幫扶工作方案（通用33篇）

幫扶工作方案 篇1

　　為順利推進(jìn)我鎮(zhèn)中小學(xué)返校復(fù)學(xué)工作，堅(jiān)決遏制涉生突發(fā)事件多發(fā)勢(shì)頭，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，確保廣大青少年兒童健康成長(zhǎng)，根據(jù)上級(jí)工作部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展中小學(xué)學(xué)困生幫扶工作，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立透堡鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)困生幫扶工作專項(xiàng)小組，由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，鎮(zhèn)成教辦、公安派出所、財(cái)政所、民政辦、衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委等部門和各村委組成，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。專項(xiàng)小組辦公室設(shè)在成教辦，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作，辦公室主任由鎮(zhèn)分管教育領(lǐng)導(dǎo)兼任（在分管領(lǐng)導(dǎo)抽調(diào)期間由黨委副書記顏亮同志兼任）。

　　二、工作時(shí)間

　　即日起至20xx年7月31日

　　三、幫扶內(nèi)容

　　會(huì)同中小學(xué)全面排查掌握學(xué)困生和因疫情影響產(chǎn)生厭學(xué)、抗拒上學(xué)情緒的學(xué)生，家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的學(xué)生，心理狀況異常的學(xué)生，家庭貧困特別是因疫情致貧增貧家庭的學(xué)生，以及其他需要特殊關(guān)注的學(xué)生。按照屬地管理原則，組織鎮(zhèn)街、村居干部和志愿者進(jìn)村入戶，與上述學(xué)生家庭建立“多對(duì)一”幫扶機(jī)制。

　　通過幫扶，逐步消減關(guān)注群體學(xué)生因疫情長(zhǎng)期居家學(xué)習(xí)引起的負(fù)面情緒，減輕學(xué)業(yè)壓力，疏緩親子矛盾，增進(jìn)家庭和諧，幫助解決在學(xué)習(xí)、生活上的.困難，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)步，順利渡過從居家學(xué)習(xí)到返校復(fù)課的階段，有效保證中高考和學(xué)期教學(xué)任務(wù)完成，促進(jìn)轄區(qū)教育事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　四、工作分工

　　（一）專項(xiàng)小組對(duì)幫扶工作進(jìn)行決策和部署，協(xié)調(diào)解決涉及跨部門的重難點(diǎn)問題，對(duì)村居和鎮(zhèn)直有關(guān)部門指導(dǎo)督辦，對(duì)不作為、慢作為等情形予以問責(zé)。

　　（二）各村委按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)按照本方案要求，具體組織開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)困生的幫扶工作。

　　（三）鎮(zhèn)直有關(guān)部門按各自職責(zé)分工積極參與幫扶工作，具體分工如下：

　　鎮(zhèn)成教辦：指導(dǎo)學(xué)校開展全面摸排工作，確定報(bào)送學(xué)困生等需要特殊關(guān)注的學(xué)生名單；協(xié)調(diào)、幫助學(xué)校集中優(yōu)質(zhì)師資力量，為學(xué)困生開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；督導(dǎo)學(xué)校落實(shí)家訪規(guī)定，通過入戶走訪和電話、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系等方式，全面加強(qiáng)與學(xué)困生的家庭聯(lián)系，暢通家校溝通渠道；督促各學(xué)校向家庭和幫扶人員通報(bào)學(xué)困生近況。

　　公安派出所：負(fù)責(zé)防范和處置各類涉生突發(fā)事件，協(xié)助相關(guān)部門加強(qiáng)與學(xué)困生家庭之間的溝通聯(lián)系，督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

　　鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)幫扶工作資金保障工作。

　　鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)將家庭生活困難，符合條件的學(xué)困生納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助對(duì)象。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專業(yè)精神性疾病救治醫(yī)院、機(jī)構(gòu)建立健全心理轉(zhuǎn)介通道，對(duì)心理狀況異常學(xué)生開展診治工作。

　　鎮(zhèn)婦聯(lián)：負(fù)責(zé)動(dòng)員組織基層?jì)D女干部對(duì)學(xué)困生開展入戶走訪，幫助疏解家庭矛盾，維護(hù)兒童權(quán)益。

　　鎮(zhèn)團(tuán)委：負(fù)責(zé)組織優(yōu)秀青年志愿者積極參加“多對(duì)一”幫扶活動(dòng)，幫助學(xué)困生提高學(xué)習(xí)成績(jī)。

　　五、具體工作安排

　　（一）專項(xiàng)排查。立即開展所有中小學(xué)學(xué)困生排查工作，確認(rèn)學(xué)困生詳細(xì)名單，并提交至學(xué)困生就讀學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　（二）首輪入戶。5月18日前，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的學(xué)困生統(tǒng)一制定幫扶計(jì)劃，并組織各相關(guān)部門和村居工作人員以及青年志愿者等，對(duì)學(xué)困生進(jìn)行“多對(duì)一”、進(jìn)村入戶式幫扶紓困。

　　（三）常態(tài)幫扶。幫扶人員定期走訪幫扶對(duì)象，建立溝通機(jī)制，切實(shí)了解掌握幫扶對(duì)象的學(xué)習(xí)、心理和親子關(guān)系狀況，幫助受幫扶學(xué)生堅(jiān)定理想信念，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，樹立生活信心，擺脫當(dāng)前困境。

　　（四）定期專報(bào)。幫扶人員每周向鎮(zhèn)專項(xiàng)小組匯報(bào)一次工作情況。鎮(zhèn)專項(xiàng)小組每半月向縣幫扶工作專項(xiàng)小組辦公室匯報(bào)一次工作開展情況。

　　六、有關(guān)要求

　　（一）建立會(huì)商制度。鎮(zhèn)幫扶工作專項(xiàng)小組根據(jù)工作需要，及時(shí)組織有關(guān)單位召開會(huì)議，對(duì)學(xué)困生幫扶工作突出問題進(jìn)行會(huì)商，研究制定對(duì)策措施，指導(dǎo)工作落實(shí)。

　　（二）強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)。各村、鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)同志要深入基層一線，靠前組織指揮，分解任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保學(xué)困生幫扶工作落實(shí)到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　（三）提供經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)給予學(xué)困生幫扶工作經(jīng)費(fèi)支持，確保幫扶工作順利推進(jìn)。

　　（四）落實(shí)責(zé)任追究。鎮(zhèn)紀(jì)監(jiān)委、鎮(zhèn)效能辦依據(jù)本《方案》，加強(qiáng)效能督查，嚴(yán)肅追究因幫扶工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力而發(fā)生問題的有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

幫扶工作方案 篇2

　　根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（皖政辦〔20__〕1號(hào)）、《民政部 最高人民法院 公安部 財(cái)政部等12部委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》（民發(fā)〔20__〕62號(hào)）、《民政部 公安部 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》（民發(fā)〔20__〕125號(hào)）和省民生工程有關(guān)要求，為進(jìn)一步規(guī)范我省城鄉(xiāng)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度，維護(hù)其合法權(quán)益，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，對(duì)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，采取政府補(bǔ)助的方式增強(qiáng)兒童家庭養(yǎng)育能力，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理”，促進(jìn)兒童全面健康成長(zhǎng)。

　　二、保障對(duì)象

　　（一）孤兒是指失去父母、查找不到生父母且未被依法收養(yǎng)的未滿18周歲的未成年人。包括：機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育（含家庭寄養(yǎng)）、社會(huì)散居孤兒（含親屬撫養(yǎng)、獨(dú)立生活等）。年滿18周歲，但仍在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、全日制普通高校就讀、正在服義務(wù)兵役的孤兒可繼續(xù)享受孤兒基本生活保障。

　　（二）事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護(hù)資格、被遣送（驅(qū)逐）出境、患有精神性疾病及完全喪失勞動(dòng)能力情形之一的兒童；或者父母一方死亡、失蹤或失聯(lián)，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護(hù)資格、被遣送（驅(qū)逐）出境、患有精神性疾病及完全喪失勞動(dòng)能力的家庭中，未滿18周歲的未成年人；未滿18周歲的感染艾滋病病毒的未成年人。年滿18周歲，但仍在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、全日制普通高校就讀、正在服義務(wù)兵役的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童可繼續(xù)參照孤兒基本生活保障。

　　重殘是指二級(jí)以上（含二級(jí)）重度殘疾或四級(jí)以上（含四級(jí)）精神、智力殘疾；失蹤是指失蹤兩年以上，人民法院宣告失蹤；失聯(lián)是指失去聯(lián)系且未履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任6個(gè)月以上；服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由措施期限在6個(gè)月以上；死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡。被撤銷監(jiān)護(hù)資格的情形是指人民法院依法判決撤銷監(jiān)護(hù)人資格；被遣送（驅(qū)逐）出境的情形是指外籍人員與內(nèi)地居民生育子女后被依法遣送（驅(qū)逐）出境且未履行撫養(yǎng)義務(wù)。

　　三、保障標(biāo)準(zhǔn)

　　社會(huì)散居孤兒每人每月基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于1100元，福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒每人每月不低于1500元，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參照上述孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，鼓勵(lì)有條件的市、縣（區(qū)）適當(dāng)提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　各市、縣（區(qū)）應(yīng)努力拓寬資金渠道，采取多種方式落實(shí)孤兒基本生活保障經(jīng)費(fèi)，建立自然增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)于已納入孤兒基本生活保障范圍的，不再適用特困人員救助供養(yǎng)政策。開展委托監(jiān)護(hù)或者家庭寄養(yǎng)的勞務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣級(jí)民政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制定，所需經(jīng)費(fèi)由市、縣級(jí)財(cái)政另行安排。勞務(wù)補(bǔ)貼不得從基本生活費(fèi)中列支。孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼不計(jì)入家庭收入，不影響其家庭成員繼續(xù)享受城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助政策。

　　四、辦理程序

　　（一）社會(huì)散居孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童申請(qǐng)基本生活費(fèi)，履行以下程序：

　　1.申請(qǐng)。由孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童或其監(jiān)護(hù)人向兒童戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供：

　　（1）屬于父母死亡的，提供公安機(jī)關(guān)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具死亡證明或法院宣告死亡的法律文書；屬于父母患精神性疾病，提供國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開具的醫(yī)學(xué)鑒定材料；屬于父母正在服刑、被強(qiáng)制戒毒、二級(jí)以上重度殘疾或三級(jí)四級(jí)精神、智力殘疾的，提供法院、公安、司法部門相關(guān)法律文書以及殘聯(lián)部門核發(fā)的殘疾人證復(fù)印件；屬于父母患重病而導(dǎo)致無(wú)能力撫養(yǎng)未成年人的，提供列入病種目錄的重特大疾病救助報(bào)銷憑證，或提供地級(jí)市（含市級(jí)）以上公辦衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷病歷書或檢查報(bào)告（公章）；屬于被執(zhí)行其他限制人身自由在6個(gè)月以上，提供法院或公安機(jī)關(guān)的法律文書；屬于失聯(lián)且未履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任6個(gè)月以上，提供公安機(jī)關(guān)登記受理書面意見（或報(bào)案記錄），或出具《兒童失聯(lián)父母查找情況回執(zhí)單》，對(duì)因不具備查詢條件導(dǎo)致公安部門難以接警處置查找的，可采取“個(gè)人承諾+鄰里證明（3人以上）+村（居）證實(shí)+鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）查驗(yàn)（審核）+縣級(jí)民政部門確認(rèn)”方式，提供《安徽省孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)申請(qǐng)及兒童父母失聯(lián)認(rèn)定表》；屬于被撤銷監(jiān)護(hù)資格的，提供人民法院判決書；屬于被遣送（驅(qū)逐）出境的，提供公安部門法律文書；屬于父母失蹤兩年以上，查找聯(lián)系不到父母信息的，提供人民法院出具的宣告兒童父母失蹤的法律文書，或向公安機(jī)關(guān)的報(bào)案記錄；屬于父母完全喪失勞動(dòng)能力的，提供由戶籍所在地級(jí)市人社部門的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)出具的鑒定材料（工傷傷殘等級(jí)達(dá)四級(jí)以上，非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度為完全喪失勞動(dòng)能力）;

　　（2）孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的身份證、戶口簿；

　　（3）孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的本人近期免冠照片；

　　（4）申請(qǐng)人填寫的《安徽省孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)申請(qǐng)及兒童父母失聯(lián)認(rèn)定表》。

　　2.查驗(yàn)（審核）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在收到申報(bào)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行核實(shí)。對(duì)符合條件的，在《安徽省孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)申請(qǐng)及兒童父母失聯(lián)認(rèn)定表》上簽署意見，負(fù)責(zé)人簽字并蓋單位章，連同相關(guān)材料復(fù)印件一并報(bào)縣級(jí)民政部門審批；對(duì)審核不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知其原因。

　　3.確認(rèn)（審批）。縣級(jí)民政部門接到申報(bào)材料后，應(yīng)及時(shí)開展入戶走訪和調(diào)查核實(shí)，要在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的確認(rèn)（審批）工作。符合條件的，在《安徽省孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)申請(qǐng)及兒童父母失聯(lián)認(rèn)定表》上簽署意見，民政部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章，自提出申請(qǐng)之月起，發(fā)放孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)；對(duì)不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知其原因。對(duì)仍無(wú)法認(rèn)定的其他復(fù)雜情形，可采取“一事一議”的方式，由村（居）民委員會(huì)提出方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）查驗(yàn)后報(bào)縣級(jí)兒童保護(hù)相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制研究確認(rèn)。

　　孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)人發(fā)生變化的，應(yīng)按照以上程序重新辦理有關(guān)手續(xù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和民政部門應(yīng)采取實(shí)地走訪、入戶調(diào)查等方式核實(shí)了解孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童有關(guān)情況。為保護(hù)孤兒的隱私，應(yīng)避免以公示、評(píng)議等方式核實(shí)了解情況。

　　（二）社會(huì)（兒童）福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育的孤兒申請(qǐng)基本生活費(fèi)，由福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總孤兒信息及相關(guān)材料，直接向主管民政部門提出申請(qǐng)，由主管民政部門審批。

　　（三）感染艾滋病病毒的兒童申請(qǐng)基本生活費(fèi)，由其監(jiān)護(hù)人持國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開具的醫(yī)學(xué)鑒定材料，直接向感染兒童戶籍所在地縣級(jí)民政部門提出申請(qǐng)，并由縣級(jí)民政部門核定審批。為保護(hù)感染兒童的隱私，不得以公示等形式核實(shí)了解情況。

　　五、資金發(fā)放

　　（一）孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)發(fā)放實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保”，按月發(fā)放。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣級(jí)民政部門要采取多種形式，深入調(diào)查了解孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)使用和保障等情況。及時(shí)按照程序和規(guī)定辦理增發(fā)或停發(fā)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)的手續(xù)。

　　（二）孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)申請(qǐng)和發(fā)放情況由市、縣（市、區(qū)）民政部門或委托區(qū)域和非區(qū)域兒童福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總整理。有條件的地級(jí)市，可委托市級(jí)區(qū)域兒童福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市轄區(qū)（含各類開發(fā)區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)）孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本情況的'匯總整理。匯總整理后，由民政部門于每月25日前向同級(jí)財(cái)政部門提出支付申請(qǐng)。

　　福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒，由福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總孤兒信息、相關(guān)材料和《安徽省孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)申請(qǐng)及兒童父母失聯(lián)認(rèn)定表》，經(jīng)主管民政部門審核同意后，于每月25日前向同級(jí)財(cái)政部門提出支付申請(qǐng)。

　　（三）各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門對(duì)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)實(shí)行“專賬核算”，根據(jù)同級(jí)民政部門提出的支付申請(qǐng)，將孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)直接撥付到孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童（或其監(jiān)護(hù)人）個(gè)人賬戶或福利機(jī)構(gòu)集體賬戶。

　　由孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童父、母所在單位或村（居）委會(huì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)撥付到孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童本人賬戶。孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童在戶籍地以外的地方就學(xué)、服役的，孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)由原戶籍地財(cái)政部門直接撥付到孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童本人賬戶。

　　六、資金保障

　　市、縣級(jí)民政、財(cái)政部門要根據(jù)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童數(shù)量、養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和近年內(nèi)支出變化規(guī)律，科學(xué)合理測(cè)算當(dāng)?shù)啬甓裙聝汉褪聦?shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障資金總額，統(tǒng)籌列入年度預(yù)算。預(yù)算總額扣除上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助金額后的差額部分，由市、縣通過財(cái)政撥款足額安排落實(shí)。推進(jìn)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障與社會(huì)救助資金統(tǒng)籌使用，盤活財(cái)政存量資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提升資金使用效益。各級(jí)財(cái)政、民政部門要加強(qiáng)資金使用管理情況檢查，提高財(cái)政資金績(jī)效，防止發(fā)生擠占、挪用、冒領(lǐng)、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象，對(duì)存在違法違規(guī)行為的，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　七、監(jiān)督管理

　　（一）發(fā)放孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)前，縣級(jí)民政部門與孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)人要簽訂相關(guān)協(xié)議，對(duì)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)人領(lǐng)取、使用孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)及孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童養(yǎng)育狀況要提出具體要求；明確孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)義務(wù)和責(zé)任。

　　（二）地級(jí)市民政部門應(yīng)定期或根據(jù)季節(jié)情況及時(shí)對(duì)管轄區(qū)的區(qū)域和非區(qū)域兒童福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和寄養(yǎng)家庭進(jìn)行監(jiān)督和巡查工作；縣級(jí)民政部門要適時(shí)對(duì)社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和區(qū)域、非區(qū)域兒童福利機(jī)構(gòu)的兒童（含家庭寄養(yǎng)兒童）監(jiān)（看）護(hù)、養(yǎng)育、心理和家庭環(huán)境等情況深入開展入戶走訪評(píng)估等工作，或委托第三方社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行走訪評(píng)估或開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，督促監(jiān)（看）護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)與養(yǎng)育責(zé)任;對(duì)已經(jīng)納入保障的孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，村（居）兒童主任要采取多種方式及時(shí)掌握兒童及其家庭情況變化，每月上門探訪或電話溝通不少于1次。各級(jí)民政部門要按照《安徽省兒童福利機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》要求，對(duì)社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童以及家庭寄養(yǎng)兒童養(yǎng)育情況進(jìn)行走訪評(píng)估，并做好記錄歸檔。

　　（三）孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童檔案實(shí)行“分級(jí)管理、一人一檔”原則。依托“全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)”建立孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；市、縣級(jí)民政部門應(yīng)依托“全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)”和《安徽省孤兒檔案管理辦法》同時(shí)為孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童建立紙質(zhì)和電子檔案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)為孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童建立紙質(zhì)或電子檔案。孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童檔案尤其是姓名、照片、地址、家庭信息等隱私信息不得向社會(huì)公開，不得用于宣傳或其他商業(yè)用途。各級(jí)區(qū)域、非區(qū)域兒童福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的日常管理。

　　孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童紙質(zhì)檔案主要包括：（1）《安徽省孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)申請(qǐng)及兒童父母失聯(lián)認(rèn)定表》、《兒童失聯(lián)父母查找情況回執(zhí)單》；（2）孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童相關(guān)材料復(fù)印件；（3）孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的養(yǎng)育狀況（含監(jiān)（看）護(hù)、健康、學(xué)習(xí)、家庭以及周圍環(huán)境等情況）；（4）社會(huì)散居孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的走訪記錄以及相關(guān)評(píng)估等材料；（5）縣級(jí)民政部門與孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)人簽訂的相關(guān)協(xié)議。福利機(jī)構(gòu)內(nèi)孤兒紙質(zhì)和電子檔案應(yīng)按照民政部《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》《安徽省孤兒檔案管理辦法》《安徽省兒童福利機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》等規(guī)定執(zhí)行。沒有設(shè)立兒童福利機(jī)構(gòu)的民政部門應(yīng)參照《安徽省孤兒檔案管理辦法》做好孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童檔案管理工作。

　　（四）孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童死亡、被依法收養(yǎng)或年滿18周歲的，自次月起，停發(fā)基本生活費(fèi)。服刑、被強(qiáng)制戒毒和被執(zhí)行其他限制人身自由的人員子女，自服刑、被強(qiáng)制戒毒人員解除刑期、解除強(qiáng)制和限制人身自由的，經(jīng)評(píng)估后，具有養(yǎng)育能力的，自次月起，停發(fā)基本生活費(fèi)。父母被宣告失蹤、死亡或失聯(lián)，但又查找到下落的，經(jīng)評(píng)估后，具有養(yǎng)育能力的，自查找到下落次月起，停發(fā)基本生活費(fèi)。監(jiān)護(hù)權(quán)被依法恢復(fù)資格的，自次月停發(fā)。父母重病的，未提供重特大病救助報(bào)銷憑證或未提供地級(jí)市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷病歷（檢查報(bào)告）的，自次月起，停發(fā)基本生活費(fèi)。

　　（五）地級(jí)市民政部門要督促和指導(dǎo)縣級(jí)民政部門做好信息錄入和更新，對(duì)納入保障范圍的孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，要按照“認(rèn)定一個(gè)，錄入一個(gè)”的原則，實(shí)施保障的當(dāng)月將其個(gè)人及家庭信息錄入“全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)”；對(duì)情形發(fā)生變化終止保障的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)從系統(tǒng)進(jìn)行“減員”處理。

　　（六）因年齡等原因被取消孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)的，民政部門須提前三個(gè)月告知孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童或其監(jiān)護(hù)人。取消發(fā)放時(shí)，有條件的地方可視情發(fā)給孤兒一定的一次性生活補(bǔ)貼。

　　（七）加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)和失信行為聯(lián)合懲戒建設(shè)，將存在惡意棄養(yǎng)情形或者采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取保障資金、物資或服務(wù)的父母及其他監(jiān)護(hù)人失信行為記入信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

　　八、附則

　　本方案由省民政廳、省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門共同解釋。

　　本方案自發(fā)布之日起施行。以往有關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。

幫扶工作方案 篇3

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以“構(gòu)建和諧部門”為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面整合社會(huì)資源，廣泛動(dòng)員全系統(tǒng)力量，深入開展開發(fā)式扶貧等各項(xiàng)扶貧幫困工作，確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。

　　二、工作任務(wù)

　　幫扶對(duì)象包括系統(tǒng)外“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學(xué)貧困學(xué)生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等，系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標(biāo)使他們?cè)诂F(xiàn)有的生活基礎(chǔ)上各方面條件都得到進(jìn)一步改善，力爭(zhēng)使他們?cè)缛彰撠殻�做到“兩個(gè)”滿意,即讓上級(jí)各相關(guān)部門滿意、讓貧困戶滿意。

　　三、幫扶內(nèi)容

　　1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對(duì)常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動(dòng)，根據(jù)幫扶對(duì)象不同就業(yè)意向、勞動(dòng)者技能、身體狀況以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件等情況，與有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶實(shí)行“一對(duì)一”或“多對(duì)一”結(jié)對(duì)，采取“輸血”與“造血”結(jié)合，以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法，多形式、多渠道落實(shí)創(chuàng)收項(xiàng)目，逐步增強(qiáng)貧困戶自身發(fā)展能力。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的低收入戶，主要采取“輸血”救助方式實(shí)現(xiàn)脫貧。嚴(yán)格按照“機(jī)關(guān)部門捐助物資每年每戶不少于1000元，幫扶責(zé)任人每年走訪不少于4次，捐助物資每年每人300元”的標(biāo)準(zhǔn)，幫助落實(shí)脫貧致富增收項(xiàng)目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學(xué)，給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰，使每個(gè)貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關(guān)懷(具體名單及扶貧項(xiàng)目意向見附件)。

