實現村（居）務監督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標。

　　（2）加強議事協商建設。加強城鄉（社區）協商，完善村（社區）民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度，落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村（居）民委會議、村（居）民代表會議、村（居）理事會等議事協商載體開展群眾協商活動。

　　（3）抓實掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業領域專項整治工作，嚴格村（居）民委員會成員、村（居）民小組長、村（居）民代表任職資格聯審，防止不具備任職條件人員進入村組干部隊伍，把持基層群眾自治組織現象，強化行業治理、基層治理，建立完善掃黑常態化機制，保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權益。

　　4、推動多元治理，促進治理內生動力

　　（1）健全道德約束激勵機制。推進和規范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設，設立善行榜、義舉榜等平臺，開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選；指導群團組織、協會商會等加強行業規章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。

　　（2）健全社會組織監管機制。加強社會組織黨的建設，增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監管，建立健全檢查、評估、社會監督機制，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制，在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織。加強政府購買服務，支持社會組織參與社會治理。

　　（3）健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，鼓勵其他領域的人員參與社會工作，積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試，提高社會工作專業人才數量；實施社會組織引進培育工程，大力發展社會工作組織，提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制，對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養社會工作人才得到區、市兩級表彰的社會工作培訓機構實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。健全市域志愿服務激勵保障機制，支持志愿服務組織發展，加強宣傳引導，推進城市建成區和農村地區志愿者注冊工作，提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新互聯網時代群眾工作機制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。

　　四、加強市域社會治理組織保障

　　（一）加強組織領導。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組，領導小組發揮牽頭抓總作用，加強市域社會治理現代化工作的`組織謀劃。各科室要根據實施方案，細化工作措施，推進市域社會治理現代化各項任務落實。

　　（二）明確職責任務。各股室要把市域社會治理現代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標，制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目，逐一制定實施方案，明確牽頭股室、參與股室和具體措施，確保不斷取得新進展。

　　（三）積極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業務科室，爭取資金、業務指導。加強對鄉鎮市域社會治理現代化的指導，及時總結和推廣各類先進經驗，會同有關部門加強對試點工作的協調督導。

社會工作督導方案 篇7

　　一、總體要求

　　為加快推進我縣市域社會治理現代化，努力推進更高水平平安建設，根據市委平安建設領導小組《關于推進市域社會治理現代化的具體措施》要求，結合我縣實際，制定如下方案。

　　二、工作任務

　　推進市域社會治理體制現代化方面。進一步完善黨委領導體制。健全完善黨委領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、決策、執行、監督各領域各環節，推動社會治理融入市域經濟社會發展。按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統一規范的農村(社區)綜合服務中心，強化農村(社區)基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰略布局在珠海的實踐提供堅強保證。

　　三、主要任務

　　(一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩定責任小組：涉農及社會矛盾化解責任小組

　　1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩定問題、勞資糾紛、涉環保不穩定問題、涉眾型金融不穩定問題、房地產領域不穩定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。

　　2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環境保護、農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。

　　3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的.分析研判機制，推動工作制度化、常態化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩定風險評估。

　　4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則，清理積案，解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發現共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。

　　(二)深入推進涉農土地問題整治，維護群眾合法權益責任小組：涉農土地治理責任小組

　　5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，20xx年x月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，20xx年x月前全面完成清理任務。

　　6.落實農村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。

　　7.集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對20__年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，20xx年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現象。在此時間范圍之外發生的其他違法違規用地行為，經舉報查實的，一并納入專項治理范圍。

　　8.落實被征地農民養老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農民養老保障資金分配辦法，解決被征地農民養老保障金滯留問題。20xx年9月底，完成資金分配任務20%;20xx年12月底，完成資金分配任務50%;20xx年3月底，完成資金分配任務75%;20xx年6月底，完成資金分配任務100%。

　　(三)深入推進農村土地確權，規范農村“三資”管理責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組

　　9.推進農村土地承包經營權確權工作。繼續推進試點區、鎮的農村土地承包經營權確權試點工作，認真研究出現的新情況新問題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，20xx年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。

　　10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發、監督管理，規范化運用。落實區、鎮一級專責人員。20xx年底前對農村集體資產進行核對，完成數據錄入，建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。

　　(四)深入推進農村公共服務平臺建設，統一規范公共服務運行責任小組單位：農村(社區)公共服務平臺建設責任小組

　　11.加快公共服務平臺建設。統籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統、經費保障五個統一。20xx年底前，選擇一個區開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到20xx年底，全市所有農村(社區)建成集文化體育、衛生計生、就業保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。

　　12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創建活動。

　　(五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位責任小組：農村(社區)黨建責任小組

　　13.強化基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權，實現基層黨組織對農村(社區)各項工作和其他基層組織的統一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經分離”的農村(社區)，由黨組織班子成員兼任經濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經濟組織的領導，又要保持對集體經濟運營的有效監督。

　　14.規范村級組織運作。全面實行班子聯席會議制度和黨群聯席會議制度，明確操作規程。

　　15.持續整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區)黨組織持續整頓三年行動計劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區)，區委書記、鎮(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。

　　16.創新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據有關規定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優秀黨員可選配為農村(社區)黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。20xx年8月底前確定1個有代表性的鎮作為黨組織設置試點單位，20xx年底前推進農村(社區)黨組織設置取得成效。

　　17.加強農村(社區)黨組織書記隊伍建設。選好、培養好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉村醫生、鄉村教師和其他鄉賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區)選派“第一書記”。抓好支部書記培養，市、區每年分期分批對現任書記進行集中培訓，全市村(社區)黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區)黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養、考核和管理。加大從優秀村干部中選拔、考錄鎮(街道)公務員和鎮(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。

　　18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發展黨員計劃，注重在農村現有優秀人員中培養和發展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。

　　19.加強村級組織陣地建設。市、區組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區)辦公場所問題，支持村(社區)黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。

　　20.加強村務監督委員會建設。20xx年底前，制定《珠海市村務監督委員會工作規劃(試行)》及相關規范性文件，規范村務監督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監督委員會的工作機制。

　　21.切實減輕基層負擔。規范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。

　　22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統一領導。鎮(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數量的專職黨務工作者。

　　四、組織領導

　　(一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發揮職能優勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。

　　(二)發揮區委“一線指揮部”的作用。各區黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。

　　(三)強化鎮(街道)抓村(社區)作用。鎮(街道)黨(工)委是農村(社區)基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(街道)抓村(社區)的直接責任，樹立崗位在村(社區)、陣地在村(社區)的意識，促使鎮(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區)上。