　　2.開展幫扶三峽移民活動(dòng)。根據(jù)實(shí)際情況，選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣，開展慰問活動(dòng)，讓他們感受到海門人民的熱情和關(guān)愛，使他們更好地融入和適應(yīng)海門的生活。

　　3.開展愛心助學(xué)活動(dòng)。把“愛心包裹”捐贈(zèng)活動(dòng)、“手拉手”愛心助學(xué)、金秋助學(xué)等活動(dòng)作為扶貧幫困一項(xiàng)重要工作，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工關(guān)心下一代工作，把資助貧困學(xué)生的工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作落實(shí)到位。

　　4.開展獻(xiàn)愛心募捐活動(dòng)。扎實(shí)開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動(dòng)，組織廣大干部職工和全市三級(jí)資質(zhì)以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻(xiàn)出愛心，從而幫助到困難群眾。

　　5.開展幫扶薄弱村活動(dòng)。根據(jù)幫扶要求，明確“扶持一項(xiàng)增收項(xiàng)目、加強(qiáng)財(cái)務(wù)節(jié)支、資助一項(xiàng)村級(jí)公益事業(yè)”的幫扶目標(biāo)，制訂專題幫扶方案，確保對(duì)常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實(shí)處。

　　6.開展慰問老復(fù)員軍人活動(dòng)。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣，開展對(duì)老復(fù)員軍人的慰問活動(dòng)。

　　7.開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。充分利用“三走進(jìn)三服務(wù)”等活動(dòng)平臺(tái)，幫助東風(fēng)新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題，使結(jié)對(duì)共建工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

　　8.開展掛鉤共建活動(dòng)。按照海綜治委〔20xx〕3號(hào)文件精神，加強(qiáng)與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大財(cái)力、物力支持，有效促進(jìn)平安海門建設(shè)。

　　四、工作要求

　　為把扶貧幫困工作落到實(shí)處，局成立由局黨組書記、局長(zhǎng)施渠平任組長(zhǎng)，黨組副書記、副局長(zhǎng)蔡衛(wèi)東任副組長(zhǎng)，科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室主任楊美如兼任主任。同時(shí)，要根據(jù)調(diào)研情況，認(rèn)真分析研究，堅(jiān)持四大幫扶原則：

　　一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想，強(qiáng)化勤勞致富的觀念，樹立自強(qiáng)、自立意識(shí)。

　　二是物質(zhì)幫扶。從實(shí)際出發(fā)，對(duì)有一定勞動(dòng)技能申請(qǐng)創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾，發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)資金;對(duì)低收入貧困戶子女上學(xué)支付學(xué)費(fèi)及代辦費(fèi)等常規(guī)費(fèi)用有困難的，通過物質(zhì)經(jīng)濟(jì)支持幫助解決，以防出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象。

　　三是技術(shù)幫扶。通過多種渠道，幫助有勞動(dòng)能力的貧困戶使擁有一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)自身造血功能。

　　四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢(shì)，無(wú)償為困難群眾提供勞務(wù)、介紹就業(yè)信息等服務(wù)，拓寬致富渠道。

幫扶工作方案 篇4

　　為進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)幫扶車間幫扶政策，鼓勵(lì)支持各類市場(chǎng)主體建設(shè)和發(fā)展就業(yè)幫扶車間，推動(dòng)就業(yè)幫扶車間向鄉(xiāng)村就業(yè)工廠轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸納更多脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，下同）就近就地就業(yè)，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。把就業(yè)幫扶車間建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)幫扶的重要內(nèi)容和促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收的重要舉措，支持引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體因地制宜建設(shè)和發(fā)展就業(yè)幫扶車間，推動(dòng)脫貧人口就業(yè)增收，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　（二）主要目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后的五年過渡期內(nèi)，保持就業(yè)幫扶車間主要幫扶政策總體穩(wěn)定。鼓勵(lì)支持各地結(jié)合資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和脫貧人口就業(yè)需求等建設(shè)就業(yè)幫扶車間，通過“鞏固提升一批、支持新建一批、有序退出一批”推動(dòng)就業(yè)幫扶車間持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)就業(yè)幫扶車間向鄉(xiāng)村就業(yè)工廠轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的脫貧人口就近就地就業(yè)。過渡期內(nèi)，就業(yè)幫扶車間數(shù)量、吸納脫貧人口就業(yè)人數(shù)每年穩(wěn)中有增。重點(diǎn)在脫貧村、易地搬遷安置區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)就業(yè)幫扶車間，脫貧人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他村（社區(qū)）可參照有關(guān)做法建設(shè)。

　　二、規(guī)劃建設(shè)

　　（一）建設(shè)類型

　　1.廠房式就業(yè)幫扶車間。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、易地搬遷安置區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的市場(chǎng)主體，建設(shè)、購(gòu)買或租用廠房從事生產(chǎn)加工活動(dòng)，吸納5名以上（含，下同）脫貧人口就業(yè)。

　　2.居家式就業(yè)幫扶車間。市場(chǎng)主體與脫貧人口建立承攬關(guān)系，吸納5名以上脫貧人口居家從事生產(chǎn)加工活動(dòng)。

　　3.種養(yǎng)式就業(yè)幫扶車間。市場(chǎng)主體以種植基地、養(yǎng)殖基地為依托，通過用工或“公司（合作社）＋脫貧戶（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭，下同）”方式與脫貧戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)5名以上脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。

　　4.貿(mào)易流通式就業(yè)幫扶車間。市場(chǎng)主體借助新型流通業(yè)態(tài)，建立特色農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)，設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，與脫貧戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，幫助5名以上脫貧人口實(shí)現(xiàn)增收。

　　5.文化旅游式就業(yè)幫扶車間。市場(chǎng)主體利用地方旅游資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，通過餐飲、民宿、景區(qū)管理等途徑吸納5名以上脫貧人口就業(yè)。

　　（二）建設(shè)用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃為就業(yè)幫扶車間科學(xué)選址，優(yōu)先使用村內(nèi)空閑建設(shè)用地和空閑宅基地等存量建設(shè)用地，積極通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、閑置土地盤活等方式，拓寬就業(yè)幫扶車間建設(shè)用地保障渠道。存量建設(shè)用地不能滿足建設(shè)需求，確需新增建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用未利用地，避讓優(yōu)質(zhì)耕地。改建就業(yè)幫扶車間一般優(yōu)先使用村級(jí)集體閑置或低效使用的辦公用房、廢舊校舍、廠房等房產(chǎn)資源，盤活村級(jí)集體閑置資產(chǎn)，降低就業(yè)幫扶車間建設(shè)成本。新建就業(yè)幫扶車間應(yīng)統(tǒng)籌考慮建設(shè)用地來源、脫貧人口就近就地就業(yè)需求和經(jīng)營(yíng)需要，優(yōu)先選擇在易地搬遷安置區(qū)、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、村委等人員活動(dòng)密集場(chǎng)所周邊選址建設(shè)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市自然資源局，排名第一位的為牽頭單位，下同）

　　（三）用工來源。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村（社區(qū)）“兩委”干部、駐村工作隊(duì)（含第一書記）、幫扶聯(lián)系人、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)的作用，積極開展脫貧人口就業(yè)人數(shù)、就業(yè)意愿的摸底調(diào)查，“一對(duì)一”動(dòng)員有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的脫貧人口到就業(yè)幫扶車間就業(yè)，對(duì)易地搬遷群眾、脫貧殘疾人及其家庭成員給予優(yōu)先安排。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、鄉(xiāng)村振興局、生態(tài)移民發(fā)展中心、殘聯(lián)）

　　三、規(guī)范管理

　　（一）簡(jiǎn)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)廠房式、居家式、種養(yǎng)式、貿(mào)易流通式、文化旅游式等帶動(dòng)5名以上脫貧人口就業(yè)的市場(chǎng)主體，可申請(qǐng)認(rèn)定就業(yè)幫扶車間。由市人力資源和社會(huì)保障局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電體育和旅游局根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際制定就業(yè)幫扶車間認(rèn)定辦法，將認(rèn)定任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年組織認(rèn)定一批就業(yè)幫扶車間。廠房式、居家式就業(yè)幫扶車間由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同工業(yè)信息化和商務(wù)局認(rèn)定，種養(yǎng)式就業(yè)幫扶車間由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定，貿(mào)易流通式就業(yè)幫扶車間由市工業(yè)信息化和商務(wù)局認(rèn)定，文化旅游式就業(yè)幫扶車間由市文化廣電體育和旅游局認(rèn)定。符合條件的，由市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合授予“就業(yè)幫扶車間”牌匾。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電體育和旅游局）

　　（二）加強(qiáng)認(rèn)定服務(wù)。市人力資源和社會(huì)保障局、鄉(xiāng)村振興局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電體育和旅游局等部門加強(qiáng)對(duì)接，梳理本部門管理范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、村民委員會(huì)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)、“金繡球”農(nóng)家樂示范點(diǎn)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、村鎮(zhèn)周邊工廠、邊境互市貿(mào)易落地加工點(diǎn)、電商企業(yè)等市場(chǎng)主體名錄，市鄉(xiāng)村振興局、人力資源和社會(huì)保障局通過全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和“數(shù)智人社”信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，識(shí)別脫貧人口身份及其就業(yè)情況。各有關(guān)部門主動(dòng)上門服務(wù)，將符合條件的市場(chǎng)主體認(rèn)定為就業(yè)幫扶車間。對(duì)未達(dá)到帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)人數(shù)條件且有招工需求的市場(chǎng)主體，加強(qiáng)就業(yè)供需服務(wù)，動(dòng)員其吸納脫貧人口就業(yè)，滿足條件后組織認(rèn)定為就業(yè)幫扶車間。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、文化廣電體育和旅游局）

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。市人力資源和社會(huì)保障局建立就業(yè)幫扶車間明細(xì)清單，結(jié)合實(shí)際為已認(rèn)定的就業(yè)幫扶車間統(tǒng)一編號(hào)，并詳細(xì)記載每個(gè)就業(yè)幫扶車間的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、類型、面積、生產(chǎn)加工項(xiàng)目及規(guī)模，吸納勞動(dòng)力、脫貧人口就業(yè)情況等基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)就業(yè)幫扶車間動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)就業(yè)幫扶車間安全運(yùn)營(yíng)管理，優(yōu)化流程環(huán)節(jié)，從源頭把關(guān)，防止不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、小散亂污染項(xiàng)目上馬，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、防火防爆等各項(xiàng)規(guī)章制度，督促落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制，杜絕安全生產(chǎn)事故和火災(zāi)事故發(fā)生。加強(qiáng)生產(chǎn)全過程的檢查指導(dǎo)，對(duì)出現(xiàn)環(huán)境污染問題的，督促整改或責(zé)令關(guān)停。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局、桂平消防救援大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（四）推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)取得合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可，稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)健全，穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)1年以上，吸納10名以上脫貧人口就業(yè)（簽訂1年以上勞動(dòng)合同或協(xié)議、年人均工資收入不低于2萬(wàn)元），年經(jīng)營(yíng)收入在50萬(wàn)元以上的就業(yè)幫扶車間，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)部門授予“鄉(xiāng)村就業(yè)工廠”牌匾。對(duì)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，地方政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步加大扶持力度，市人力資源和社會(huì)保障局建立專員聯(lián)系制度，提供政策補(bǔ)貼申領(lǐng)、用工、培訓(xùn)等專項(xiàng)服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電體育和旅游局）

　　（五）建立退出機(jī)制。對(duì)吸納脫貧人口比例過低的就業(yè)幫扶車間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大就業(yè)供需對(duì)接服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)幫扶車間帶動(dòng)更多脫貧人口就業(yè)。對(duì)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超過1個(gè)月、且經(jīng)幫扶仍無(wú)法恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)的就業(yè)幫扶車間，或者持續(xù)3個(gè)月以上帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)低于5人的就業(yè)幫扶車間，取消其稱號(hào)和享受幫扶政策資格，由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局取消其就業(yè)幫扶車間稱號(hào)、收回牌匾，不再享受扶持政策。對(duì)暫時(shí)遇到困難，有望恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的就業(yè)幫扶車間，或季節(jié)性生產(chǎn)的就業(yè)幫扶車間適當(dāng)放寬退出標(biāo)準(zhǔn)，但停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不能超過6個(gè)月以上或者持續(xù)12個(gè)月以上帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)低于5人。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電體育和旅游局）

　　四、扶持政策

　　（一）給予場(chǎng)地租金優(yōu)惠。對(duì)租用村級(jí)集體場(chǎng)所進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的就業(yè)幫扶車間，按其實(shí)際產(chǎn)生的場(chǎng)地租金費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)租用村級(jí)集體場(chǎng)所進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的就業(yè)幫扶車間，產(chǎn)生的場(chǎng)地租金按實(shí)際費(fèi)用的60％給予補(bǔ)貼，每月最高補(bǔ)貼不超過2千元，所需資金由本級(jí)財(cái)政解決。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局、人力資源和社會(huì)保障局）

　　（二）給予帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)，簽訂勞務(wù)協(xié)議或承攬合同，并為其購(gòu)買不低于15元/人月意外傷害保險(xiǎn)，每個(gè)脫貧人口1年內(nèi)累計(jì)工作不少于6個(gè)月（季節(jié)性用工的種養(yǎng)式車間可適當(dāng)放寬累計(jì)工作時(shí)間），且獲得不低于6000元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬的，給予就業(yè)幫扶車間帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20__元/人年，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局）

　　（三）給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)幫扶車間通過集中培訓(xùn)、師徒傳幫帶等形式開展脫貧人口就業(yè)技能培訓(xùn)的，市人力資源和社會(huì)保障局與就業(yè)幫扶車間簽訂協(xié)議，由其通過項(xiàng)目制組織非標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)（工種）就業(yè)技能培訓(xùn)，按簽訂勞動(dòng)合同的脫貧人口數(shù)享受就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元/人天、單次不超過1000元/人，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金中列支。同一個(gè)脫貧人口在同一個(gè)就業(yè)幫扶車間接受培訓(xùn)只享受一次培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局）

　　（四）給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)幫扶車間與脫貧人口簽訂1年以上勞動(dòng)合同，依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并符合條件的給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為脫貧人口距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至其法定退休年齡，其余最長(zhǎng)不超過3年。按實(shí)際繳納費(fèi)用（不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分）給予補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。就業(yè)幫扶車間為吸納就業(yè)的脫貧人口購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，按不超過180元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，所需資金由本級(jí)財(cái)政解決。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局）

　　（五）給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)培育或采用優(yōu)良品種、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、引進(jìn)新技術(shù)新設(shè)備、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等的就業(yè)幫扶車間，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)方式給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放：對(duì)正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上、帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)6個(gè)月以上，吸納就業(yè)10人以上（含一般農(nóng)戶勞動(dòng)力）的就業(yè)幫扶車間，給予3萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)貼。所需資金從財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金中列支。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼比例原則上不超過該項(xiàng)目投資額的50％。（責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局）

　　（六）給予勞務(wù)補(bǔ)助。對(duì)在就業(yè)幫扶車間就業(yè)的脫貧戶（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭）勞動(dòng)力，給予400元/人月、最長(zhǎng)不超過3個(gè)月的勞務(wù)補(bǔ)助。所需資金從財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和廣東幫扶廣西財(cái)政協(xié)作資金中列支。（責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局）

　　（七）給予貸款優(yōu)惠。對(duì)直接帶動(dòng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，需要向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目貸款的市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)其申請(qǐng)“桂惠貸”，按規(guī)定享受財(cái)政貼息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高辦理效率，為符合條件申請(qǐng)貸款創(chuàng)辦就業(yè)幫扶車間的市場(chǎng)主體提供便利化服務(wù)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、人民銀行桂平支行）

　　（八）給予產(chǎn)品流通補(bǔ)貼。對(duì)提高貨物周轉(zhuǎn)率以及降低物流成本的市場(chǎng)主體給予產(chǎn)品流通補(bǔ)貼。支持市場(chǎng)主體推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤，對(duì)租賃托盤給予為期2年的租金補(bǔ)貼。支持開展城鄉(xiāng)高效共同配送體系建設(shè)，對(duì)形成“產(chǎn)品—統(tǒng)倉(cāng)—分撥—末端”現(xiàn)代商貿(mào)流通供應(yīng)鏈的.市場(chǎng)主體，按照投資總額的30％但不超過50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助，所需資金由本級(jí)財(cái)政解決。對(duì)就業(yè)幫扶車間幫助脫貧戶銷售當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模的，對(duì)其物流成本給予10％物流成本補(bǔ)貼但不超過2萬(wàn)元，所需資金從財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金中列支。（責(zé)任單位：市工業(yè)信息化和商務(wù)局、鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局）

　　（九）給予一次性建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上、帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)6個(gè)月以上，吸納就業(yè)10人以上（含一般農(nóng)戶勞動(dòng)力），實(shí)際發(fā)放工資不低于6000元/人的新建就業(yè)幫扶車間，給予1萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，對(duì)超過10人部分，每多吸納1名脫貧人口就業(yè)再給予1000元一次性建設(shè)補(bǔ)助。每個(gè)就業(yè)幫扶車間的建設(shè)補(bǔ)助總額不超過該項(xiàng)目投資額的50％且不超過10萬(wàn)元，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼比例原則上不超過該項(xiàng)目投資額的50％。所需資金本級(jí)財(cái)政、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金中列支。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局）

　　（十）給予用電報(bào)裝便利服務(wù)。對(duì)就業(yè)幫扶車間用電報(bào)裝開辟“綠色通道”，從簡(jiǎn)從快辦理報(bào)裝手續(xù)，優(yōu)先安排配套資金支持用電項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于符合業(yè)擴(kuò)延伸標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，外線工程由供電企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)。（責(zé)任單位：廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司貴港桂平供電局）

　　（十一）給予通信資費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)就業(yè)幫扶車間使用光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)電話通信的，基礎(chǔ)電信企業(yè)給予資費(fèi)優(yōu)惠，降低就業(yè)幫扶車間的通信成本。（責(zé)任單位：市工業(yè)信息化和商務(wù)局）

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要將就業(yè)幫扶車間作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，密切配合、共同參與，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。市人力資源和社會(huì)保障局、鄉(xiāng)村振興局要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會(huì)同各有關(guān)部門強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作落實(shí)，主動(dòng)研究解決就業(yè)幫扶車間遇到的困難和問題，做大做強(qiáng)就業(yè)幫扶車間。各有關(guān)部門要落實(shí)就業(yè)工作主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，加大人員、資金投入和保障力度，建立就業(yè)幫扶車間專員聯(lián)系制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，大力支持就業(yè)幫扶車間建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，抓實(shí)抓好就業(yè)幫扶車間各項(xiàng)工作，促進(jìn)脫貧人口就近就地就業(yè)。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)展和改革局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、招商促進(jìn)局、生態(tài)移民發(fā)展中心、稅務(wù)局、桂平消防救援大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市人力資源和社會(huì)保障局、鄉(xiāng)村振興局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電體育和旅游局、財(cái)政局等要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加大調(diào)度力度，緊盯工作推進(jìn)較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不定期協(xié)調(diào)本級(jí)有關(guān)部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)調(diào)研，提高政策執(zhí)行力，推動(dòng)各項(xiàng)政策不折不扣落實(shí)落地。對(duì)工作推進(jìn)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)并適時(shí)約談。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、鄉(xiāng)村振興局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電體育和旅游局、財(cái)政局）

　　（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。就業(yè)幫扶車間建設(shè)工作涉及面廣，各部門要廣泛挖掘、認(rèn)真總結(jié)就業(yè)幫扶車間建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力宣傳就業(yè)幫扶車間優(yōu)惠政策和服務(wù)措施，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，講好就業(yè)幫扶故事，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體申報(bào)就業(yè)幫扶車間，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位）

幫扶工作方案 篇5

　　我連支部進(jìn)一步落實(shí)扶貧措施，密切黨群干群關(guān)系，全力構(gòu)建和諧社會(huì)，特制定如下扶貧幫困工作實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的__屆五中、六中全會(huì)精神為指針，深入貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)負(fù)責(zé)、職工參與的扶貧幫困工作體系和運(yùn)行機(jī)制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　1、宣傳貫徹黨的各項(xiàng)方針政策、密切聯(lián)系群眾，了解民情民意，反映群眾呼聲，改善黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)連隊(duì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2、幫助困難群眾落實(shí)脫貧解困措施，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實(shí)改善他們的生活。3、幫助有生產(chǎn)勞動(dòng)能力的貧困戶尋找一項(xiàng)致富途徑，掌握一項(xiàng)生產(chǎn)技能，有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源，實(shí)現(xiàn)家庭人均收入逐步達(dá)到或超過連隊(duì)人均收入水平。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　四、工作措施

　　1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴(kuò)大扶貧幫困的影響，爭(zhēng)取全連職工群眾的支持，營(yíng)造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍。

　　2、落實(shí)扶貧責(zé)任。本單位按照"規(guī)劃到戶、責(zé)任到人"將干部職工編入結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動(dòng)，明確了扶貧責(zé)任人的目標(biāo)任務(wù)。

　　3、加大"就業(yè)扶貧"力度。要在解決幫扶對(duì)象就業(yè)上下功夫，采取有效措施，廣避門路，千方百計(jì)尋找就業(yè)途徑，切實(shí)增強(qiáng)其"造血"功能。4、加大科技扶貧力度。根據(jù)幫扶對(duì)象實(shí)際情況進(jìn)行智力扶貧，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快幫扶對(duì)象脫貧后向致富示范戶的轉(zhuǎn)變。使之在幫扶活動(dòng)中起到以點(diǎn)帶面的作用，帶動(dòng)其他的困難戶走上脫貧致富之路。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

　　我連黨支部加強(qiáng)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把扶貧幫困工作列入重要議事日程，成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)連長(zhǎng)、書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)薛菁擔(dān)任，成員由彭國(guó)玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成，明確職責(zé)，并作為考核各位干部職工的重要內(nèi)容。真正讓各位干部職工都樹立正確的政績(jī)觀，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民

　　所謀，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)將扶貧措施落到實(shí)處，力爭(zhēng)較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務(wù)。

　　六、幾點(diǎn)要求

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的，__屆四中全會(huì)精神，把扶貧幫困工作作為立黨為公，執(zhí)政為民的一項(xiàng)政治任務(wù)，將其列入連隊(duì)重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決貧困群眾面臨的`各種困難。要堅(jiān)持物資救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會(huì)效應(yīng)。

　　2、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各成員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立責(zé)任追究制度，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　3、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。連扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組要加大宣傳力度，采取多種形式，積極做好扶貧幫困活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚(yáng)中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德，為搞好扶貧幫困活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

幫扶工作方案 篇6

　　為推進(jìn)含山縣人民醫(yī)院縣域醫(yī)共體建設(shè)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，根據(jù)省、市及《含山縣縣域醫(yī)療服務(wù)醫(yī)療共同體試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（含政辦〔20xx〕147號(hào)）等文件精神，結(jié)合本縣域醫(yī)共體實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是縣域醫(yī)共體內(nèi)部長(zhǎng)期、穩(wěn)定、緊密的對(duì)口支援關(guān)系。以加強(qiáng)人才培養(yǎng)和臨床專科建設(shè)為重點(diǎn)，提高醫(yī)院管理水平、醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“建立一套完善的工作機(jī)制、每年共建一個(gè)重點(diǎn)臨床科室、新增一項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、培養(yǎng)一批技術(shù)骨干、帶出一支技術(shù)團(tuán)隊(duì)”的“五個(gè)一”工作目標(biāo)。同時(shí)，積極探索建立上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、合作共贏的支援機(jī)制，促進(jìn)分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診制度的有效落實(shí)，使農(nóng)村常見病、多發(fā)病、危急重癥和部分疑難復(fù)雜疾病在我縣能夠得到基本解決，切實(shí)緩解農(nóng)村群眾看病就醫(yī)問題。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)管理，確保對(duì)口支援工作的順利開展，成立對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：尹壽軍

　　副組長(zhǎng)：昂永宏、馬玉寧、蔡繼剛、鮑從艷、程華峰、陳保平、肖美寶、

　　金崇保、開含仙、張德林、盧從仁、洪運(yùn)臨、張道明

　　成員：醫(yī)共辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感控辦、市場(chǎng)部、各臨床及醫(yī)技科室、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)共體負(fù)責(zé)人

　　對(duì)口支援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣醫(yī)院醫(yī)共體辦公室。

　　三、基本原則

　　（一）特出重點(diǎn)，長(zhǎng)期定點(diǎn)。統(tǒng)籌安排本縣域醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療資源，按輕重緩急、短缺所需，分期、分重點(diǎn)、分項(xiàng)目制定長(zhǎng)期支援計(jì)劃，建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的對(duì)口支援機(jī)制。一是重點(diǎn)幫扶中心衛(wèi)生院，力爭(zhēng)三年內(nèi)幫扶一所鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成功創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院；二是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自身短板，有針對(duì)性的開展支援工作。

　　（二）目標(biāo)管理，注重實(shí)效。含山縣人民醫(yī)院和受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要根據(jù)功能定位，結(jié)合實(shí)際，制定對(duì)口支援工作計(jì)劃，明確支援方式、支援目標(biāo)、工作指標(biāo)和工作任務(wù)，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。實(shí)行支援績(jī)效考核制，確保支援工作取得實(shí)效。

　　（三）利益共享，協(xié)同發(fā)展。建立誠(chéng)信、互利、共贏的發(fā)展機(jī)制，對(duì)口支援不僅要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力，還要與轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、基層首診掛鉤，同時(shí)也與各自利益相聯(lián)系，真正做到利益共享，協(xié)同發(fā)展。

　　四、支援范圍

　　按照本縣域醫(yī)共體范圍，含山縣人民醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院有林頭、仙蹤、清溪、銅閘、陶廠及民營(yíng)陶廠醫(yī)院。

　　五、支援工作內(nèi)容

　　（一）制定中長(zhǎng)期支援計(jì)劃

　　1、在各鎮(zhèn)分別幫扶設(shè)立相應(yīng)臨床專業(yè)診療中心，組建專家團(tuán)隊(duì)以駐點(diǎn)、巡回、定點(diǎn)等形式開展診療工作。

　　林頭鎮(zhèn)：外科；仙蹤鎮(zhèn)：婦產(chǎn)科；清溪鎮(zhèn)：內(nèi)科、兒科

　　銅閘鎮(zhèn)：內(nèi)科；陶廠鎮(zhèn)：內(nèi)科、外科

　　具體支援工作計(jì)劃安排見附表1。

　　2.根據(jù)病人病情及衛(wèi)生院工作需求，每周安排二天主治以上資質(zhì)專家坐診和1次業(yè)務(wù)查房，隨時(shí)安排擇期和急診手術(shù)。

　　3.開展專題教學(xué)培訓(xùn)講座，主要為常見病、多發(fā)病的鑒別診斷和治療規(guī)范，其中林頭中心衛(wèi)生院、仙蹤中心衛(wèi)生院、清溪衛(wèi)生院每?jī)蓚�(gè)月安排1次，陶廠（含陶廠醫(yī)院）、銅閘衛(wèi)生院每季度安排一次。

　　4.設(shè)備支援，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及所屬村衛(wèi)生院進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)備和專業(yè)設(shè)備幫扶支援。

　　5.根據(jù)衛(wèi)生院工作需求，隨時(shí)安排各臨床科室的現(xiàn)場(chǎng)及遠(yuǎn)程會(huì)診。

　　6.幫助醫(yī)院管理，完善醫(yī)院管理制度，特別是醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、績(jī)效考核、人才培養(yǎng)、財(cái)務(wù)管理等方面。

　　7.根據(jù)工作需求，定期或不定期選派護(hù)理、感控業(yè)務(wù)骨干人員對(duì)成員單位開展護(hù)理、感控業(yè)務(wù)指導(dǎo)，操作技能培訓(xùn)，提升各成員單位護(hù)理、感控工作能力。

　　（二）全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力

　　1.建立師帶徒，臨床科室醫(yī)生包鎮(zhèn)、包村聯(lián)絡(luò)制度。實(shí)行1對(duì)N固定師帶徒關(guān)系，確定某科室、某醫(yī)生支援哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、聯(lián)絡(luò)哪個(gè)村衛(wèi)生室。

　　2.確定師帶徒關(guān)系人員、村醫(yī)及醫(yī)共體成員單位相關(guān)工作人員建立手機(jī)、微信、QQ等信息化集團(tuán)聯(lián)絡(luò)關(guān)系。

　　3.根據(jù)各受援醫(yī)院20xx年縣外轉(zhuǎn)診率前4位的病種，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展需求，以重點(diǎn)科室建設(shè)帶動(dòng)受援醫(yī)院服務(wù)能力和技術(shù)水平的全面提升。三年內(nèi)林頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建達(dá)到二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)水平，其他衛(wèi)生院在兩年內(nèi)成功創(chuàng)建人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共享含山縣人民醫(yī)院醫(yī)療資源。免費(fèi)對(duì)醫(yī)共體內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供供應(yīng)室、醫(yī)療救護(hù)車急救、醫(yī)學(xué)專業(yè)進(jìn)修培訓(xùn)、質(zhì)量管理等資源服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　（三）開展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)收檢和影像遠(yuǎn)程會(huì)診。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實(shí)際工作需求，每周定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集檢驗(yàn)及病理樣品，對(duì)本地不能開展的檢驗(yàn)及病理項(xiàng)目由含山縣人民醫(yī)院醫(yī)院統(tǒng)一檢查，發(fā)縣醫(yī)院報(bào)告單。加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步建立和完善縣域醫(yī)共體內(nèi)的影像和心電遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)。

　　（四）實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診。通過醫(yī)共體之間分級(jí)診療制度，實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診。醫(yī)共體內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)首診病例需轉(zhuǎn)診應(yīng)首選含山縣人民醫(yī)院，需縣外轉(zhuǎn)診的也應(yīng)經(jīng)縣醫(yī)院審批后向指定的醫(yī)院簽轉(zhuǎn)，對(duì)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)能收治的病例、恢復(fù)期病例、慢性病康復(fù)病例以及腫瘤晚期非手術(shù)治療病例，要下轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)治療。

　　六、支援形式

　　（一）駐點(diǎn)幫扶。縣人民醫(yī)院根據(jù)受援衛(wèi)生院實(shí)際情況，對(duì)受援衛(wèi)生院薄弱科室，派出業(yè)務(wù)骨干每周進(jìn)行駐點(diǎn)幫扶，重點(diǎn)對(duì)受援單位骨干人員臨床操作規(guī)程、診療方案和日常管理等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提升受援單位的診療能力和日常管理水平。

　　（二）定期巡診。根據(jù)實(shí)際情況，縣人民醫(yī)院成立醫(yī)療巡回隊(duì)，定期在開展巡診，對(duì)城鄉(xiāng)居民群眾開展健康宣教和疑難雜癥診療等活動(dòng)。

　　（三）舉辦講座。縣人民醫(yī)院定期開展醫(yī)學(xué)講座，對(duì)縣域醫(yī)共體成員單位醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)發(fā)展新動(dòng)向、新技術(shù)的推廣、普及。

　　（四）骨干輪訓(xùn)。醫(yī)共體各成員衛(wèi)生院要制定骨干臨床醫(yī)生、護(hù)理人員、醫(yī)技人員及優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)計(jì)劃，定期選派骨干人員到縣人民醫(yī)院進(jìn)行3-6個(gè)月的跟班進(jìn)修，通過規(guī)范化培訓(xùn)，進(jìn)一步提高本單位骨干醫(yī)師的診療水平和服務(wù)能力。

　　七、組織管理

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。含山縣人民醫(yī)院醫(yī)共體各成員單位要高度重視對(duì)口支援工作，確定一名院領(lǐng)導(dǎo)分管對(duì)口支援工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指定部門和專（兼）職人員負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的日常管理。

　　（二）強(qiáng)化績(jī)效考核。實(shí)行城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作績(jī)效考核制，每年至少考核一次，并將考核結(jié)果與醫(yī)院評(píng)價(jià)、評(píng)審等工作結(jié)合起來。每年年底接受縣衛(wèi)計(jì)委對(duì)各單位對(duì)口支援工作的考核。每季度對(duì)參與對(duì)口支援的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行量化績(jī)效考評(píng)，保質(zhì)保量完成對(duì)口支援任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員按工作量發(fā)放績(jī)效。

　　將下鄉(xiāng)對(duì)口支援作為專業(yè)技術(shù)人員晉升主治及以上職稱的必須條件。

　　（三）完善各類資料。縣人民醫(yī)院及醫(yī)共體各成員單位要加強(qiáng)資料管理，及時(shí)將各類對(duì)口支援資料完善、歸檔，每項(xiàng)工作要有計(jì)劃、有記錄、有檢查、有總結(jié)、有痕跡，特別是原始的處方、病歷、檢測(cè)報(bào)告、工作排班表、講座課件、上報(bào)材料以及支援設(shè)備的清單、發(fā)票，一定要齊全，分類歸檔，一目了然。

　　（四）建立對(duì)口支援信息直報(bào)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年3月起，每月5日前按《對(duì)口幫扶衛(wèi)生院直報(bào)表》內(nèi)容，將支援單位的幫扶情況，真實(shí)、客觀地填寫后報(bào)至醫(yī)共體辦公室作為縣域醫(yī)共體考核的重要內(nèi)容。

幫扶工作方案 篇7

　　一、工作目標(biāo)

　　通過對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)常見病、多發(fā)病的醫(yī)療救治水平和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，保障城鄉(xiāng)居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，形成科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)體系。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）我所對(duì)口幫扶熱務(wù)片區(qū)的等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。確定燕云、紅扎等新近任命院長(zhǎng)的衛(wèi)生院作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象。

　　（二）制訂對(duì)口幫扶年度和中長(zhǎng)期工作方案，承擔(dān)對(duì)所幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培養(yǎng),幫助受援衛(wèi)生院開展新業(yè)務(wù)、應(yīng)用適宜技術(shù)等。

　　（三）深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面了解工作開展情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)助抓好掛聯(lián)點(diǎn)的各項(xiàng)工作；要采用平時(shí)溝通與到衛(wèi)生院辦公相結(jié)合的方式，和衛(wèi)生院保持經(jīng)常性工作聯(lián)系；要結(jié)合自身職能，深入聯(lián)系單位進(jìn)行調(diào)研，幫助衛(wèi)生院解決管理和診療中存在的困難和問題，提升醫(yī)院管理水平和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。每個(gè)月至少要深入幫扶的衛(wèi)生院1次以上，積極參加衛(wèi)生院的相關(guān)活動(dòng)。

　　（四）由所長(zhǎng)分管此項(xiàng)工作，衛(wèi)計(jì)局公衛(wèi)股股長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室具體事宜由負(fù)責(zé)；幫助受援衛(wèi)生院完善各項(xiàng)工作制度和業(yè)務(wù)管理規(guī)范，提高衛(wèi)生院管理水平。

　　（五）單位黨組織與幫扶的片區(qū)衛(wèi)生院黨支部要建立結(jié)對(duì)關(guān)系。黨支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署活動(dòng)，結(jié)合熱務(wù)片區(qū)黨支部人員缺少的情況，指導(dǎo)開展黨建工作。日常黨建工作材料由卓瑪機(jī)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

　　三、支援形式

　　（一）下鄉(xiāng)支援：按照一體化管理的要求，每年對(duì)幫扶衛(wèi)生院的院感、傳染病防治等方面進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，確保幫扶醫(yī)院提高業(yè)務(wù)水平。

　　（三）進(jìn)修學(xué)習(xí)：每年由受援單位派出1-2名醫(yī)、護(hù)、技等專業(yè)人員到支援單位聯(lián)系的縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)償進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期限為3-6月。

　　（四）我所邀請(qǐng)疾控中心對(duì)各衛(wèi)生院的計(jì)免工作進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，公衛(wèi)股開展公共衛(wèi)生知識(shí)講座培訓(xùn)2次以上。

　　（五）重點(diǎn)幫扶：對(duì)燕云鄉(xiāng)、紅扎鄉(xiāng)衛(wèi)生院，我所負(fù)責(zé)完善衛(wèi)生院各項(xiàng)工作制度和業(yè)務(wù)管理規(guī)范，提高衛(wèi)生院管理水平，參與該衛(wèi)生院的管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)能力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務(wù)水平。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，衛(wèi)計(jì)局公衛(wèi)股股長(zhǎng)黃喆為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在所辦公室，辦公室具體事宜由卓瑪機(jī)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)安排各項(xiàng)日常工作。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；建立工作責(zé)任制，實(shí)施過程中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決存在問題，確保取得成效。

　　（二）工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。執(zhí)法所下鄉(xiāng)指導(dǎo)各衛(wèi)生院工作產(chǎn)生的費(fèi)用（下鄉(xiāng)補(bǔ)助、油費(fèi)）等由我所自行負(fù)責(zé)，不需要受援單位支付，同時(shí)我所也不再撥付工作經(jīng)費(fèi)給各幫扶衛(wèi)生院。

　　（三）加強(qiáng)宣傳教育。執(zhí)法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同時(shí)加大宣傳教育力度，使廣大醫(yī)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)對(duì)口支援的重大意義，明確自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)自覺性、主動(dòng)性和積極性。加強(qiáng)信息交流，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況和典型事例，建立按年度工作總結(jié)制度，推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的深入開展。

幫扶工作方案 篇8

　　一、指導(dǎo)思想與目的

　　以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于扶貧幫困工作的要求，緊密結(jié)合民政工作的實(shí)際，立足民政“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的根本宗旨，充分發(fā)揮民政“保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)”的職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化扶貧幫困意識(shí)，通過卓有成效的扶貧幫困工作，大力弘揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)友善、助人為樂、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)幸福新作出新的貢獻(xiàn)。

　　二、幫扶對(duì)象

　　xx店鎮(zhèn)曹庵村30戶低收入家庭(名單附后)。

　　三、參予幫扶對(duì)象

　　機(jī)關(guān)全體人員、直屬單位班子成員，以及其他自愿參加幫扶的人員。

　　四、幫扶目標(biāo)

　　(一)總體目標(biāo)

　　從20xx年開始，用3年時(shí)間采取有力措施，通過多種途徑，經(jīng)過全系統(tǒng)幫扶人員的共同努力，幫助幫扶對(duì)象，解決在就業(yè)、就學(xué)、住房等方面的實(shí)際困難，確保被幫扶困難家庭穩(wěn)定脫貧。

　　(二)階段目標(biāo)

　　1、20xx年底確保60%的幫扶對(duì)象脫貧。

　　2、20xx年底確保80%的幫扶對(duì)象脫貧。

　　3、20xx年底確保被幫扶對(duì)象全部脫貧，年人均純收入達(dá)到5000元以上。

　　五、幫扶措施

　　(一)政策幫扶

　　積極宣傳黨和政府在推進(jìn)保障和改善民生過程中出臺(tái)的一系列政策措施，充分發(fā)揮民政在保障民生中的職能和政策優(yōu)勢(shì)，要及時(shí)將幫扶對(duì)象納入到各項(xiàng)政策保障范圍內(nèi)，使幫扶對(duì)象充分享受到政策惠民的成果，引導(dǎo)幫扶對(duì)象正確看待面臨的困難，既要幫助他們緩解經(jīng)濟(jì)上的壓力，更要幫助他們調(diào)整心態(tài)，增強(qiáng)發(fā)展信心。

　　(二)結(jié)對(duì)幫扶

　　大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭全員參予整體聯(lián)動(dòng)立體幫扶活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)掛村負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)干部職工幫扶到戶，實(shí)行計(jì)劃到戶，責(zé)任到人的幫扶制度，幫扶責(zé)任人要幫助幫扶對(duì)象制訂家庭發(fā)展規(guī)劃。為其提供致富信息，協(xié)助幫扶對(duì)象選項(xiàng)目、學(xué)技能，幫助向相關(guān)部門反映和協(xié)調(diào)需要解決的問題，為發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。要堅(jiān)持走訪慰問，每季度不少于1次，提供資金和物資的支持。幫扶責(zé)任人與幫扶對(duì)象結(jié)成相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的幫扶關(guān)系，一幫到底，直至脫貧為止。

　　(三)就業(yè)幫扶

　　要根據(jù)幫扶對(duì)象家庭成員的勞動(dòng)能力狀況和就業(yè)要求，積極扶持家庭自主創(chuàng)業(yè)，要聯(lián)系一批企業(yè)單位和民政福利企業(yè)，協(xié)作幫扶，優(yōu)先為幫扶對(duì)象家庭提供就業(yè)崗位，增加其家庭收入。

　　(四)慈善幫扶

　　要充分挖掘社會(huì)潛力，有效運(yùn)用各項(xiàng)慈善資助活動(dòng)資源，進(jìn)行扶貧幫困，要根據(jù)幫扶家庭的實(shí)際情況，優(yōu)先納入到各級(jí)的慈善救助、春節(jié)慰問和助醫(yī)助學(xué)活動(dòng)中去，讓他們最大限度地享受到慈善救助活動(dòng)的成果。

　　(五)志愿幫扶

　　要充分利用民政的職能效應(yīng)，整合各類社會(huì)資源，開展結(jié)對(duì)幫扶。一是動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)和各類社會(huì)組織自愿參與幫困活動(dòng)。二是發(fā)揮雙擁共建平臺(tái)作用，動(dòng)員軍地共建單位積極參與到扶貧幫困活動(dòng)中來。三是組織開展愛心大使、慈善大使活動(dòng)，動(dòng)員民政系統(tǒng)廣大職工積極開展為幫扶對(duì)象“獻(xiàn)愛心、送服務(wù)”自愿幫扶活動(dòng)。四是開展福彩扶貧社區(qū)行活動(dòng)，利用五一、春節(jié)等時(shí)機(jī)，深入到民政幫扶對(duì)象家中奉獻(xiàn)愛心、回報(bào)社會(huì)、宣傳福彩、弘揚(yáng)善心。

　　六、工作要求

　　(一)健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　實(shí)施低收入家庭幫扶工作是履行民政職能的需要，也是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、改善民生促和諧發(fā)展的重要舉措，為確保幫扶活動(dòng)落到實(shí)處，局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧幫困工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由兼辦公室主任，主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、信息報(bào)道、建立幫扶臺(tái)帳、督查推進(jìn)等工作。各直屬單位也要根據(jù)自身實(shí)際建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，為幫扶工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

　　(二)創(chuàng)新幫扶途徑，提升幫扶實(shí)效

　　局將以科室為基礎(chǔ)，成立6個(gè)幫扶小組，在局幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照局結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案，各組自行安排好每季度一次的幫扶活動(dòng)(原則上不少于1次)，緊緊圍繞各自的幫扶目標(biāo)任務(wù)，在落實(shí)局幫扶措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)幫扶對(duì)象的具體情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位幫扶經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新幫扶方法，拓展幫扶途徑，不斷提升幫扶能力，切實(shí)做到幫扶手段多樣化，幫扶措施具體化，幫扶效益最大化。

　　(三)制訂幫扶計(jì)劃，完善建檔臺(tái)卡

　　各幫扶小組要摸清幫扶對(duì)象家庭的詳細(xì)情況，及時(shí)登記在冊(cè)，一戶一檔，并根據(jù)家庭的具體情況，制訂出年度幫扶計(jì)劃，確保規(guī)劃到戶、責(zé)任到人。要做好幫扶記錄，及時(shí)填好幫扶記錄卡，同時(shí)將幫扶情況報(bào)辦公室備案，局將形成動(dòng)態(tài)幫扶檔案。

　　(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制

　　要把結(jié)對(duì)幫扶擺在重要議事日程上，各幫扶小組、各幫扶人員要根據(jù)提出的幫扶目標(biāo)，定期走訪慰問。做到年有規(guī)劃、季有活動(dòng)，形成結(jié)對(duì)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制。要將結(jié)對(duì)幫扶納入到年度考評(píng)工作，把幫扶的業(yè)績(jī)作為評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的條件，凡未能完成幫扶目標(biāo)任務(wù)的，不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)。

幫扶工作方案 篇9

　　為創(chuàng)新扶貧機(jī)制，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，整合相關(guān)資源，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，根據(jù)中央、省、市精準(zhǔn)扶貧工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧重要思想，堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧，精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn)，重點(diǎn)扶、扶重點(diǎn)，整體扶、扶整體，長(zhǎng)遠(yuǎn)扶、扶長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作方針，圍繞脫貧目標(biāo)，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，轉(zhuǎn)變扶貧方式，突出精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。

　　二、工作目標(biāo)

　　20xx年，全區(qū)統(tǒng)籌各級(jí)扶貧開發(fā)總投入達(dá)100萬(wàn)元 ，幫助600名扶貧對(duì)象脫貧致富，減貧率達(dá)16.5%以上；20xx年末，貧困村居民人均可支配收入達(dá)5500元以上，比上年增加800元，增長(zhǎng)率達(dá)16%；完成22戶農(nóng)村貧困戶的危房改造。

　　三、 工作要求

　　(一)精準(zhǔn)扶貧到人。瞄準(zhǔn)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在60歲以下、有勞動(dòng)能力和較強(qiáng)脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下、錄入20xx年農(nóng)村貧困戶建檔立卡的農(nóng)村家庭居民，開展精準(zhǔn)幫扶。20xx年，在進(jìn)一步摸清底子(20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)扶貧到人，對(duì)1000名以上扶貧對(duì)象給予幫扶。

　　(二)精準(zhǔn)扶貧到戶。20xx年對(duì)400戶以上扶貧戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。對(duì)建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況，分析致貧原因，仔細(xì)甄別，因戶制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，做到“一人一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一個(gè)幫扶項(xiàng)目、一套幫扶措施、一名幫扶責(zé)任人”。對(duì)有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶，集中力量幫助他們?cè)谧∩习踩�房、喝上衛(wèi)生水的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。

　　(三)精準(zhǔn)扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個(gè)，從20xx年起，對(duì)2個(gè)貧困村整村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。因地制宜，分類指導(dǎo)，突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林，宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上，能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位，確保基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上，加大貧困學(xué)生資助力度，安排專項(xiàng)資金，資助特困戶子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓(xùn)、大學(xué)畢業(yè)。在環(huán)境整治上，打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從20xx年起，對(duì)2個(gè)貧困村，由省市區(qū)鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，分別派出扶貧工作隊(duì)，開展駐村幫扶全覆蓋。20xx年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村扶貧項(xiàng)目整合投入20萬(wàn)元以上。

　　(四)精準(zhǔn)扶貧管理。全面提高扶貧科學(xué)化管理水平。一是建立精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理。各有關(guān)部門特別是扶貧開發(fā)工作部門，全方位、全過程監(jiān)測(cè)扶貧對(duì)象、監(jiān)管扶貧項(xiàng)目，建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對(duì)象有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財(cái)政扶貧資金實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬。統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門資金，管理渠道不變。三是抓好扶貧項(xiàng)目管理。針對(duì)不同致貧原因，在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上，制定扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和分年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目責(zé)任人，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。四是加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)管理。建立科學(xué)合理，目標(biāo)明確，責(zé)任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機(jī)制。市直扶貧工作隊(duì)由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核，區(qū)扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進(jìn)行管理。對(duì)扶貧業(yè)績(jī)突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時(shí)優(yōu)先考慮。

　　四、工作措施

　　(一)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作，堅(jiān)持扶貧開發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會(huì)結(jié)合，列入重要議事日程，擺在突出位置。主要負(fù)責(zé)人要樹立“抓扶貧開發(fā)就是抓全面小康社會(huì)建設(shè)”的意識(shí)，建立健全扶貧開發(fā)責(zé)任制，制定扶貧規(guī)劃，采取過硬措施，幫扶到村到戶到人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧理念，切忌“空喊口號(hào)”。各單位要立足本職，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，協(xié)調(diào)配合，形成精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)大合力。

　　(二)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則，整合各單位、各行業(yè)資金100萬(wàn)元，集中力量解決突出問題，啟動(dòng)貧困戶危房改造工程。其中省級(jí)扶貧村每個(gè)10萬(wàn)元計(jì)20萬(wàn)元，其他24個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧點(diǎn)每個(gè)2萬(wàn)元計(jì)48萬(wàn)元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項(xiàng)扶貧資金納入財(cái)政預(yù)算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費(fèi)中給予聯(lián)系扶貧點(diǎn)對(duì)口幫扶。積極爭(zhēng)取小額信貸扶貧試點(diǎn)，增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧，鼓勵(lì)社會(huì)各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。

　　(三)開展駐村幫扶全覆蓋。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求，從區(qū)直單位派出 2個(gè)工作隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個(gè)工作隊(duì)，對(duì)2個(gè)貧困村開展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶 2個(gè)貧困村，區(qū)直扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成，隊(duì)長(zhǎng)由副科實(shí)職干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任，兼任村黨組織第一書記。聯(lián)點(diǎn)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直包村單位主要負(fù)責(zé)人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研2次以上。駐村扶貧工作隊(duì)三年一輪，三年內(nèi)未脫貧的，原工作隊(duì)繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊(duì)重點(diǎn)是圍繞強(qiáng)調(diào)的扶貧“三件實(shí)事”來做，圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)文件的“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”來抓，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，做好扶貧各項(xiàng)工作。

　　(四)加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)。要加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，特別是村黨支部書記，健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，對(duì)“一對(duì)一”幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。著力引導(dǎo)扶貧對(duì)象樹立“脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒”意識(shí)，自力更生，增收致富。

　　(五)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作考核。20xx年起，將精準(zhǔn)扶貧工作納入全區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核問責(zé)。主要考核各級(jí)黨委、政府扶貧目標(biāo)任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責(zé)落實(shí)情況等。

幫扶工作方案 篇10

　　為規(guī)范鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理，特安排事項(xiàng)如下：

　　一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助是針對(duì)條件艱苦的鄉(xiāng)村學(xué)校專門設(shè)立的補(bǔ)助政策，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村教師的關(guān)心，對(duì)農(nóng)村教育的重視。有關(guān)地方各級(jí)教育部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助工作。地方是落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助的責(zé)任主體。省級(jí)教育部門要會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌和指導(dǎo)，按照要求制定本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)施方案。市級(jí)教育部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督，指導(dǎo)市縣制定實(shí)施辦法，加強(qiáng)實(shí)施過程的監(jiān)督檢查。縣級(jí)教育部門要結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施辦法，明確實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)助范圍、發(fā)放對(duì)象、補(bǔ)助檔次標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式以及公開公示方式等，報(bào)上級(jí)兩部門備查，并盡快落實(shí)到位。

　　集中連片地區(qū)中的部分民族聚集區(qū)、災(zāi)后重建等地區(qū)，因地廣人稀、交通不便，辦學(xué)相對(duì)集中，已無(wú)村小和教學(xué)點(diǎn)。對(duì)這些特殊困難地區(qū)，要實(shí)事求是、因地制宜地研究解決辦法，不搞一刀切。

　　二、實(shí)行實(shí)名制管理，嚴(yán)格“以崗定補(bǔ)”

　　各地要結(jié)合正在推進(jìn)的教師實(shí)名制管理系統(tǒng)建設(shè)，建立以身份證信息為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助申領(lǐng)信息庫(kù)，實(shí)行實(shí)名制管理，對(duì)補(bǔ)助人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，防止虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取補(bǔ)助資金。

　　要嚴(yán)格落實(shí)“以崗定補(bǔ)，在崗享受，離崗取消”的`補(bǔ)助原則。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)教師工作、生活條件的艱苦程度等因素分檔確定，重點(diǎn)向條件艱苦地區(qū)傾斜，向村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)傾斜，不能吃大鍋飯、搞平均主義。要充分發(fā)揮補(bǔ)助政策對(duì)吸引優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）任教的作用。

　　三、堅(jiān)持陽(yáng)光操作

　　各地應(yīng)主動(dòng)通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和學(xué)校公開欄等便于公眾知曉的方式，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)助享受人員、人數(shù)、檔次標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放等情況及時(shí)進(jìn)行公開公示，保證各個(gè)環(huán)節(jié)公開透明、陽(yáng)光運(yùn)行。當(dāng)?shù)亟逃�部門網(wǎng)站要開辟專欄對(duì)教師申領(lǐng)情況進(jìn)行常年公示，保證教師人人知曉，全過程接受教師監(jiān)督。同時(shí)，各地要高度重視鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的宣傳工作，充分利用各種媒體，采用多種形式，積極主動(dòng)地宣傳政策，讓更多的人關(guān)注農(nóng)村教育、關(guān)心農(nóng)村教師，努力營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的良好氛圍。

　　四、加強(qiáng)全過程監(jiān)督

　　各地要加強(qiáng)資金管理，確保資金使用的安全、規(guī)范、有效。補(bǔ)助資金要按時(shí)直接發(fā)放到教師個(gè)人工資賬戶，減少中間環(huán)節(jié)。

　　地方各級(jí)教育部門要密切配合同級(jí)財(cái)政部門，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，切實(shí)負(fù)起審核責(zé)任，健全有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，重點(diǎn)是管理制度、實(shí)施方案，以及補(bǔ)助對(duì)象、人數(shù)、檔次標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放等公開公示情況，保證補(bǔ)助發(fā)放不走樣，取得實(shí)效。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要把各地實(shí)施情況作為重要工作內(nèi)容，定期進(jìn)行督導(dǎo)。各地應(yīng)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和舉箱，及時(shí)受理鄉(xiāng)村教師投訴，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。我部將組織對(duì)各地政策落實(shí)情況、資金使用情況進(jìn)行抽查。

　　同時(shí)，建立問責(zé)制度，對(duì)提供虛假數(shù)據(jù)，存在冒領(lǐng)、套取、挪用財(cái)政資金的單位和個(gè)人，將依法依規(guī)予以處理。

　　五、完善配套措施

　　各地要按照黨的十八屆三中全會(huì)精神要求，結(jié)合實(shí)際采取綜合措施，從根本上提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)。加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度，將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)、對(duì)口幫扶等措施規(guī)范化、制度化。建立農(nóng)村教師招聘補(bǔ)充機(jī)制和縣域內(nèi)教師定期輪崗交流制度。研究完善教師職稱評(píng)定和職務(wù)晉升向村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)傾斜的政策措施，落實(shí)教師職稱評(píng)定和職務(wù)晉升時(shí)要求有鄉(xiāng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的規(guī)定。采取切實(shí)措施改善鄉(xiāng)村學(xué)校教師工作和生活條件，努力提高鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力。

幫扶工作方案 篇11

　　為深入貫徹中央、省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板，消除風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)織密兜牢困難群眾基本生活保障底線，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，結(jié)合黨史的學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全面摸排困難群眾，建立低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以農(nóng)村低收入人口為重點(diǎn)，兼顧城市低收入人口，構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)；統(tǒng)籌信息資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)定期更新；堅(jiān)持部門協(xié)同，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化救助幫扶。

　　二、監(jiān)測(cè)對(duì)象和范圍

　　（一）低保對(duì)象。指按規(guī)定程序納入最低生活保障范圍的家庭或個(gè)人。

　　（二）特困人員。指按規(guī)定程序納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人和未成年人。

　　（三）低保邊緣等易返貧致貧人口。指不符合低保、特困條件，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)1.5倍，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的低保邊緣家庭，以及鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象。

　　（四）支出型困難人口。也可稱因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口，其所在家庭稱為支出型困難家庭。具體認(rèn)定辦法由縣級(jí)及以上人民政府制定。

　　（五）其他低收入人口。指縣級(jí)及以上人民政府確定的其他特殊困難家庭或人員。

　　三、監(jiān)測(cè)方法

　　對(duì)已納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助或者醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等專項(xiàng)救助范圍的困難人口，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相關(guān)社會(huì)救助政策是否落實(shí)到位，是否還存在其他方面的生活困難；對(duì)未納入社會(huì)救助范圍的低收入人口，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其是否符合相關(guān)救助條件，一旦發(fā)現(xiàn)符合救助條件，及時(shí)按程序納入相應(yīng)救助范圍。

　　（一）自主申報(bào)。困難群眾可通過設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的社會(huì)救助服務(wù)窗口或政務(wù)服務(wù)“一門受理”窗口提出低收入人口申報(bào)，也可通過設(shè)在村（社區(qū)）的黨群服務(wù)中心、社區(qū)工作站或社會(huì)工作站代為提出申報(bào)，并按要求提供家庭相關(guān)信息。

　　（二）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。各地要將摸排、走訪、發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾列為村（社區(qū)）基層黨建重要工作內(nèi)容，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)困難群眾有關(guān)情況。重點(diǎn)摸排走訪未納入低保或特困救助供養(yǎng)范圍的殘疾人家庭、喪失或部分喪失勞動(dòng)力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急難事項(xiàng)或意外事故的家庭等。

　　（三）數(shù)據(jù)比對(duì)。各地要主動(dòng)與教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、醫(yī)保、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、工會(huì)等部門和組織對(duì)接，通過信息比對(duì)，及時(shí)匯總更新獲得專項(xiàng)救助的低收入人口信息數(shù)據(jù)，篩查出未登記在冊(cè)的低收入人口。

　　（四）其他方式。通過社會(huì)救助熱線電話、群眾來信來訪以及媒體報(bào)道信息等，及時(shí)分析、調(diào)查、研判出有潛在風(fēng)險(xiǎn)的困難對(duì)象，將信息匯總到縣級(jí)民政部門，納入低收入人口監(jiān)測(cè)范圍，符合條件的幫助其申請(qǐng)救助；對(duì)已按程序退出低保或特困救助供養(yǎng)范圍，但仍屬于低收入人口多困難群眾，繼續(xù)予以監(jiān)測(cè)預(yù)警。

　　四、監(jiān)測(cè)程序

　　各地要堅(jiān)持信息化手段與傳統(tǒng)手段相結(jié)合、線上預(yù)警與線下調(diào)查相結(jié)合，做好低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。以“天府救助通”智慧救助平臺(tái)為支撐，形成“信息采集—?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測(cè)—預(yù)警核實(shí)—救助幫扶—數(shù)據(jù)歸集”的低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。

　　（一）形成低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)。依托省級(jí)低收入人口信息庫(kù)，市縣兩級(jí)分別搭建本地低收入人口基本信息庫(kù)，以低保對(duì)象、特困人員數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，將低保邊緣家庭、農(nóng)村易致貧返貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等特殊群體及時(shí)錄入，逐步將相關(guān)部門實(shí)施專項(xiàng)救助的信息、工會(huì)等機(jī)構(gòu)掌握的相關(guān)困難群眾信息錄入，進(jìn)一步豐富完善數(shù)據(jù)庫(kù)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和工作安排，原則上每年開展一次集中排查，將符合條件的納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍。

　　（二）開展低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警。依托省級(jí)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)平臺(tái)，市縣兩級(jí)分別建立本地低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。通過實(shí)時(shí)上傳、數(shù)據(jù)比對(duì)、定期復(fù)核、自動(dòng)提示等辦法，強(qiáng)化信息平臺(tái)的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照收到的預(yù)警信息等級(jí)劃分，完成入戶核查并及時(shí)反饋核查情況，同時(shí)將走訪、發(fā)現(xiàn)需要救助困難群眾信息及時(shí)上報(bào)或轉(zhuǎn)辦。

　　（三）實(shí)施低收入人口救助幫扶。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過預(yù)警發(fā)現(xiàn)和入戶核查，對(duì)符合最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、“單人保”政策、臨時(shí)救助的，按程序納入救助范圍；符合醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)人員救助等救助政策的，通過“一門受理、協(xié)同辦理”，轉(zhuǎn)由相關(guān)社會(huì)救助管理部門辦理。對(duì)于監(jiān)測(cè)預(yù)警特殊困難情形且缺乏相應(yīng)救助政策的，充分利用當(dāng)?shù)乩щy群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行個(gè)案研究解決；對(duì)于監(jiān)測(cè)預(yù)警不再符合救助條件的，要及時(shí)核實(shí)情況，并終止救助。

　　五、常態(tài)化救助幫扶措施

　　在監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍內(nèi)的低收入人口如需獲得救助，應(yīng)授權(quán)縣級(jí)及以上民政部門核查其家庭經(jīng)濟(jì)狀況等信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣級(jí)民政部門及時(shí)啟動(dòng)審核確認(rèn)程序。

　　（一）給予基本生活救助

　　低收入人口中共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭，經(jīng)縣級(jí)人民政府民政部門審核確認(rèn)，納入最低生活保障范圍。對(duì)低保邊緣家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員，參照“單人戶”依規(guī)納入低保。低收入人口中無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未成年人，經(jīng)縣級(jí)人民政府民政部門審核確認(rèn)，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。對(duì)參照“單人保”納入低保的原建檔立卡貧困人口，屬于低收入人口的，按照低保政策及低保邊緣政策執(zhí)行；不屬于低收入人口的，救助漸退期結(jié)束后按規(guī)定退出。

　　（二）實(shí)施專項(xiàng)社會(huì)救助

　　加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，根據(jù)低收入人口對(duì)象困難類型、困難程度等，由相關(guān)部門及時(shí)有針對(duì)性地給予醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助和其他救助幫扶政策，有條件的地方可將救助范圍擴(kuò)大至低收入人口。

　　（三）給予急難社會(huì)救助

　　對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難或突發(fā)公共事件導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋，或救助后仍有困難的低收入人口，給予臨時(shí)救助，做到凡困必幫、有難必救。用足用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度。

　　（四）開展服務(wù)類社會(huì)救助

　　發(fā)展“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，鼓勵(lì)各地通過政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等特殊困難群體提供探視巡訪和照料服務(wù)。推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者為低收入人口提供物資救助、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)。

　　（五）積極開展慈善救助

　　支持引導(dǎo)公民、法人和其他組織等社會(huì)力量以捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，參與低收入人口救助幫扶工作。建立政府救助與慈善救助銜接機(jī)制，對(duì)于遭遇重特大疾病的'低收入人口，引導(dǎo)支持慈善組織依法依規(guī)開展慈善活動(dòng)，及時(shí)提供救助幫扶。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)作為重大政治任務(wù)來抓，將社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)和低收入人口基本信息庫(kù)及監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化落實(shí)措施，定期督促調(diào)度，確保低收入人口摸底排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和救助幫扶工作取得實(shí)效。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要以低收入人口摸底排查為契機(jī)，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)社會(huì)救助職能部門協(xié)同配合，做好數(shù)據(jù)比對(duì)、信息共享、常態(tài)更新等工作，全面摸清低收入人口底數(shù)，及時(shí)錄入低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，為相關(guān)部門、單位和社會(huì)力量開展低收入人口救助幫扶提供支撐。同時(shí)要及時(shí)核實(shí)預(yù)警信息，會(huì)同相關(guān)部門研究制定低收入人口救助幫扶措施，進(jìn)一步明確低保邊緣家庭和支出型困難家庭的具體救助政策和幫扶措施。

　　（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地要通過報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體、各類信息公開欄等載體，向社會(huì)宣傳黨的兜底保障政策，傳達(dá)黨對(duì)困難群眾的關(guān)心和關(guān)懷。有條件的縣（市、區(qū)）可以制作圖文并茂、簡(jiǎn)單明了的低收入人口救助幫扶政策解讀和申請(qǐng)指引，方便困難群眾了解掌握、便捷申請(qǐng)救助幫扶。要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)村干部和村（社區(qū)）干部的政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保低收入人口救助幫扶各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

幫扶工作方案 篇12

　　為了構(gòu)建溫馨、和諧的師生關(guān)系，使全體教師積極參與學(xué)生管理工作，從根本上解決學(xué)生現(xiàn)階段容易出現(xiàn)的抵觸、叛逆、孤獨(dú)、迷惘等心理困擾，切實(shí)幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)和生活上的困難，從而促使學(xué)生身心全面健康地成長(zhǎng)，按照縣教育和體育局相關(guān)精神指示要求，經(jīng)學(xué)校研究決定，實(shí)行由學(xué)校教干、班主任、骨干教師包保學(xué)生工作機(jī)制。為全面排查學(xué)困生，幫助學(xué)困生擺脫困境，實(shí)現(xiàn)在學(xué)習(xí)、生活、行為、心理等方面的有效提升。為此，沂南縣第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)特制定學(xué)困生工作實(shí)施方案：

　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　下設(shè)工作辦公室：

　　主任：

　　副主任：

　　成員：

　　工作職責(zé)：

　　黨總支書記、校長(zhǎng)劉玉軍:包保工作總負(fù)責(zé)。

　　副校長(zhǎng)賀方宜：協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查。

　　大隊(duì)輔導(dǎo)員高采磊:負(fù)責(zé)具體工作實(shí)施，方案制定，包保工作通知下達(dá)、任務(wù)安排。

　　各年級(jí)組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本年級(jí)的包保學(xué)困生具體工作。

　　其他中層領(lǐng)導(dǎo)干部：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)、思想、安全、家長(zhǎng)滿意度等工作進(jìn)行指導(dǎo)跟進(jìn)。

　　二、包保對(duì)象

　　沂南縣第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)在校全體學(xué)困生

　　學(xué)困生具體定義：

　　1.心理上主要表現(xiàn)為：

　　①自卑；

　　②脆弱；

　　③敏感；

　　④封閉。

　　2.日常行為上，常常表現(xiàn)為：

　　①不合群；

　　②易激動(dòng)或易消沉，愛感情用事；

　　③常常違反校紀(jì)校規(guī)，特別是不遵守紀(jì)律。

　　④自護(hù)知識(shí)薄弱（防溺水、防欺凌、交通等安全教育知識(shí)即為自護(hù)知識(shí)）。

　　3.人際關(guān)系處理上：

　　①對(duì)待教師，敬而避之；

　　②對(duì)待同學(xué)，或疏遠(yuǎn)、或欺負(fù)、或捉弄、或拉攏一批打擊一批；

　　③對(duì)待家長(zhǎng)，常常隨心所欲，并不時(shí)地蒙騙；

　　④愛和社會(huì)上問題青年交往，程度嚴(yán)重的，甚至喝酒、抽煙、或出現(xiàn)違法情況。

　　4.學(xué)習(xí)成績(jī)上：

　　①厭學(xué)，對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，不認(rèn)真聽講；

　　②學(xué)習(xí)成績(jī)相對(duì)落后，能夠做到認(rèn)真學(xué)習(xí)，但無(wú)法取得成績(jī)進(jìn)步。

　　三、包保教師工作

　　每位教干教師至少包保一名學(xué)困生。

　　四、包保計(jì)劃

　　1.成立學(xué)校包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)思想認(rèn)識(shí)，出臺(tái)方案，進(jìn)行工作安排。

　　2.對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面摸排。應(yīng)該納入包保范圍的要全部納入。認(rèn)真排查“學(xué)困生”現(xiàn)狀，選取教干、班主任、骨干教師精準(zhǔn)對(duì)接，推進(jìn)包保工作。

　　3.建立“學(xué)困生”個(gè)人檔案。針對(duì)不同類型“學(xué)困生”的具體情況，制定不同的包保措施，實(shí)行“一生一冊(cè)、一生一策”，包保計(jì)劃詳細(xì)、可行、有針對(duì)性。

　　4.具體包保工作開展。對(duì)包保生幫扶每周不少于1次，幫扶記錄要詳細(xì)，幫扶內(nèi)容切合學(xué)生實(shí)際，利于學(xué)生進(jìn)步與成長(zhǎng)，可涵蓋學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、思想教育、心理疏導(dǎo)、安全教育等。

　　5.包保過程積極家校溝通。在學(xué)期內(nèi)及寒暑假中定期與家長(zhǎng)溝通聯(lián)系，提醒督促家長(zhǎng)履行好學(xué)生監(jiān)護(hù)責(zé)任，每學(xué)期家訪不少于2次。

　　6.進(jìn)行過程督導(dǎo)。每月月底對(duì)各年級(jí)及各包保教師通過座談了解、材料查看進(jìn)行督導(dǎo)賦分，對(duì)包保弄虛作假不重視包保教師進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令整改。

　　7.每學(xué)期末進(jìn)行包保工作學(xué)期總結(jié)。

　　五、包保措施

　　1、想方設(shè)法，收集學(xué)困生的有關(guān)信息對(duì)癥下藥，是治病的關(guān)鍵。要幫助學(xué)困生，教師應(yīng)該通過多種渠道了解其“困”的原因。一般的方法有：

　　①平時(shí)觀察。老師可以在班級(jí)環(huán)境中直接觀察他們的言行舉止，還可以通過班委會(huì)成員，暗地里觀察，并在一定的時(shí)候，委托其他科任老師幫助觀察，班主任老師和其他老師隨時(shí)交流。

　　②家訪座談。家訪時(shí)，巧妙地查詢他們走進(jìn)困境的歷史，盡可能多了解他們的有關(guān)案例，不過，這種家訪，要注意不要讓學(xué)生在場(chǎng)。

　　③通過其他學(xué)生了解。

　　2、師生溝通，直接點(diǎn)擊學(xué)生心靈層面。教師必須在自己的'心靈空間構(gòu)建愛的驛站，讓學(xué)困生的心靈馬車可以隨時(shí)停靠。比如，可以先行主動(dòng)創(chuàng)設(shè)溝通渠道，如和學(xué)困生聊天；或課余與他們共同參加一些他們感興趣的體育活動(dòng)，活動(dòng)后和他們交流心得體會(huì)；或師生通信；還可利用主題班會(huì)，鼓勵(lì)他們勇敢地說出內(nèi)心話。

　　3、營(yíng)造關(guān)愛氛圍，巧妙幫助學(xué)生脫困。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可以發(fā)動(dòng)班級(jí)學(xué)生，為他們奉獻(xiàn)愛心；對(duì)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，可以在桌位安排方面，故意安排一些成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生在他們周圍，盡心幫助他們解決實(shí)際困難，也可為他們聯(lián)系一些學(xué)科的老師，對(duì)他們進(jìn)行補(bǔ)習(xí)或面輔；對(duì)思想困惑的學(xué)生，多用激勵(lì)機(jī)制、表?yè)P(yáng)手段或優(yōu)秀事跡感染等方法。

　　4、建立學(xué)困生特殊評(píng)價(jià)體系，讓他們獲得成功的喜悅。現(xiàn)階段教育，班級(jí)管理過分追求統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)所有學(xué)生的成長(zhǎng)都不利，尤其是對(duì)學(xué)困生，更為不利，困為有許多標(biāo)準(zhǔn)，他們一時(shí)還很難達(dá)到，所以，從某種角度說，這種有標(biāo)準(zhǔn)比無(wú)標(biāo)準(zhǔn)更為有害。要肯定學(xué)困生的成功，需要制訂個(gè)性化的標(biāo)準(zhǔn)方案，并和他們協(xié)商，使他們產(chǎn)生爭(zhēng)取合格逐步向上的沖動(dòng)。

　　5、充分調(diào)動(dòng)家庭教育的積極性，發(fā)揮家庭教育的潛力。對(duì)于學(xué)生的教育，學(xué)校作用固然重要，家庭作用也不容忽視。為了做到學(xué)校教育和家庭教育的有機(jī)統(tǒng)一，良好配合，可以一方面利用課余時(shí)間進(jìn)行家訪，與他們的家長(zhǎng)溝通交流，在溝通與交流中統(tǒng)一、完善對(duì)孩子的教育思想、教育方法等，另一方面，可以經(jīng)常與他們的家長(zhǎng)進(jìn)行電話聯(lián)系。如當(dāng)哪位學(xué)生的學(xué)習(xí)有了進(jìn)步時(shí)，便及時(shí)地告知他們的家長(zhǎng)，一同分享其中的快樂，當(dāng)哪位學(xué)生的學(xué)習(xí)稍有退步時(shí)，就盡快地詢問他們的家長(zhǎng)，了解其中的情況，剖析其中的原因，交換看法和意見。

　　六、工作要求

　　幫扶教師必須以高度的責(zé)任心和使命感，發(fā)揮“人類靈魂工程師”作用，以父母身份、師長(zhǎng)身份，著眼于學(xué)生成長(zhǎng)、家庭幸福、社會(huì)發(fā)展，切實(shí)解決學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、思想等方面的實(shí)際困難。

幫扶工作方案 篇13

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立我縣低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)低收入人口常態(tài)化幫扶政策，切實(shí)織密筑牢困難群眾基本生活保障網(wǎng)，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合黨史的學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全面摸底排查困難群眾，建立低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以農(nóng)村低收入人口為重點(diǎn)，兼顧摸排城市低收入人口；堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期更新，確保低收入人口及時(shí)、全部納入監(jiān)測(cè)范圍；堅(jiān)持快速預(yù)警、精準(zhǔn)救助，一旦發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，立即啟動(dòng)救助程序，會(huì)同相關(guān)部門給予常態(tài)化救助幫扶。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　成立縣城鄉(xiāng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：李莉縣政府副縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：李曉華縣民政局局長(zhǎng)

　　成員：縣教體科技局、縣民政局、縣司法局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局（移民工作站）、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣醫(yī)保局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣殘聯(lián)、各鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局，具體負(fù)責(zé)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶日常業(yè)務(wù)工作。各成員單位有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，在具體工作中積極聯(lián)絡(luò)有關(guān)事項(xiàng)，并配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展相關(guān)工作。

　　三、監(jiān)測(cè)對(duì)象

　　對(duì)城鄉(xiāng)人口進(jìn)行全員監(jiān)測(cè)，持續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”成果，對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)1.5倍的困難對(duì)象實(shí)施監(jiān)測(cè)(20xx年農(nóng)村監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)7245元/年、城市監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)915元/月，以后按低保政策變化實(shí)時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn))，包括城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、低保邊緣人口、脫貧不穩(wěn)定人員、邊緣易致貧人員、突發(fā)嚴(yán)重困難人員和其他低收入人口。

　　四、監(jiān)測(cè)方式

　　對(duì)已經(jīng)納入低保、特困人員救助供養(yǎng)等救助幫扶范圍的低收入人口，做好動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)測(cè)服務(wù)。重點(diǎn)摸排監(jiān)測(cè)未納入救助幫扶范圍的低收入人口，以及通過日常走訪、綜合研判發(fā)現(xiàn)的其他困難群眾，確保不漏一戶、不落一人。

　　（一）線上監(jiān)測(cè)。依托陜西省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)、陜西省社會(huì)救助動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控系統(tǒng)、安康市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接大數(shù)據(jù)平臺(tái)、安康市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)和各部門現(xiàn)有信息系統(tǒng)，由縣民政局牽頭組織實(shí)施，對(duì)錄入系統(tǒng)中的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等實(shí)施系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，主要監(jiān)測(cè)各項(xiàng)救助幫扶政策落實(shí)情況，重點(diǎn)關(guān)注因病、因殘、因?qū)W、因住房安全等造成致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象。縣民政局通過與教育、人社、住建、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、醫(yī)保、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、工會(huì)等部門和有關(guān)公益慈善組織按月進(jìn)行信息共享、交叉比對(duì)，及時(shí)匯總更新獲得救助幫扶的低收入人口信息，比對(duì)出未登記在冊(cè)的低收入人口，錄入低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　（二）線下監(jiān)測(cè)。一是自主申報(bào)。困難群眾通過鎮(zhèn)政府社會(huì)救助服務(wù)窗口、政務(wù)服務(wù)“一門受理”窗口和村(社區(qū))提出低收入人口認(rèn)定申請(qǐng)，并按要求提供家庭相關(guān)信息。二是入戶排查。由縣民政局統(tǒng)籌安排,各鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施，鎮(zhèn)村(社區(qū))干部入戶排查，原則上每年開展1次集中排查,進(jìn)村入戶排查了解群眾基本生活是否存在問題，以及住房、醫(yī)療、教育、飲水等方面是否遇到困難。重點(diǎn)走訪未納入救助幫扶的殘疾人家庭、無(wú)勞動(dòng)力或弱勞動(dòng)力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急難事項(xiàng)或意外事故的家庭等。入戶排查要充分發(fā)揮村級(jí)組織和“黨支部+網(wǎng)格員+中心戶長(zhǎng)”的作用，注重發(fā)揮社會(huì)救助協(xié)理員、社區(qū)網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)的作用，對(duì)需要認(rèn)定為低收入人口的群眾，入戶排查人員要詳細(xì)記錄并幫助其提出申請(qǐng)。集中排查后，各村(社區(qū))干部、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)要定期或不定期對(duì)疑似困難家庭進(jìn)行排查。三是便民通道。由縣民政局牽頭負(fù)責(zé)收集“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)、民生監(jiān)督部門、信訪部門、有關(guān)媒體等反饋的基本民生保障、來電來訪、宣傳報(bào)道線索，及時(shí)分析、調(diào)查、研判出有潛在風(fēng)險(xiǎn)的困難對(duì)象。四是歷史數(shù)據(jù)。對(duì)已按程序退出低保或特困救助供養(yǎng)范圍，但仍屬于低收入人口的困難群眾，繼續(xù)予以監(jiān)測(cè)預(yù)警。

　　（三）認(rèn)定程序。由縣民政局牽頭組織實(shí)施，各鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)落實(shí)。對(duì)入戶排查、自主申請(qǐng)、便民通道等搜集到的線索，經(jīng)申請(qǐng)受理、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、鎮(zhèn)政府初審公示、鎮(zhèn)政府審核確認(rèn)、錄入陜西省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)、報(bào)縣民政局備案、縣政府的網(wǎng)站長(zhǎng)期公示等環(huán)節(jié)對(duì)低收入人口予以認(rèn)定。

　　（四）數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)和更新。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，依托陜西省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，暢通全國(guó)防返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、安康市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接大數(shù)據(jù)平臺(tái)各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享。由縣民政局牽頭組織，各鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)實(shí)施，按月開展數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)已確認(rèn)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行更新，對(duì)疑似數(shù)據(jù)經(jīng)復(fù)核確認(rèn)后及時(shí)更新;對(duì)通過日常走訪等發(fā)現(xiàn)已認(rèn)定對(duì)象家庭情況發(fā)生變化時(shí)，經(jīng)復(fù)核確認(rèn)后及時(shí)更新。通過線上線下方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入人口監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行適時(shí)維護(hù)和更新。

　　（五）動(dòng)態(tài)退出。由各鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)對(duì)通過政策幫扶及自身努力等實(shí)現(xiàn)家庭共同生活成員人均收入穩(wěn)定高于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)1.5倍的對(duì)象，經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、初審公示、鎮(zhèn)政府審核確認(rèn)后動(dòng)態(tài)退出監(jiān)測(cè)范圍。

　　五、救助幫扶措施

　　（一）分類預(yù)警。對(duì)已納入救助幫扶范圍的低收入人口，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)跟蹤，按月開展救助數(shù)據(jù)信息共享、比對(duì)，重點(diǎn)核查相關(guān)社會(huì)救助政策是否落實(shí)到位，以及是否還存在其他方面風(fēng)險(xiǎn)或困難。對(duì)未納入社會(huì)救助范圍的低收入人口進(jìn)行分類，將服務(wù)對(duì)象實(shí)行紅、橙、黃“三類標(biāo)識(shí)”分類預(yù)警。紅色預(yù)警對(duì)象:因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因新冠肺炎疫情以及其他原因?qū)е率杖塍E減或剛性支出驟增已經(jīng)陷入困難但還未達(dá)到最低生活保障條件的困難群眾;橙色預(yù)警對(duì)象:共同生活家庭成員人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)但低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)1.5倍的低收入家庭;黃色預(yù)警對(duì)象:脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、已按程序退出低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，但仍屬于低收入人口的困難群眾以及其他易返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)家庭。

　　（二）預(yù)警分辦。建立預(yù)警信息分類辦理機(jī)制，對(duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)施先行救助、分類推送、個(gè)案研究等及時(shí)予以辦理，做到“應(yīng)救盡救、應(yīng)退盡退”。對(duì)預(yù)警發(fā)現(xiàn)疑似社會(huì)救助政策落實(shí)不到位的，由縣民政局將信息分發(fā)至各鎮(zhèn)人民政府予以核實(shí)，符合政策條件的及時(shí)按程序納入救助;對(duì)預(yù)警未納入基本生活救助范圍的根據(jù)困難類型和救助需求，由縣民政局將需救助信息分類轉(zhuǎn)介至相關(guān)的工作部門，根據(jù)職能職責(zé)落實(shí)救助幫扶;對(duì)預(yù)警特殊困難情形且缺乏相應(yīng)救助政策的，由縣社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開專題會(huì)議研究解決。

　　1.基本生活救助。由縣民政局牽頭組織實(shí)施，對(duì)低收入人口中符合基本生活救助政策的給予基本生活救助。一是對(duì)低收入人口中符合低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、孤兒基本生活保障、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童救助、困難殘疾“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、流浪乞討人員救助條件的，經(jīng)審核確認(rèn)后納入相應(yīng)的保障范圍；二是對(duì)低收入家庭中的重度殘疾人員、重病患者等特殊困難人員，參照“單人保”納入低保。本方案所稱重度殘疾人是指持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)殘疾人(含智力殘疾、精神殘疾、肢體殘疾、視力殘疾、聽力殘疾和言語(yǔ)殘疾)和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人。重病患者是指獲得重特大疾病醫(yī)療救助的人員或患有我縣有關(guān)部門（主要是醫(yī)保部門及衛(wèi)生健康部門）認(rèn)定的重特大疾病的人員；三是優(yōu)化脫貧戶的“單人保”政策。對(duì)參照“單人保”納入低保的脫貧人口，符合低收入認(rèn)定政策的，該戶要認(rèn)定為低收入家庭，并繼續(xù)落實(shí)低保“單人保”政策；不符合低收入認(rèn)定條件的，在低保漸退幫扶期結(jié)束后按規(guī)定退出。

　　2.專項(xiàng)救助。

　　醫(yī)療救助:縣醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)低收入家庭成員住院發(fā)生的經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，剩余符合政策規(guī)定的自付費(fèi)用實(shí)施醫(yī)療救助。

　　教育救助:縣教體科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，全面落實(shí)國(guó)家資助政策，對(duì)符合條件的低收入家庭在校學(xué)生，通過申請(qǐng)困難學(xué)生生活補(bǔ)助、國(guó)家助學(xué)金、生源地信用助學(xué)貸款等方式實(shí)施教育資助。

　　住房救助:縣住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的城市低收入家庭配租公租房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼;對(duì)住房安全性評(píng)定為C級(jí)、D級(jí)的農(nóng)村低收入家庭實(shí)施農(nóng)村危房改造等救助。

　　就業(yè)救助:縣人社局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)城市低收入家庭中有勞動(dòng)能力的家庭成員，按規(guī)定落實(shí)貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、公益性崗位安置等優(yōu)惠政策;對(duì)農(nóng)村低收入家庭中有勞動(dòng)能力的家庭成員,綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)村公益崗位安置等政策幫助其就業(yè)。

　　受災(zāi)人員救助:縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)遭遇自然災(zāi)害困難家庭，根據(jù)受災(zāi)情況實(shí)施必要的災(zāi)害應(yīng)急救助、過渡期生活救助、旱災(zāi)救助、撫慰遇難人員家屬、恢復(fù)重建倒損住房、解決受災(zāi)群眾冬令春荒期間生活困難等救助。

　　法律援助：縣司法局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，為符合法律援助條件的低收入家庭提供法律援助，切實(shí)保障困難群眾的合法權(quán)益。

　　3.“急難”救助。

　　對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難或突發(fā)公共事件導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入人口，由縣民政局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府組織實(shí)施臨時(shí)救助，全面落實(shí)“先行救助”“分級(jí)審批”和“一次審批、分階段救助”等政策，及時(shí)化解困難群眾遭遇的急難愁盼問題，最大限度防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德和心理底線事件。

　　（三）關(guān)愛幫扶。縣民政局可以通過購(gòu)買服務(wù)對(duì)低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)，積極發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)，為低收入人口提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)。

　　（四）慈善援助。各部門積極支持引導(dǎo)公民、法人和其他組織等社會(huì)力量，通過捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，參與低收入人口救助幫扶工作。對(duì)遭遇重特大疾病或家庭變故導(dǎo)致困難的低收入人口,鼓勵(lì)支持慈善協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)等慈善組織依法依規(guī)開展活動(dòng)，提供慈善援助。動(dòng)員引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織將救助幫扶措施延伸至特困人員以外的其他低收入人口。

　　六、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)與各相關(guān)部門要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶工作納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內(nèi)容。每年6月、12月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣民政局）報(bào)送工作落實(shí)情況,由縣民政局匯總向縣政府報(bào)告。

　　（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作。各鎮(zhèn)與各部門要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同配合，縣民政局牽頭負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、收集匯聚各類信息、常態(tài)化更新低收入人口數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)比對(duì)、信息共享等工作，全面摸清低收入人口底數(shù)，為相關(guān)部門、單位和社會(huì)力量開展低收入人口救助幫扶工作提供支撐。

　　（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各鎮(zhèn)各部門要通過報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體向社會(huì)正面宣傳社會(huì)救助政策，方便群眾了解掌握、便捷申請(qǐng)救助幫扶;每年開展1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升鎮(zhèn)村經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)水平和履職能力，確保低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶落到實(shí)處。

幫扶工作方案 篇14

　　根據(jù)市幫扶辦《關(guān)于做好 年“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)工作方案的通知》（雅幫扶辦〔 〕7號(hào)）要求，在去年“抓啟動(dòng)，抓發(fā)動(dòng)，抓聯(lián)動(dòng)”的基礎(chǔ)上，我局認(rèn)真分析 年幫扶過程中存在的突出問題和困難，明確幫扶重點(diǎn)，科學(xué)謀劃，確保各項(xiàng)幫扶目標(biāo)和事項(xiàng)落到實(shí)處并見成效。

　　一、幫扶村基本情況

　　鄉(xiāng) 村是 縣最偏遠(yuǎn)的一個(gè)純彝族村，全村有7個(gè)村民小組，549人，黨員10名，現(xiàn)有250余名農(nóng)戶已享受低保。主要產(chǎn)業(yè)有魔芋、核桃、牲畜、藥材。農(nóng)戶每年有幾個(gè)月時(shí)間可以上山采藥材，主要以蟲草為主，年收入幾千至2萬(wàn)元不等。

　　存在問題：

　　（一）居住環(huán)境差，人畜混居現(xiàn)象嚴(yán)重；

　　（二）交通不便，只有2個(gè)組通公路，尚有5個(gè)組未通公路。

　　二、 年幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

　　（一）年內(nèi)發(fā)展核桃200畝，發(fā)展魔芋100畝；

　　（二）計(jì)劃完成全村10戶農(nóng)戶的廁所改造；

　　（三）完成3組、4組、7組約4公里的聯(lián)戶路建設(shè)，55戶農(nóng)戶院壩硬化（1400平方米）。

　　（四）指導(dǎo)幫扶村村支部加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

　　1.指導(dǎo)村支部開展理論學(xué)習(xí)，組織黨員開展支部活動(dòng)，增強(qiáng)支部的凝聚力；

　　2.進(jìn)一步完善村支部活動(dòng)室的建設(shè)，幫助制定完善各種規(guī)章制度，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)陣地作用。

　　三、幫扶工作措施

　　（一）成立幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　（二）確定工作思路

　　由市防震減災(zāi)局和 縣防震減災(zāi)局共同幫扶。原則是：市局落實(shí)幫扶資金，縣局落實(shí)駐村干部；市縣兩局共同出主意、想辦法，幫助聯(lián)系村找路子，找項(xiàng)目，做好信息服務(wù)，改善生產(chǎn)、生活條件，使村民增收致富。

幫扶工作方案 篇15

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)x省委十屆六次全會(huì)精神、市委七屆十次全會(huì)精神和縣委四屆七次全會(huì)精神，按照《關(guān)于全面動(dòng)員組織各方面力量參與干部駐村幫扶工作的通知》川雙聯(lián)辦發(fā)〔20__〕8號(hào)文件要求，深入推進(jìn)婦聯(lián)干部駐村幫扶工作，盡快幫助貧困村和貧困戶脫貧致富，確保幫扶任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，特制訂如下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹省委十屆六次全會(huì)精神，積極動(dòng)員婦聯(lián)干部參與駐村幫扶工作，圍繞落實(shí)實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧的要求，認(rèn)真梳理幫扶思路，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，改革幫扶機(jī)制，拓展幫扶群體，深化幫扶內(nèi)容，創(chuàng)新幫扶載體，最大限度地幫助困難婦女兒童，為建成富裕美麗幸福和諧新夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、工作安排

　　（一）幫扶對(duì)象：縣鎮(zhèn)村（5個(gè)鎮(zhèn)36個(gè)村）

　　（二）幫扶任務(wù)：以扶貧攻堅(jiān)為主要目標(biāo)，通過選派干部駐村幫扶，辦實(shí)事、解民憂、推動(dòng)發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)四個(gè)一要求，確保同步全面建成小康社會(huì)。

　　（三）幫扶形式：建立1+1+N(幫扶工作組+機(jī)關(guān)婦委會(huì)（婦代會(huì)）、對(duì)口聯(lián)系部門、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)等)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，做好一個(gè)摸底、兩個(gè)對(duì)接、多點(diǎn)幫扶（即：摸清困難婦女兒童數(shù)量、與對(duì)口幫扶部門和貧困村做好對(duì)接、工作組聯(lián)系2個(gè)以上幫扶點(diǎn)實(shí)行多點(diǎn)幫扶）。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）積極發(fā)動(dòng)群眾。積極宣傳黨和國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、法律法規(guī)，積極了解掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，積極幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)群眾法制意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。

　　（二）建立幫扶臺(tái)賬。通過深入細(xì)致的調(diào)研，及時(shí)找準(zhǔn)和發(fā)現(xiàn)問題，收集民意和掌握干部群眾發(fā)展意見，填寫幫扶臺(tái)賬。

　　（三）制定幫扶計(jì)劃。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，立足聯(lián)系村實(shí)際，摸清當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等基本情況，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，按照規(guī)劃到村、幫扶到戶原則，幫助村兩委科學(xué)制定并組織實(shí)施工作規(guī)劃。

　　（四）發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)發(fā)展資金。因地制宜助推駐點(diǎn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育致富帶頭人。組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)致富能力，拓寬就業(yè)渠道，增加經(jīng)濟(jì)收益。

　　（五）加強(qiáng)組織建設(shè)。協(xié)助上級(jí)黨委、政府選好配強(qiáng)村兩委班子，采取思想上幫、方法上教、行為上帶、制度上管等方式，加大對(duì)農(nóng)村黨組織、村委會(huì)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高村級(jí)民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，確保黨組織、村委會(huì)班子達(dá)到五好要求。

　　（六）注重民生工作。幫助解決貧困村上學(xué)難、行路難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等問題，主動(dòng)關(guān)心農(nóng)村空巢老人、留守婦女兒童、傷殘群眾，積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供服務(wù)。深入排查農(nóng)村矛盾糾紛問題，加大調(diào)處化解力度，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭下鄉(xiāng)駐村，調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作。制定本單位定點(diǎn)扶貧和干部下鄉(xiāng)駐村工作方案，建立住村干部工作檔案，完善考核、獎(jiǎng)懲制度，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。要根據(jù)所駐村實(shí)際情況，保障工作經(jīng)費(fèi)，加大資金、項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，確保活動(dòng)順利進(jìn)行。

　　（二）嚴(yán)肅紀(jì)律。駐村婦聯(lián)干部要堅(jiān)持與一三五下鄉(xiāng)駐村，真正解決各鎮(zhèn)村的實(shí)際問題。要輕車從簡(jiǎn)，不給基層增添負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)規(guī)民約，嚴(yán)禁參與和封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)禁吃請(qǐng)收禮和索要土特產(chǎn)品，樹立黨員干部的良好形象。

幫扶工作方案 篇16

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神，切實(shí)推進(jìn)低收入人口常態(tài)化幫扶保障工作的落實(shí)，結(jié)合尚義縣工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，按照縣委縣政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導(dǎo)意見要求，堅(jiān)持應(yīng)保盡保、兜底救助、統(tǒng)籌銜接、正確引導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)救助在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和鞏固脫貧成果中的兜底性、基礎(chǔ)性作用。

　　二、總體目標(biāo)

　　進(jìn)一步推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作體系全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，把鞏固來之不易的脫貧成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，采取精準(zhǔn)幫扶措施，繼續(xù)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分層分類實(shí)施社會(huì)救助，完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)，切實(shí)保障好低收入群眾基本生活，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。農(nóng)村低保工作中，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定，確保“應(yīng)保盡保”。一是要推行部門聯(lián)動(dòng)制，實(shí)現(xiàn)信息共享到位。公安、財(cái)政、民政、扶貧、教育、人社、住建、醫(yī)保等政府部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，充分運(yùn)用現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，完善基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制；健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶；對(duì)共享數(shù)據(jù)比對(duì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)人員、死亡對(duì)象及時(shí)進(jìn)行清退。二是要推行村級(jí)“零報(bào)告”制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任壓實(shí)到位。把村干部責(zé)任壓緊壓實(shí)，由各村支兩委干部、駐村干部負(fù)責(zé)信息管理，建立農(nóng)村低收入人口享受補(bǔ)助對(duì)象的人員信息臺(tái)賬，每月定時(shí)將死亡人員信息、疑似錯(cuò)保家庭人員信息、疑似漏保家庭人員信息上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)收集，建立臺(tái)帳，并組織村居干部及時(shí)入戶進(jìn)行核查，定時(shí)將村級(jí)統(tǒng)計(jì)情況和鎮(zhèn)級(jí)入戶核查情況上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保、特困審批領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)對(duì)保障對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。三是要推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)遍訪制，實(shí)現(xiàn)實(shí)地查看到位。按照分級(jí)管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，組織聯(lián)系村干部、駐村干部、幫扶干部每季度對(duì)城鄉(xiāng)低保享受對(duì)象開展戶戶見面、人人碰頭的遍訪工作。主要針對(duì)新增和退出保障的低收入對(duì)象家庭收入核查結(jié)果的真實(shí)性、“收入抵扣”“低保漸退”“單人戶”施保等政策落實(shí)以及家庭遭遇意外變故情況開展動(dòng)態(tài)核實(shí)，及時(shí)將因意外變故符合條件的家庭納入低保保障范圍，深入了解建擋立卡對(duì)象、邊緣戶生活生產(chǎn)情況及家庭人員就醫(yī)就學(xué)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)需救助對(duì)象時(shí)，采用低保、醫(yī)療救助、教育資助等專項(xiàng)救助為主，特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、慈善救助為補(bǔ)充的多種救助方式，確保困難群眾安穩(wěn)渡過生活困難期。四是要推行縣級(jí)抽查制，實(shí)現(xiàn)工作督促到位。縣民政部門要對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因疫因?yàn)?zāi)因病影響后的低收入家庭中的政策覆蓋范圍，符合兜底保障條件對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理及各項(xiàng)民政資金撥付、使用、落實(shí)情況進(jìn)行抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行督促并限時(shí)整改落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)兜底保障政策精準(zhǔn)落地，切實(shí)做到救助對(duì)象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整下的“應(yīng)保盡保”。

　　（二）分層分類實(shí)施社會(huì)救助。完善最低生活保障制度，要充分運(yùn)用好低保評(píng)議“三環(huán)節(jié)七步驟”環(huán)節(jié)，科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策，將整戶不符合低保條件的農(nóng)村低收入人口中的重殘人員和重病患者單獨(dú)納入農(nóng)村低保。完善低保家庭收入財(cái)產(chǎn)認(rèn)定方法，進(jìn)一步健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè)，在計(jì)算家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本。完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，提高救助服務(wù)質(zhì)量；對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾要臨時(shí)救助政策，做到凡困必幫、有難必救。

　　（三）完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)。加大對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等保障力度，落實(shí)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，按照上級(jí)統(tǒng)籌安排，合理調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)失能、部分失能特困老年人口的兜底保障，加快推進(jìn)全縣敬老院服務(wù)設(shè)施的改造提升和有條件社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，提升敬老院管理服務(wù)水平。

　　（四）織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口以及邊緣易致貧人口中，完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，要及時(shí)按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好基本民生保障必須堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握政治屬性，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基本民生保障工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機(jī)制上更加完備完善、在運(yùn)行管理上更加高效。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要對(duì)低收入人口常態(tài)化幫扶重點(diǎn)工作工作親自部署、親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極配合，形成共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力。

　　(二)強(qiáng)化基層力量。低收入人口常態(tài)化幫扶工作保障服務(wù)對(duì)象在基層，工作重點(diǎn)在基層，政策落實(shí)在基層，成效體現(xiàn)也在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配強(qiáng)社會(huì)救助工作力量，注重社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)愛基層工作人員，確保基層工作有人做、基層事務(wù)有人管。

　　(三)壓實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)同相關(guān)部門謀劃好工作措施，持之以恒抓好抓實(shí)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化保障幫扶工作。整合政策、資金、人員等資源要素，積極向上爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目及資金，切實(shí)加大低收入人口幫扶工作投入和人員保障力度，推動(dòng)社會(huì)救助工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)助推全縣高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。

幫扶工作方案 篇17

　　一、高度重視、措施到位

　　(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

　　為了確保幫扶工作的順利開展和有效落實(shí)，我們共同成立了結(jié)對(duì)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。雙方共同承擔(dān)，組織并領(lǐng)導(dǎo)幫扶活動(dòng)的開展與實(shí)施。其中組長(zhǎng)龔--;副組長(zhǎng)肖--、鮑--;組員：林-、韋-、阮--、張-、徐--、沈--。

　　(二)制訂有效率的活動(dòng)計(jì)劃。

　　為了使幫扶取得切實(shí)成效，我們領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)幫扶園進(jìn)行了實(shí)地考察與交流，共同制定幫扶計(jì)劃。例如：通過考察，我們了解到山川鄉(xiāng)幼兒園人員少，園舍較為陳舊。教師能有效開展日常工作，但在教師專業(yè)發(fā)展方面、檔案資料整理、科研活動(dòng)開展方面還比較欠缺，特別是新教師擔(dān)子重，急需有針對(duì)性培養(yǎng)。因此，本學(xué)年我們的計(jì)劃主要是，根據(jù)“所需幫扶”。

　　我們的作法就是：她們須要什么，我們給與什么。利用各種途徑實(shí)行扶貧，例如：創(chuàng)建通暢的信息渠道，幼兒園硬資源共享，共同積極開展創(chuàng)特色教科研活動(dòng)、積極開展各類培訓(xùn)競(jìng)賽、教學(xué)活動(dòng)展現(xiàn)等活動(dòng)。展開面對(duì)面交流、力爭(zhēng)努力做到有求必應(yīng)、盡力而為。每次活動(dòng)我們都會(huì)籌錢相約展開交流深入探討，協(xié)助他們化解一些疑惑或?qū)嶋H問題。

　　二、自主拓展，主動(dòng)出擊

　　在幫扶過程中，我們將目標(biāo)提高至幫扶的實(shí)效性上，積極主動(dòng)聯(lián)系，主動(dòng)出擊。

　　(一)建立暢通的信息渠道，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性指導(dǎo)。

　　本學(xué)年根據(jù)幫扶園的建議，我們精心安排了：保教主任鮑--針對(duì)輔導(dǎo)林-做好業(yè)務(wù)管理、資料整理工作，韋-與沈--老師搞好后勤與衛(wèi)生保健工作。三位年段副組長(zhǎng)與幫扶園的二位骨干教師幫扶，并積極開展了一系列堅(jiān)實(shí)、有效率的幫扶活動(dòng)。九月份，舉辦了幼兒園簽定解套對(duì)協(xié)議書，各自明晰了職責(zé)，確保解套對(duì)活動(dòng)的實(shí)效性。幫扶雙方通過電話、電子郵箱、互派等形式及時(shí)交流，既慢又不好的`化解實(shí)際問題。

　　(二)靈活開展活動(dòng)，提升教學(xué)質(zhì)量

　　1、資源共享。我園教師自學(xué)的機(jī)會(huì)比較多，我們秉持資源共享的原則，專家講座、學(xué)區(qū)教研、科研培訓(xùn)、園內(nèi)教研等活動(dòng)，都一一應(yīng)邀他們出席，智慧共享資源。例如：本學(xué)年我們應(yīng)邀他們出席了：繪本同課異構(gòu)教學(xué)研討、課題展現(xiàn)課活動(dòng)、教師技能技巧培訓(xùn)(我們還為去園培訓(xùn)教師準(zhǔn)備好材料)、3年內(nèi)嶄新教師同課異構(gòu)活動(dòng)等。例如：我們多方努力創(chuàng)造機(jī)會(huì)將天荒坪學(xué)區(qū)教研活動(dòng)放在山川幼兒園舉辦，并使那里的教師第一次感受到了大教研的濃濃研討氛圍，同時(shí)觀念上加了刺痛。例如：我們都在積極主動(dòng)建立特色幼兒園，大家共同深入探討選取目標(biāo)，并對(duì)積極開展工作實(shí)時(shí)互相切磋，共同進(jìn)步。再例如：課題一直就是山川幼兒園最為脆弱的，我們幫忙組與年長(zhǎng)教師林蝶，根據(jù)幼兒園與其自身實(shí)際情況協(xié)助她挑選課題、搞課題。

　　2、送教下鄉(xiāng)。一是送教學(xué)活動(dòng)(現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、說課、評(píng)課)。二是送管理經(jīng)驗(yàn)。本學(xué)年我們安排了張-、阮--、丁-老師上門送教活動(dòng);安排了韋-教師上門進(jìn)行衛(wèi)生保健輔導(dǎo)，鮑--老師上門進(jìn)行教研、科研的管理介紹，并送上規(guī)范課題的記錄冊(cè)以作參考，資料整理樣表等，教師在科研、管理上意識(shí)和能力方面有所提高，早出成績(jī)、快出成績(jī)。

　　3、登門指導(dǎo)。縣里展開創(chuàng)特色幼兒園活動(dòng)，借此東風(fēng)，我園應(yīng)邀了幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)、教師來園參觀，并非政府了指導(dǎo)小組登門展開實(shí)地查閱、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并明確提出了建設(shè)性的意見。

　　三、初現(xiàn)成效，在幫扶中共同成長(zhǎng)

　　通過我們共同的不懈努力，我們共同獲得了一些實(shí)效。山川幼兒園的教師逐步蛻變，個(gè)人課題初見成效。教師觀念也逐步發(fā)生改變，以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》精神助推自己的教學(xué)犯罪行為。同時(shí)扶貧活動(dòng)也領(lǐng)略到了我園參予扶貧的教師很多救贖，大家受益匪淺。通過扶貧，體會(huì)那里教師的合規(guī)精神。意識(shí)到了自己肩上的責(zé)任。特別就是我們的年段副組長(zhǎng)在管理、指導(dǎo)上加了非常大提升。

　　總之，在近一年的幫扶工作中，我們經(jīng)過雙方的積極配合和努力，幫扶幼兒園的教育教學(xué)有了一些進(jìn)展。幫扶工作需要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，作為幫扶工作的新手我園的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)正在起步階段，在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效，和結(jié)對(duì)園同進(jìn)步，共發(fā)展，我們的明天會(huì)更美好。

幫扶工作方案 篇18

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持踐行黨的群眾路線，以市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈市級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包村扶貧（20xx——20xx年）和干部駐村包扶工作實(shí)施意見〉的通知》（漢辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）為指導(dǎo)，按照“工作到村，扶貧到戶”的要求和“一戶一策”、精準(zhǔn)扶貧的原則，以增加貧困人口收入為目標(biāo)，加大扶貧工作力度，著力改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口自我發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。

　　二、主要目標(biāo)

　　圍繞實(shí)現(xiàn)貧困戶人均純收入。20xx年在自然增長(zhǎng)基礎(chǔ)上再多增收1000元的目標(biāo)，力爭(zhēng)使貧困戶在20xx年人均純收入增長(zhǎng)800元以上，使貧困戶走上可持續(xù)發(fā)展的致富路。

　　三、工作措施

　　1、開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升自我發(fā)展能力。圍繞貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極搞好核桃、柑桔種植等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高貧困戶生產(chǎn)實(shí)用技能和科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。

　　2、緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，認(rèn)真開展精準(zhǔn)扶貧。充分發(fā)揮黨員干部個(gè)人特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)整合各類幫扶資源，通過送項(xiàng)目、送技術(shù)、送信息、送思路、送文化、送服務(wù)、送資金、送物資和開展形式多樣的扶貧“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，幫助結(jié)對(duì)貧困戶解決生產(chǎn)、生活和發(fā)展中的實(shí)際困難和具體問題，真正使駐村幫扶工作幫到點(diǎn)子上，扶到根上，確保讓貧困群眾得到實(shí)惠。

　　3、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求，拓寬脫貧致富渠道。對(duì)貧困戶進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織勞力轉(zhuǎn)移，幫助結(jié)對(duì)貧困戶剩余勞動(dòng)力尋找外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)致富的新路子，協(xié)助他們?cè)鍪彰撠殹８鶕?jù)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包裝一批小而實(shí)的項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)和愛心人士積極參與，以項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)百姓脫貧致富。

　　4、繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善脫貧致富條件。抓好村委會(huì)陣地建設(shè)收尾工程，盡快投入使用。推進(jìn)全村低壓線路改造、水庫(kù)防汛道路硬化、抗旱池塘加固等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞“一建三改”工程（建房、改廚、改廁、改圈），幫助結(jié)對(duì)貧困戶改善自身居住環(huán)境，提升生活質(zhì)量。

　　5、加大聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)力度，切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)駐村人員及參與包扶的黨員干部培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)民政、社保、教育、衛(wèi)生、扶貧等惠民政策，并加強(qiáng)宣傳、協(xié)調(diào)落實(shí)，提高服務(wù)群眾的能力。詳細(xì)了解被幫扶家庭社會(huì)保障的基本情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老等方面的政策，努力使貧困戶住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。尤其是對(duì)患有重大疾病而致貧的家庭，結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部要深入了解其疾病的基本情況，并協(xié)助向有關(guān)部門反映情況、申請(qǐng)救濟(jì)。

幫扶工作方案 篇19

　　一、總體要求

　　我區(qū)各級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師（均含培養(yǎng)對(duì)象，下同）和農(nóng)村教師結(jié)成“對(duì)子”，學(xué)科帶頭人、骨干教師和農(nóng)村學(xué)校教師互幫互學(xué)，共同進(jìn)步。

　　二、幫扶內(nèi)容

　　1：《區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對(duì)協(xié)議書》。

　　三、工作步驟

　　（一）自主結(jié)對(duì)

　　學(xué)科帶頭人、骨干教師和農(nóng)村教師自主結(jié)對(duì)，并于5月23日之前報(bào)送各自學(xué)校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人，報(bào)送表格見附件2：《區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對(duì)幫扶安排表》

　　要求：城區(qū)小學(xué)幼兒園學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對(duì)對(duì)象應(yīng)選擇農(nóng)村基層校；集團(tuán)內(nèi)城市——農(nóng)村教師優(yōu)先結(jié)對(duì)；農(nóng)村中小學(xué)幼兒園學(xué)科帶頭人、骨干教師教師優(yōu)先校內(nèi)結(jié)對(duì)；為保證效果，結(jié)對(duì)雙方須在學(xué)段、學(xué)科上一致；結(jié)對(duì)為“一對(duì)一”模式，不允許一人結(jié)多對(duì)。

　　（二）校際協(xié)商

　　城市、農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行校際聯(lián)系，協(xié)商安排教師結(jié)對(duì)，并于5月30日之前填寫《區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對(duì)幫扶安排表》（見附件2），并于當(dāng)天把《區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對(duì)幫扶安排表》發(fā)送至。

　　要求：各校應(yīng)充分尊重結(jié)對(duì)雙方意愿，結(jié)合聘約合同、職稱評(píng)聘、年度考核、績(jī)效量化等文件精神做好工作，嚴(yán)禁不經(jīng)結(jié)對(duì)雙方同意而強(qiáng)行安排。其它要求同上。

　　（三）材料審核

　　區(qū)教育局、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校于6月13日之前對(duì)各校上報(bào)材料進(jìn)行審核、確認(rèn)。

　　（四）簽訂協(xié)議

　　結(jié)對(duì)雙方于6月18日前簽訂《區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議書》（見附件1），《協(xié)議書》一式五份，協(xié)議雙方各保留一份、雙方學(xué)校各保留一份、進(jìn)修學(xué)校備案一份。各校于6月19日把一份簽名蓋章后的《協(xié)議書》送交進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)處老師，聯(lián)系電話：。

　　（五）開展活動(dòng)

　　9月份開始按學(xué)期落實(shí)幫扶協(xié)議。

　　四、落實(shí)措施

　　（一）學(xué)科帶頭人、骨干教師對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)點(diǎn)評(píng)、作業(yè)布置批改、試卷點(diǎn)評(píng)等工作，需雙方提供過程性材料。學(xué)科帶頭人、骨干教師和農(nóng)村教師之間互相聽評(píng)課，每一場(chǎng)須提供教案、聽課記錄外，還須提供活動(dòng)照片作為佐證，每場(chǎng)活動(dòng)照片兩張：一張授課教師照片，一張聽課教師照片，照片保留正確的EXIF信息，無(wú)需打印。以上材料于每學(xué)期期末放假前上交給學(xué)校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人（照片文件一并傳給各校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人），由各校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人整理后歸檔備查。區(qū)教育局、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校每學(xué)期初組織人員到各校檢查上學(xué)期結(jié)對(duì)材料并進(jìn)行通報(bào)。

　　（二）以上四項(xiàng)結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)容中，如學(xué)科帶頭人、骨干教師指導(dǎo)農(nóng)村教師在區(qū)級(jí)及以上某項(xiàng)內(nèi)容比賽中獲獎(jiǎng)，且文件（證書）上體現(xiàn)指導(dǎo)教師名字，則結(jié)對(duì)雙方無(wú)需提供該項(xiàng)幫扶內(nèi)容的過程性材料，只需提供文件或證書即可。

　　（三）鼓勵(lì)結(jié)對(duì)雙方利用全區(qū)教研、片區(qū)教研、校本教研、送教下鄉(xiāng)、公開周、校際互動(dòng)等活動(dòng)，把結(jié)對(duì)幫扶工作結(jié)合進(jìn)去，減輕雙方不必要的負(fù)擔(dān)。

　　學(xué)科帶頭人、骨干教師能落實(shí)結(jié)對(duì)工作的，在滿五年考核中給予相關(guān)項(xiàng)目認(rèn)定。

　　五、其他事項(xiàng)

　　（一）因任何因素導(dǎo)致結(jié)對(duì)雙方中無(wú)法繼續(xù)開展工作的，雙方均應(yīng)及時(shí)上報(bào)學(xué)校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人，由學(xué)校師資培訓(xùn)負(fù)責(zé)人重新安排結(jié)對(duì)工作并上報(bào)進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)處老師。

　　（二）堅(jiān)持結(jié)對(duì)雙方雙向選擇的`原則，結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議有效期為一年。一年后，雙方均有權(quán)解除協(xié)議，重新選擇結(jié)對(duì)對(duì)象。做法如上。

　　六、備注

　　（一）本方案中的“農(nóng)村學(xué)校”指的是：片區(qū)九年一貫制學(xué)校、初中校、中心校、基層校，街道中心基層校（不含中心校），霞林街道中心基層校（不含中心校）。

　　（二）20xx年9月及以后新任教師、指導(dǎo)教師因已簽訂《新任教師培訓(xùn)指導(dǎo)協(xié)議書》，內(nèi)容涵蓋五年成長(zhǎng)指導(dǎo)規(guī)劃，故無(wú)需參加本次結(jié)對(duì)幫扶工作。新任教師、指導(dǎo)教師只需向?qū)W校上交《新任教師培訓(xùn)指導(dǎo)協(xié)議書》復(fù)印件即可。

幫扶工作方案 篇20

　　為積極響應(yīng)xx省教育評(píng)估院推廣的“心連心，手把手”結(jié)對(duì)幫扶創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園的活動(dòng)，根據(jù)鎮(zhèn)江市教育局xx市與xx縣教育結(jié)對(duì)共建的相關(guān)部署，我園與xx縣xx鎮(zhèn)xx幼兒園成為教育對(duì)口交流結(jié)對(duì)幼兒園，為了全面履行結(jié)對(duì)共建的有關(guān)要求，特制定如下實(shí)施計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想。

　　我園將在xx省教育評(píng)估院的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮省示范園的示范輻射作用，采取“一對(duì)一、手把手”的方式，有針對(duì)性地幫助指導(dǎo)xx縣xx鎮(zhèn)xx幼兒園省優(yōu)質(zhì)園的創(chuàng)建工作，以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)xx幼兒園理清辦園思路、完善發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范辦園行為、提高管理水平，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、提升保教質(zhì)量。

　　二、結(jié)對(duì)共建領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　1、組長(zhǎng)：（全面負(fù)責(zé)）。

　　2、副組長(zhǎng)：

　　（1）（后勤保育、安全綜治）。

　　（2）（環(huán)境布置、教學(xué)活動(dòng)、區(qū)域活動(dòng)等）。

　　（3）（創(chuàng)建資料、專用室等）。

　　3、成員：

　　（1）小班組——。

　　（2）中班組——。

　　（3）大班組——。

　　三、結(jié)對(duì)目標(biāo)：

　　1、幫助提高管理水平。

　　我園通過進(jìn)入xx幼兒園入?yún)^(qū)指導(dǎo)、交流，或接待該園教師來我園鍛煉學(xué)習(xí)，幫助其樹立先進(jìn)的保育教育理念，建立科學(xué)的管理體系和管理方法，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)xx幼兒園各項(xiàng)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)，幫助xx幼兒園拓展視野，轉(zhuǎn)變觀念，提升保教管理水平。

　　2、幫助提升隊(duì)伍素質(zhì)。

　　我園要為xx幼兒園提供教師培訓(xùn)方面的有關(guān)信息、資料，開展定期培訓(xùn)，為xx幼兒園教師提供觀摩、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，積極組織“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，選派優(yōu)秀骨干教師深入幫扶園舉辦講座、開示范課、交流教研信息，幫助該園開展園本培訓(xùn)和園本教研，并進(jìn)行教育科研課題研究與申報(bào)工作，實(shí)行教師培訓(xùn)資源共享，提高該園教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　3、幫助開展保教活動(dòng)。

　　我園根據(jù)“保教并重、游戲?yàn)橹鳌钡脑瓌t，組織人員認(rèn)真分析幫扶xx幼兒園學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀、亟待解決的問題，尤其是幼兒園教育“小學(xué)化”現(xiàn)象的原因，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。

　　4、幫助改善辦園條件。

　　我園要幫助xx幼兒園利用自身優(yōu)勢(shì)資源完善幼兒園生活、游戲環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，在力所能及的情況下，采取多種方法幫助該園改善辦園條件。開展豐富多彩的參觀、聯(lián)誼、互贈(zèng)作品等活動(dòng)，加強(qiáng)園際之間的相互學(xué)習(xí)與交流。

　　四、結(jié)對(duì)措施：

　　以多種形式開展互助共建活動(dòng)，在xx縣和xx市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，以園長(zhǎng)、行政管理人員和骨干教師通過網(wǎng)絡(luò)資源共享、互助交流、教科研課題實(shí)施、優(yōu)質(zhì)教育活動(dòng)展示、專題講座、半日開放等形式，與結(jié)對(duì)園所開展交流互助活動(dòng)，確保該園在20xx年xx月省優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建中能一舉通過。

　　五、具體共建計(jì)劃：

　　1、20xx.，我園對(duì)全園教師傳達(dá)xx省評(píng)估院結(jié)對(duì)共建精神，明確我園結(jié)對(duì)對(duì)象，成立結(jié)對(duì)共建小組，制定結(jié)對(duì)共建計(jì)劃。

　　2、20xx.，我園通過家園親子義賣形式為結(jié)對(duì)園籌集幫扶資金，贈(zèng)送相關(guān)玩具、圖書、衣服等。

　　3、20xx.，電話咨詢結(jié)對(duì)園硬件落實(shí)情況，安排互相交流時(shí)間。

　　4、20xx.，結(jié)對(duì)園硬件落實(shí)到位，該園行政和骨干教師來我園和豐裕幼兒園實(shí)地觀摩，實(shí)地講解。

　　5、20xx.，我園黨支部牽頭帶骨干成員進(jìn)駐結(jié)對(duì)園，全面了解該園保育水平、師資隊(duì)伍、安全衛(wèi)生等情況。如：整體規(guī)劃、各班環(huán)境布置、一日活動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)教學(xué)活動(dòng)安排、區(qū)域游戲、專用活動(dòng)室、自制玩具、資料安排等，一一分配統(tǒng)籌到位。同時(shí)，要求結(jié)對(duì)園認(rèn)真對(duì)照評(píng)估條件，做好相關(guān)準(zhǔn)備。

　　6、20xx.，要求該園骨干教師在我園培訓(xùn)蹲點(diǎn)一周，我園分各口進(jìn)行手把手結(jié)對(duì)幫扶。

　　7、20xx.，小組成員帶著任務(wù)各領(lǐng)其責(zé)，做好結(jié)對(duì)園各方面結(jié)對(duì)幫扶準(zhǔn)備，如：根據(jù)創(chuàng)建時(shí)間落實(shí)優(yōu)質(zhì)教學(xué)活動(dòng)，由我園老師上好示范課，拍好視頻，便于結(jié)對(duì)園教師臨摹到位；根據(jù)優(yōu)質(zhì)園空間條件，選擇好環(huán)境布置小樣，派骨干教師和結(jié)對(duì)園共同設(shè)計(jì)到位等。

　　8、20xx.，行政人員再赴結(jié)對(duì)園，檢查該園創(chuàng)建準(zhǔn)備情況。

　　9、20xx.，部分骨干教師進(jìn)駐結(jié)對(duì)園，檢查資料準(zhǔn)備情況。

　　10、20xx.，根據(jù)結(jié)對(duì)要求一一檢查落實(shí)到位。

　　11、20xx.，創(chuàng)建當(dāng)周，行政人員全力支持，包括：拍照、協(xié)調(diào)等。

　　12、20xx.，寫好結(jié)對(duì)共建總結(jié)。

幫扶工作方案 篇21

　　為貫徹落實(shí)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》關(guān)于“每年至少開展一次集中排查”工作要求，根據(jù)《國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)<20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《安徽省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《蚌埠市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案〉的通知》精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)就組織開展20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作制定如下方案。

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府及市委市政府決策部署，將健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的有效舉措，充分認(rèn)識(shí)開展集中排查的重要性和緊迫性，集中一個(gè)月時(shí)間，動(dòng)員鄉(xiāng)村干部、駐村干部、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員等，統(tǒng)籌用好農(nóng)戶自主申報(bào)、部門篩查預(yù)警等工作方式，逐戶逐人逐項(xiàng)開展入戶走訪排查，做到村不漏戶、戶不落人、人不漏項(xiàng)，切實(shí)解決政策理解和把握不精準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)不及時(shí)不全面、精準(zhǔn)幫扶不到位、風(fēng)險(xiǎn)消除簡(jiǎn)單化等突出問題，精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象，將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測(cè)范圍，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，推動(dòng)政策落實(shí)，實(shí)事求是消除風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　二、范圍和對(duì)象

　　在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以家庭為單位，對(duì)所有農(nóng)村人口、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后但沒有享受城鎮(zhèn)相關(guān)保障政策的人口全面開展集中排查。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）排查認(rèn)定新增監(jiān)測(cè)對(duì)象。

　　1.建立健全監(jiān)測(cè)范圍年度調(diào)整機(jī)制。根據(jù)20xx年省、市監(jiān)測(cè)范圍標(biāo)準(zhǔn)，確定我縣監(jiān)測(cè)范圍為7000元。監(jiān)測(cè)范圍作為納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的重要參考，不是認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要綜合考慮重大支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況及返貧致貧情況，進(jìn)行綜合衡量。

　　2.要關(guān)注重點(diǎn)人群和特殊群體。脫貧戶特別是20xx年脫貧、整戶無(wú)勞動(dòng)力、近三年家庭人均純收入持續(xù)減少的脫貧戶，20xx年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)的農(nóng)戶，分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭，農(nóng)村低保對(duì)象特別是整戶無(wú)勞動(dòng)力、近兩年新識(shí)別和申請(qǐng)低保的農(nóng)戶，農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭，多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶，務(wù)工收入占比高且務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定的農(nóng)戶，分戶獨(dú)居且子女無(wú)贍養(yǎng)能力或子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的老人戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶等。

　　3.要全面排查農(nóng)戶實(shí)際生活狀況。不僅要排查農(nóng)戶收入、“三保障”和飲水安全狀況，也要考慮剛性支出，以及在就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面存在的實(shí)際困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別要關(guān)注因疫情影響導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)受損、就業(yè)不穩(wěn)定等情況。對(duì)分戶獨(dú)居老人，要核查其子女家庭經(jīng)濟(jì)狀況和履行贍養(yǎng)義務(wù)情況。

　　4.要拓展完善排查方式。在主要依靠基層干部集中排查的同時(shí)，優(yōu)化網(wǎng)格劃分，發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，并用好農(nóng)戶自主申報(bào)、部門篩查預(yù)警以及梳理媒體、信訪、輿情信息等方式，突出問題導(dǎo)向，提高排查工作實(shí)效。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，全部納入監(jiān)測(cè)范圍，制定并落實(shí)好幫扶措施，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，堅(jiān)決避免出現(xiàn)規(guī)模控制、應(yīng)納未納和體外循環(huán)現(xiàn)象。

　　（二）排查已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定情況。對(duì)已標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”的監(jiān)測(cè)對(duì)象開展“回頭看”，重點(diǎn)排查家庭收入在不少于半年的時(shí)間內(nèi)是否持續(xù)穩(wěn)定、“三保障”和飲水安全是否持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)是否穩(wěn)定消除。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除不穩(wěn)定和整戶無(wú)勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行回退；對(duì)標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除后又出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，按程序重新識(shí)別認(rèn)定，并及時(shí)落實(shí)幫扶措施。

　　（三）排查幫扶措施落實(shí)情況。對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶情況進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注措施是否及時(shí)到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問題。對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入驟減、支出驟增等方面存在問題的，及時(shí)落實(shí)針對(duì)性幫扶，盡快解決問題，消除風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜的，要全面認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)類型和農(nóng)戶需求因人因戶落實(shí)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。對(duì)脫貧戶和已消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象20xx年幫扶措施進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注幫扶措施的精準(zhǔn)性和針對(duì)性，是否存在過度幫扶和福利陷阱等問題。

　　（四）排查規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患。要重點(diǎn)排查災(zāi)害以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅下跌、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)大幅上漲、農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、帶動(dòng)鏈斷等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要重點(diǎn)關(guān)注未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象占比較高和無(wú)監(jiān)測(cè)對(duì)象的行政村。健全聯(lián)絡(luò)員與部門會(huì)商、信息互通互享機(jī)制，加強(qiáng)與醫(yī)保局、衛(wèi)健委、教體局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、人社局、公安局、殘聯(lián)、應(yīng)急管理局、婦聯(lián)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)縣委、民政局、信訪局等相關(guān)部門的信息共享和溝通協(xié)作，強(qiáng)化分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問題。

　　（五）核查核實(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧人口數(shù)據(jù)信息。對(duì)新識(shí)別的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要按照《防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象信息采集表》內(nèi)容，全面采集信息，準(zhǔn)確錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，核實(shí)核準(zhǔn)監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧人口信息數(shù)據(jù)。要排查信息是否全面，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧戶收入支出、“三保障”和飲水安全等關(guān)鍵信息缺失問題。要排查信息是否準(zhǔn)確，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧戶家庭成員信息、監(jiān)測(cè)對(duì)象分類、風(fēng)險(xiǎn)類型、幫扶措施等信息錄入不準(zhǔn)確問題。要排查錄入是否及時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)是否及時(shí)進(jìn)行更新完善，切實(shí)提高信息數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。同時(shí)，按照統(tǒng)一要求，補(bǔ)充錄入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防返貧監(jiān)測(cè)模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　（六）排查鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的突出問題。梳理分析入戶走訪排查情況，查找責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效等方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足，重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等政策，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理（含扶貧項(xiàng)目資金管理），以及推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)（包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)、農(nóng)村改廁、農(nóng)村人居環(huán)境整治）、鄉(xiāng)村治理等方面突出問題。集中排查完成后，由村級(jí)明確專人填寫《20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查村級(jí)問題清單》（附件2）。

　　四、進(jìn)度安排

　　集中排查從4月下旬開始，按照四個(gè)階段有序推進(jìn)。

　　（一）全面培訓(xùn)部署階段（4月27日—4月30日）。出臺(tái)《固鎮(zhèn)縣20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案》，召開全縣防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，開展動(dòng)員部署，明確工作要求。全縣于4月24日已完成基層網(wǎng)格劃分和基層網(wǎng)格員調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取線上線下等多種形式，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保做到負(fù)責(zé)集中排查工作人員培訓(xùn)全覆蓋；完善《網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)手冊(cè)》，做到每個(gè)網(wǎng)格員人手一冊(cè)（《網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)手冊(cè)》）、人手一表（防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查入戶排查表）入戶開展排查。

　　（二）開展集中排查（4月30日—5月31日）。各鎮(zhèn)村要精心組織、倒排工期，按時(shí)完成排查任務(wù)；要組織鄉(xiāng)村干部、駐村干部、幫扶聯(lián)系人、基層網(wǎng)格員等力量按照“村不落戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、不存盲區(qū)、不留死角”的要求，集中時(shí)間、集中精力，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)開展排查，在家的要入戶見面，不在本地的要電話走訪，確保排查工作全面徹底。村組網(wǎng)格員和村兩委包組干部是此次集中排查主力，對(duì)本村組要戶戶到、人人訪；建檔立卡脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶聯(lián)系人對(duì)所幫扶對(duì)象在家的要入戶，在外的要電話溝通聯(lián)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村黨組織書記和村第一書記對(duì)本村入戶率要達(dá)到30%以上。此次排查發(fā)現(xiàn)的符合條件的農(nóng)戶，要及時(shí)按程序識(shí)別為監(jiān)測(cè)對(duì)象。根據(jù)《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的通知》要求，按照20xx年監(jiān)測(cè)范圍，嚴(yán)格履行監(jiān)測(cè)程序，簡(jiǎn)化工作流程，縮短認(rèn)定時(shí)間，從農(nóng)戶申報(bào)、干部排查、部門預(yù)警發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線索之日起，到完成監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別認(rèn)定，一般不超過15天，幫扶計(jì)劃制定和幫扶措施申報(bào)原則上在10天內(nèi)完成。要提高工作時(shí)效，監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定的信息比對(duì)與識(shí)別程序同步進(jìn)行，推動(dòng)防止返貧監(jiān)測(cè)和低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享、比對(duì)結(jié)果共用，對(duì)新納入低保對(duì)象已開展過信息比對(duì)的，可不重復(fù)比對(duì)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)開展數(shù)據(jù)比對(duì)，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工落實(shí)幫扶措施。

　　（三）信息采集錄入(6月1日—6月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰(shuí)采集、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)錄入信息審核把關(guān)，確保錄入信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。排查發(fā)現(xiàn)需要對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象開展“風(fēng)險(xiǎn)消除回退”和“監(jiān)測(cè)對(duì)象清退”的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)上報(bào)縣局匯總后統(tǒng)一向省局提出申請(qǐng)，由省級(jí)統(tǒng)一組織開展“回退”“清退”系統(tǒng)操作。整改工作結(jié)束后不再開放相應(yīng)權(quán)限。

　　（四）提交總結(jié)報(bào)告(6月9日—6月11日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面梳理集中排查進(jìn)展情況及成效，形成自查報(bào)告(報(bào)告內(nèi)容包括集中排查開展情況、發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況、下一步工作安排、典型經(jīng)驗(yàn)做法等)，于6月11日前上報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局。（聯(lián)系人：王松妹；聯(lián)系電話：）。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。壓實(shí)工作責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)主體責(zé)任，要高度重視，精心組織部署，工作上對(duì)標(biāo)對(duì)表，行動(dòng)上迅速落實(shí)，切實(shí)履行工作職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自推動(dòng)、抓好落實(shí)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成排查工作。

　　（二）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄村入戶情況進(jìn)行抽樣督導(dǎo)，抽樣戶數(shù)不少于300戶，且要對(duì)所轄村實(shí)施抽樣全覆蓋。縣局按照排查工作要求，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進(jìn)行督促指導(dǎo)，幫助鎮(zhèn)村及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問題，確保時(shí)間進(jìn)度，提升工作實(shí)效；同時(shí)對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶情況進(jìn)行抽樣督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣紙質(zhì)材料均要保存。縣局將在集中排查開展的同時(shí)，采取多種方式，加強(qiáng)暗訪調(diào)研、工作調(diào)度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)展較慢、質(zhì)量較差、問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研并及時(shí)通報(bào)，督促推進(jìn)工作。

　　（三）統(tǒng)籌推進(jìn)整改。要突出問題導(dǎo)向，結(jié)合20xx年中央鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估反饋問題以及省考核評(píng)估督查發(fā)現(xiàn)問題，一體推進(jìn)問題排查與整改落實(shí)。要堅(jiān)持舉一反三，以排查內(nèi)容為重點(diǎn)，全面查找薄弱環(huán)節(jié)與不足，深刻剖析問題根源，精準(zhǔn)制定整改措施。要堅(jiān)持邊查邊改，能夠及時(shí)整改的要立行立改，需要一段時(shí)間整改的要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改到位。要堅(jiān)持突出實(shí)效，通過建章立制鞏固整改成效，確保問題不反彈。

　　（四）減輕基層負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)“一改兩為五做到”要求，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，防止層層加碼，排查工作不得隨意搭便車。要注意方式方法，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，強(qiáng)化部門協(xié)作，依托全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和安徽省防返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，統(tǒng)籌利用信息資源，加強(qiáng)信息共享與數(shù)據(jù)比對(duì)，避免重復(fù)填表報(bào)數(shù)。要嚴(yán)格遵守疫情防控相關(guān)規(guī)定，因地制宜完善排查方式，突出工作實(shí)效。

幫扶工作方案 篇22

　　為加快推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平，結(jié)合我縣實(shí)際和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力現(xiàn)狀，制定本方案。

　　一、工作思路

　　采取多種方式，通過技術(shù)、服務(wù)、人員“三下沉”，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療服務(wù)能力和縣域內(nèi)就診率“兩提升”，縣域外轉(zhuǎn)診率“一下降”目標(biāo)，全面提升成員醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力和應(yīng)急救治水平。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能，建立運(yùn)行有序的分級(jí)診療制度，緩解群眾看病難、看病貴問題。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）合理定位。

　　以維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用窠】禐橹行模�綜合提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急救治能力建設(shè)，全方位提升映秀鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。承擔(dān)縣人民政府、衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托的衛(wèi)生管理職能和醫(yī)療保障等工作。進(jìn)一步拓展試點(diǎn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)范圍，提高急危重癥的判斷和初步搶救能力。

　　（二）規(guī)范管理。

　　1.規(guī)范診療科室設(shè)置。設(shè)置臨床科室、基本公共衛(wèi)生科室、醫(yī)技科室和計(jì)劃生育服務(wù)科室。

　　映秀鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、漩口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院設(shè)置急診科、內(nèi)科、外科、全科、中醫(yī)科等；設(shè)置手術(shù)室、化驗(yàn)室、X光室、超聲室、心電圖室、消毒供應(yīng)室等。加快急診科設(shè)備配置，改善急診急救硬件設(shè)施。同時(shí)要加快醫(yī)技科室建設(shè)步伐，配置符合條件和規(guī)范的檢驗(yàn)科、影像科等。

　　綿虒鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、三江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、臥龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、耿達(dá)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置急診科、內(nèi)科、全科、中醫(yī)科等；設(shè)置化驗(yàn)室、X光室、超聲室、心電圖室等。加快急診科設(shè)備配置，改善急診急救硬件設(shè)施。同時(shí)要加快醫(yī)技科室建設(shè)步伐，配置符合條件和規(guī)范的檢驗(yàn)科、影像科等。

　　其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置急診科、內(nèi)科、全科、中醫(yī)科等；設(shè)置化驗(yàn)室、X光室等。加快急診科設(shè)備配置，改善急診急救硬件設(shè)施。同時(shí)要加快醫(yī)技科室建設(shè)步伐，配置符合條件和規(guī)范的檢驗(yàn)科、影像科等。

　　設(shè)置床位按照核定床位標(biāo)準(zhǔn)，逐步增加。

　　2.優(yōu)化藥品使用管理。按照《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南》和《國(guó)家基本藥物處方集》及有關(guān)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品使用管理規(guī)定，指導(dǎo)成員醫(yī)院合理選擇使用藥品，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為，保證臨床用藥合理、安全、有效、價(jià)廉。上級(jí)醫(yī)院醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶或多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，因病情需要使用的縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品目錄的，報(bào)衛(wèi)生計(jì)生行政部門審批后使用。在全縣逐步實(shí)現(xiàn)藥品的統(tǒng)一采購(gòu)、集中配售和同質(zhì)服務(wù)。

　　3.加強(qiáng)信息化建設(shè)。在上政策資金支持下配置信息化設(shè)施設(shè)備，并與縣級(jí)醫(yī)院的檢驗(yàn)、影像、心電、病理等診斷中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享和技術(shù)共享。統(tǒng)籌建設(shè)涵蓋基本公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、中醫(yī)藥、計(jì)劃生育、基本藥物、健康管理、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、績(jī)效考核、分級(jí)診療信息管理等功能的人口健康信息化應(yīng)用體系，提高信息系統(tǒng)在方便居民看病就醫(yī)、實(shí)施自我健康管理以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理、績(jī)效考核等方面的利用效率。并運(yùn)用信息化手段開展遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程查房、遠(yuǎn)程質(zhì)控等網(wǎng)上醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療資源利用效率，降低就醫(yī)成本。

　　（四）強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量與安全監(jiān)管。強(qiáng)化醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)，督促成員醫(yī)院落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量與安全管理核心制度》等規(guī)章制度。在醫(yī)共體內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)下沉，通過培訓(xùn)、指導(dǎo)、幫帶、遠(yuǎn)程等方式，實(shí)現(xiàn)成員醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理全覆蓋。縣人民醫(yī)院組織醫(yī)療質(zhì)控專家對(duì)試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)其醫(yī)療文書、醫(yī)院感染、護(hù)理管理、檢驗(yàn)質(zhì)控、放射質(zhì)控、藥劑管理等開展定期或不定期的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量檢查，重點(diǎn)督查醫(yī)療質(zhì)量與安全核心管理制度。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時(shí)制定整改方案，落實(shí)整改措施。加強(qiáng)對(duì)新入職、沒有參加過規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提升醫(yī)療服務(wù)能力。強(qiáng)化對(duì)成員醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理人員培養(yǎng)，通過每月質(zhì)控帶教和上派到我院培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式在每個(gè)試點(diǎn)醫(yī)院培養(yǎng)1-2名質(zhì)控人員，以滿足院內(nèi)日常質(zhì)控需求。

　　（三）提升能力。

　　1.派駐業(yè)務(wù)骨干。建立定點(diǎn)幫扶機(jī)制，具體由外二科幫扶映秀鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，外一科幫扶漩口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，內(nèi)二科幫扶綿虒鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，中醫(yī)院幫扶三江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。縣人民醫(yī)院結(jié)合職稱晉升等，，其余各醫(yī)院定期坐診指導(dǎo)。派駐醫(yī)務(wù)人員或科室與成員醫(yī)院建立“1+N”的師帶徒關(guān)系，指導(dǎo)臨床醫(yī)療、護(hù)理等業(yè)務(wù)工作；護(hù)理部組織有經(jīng)驗(yàn)的護(hù)士長(zhǎng)定期到試點(diǎn)醫(yī)院指導(dǎo)教學(xué)，通過臨床診療示范、教學(xué)查房、病案討論、手術(shù)示教、舉辦講座等形式，重點(diǎn)幫助試點(diǎn)醫(yī)院提升管理水平和業(yè)務(wù)水平。醫(yī)務(wù)、護(hù)理、人事、院感、藥房、信息中心、財(cái)務(wù)等科室每月至少深入試點(diǎn)醫(yī)院開展1次檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

　　2.適宜技術(shù)推廣。通過縣鄉(xiāng)醫(yī)師輪換，“師帶徒”等形式，幫扶科室或派駐醫(yī)務(wù)人員每年遴選5-10項(xiàng)以常見病、多發(fā)病為主的安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便、適用的適宜技術(shù)面向試點(diǎn)醫(yī)院推廣。如徒手心肺復(fù)蘇、平安接生、急性中毒的救治、腹腔穿刺術(shù)、清創(chuàng)縫合換藥術(shù)、病歷書寫規(guī)范等，重點(diǎn)提升成員醫(yī)院常見病診治能力和危重病的判斷和搶救能力。

　　3.組織義診巡診。我院組織各科醫(yī)生定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行義診巡診，在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓的同時(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的口碑。

　　4.疑難病人會(huì)診及轉(zhuǎn)診。我院和成員醫(yī)院簽訂《雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疑難病例可通過網(wǎng)絡(luò)視頻、微信群、QQ群或電話等方式進(jìn)行會(huì)診，責(zé)任科室可遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)整個(gè)醫(yī)療過程及指導(dǎo)下級(jí)醫(yī)生診療；成員醫(yī)院對(duì)縣醫(yī)院下轉(zhuǎn)患者也能全面掌握患者的診治過程更好的完成后續(xù)診療。進(jìn)一步優(yōu)化雙向轉(zhuǎn)診流程，建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)診、轉(zhuǎn)診疾病目錄，為醫(yī)共體內(nèi)患者轉(zhuǎn)診提供綠色通道。成員醫(yī)院上轉(zhuǎn)患者前即可與對(duì)應(yīng)幫扶科室、派駐醫(yī)生網(wǎng)絡(luò)會(huì)診或匯報(bào)病情，縣人民醫(yī)院提前做好接診工作，患到院后通過綠色通道直接就診或辦理入院。

　　5.人才培養(yǎng)。除派駐醫(yī)師外，我院將長(zhǎng)期免費(fèi)接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員到我院進(jìn)修學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)常見病、多發(fā)病、慢性病的診治及相關(guān)診療規(guī)范等為主。每年為衛(wèi)生院培訓(xùn)一批全科醫(yī)生，試點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員兩年內(nèi)完成全覆蓋培訓(xùn)。新分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事臨床工作的醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，須到縣醫(yī)院接受為期半年的以臨床能力為主的培訓(xùn)，使其達(dá)到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上水平。

　　5.開展特色科室建設(shè)。適應(yīng)農(nóng)村居民就近就醫(yī)需要，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院歷史形成的專科特色，鼓勵(lì)成員醫(yī)院在達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化與縣醫(yī)院多方位的緊密合作，進(jìn)一步加強(qiáng)特色科室建設(shè)。

　　（四）合理分配。

　　改革完善成員醫(yī)院分配制度。探索在平穩(wěn)實(shí)施目標(biāo)考核和績(jī)效工資的基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)務(wù)人員崗位工作特點(diǎn)，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例，合理拉開收入差距，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。成員醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效工資分配，要向承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)和臨床一線工作任務(wù)的崗位傾斜，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、多勞多得，采取靈活多樣的分配方式和辦法。積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。按照“政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、商業(yè)保險(xiǎn)公司承保”的原則，建立完善衛(wèi)生院醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，積極預(yù)防和有效化解醫(yī)患糾紛和醫(yī)療賠償問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村醫(yī)療秩序。

　　（五）簽約服務(wù)。

　　整合縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)力量組成家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，采取“1+N+1”簽約服務(wù)模式（1名縣級(jí)醫(yī)院指導(dǎo)醫(yī)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)團(tuán)隊(duì)，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生），為轄區(qū)內(nèi)居民提供常見病、多發(fā)病診療、基本公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)以及健康管理等服務(wù)。重點(diǎn)做好老年人、孕產(chǎn)婦、兒童以及高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢性病和嚴(yán)重精神障礙患者的健康管理服務(wù)。落實(shí)健康扶貧“三個(gè)一批”要求，優(yōu)先推進(jìn)貧困人口簽約。結(jié)合實(shí)際為殘疾人提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，繼續(xù)做好計(jì)劃生育特殊家庭成員簽約服務(wù)工作。要充分借助信息化手段，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的動(dòng)態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)就醫(yī)指導(dǎo)、用藥指導(dǎo)等，提高簽約服務(wù)效率。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科，具體負(fù)責(zé)對(duì)工作的督促、協(xié)調(diào)和日常工作。按照統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一績(jī)效考核、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理“五個(gè)統(tǒng)一”要求，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、人事科、財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、網(wǎng)管辦、藥劑科、院感、信息科等科室要加強(qiáng)對(duì)各定點(diǎn)幫扶科室和成員醫(yī)院的指導(dǎo)，提出建設(shè)任務(wù)，細(xì)化實(shí)施路徑和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，理清責(zé)任主體，列出各相關(guān)科室的責(zé)任清單，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、工作難度大的復(fù)雜系統(tǒng)工程，決不是一個(gè)科室可以完成的。各科室要各司其職，密切配合，形成合力，切實(shí)解決推進(jìn)過程中的困難和問題。

　　（三）嚴(yán)格督導(dǎo)評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立定期檢查督導(dǎo)工作機(jī)制，對(duì)推進(jìn)有力、成效明顯的科室給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)組織不力、推諉扯皮的科室要給予通報(bào)批評(píng)，扣減獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，并追究科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任。

幫扶工作方案 篇23

　　根據(jù)《x縣縣委辦公室壽縣政府辦公室關(guān)于x年度幫困企業(yè)工作安排的通知》(辦【】)精神，切實(shí)為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，當(dāng)好企業(yè)娘家，認(rèn)真進(jìn)行聯(lián)手幫困，為企業(yè)排憂解難，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，使幫困行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)《x縣縣委辦公室壽縣政府辦公室關(guān)于x年度幫困企業(yè)工作安排的通知》(辦【】)精神，緊緊圍繞“兩抓、兩化、兩轉(zhuǎn)變”的總體要求，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的行政職能作用，積極幫助企業(yè)克服困難，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

　　一、幫困對(duì)象

　　壽縣晨陽(yáng)糧油工貿(mào)有限責(zé)任公司

　　二、時(shí)間安排

　　x年5月至20xx年5月

　　四、幫困內(nèi)容

　　1、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“簽約項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的要求，切實(shí)幫助落戶項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題，協(xié)助企業(yè)代辦項(xiàng)目前置審批、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和銀行開戶、立項(xiàng)等各類證照，確保項(xiàng)目早建成早見效。

　　2、落實(shí)優(yōu)惠政策。定期收集匯總中央、省、市、縣最新的優(yōu)惠政策信息，及時(shí)向企業(yè)宣傳，便于企業(yè)了解和掌握;落實(shí)簽約項(xiàng)目合同條款中各項(xiàng)優(yōu)惠政策和條款;積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各項(xiàng)政策性優(yōu)惠。

　　3、解決融資困難。加大銀企協(xié)調(diào)力度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與銀行的關(guān)系，宣傳銀行融資產(chǎn)品以及貸款辦理流程手續(xù)，協(xié)助企業(yè)辦理各類融資貸款。

　　4、拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。積極鼓勵(lì)和提倡使用本地產(chǎn)品，落實(shí)政府優(yōu)先采購(gòu)本地產(chǎn)品措施;支持和鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品展銷活動(dòng)，舉辦本地名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品展銷訂貨會(huì)，幫助企業(yè)增加產(chǎn)品銷售;鼓勵(lì)和支持企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。

　　5、幫助招聘員工。協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)與勞動(dòng)用工等部門的的聯(lián)系溝通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企業(yè)參加現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，幫助企業(yè)解決招工問題。

　　五、保障措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳。成立幫困企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對(duì)干部職工的宣傳，擴(kuò)大幫困工作的影響力，為幫企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　2、深入企業(yè)，開展調(diào)研。我們將定期深入幫困企業(yè)開展調(diào)查研究，對(duì)企業(yè)的具體問題與困難針對(duì)性地開展幫困工作。

　　3、定期總結(jié)，不斷提高。每季向縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告一次幫困活動(dòng)進(jìn)展。交流幫困工作的好經(jīng)驗(yàn)、找出工作中存在的不足和差距，及時(shí)安排和部署下一階段幫困工作任務(wù)。

幫扶工作方案 篇24

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（國(guó)發(fā)〔20__〕52號(hào)），《民政部財(cái)政部中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔20__〕67號(hào)），《民政部財(cái)政部中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（民發(fā)〔20xx〕70號(hào)）和省民生工程有關(guān)要求，為切實(shí)改善和保障殘疾人基本生活，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以殘疾人需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持惠民便民精準(zhǔn)管理，堅(jiān)持政策銜接動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步健全幫扶殘疾人社會(huì)福利制度，增進(jìn)殘疾人福祉，推動(dòng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　以加快推進(jìn)殘疾人共同富裕為目標(biāo)，從殘疾人最直接最現(xiàn)實(shí)最迫切的需求入手，著力解決殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出和長(zhǎng)期照護(hù)支出困難。做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人，建立起家庭善盡義務(wù)、社會(huì)積極扶助、政府積極保障的責(zé)任共擔(dān)格局。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）補(bǔ)貼范圍

　　1.困難殘疾人生活補(bǔ)貼范圍。具有安徽省戶籍,持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》且殘疾等級(jí)在四級(jí)以上（含四級(jí)），納入低保和脫貧人口中的殘疾人。

　　2.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼范圍。具有安徽省戶籍，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人。

　　有條件的地方可合理擴(kuò)大殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象范圍，生活補(bǔ)貼覆蓋范圍可向低保邊緣家庭殘疾人及其他困難殘疾人延伸，護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋范圍可向三、四級(jí)智力、精神殘疾人或其他殘疾人延伸。

　　（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)、二級(jí)殘疾人為每人每月70元，三級(jí)、四級(jí)殘疾人為每人每月60元。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月65元。

　　有條件的地方可根據(jù)殘疾人困難程度制定分檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性。鼓勵(lì)各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）資金籌集

　　1.困難殘疾人生活補(bǔ)貼所需資金，省級(jí)通過省以上困難群眾救助補(bǔ)助資金對(duì)市、縣（區(qū)）予以適當(dāng)補(bǔ)助，不足部分由市、縣（區(qū)）自行承擔(dān)。

　　2.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼所需資金，省級(jí)通過省以上困難群眾救助補(bǔ)助資金對(duì)32個(gè)脫貧縣（市、區(qū)）予以傾斜支持，其他由縣（市、區(qū)）自行承擔(dān)。

　　3.綜合多方面因素，20__年殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼省級(jí)補(bǔ)助資金按照較上年綜合增長(zhǎng)不低于10%予以安排。

　　4.各地要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，不得低于新制定的省級(jí)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)支持各市、縣（市、區(qū)）合理擴(kuò)大補(bǔ)貼對(duì)象范圍、適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，所增加的補(bǔ)貼資金由市縣財(cái)政承擔(dān)。市縣財(cái)政部門要健全資金撥付機(jī)制，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，做好資金兜底保障，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額、按月打卡發(fā)放。

　　（四）政策銜接。各市、縣（市、區(qū)）要做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼與社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等政策的具體銜接，除應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》(國(guó)發(fā)〔20__〕52號(hào)）及《民政部 中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于貫徹落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度有關(guān)政策銜接問題的通知》(民發(fā)〔20__〕99號(hào)）文件要求以外，納入傷殘撫恤對(duì)象范圍且已經(jīng)享受補(bǔ)貼的，不再享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。到戶籍地以外接受學(xué)歷教育的殘疾學(xué)生，應(yīng)視為原戶籍家庭成員，原則上向原戶籍地申領(lǐng)補(bǔ)貼。低保對(duì)象中的重度殘疾人按月增發(fā)30%的低保金，列入困難殘疾人生活補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)范圍。

　　（五）動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)《民政部 財(cái)政部 中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（民發(fā)〔20xx〕70號(hào)）精神，省民政廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)將聯(lián)合制定安徽省關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”），建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各地要根據(jù)實(shí)施意見要求，充分評(píng)估殘疾人生活困難程度和長(zhǎng)期照護(hù)需求，建立健全殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力相適應(yīng)。各市縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過政務(wù)公開欄、信息平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式向社會(huì)公示。

　　（六）定期復(fù)核

　　采取殘疾人主動(dòng)申報(bào)和縣級(jí)民政部門、殘聯(lián)定期抽查相結(jié)合的方式，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼定期復(fù)核和隨機(jī)抽查制度，實(shí)行殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退動(dòng)態(tài)管理，防止重、漏、錯(cuò)現(xiàn)象發(fā)生。定期復(fù)核和隨機(jī)抽查內(nèi)容包括申請(qǐng)人資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時(shí)足額發(fā)放到位等。

　　四、申請(qǐng)審核程序

　　（一）自愿申請(qǐng)。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼由本人或其法定監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出申請(qǐng)；個(gè)人申請(qǐng)確有困難的，可委托他人或由所在的村（居）民委員會(huì)代為申請(qǐng)。

　　殘疾人申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼,要如實(shí)填寫《困難殘疾人生活補(bǔ)貼審核表》、《重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼審核表》（以下簡(jiǎn)稱《審核表》），同時(shí)提供居民身份證或戶口本、殘疾人證及復(fù)印件，貧困殘疾人同時(shí)提供困難證明及復(fù)印件。

　　（二）逐級(jí)審核

　　1.初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，受理申請(qǐng)并對(duì)身份、殘疾等級(jí)、困難證明等材料進(jìn)行初審，初審應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成。對(duì)符合條件的，在《審核表》上簽署意見，報(bào)縣級(jí)殘聯(lián)審核。

　　2.審核。縣（市、區(qū)）殘聯(lián)自收到初審材料后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的相關(guān)審核工作，重點(diǎn)對(duì)殘疾人證和殘疾等級(jí)予以審核。經(jīng)審核符合條件的，在《審核表》上簽署意見，并填寫《困難殘疾人生活補(bǔ)貼審核匯總表》、《重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼審核匯總表》報(bào)同級(jí)民政部門審定。對(duì)不符合條件的，要書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處，并告知原因。

　　3.審定。縣級(jí)民政部門自收到申報(bào)材料后，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)完成審定，并通過與殘聯(lián)、低保等信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對(duì)。對(duì)審定合格的材料，在《申請(qǐng)表》上簽署意見，會(huì)同縣級(jí)殘聯(lián)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)撥付資金。對(duì)審核審定不符合條件的，應(yīng)逐級(jí)退回，書面通知申請(qǐng)人并告知原因。

　　4.公示。采取長(zhǎng)期公示。對(duì)審定符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在申請(qǐng)人所在的村（居）民委員會(huì)的公示欄和村民小組、社區(qū)醒目位置公示7天以上；縣級(jí)民政部門應(yīng)在官方網(wǎng)站進(jìn)行長(zhǎng)期公示。公示應(yīng)注意保護(hù)個(gè)人隱私，主要公示申請(qǐng)人姓名、享受補(bǔ)貼類型、補(bǔ)貼金額等，不得公開與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼無(wú)關(guān)的信息。公示中發(fā)現(xiàn)不符合享受補(bǔ)貼條件的，經(jīng)核實(shí)后，按規(guī)定取消補(bǔ)貼資格并追回已發(fā)補(bǔ)貼資金。

　　（三）補(bǔ)貼發(fā)放。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)行按月打卡發(fā)放。對(duì)補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼，由縣（市、區(qū)）民政部門、殘聯(lián)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)撥付資金，縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政部門將資金盡快按月打卡發(fā)放至補(bǔ)貼對(duì)象在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶，發(fā)放時(shí)間為每月25日前。

　　（四）跨省通辦。各市縣要根據(jù)《關(guān)于全面開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”的通知》（皖民務(wù)函〔20xx〕103號(hào)）的要求，按照規(guī)定的工作程序、審核時(shí)限切實(shí)履行職責(zé)。采取異地代收代辦方式，實(shí)行“全程網(wǎng)辦”，統(tǒng)一使用全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定“跨省通辦”申請(qǐng)，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申請(qǐng)受理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“馬上辦、就近辦、一地辦”，進(jìn)一步提升殘疾人獲得感。

　　五、保障措施

　　（一）明確部門職責(zé)。民政部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)殘聯(lián)審核合格的補(bǔ)貼對(duì)象匯總花名冊(cè)進(jìn)行審定,并對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象家庭困難等情況進(jìn)行審核，做好補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)督管理等工作。殘聯(lián)組織嚴(yán)格殘疾人證發(fā)放管理,嚴(yán)把殘疾等級(jí)關(guān)，做好相關(guān)審核工作。財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金的管理使用，確保專款專用。

　　（二）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各市、縣（區(qū)）要建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面運(yùn)行全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，建立完善兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象檔案，做到一人一檔。補(bǔ)貼對(duì)象死亡或遷出本省的、困難程度變化不再符合相應(yīng)條件的，及時(shí)停發(fā)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。因醫(yī)學(xué)治療或康復(fù)訓(xùn)練后殘疾程度減輕達(dá)不到重度殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)停發(fā)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)實(shí)施。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。建立健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，加大對(duì)殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度的督促檢查力度，省級(jí)將不定期對(duì)各地補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行督查。健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)擠占、挪用、套取資金等違規(guī)行為的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)弄虛作假、工作不負(fù)責(zé)的，依法依規(guī)處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

幫扶工作方案 篇25

　　一、指導(dǎo)思想

　　為了樹立留守兒童自強(qiáng)自立的精神，激勵(lì)留守兒童不畏困難，學(xué)會(huì)自學(xué)、自理、自護(hù)、自強(qiáng)、自律，做生活的強(qiáng)者。我校將把幫扶活動(dòng)繼續(xù)深入地開展下去，開展形式多樣的活動(dòng)，關(guān)心幫忙留守兒童，架設(shè)起愛的橋梁。

　　二、狀況分析

　　水湖鎮(zhèn)是一個(gè)勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，很多青壯年勞力舉村外出，留下龐大的“留守兒童”隊(duì)伍，隔代撫養(yǎng)現(xiàn)象十分突出；監(jiān)護(hù)人的文化程度明顯偏低。

　　老人溺愛孩子，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)基本不作要求，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)潛力較差，各學(xué)科基礎(chǔ)薄弱，在摸底考試中成績(jī)很差。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們特制定教師幫扶計(jì)劃，并引導(dǎo)進(jìn)行一對(duì)一互助。

　　三、具體措施

　　1、摸底造冊(cè)，建立留守兒童檔案。學(xué)校德育組成員和班主任對(duì)留守兒童的狀況深入了解，隨時(shí)關(guān)注留守兒童的動(dòng)態(tài)。

　　2、任課教師要了解學(xué)生在家中學(xué)習(xí)、生活的'實(shí)際狀況，發(fā)現(xiàn)潛在的問題，幫忙他們解決生活與學(xué)習(xí)上的困難。主動(dòng)、真誠(chéng)地關(guān)心、幫忙他們，讓他們感受到來自老師的溫暖。

　　3、在班級(jí)開展“手拉手、結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，讓留守兒童與班級(jí)同學(xué)成為“手拉手”小伙伴，學(xué)習(xí)，游戲，讓留守兒童感受到來自小伙伴的關(guān)懷與溫暖。組成幫扶小組。

　　4、優(yōu)先輔導(dǎo)。班級(jí)要從學(xué)習(xí)方應(yīng)對(duì)留守兒童分類分組，落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)狀況，制定出切實(shí)可行的學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃，明確幫扶時(shí)間、，資料和階段性成果。每個(gè)留守兒童由教師牽頭確定一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶效果進(jìn)行定期檢查，建立進(jìn)步檔案。

　　5、實(shí)施教師結(jié)對(duì)幫扶留守兒童制度。

　　在留守學(xué)生中確立重點(diǎn)幫扶對(duì)象并配備幫扶教師。配對(duì)幫扶教師要經(jīng)常與留守學(xué)生談心，隨時(shí)掌握留守學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。寄宿在校的留守兒童，教師要不時(shí)與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活狀況；讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，對(duì)已缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償，使他們走出孤獨(dú)和憂郁。

幫扶工作方案 篇26

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在全市率先實(shí)現(xiàn)全面小康動(dòng)員暨扶貧開發(fā)工作會(huì)上的講話精神，整合相關(guān)資源，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，根據(jù)中央、省、市精準(zhǔn)扶貧工作要求，結(jié)合我市教育實(shí)際，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　按照精準(zhǔn)扶貧要求，從20xx年起，按照定點(diǎn)、定向的原則，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系，落實(shí)多元扶持與資助政策，支持農(nóng)村貧困家庭學(xué)生就學(xué)、升學(xué)、提升貧困學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧。用三年時(shí)間，著力構(gòu)建覆蓋全市所有貧困村教育發(fā)展的傾斜扶持工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一年見成效，兩年上臺(tái)階，三年大變樣”的目標(biāo)。

　　二、工作舉措

　　(一)城鄉(xiāng)聯(lián)手帶動(dòng)扶貧攻堅(jiān)

　　建立城鄉(xiāng)學(xué)校與學(xué)校、班級(jí)與班級(jí)、教師與教師、學(xué)生(家庭)與學(xué)生(家庭)四個(gè)維度結(jié)對(duì)幫扶。各級(jí)教育機(jī)關(guān)黨總支、工會(huì)、青工委、婦委會(huì)等相關(guān)部門聯(lián)合組成教育精準(zhǔn)扶貧“連心小分隊(duì)”，定期不定期前往聯(lián)系點(diǎn)貧困村開展扶貧幫困活動(dòng)，架起民情連心橋，打好精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)。局屬學(xué)校教育精準(zhǔn)扶貧任務(wù)分工見附件1。

　　(二)點(diǎn)面結(jié)合促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)

　　1.創(chuàng)建精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)。市級(jí)層面上，建設(shè)一批精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)，通過開展“一對(duì)一”、“多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生工作，將其打造成全市扶貧攻堅(jiān)工作“示范點(diǎn)”。

　　2.拓展精準(zhǔn)扶貧覆蓋面。各縣區(qū)要在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，以“因地制宜、全面開花”為原則，做到轄區(qū)范圍教育精準(zhǔn)扶貧工作全覆蓋。要制定本區(qū)域扶貧幫扶三年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，將扶貧工作任務(wù)落到實(shí)處，責(zé)任到人。各縣(區(qū))教育精準(zhǔn)扶貧任務(wù)分工見附件2。

　　(三)軟硬兼施推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)

　　1.優(yōu)化教育資源配置。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)全面改善薄弱學(xué)校工程建設(shè)，改善貧困地區(qū)基本辦學(xué)條件，優(yōu)化學(xué)校布局。

　　2.資助農(nóng)村貧困學(xué)生。資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)前兒童就讀公辦或普惠性民辦幼兒園，落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，發(fā)放普通高中助學(xué)金和中職助學(xué)金，幫助貧困生實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙就學(xué)，實(shí)施好春蕾助學(xué)行動(dòng)計(jì)劃。

　　3.提高教育教學(xué)質(zhì)量。提升教育信息化服務(wù)教學(xué)與管理能力，通過教育教學(xué)幫扶、送課下鄉(xiāng)、同步課堂、遠(yuǎn)程教育等手段，促進(jìn)教學(xué)方法、管理模式以及教育服務(wù)供給方式變革，讓貧困地區(qū)和農(nóng)村的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　4.制定錄取優(yōu)惠政策。制定實(shí)施貧困學(xué)生降分錄取本縣重點(diǎn)高中政策，讓學(xué)業(yè)成績(jī)良好的貧困學(xué)生能夠順利就讀本縣重點(diǎn)高中。

　　5.提供職業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用，為完成九年義務(wù)教育的貧困學(xué)生免費(fèi)提供技能和就業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施貧困學(xué)生“9+3+3”(九年義務(wù)教育+三年職業(yè)教育+三年高職)職業(yè)教育貫通班，解決貧困學(xué)生升學(xué)難題，從源頭讓貧困家庭脫貧。

　　6.實(shí)施“黨建+扶貧”。學(xué)校黨組織與幫扶學(xué)校黨組織開展“黨建+扶貧”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　7.提升村民文明素養(yǎng)。組織開展“新風(fēng)尚、新農(nóng)村、新農(nóng)民”村民文明素養(yǎng)提升培訓(xùn)計(jì)劃，幫助貧困村村民文明素養(yǎng)提升。

　　三、工作步驟

　　南昌市教育局教育精準(zhǔn)扶貧工作主要分為以下四個(gè)階段實(shí)施：

　　(一)調(diào)查摸底階段(20xx年4月—20xx年4月底)

　　深入貧困村進(jìn)行調(diào)研，一是摸清貧困村、貧困戶基本信息；二是摸清貧困村教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)情況及各年齡段學(xué)生入學(xué)情況；三是摸清貧困學(xué)生底數(shù)，最終精準(zhǔn)識(shí)別教育扶貧對(duì)象。貧困學(xué)生調(diào)查表及匯總表見附件3、4。

　　(二)動(dòng)員部署階段(20xx年5月)

　　召開動(dòng)員部署會(huì)議，明確專人結(jié)對(duì)幫扶，確保每個(gè)貧困村有一個(gè)結(jié)對(duì)幫扶單位(學(xué)校)、一名結(jié)對(duì)幫扶干部，在精準(zhǔn)扶貧的工作中，實(shí)施單位要對(duì)前期識(shí)別出來的貧困學(xué)生，建立精準(zhǔn)扶貧對(duì)象管理檔案，針對(duì)貧困學(xué)生實(shí)際困難，進(jìn)行定向精準(zhǔn)扶貧。

　　(三)組織實(shí)施階段(20xx年6月—20xx年7月)

　　參加幫扶活動(dòng)的干部職工要及時(shí)與幫扶村干部座談，并到幫扶貧困學(xué)生家中了解情況，認(rèn)真梳理貧困生家庭致貧原因，按照本方案工作要求，及時(shí)開展幫扶計(jì)劃。各單位要加強(qiáng)溝通和對(duì)接，及早啟動(dòng)方案中擬定的實(shí)施項(xiàng)目。

　　(四)檢查驗(yàn)收階段(20xx年8-12月)

　　按照“一年一小考，三年一大考”的工作要求，認(rèn)真對(duì)各貧困幫扶點(diǎn)幫扶工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺和跟蹤完善，對(duì)工作完成情況進(jìn)行全面自查驗(yàn)收，對(duì)教育精準(zhǔn)扶貧工作中具體幫扶措施、工作方法、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)工作事項(xiàng)及工作效果不斷進(jìn)行鞏固提高，以達(dá)到教育精準(zhǔn)扶貧工作既定目標(biāo)。

　　四、保障機(jī)制

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立南昌市教育局教育精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)及各縣(區(qū))教體局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、局屬學(xué)校負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在義務(wù)教育工作處。

　　(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

　　各縣(區(qū))、學(xué)校要安排經(jīng)費(fèi)用于保障教育精準(zhǔn)扶貧工作，并制定詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)使用方案，強(qiáng)化資金監(jiān)管，做到專款專用。

　　(三)嚴(yán)格考核機(jī)制

　　建立科學(xué)、合理的扶貧考核機(jī)制，細(xì)化專項(xiàng)考核辦法，以幫扶點(diǎn)年度穩(wěn)定脫貧為主要考核依據(jù)，嚴(yán)格進(jìn)行考核。對(duì)實(shí)績(jī)突出的成員單位及相關(guān)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作效果不明顯、考核不合格的給予通報(bào)批評(píng)。

幫扶工作方案 篇27

　　根據(jù)《同心縣20xx年閩寧協(xié)作資金項(xiàng)目實(shí)施方案》（同政辦發(fā)〔20xx〕26號(hào)），安排幫扶車間生產(chǎn)就業(yè)企業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目資金120萬(wàn)元。為確保項(xiàng)目資金盡快落實(shí)到位，切實(shí)發(fā)揮效益，根據(jù)我縣幫扶車間實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深化閩寧協(xié)作工作成效，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)《同心縣20xx年閩寧協(xié)作資金項(xiàng)目實(shí)施方案》，發(fā)揮項(xiàng)目資金實(shí)效，解決幫扶車間生產(chǎn)就業(yè)企業(yè)發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大，有效帶動(dòng)務(wù)工就業(yè)和群眾增收。

　　二、補(bǔ)助條件

　　（一）帶動(dòng)效果明顯，能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋偷鼐蜆I(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，采取多項(xiàng)措施吸納當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)。

　　（二）企業(yè)生產(chǎn)具有穩(wěn)定性，企業(yè)生產(chǎn)要素供應(yīng)充足，管理能夠持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)。

　　（三）當(dāng)?shù)厝罕娫鍪彰黠@，就業(yè)群眾具有正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，不拖欠、不克扣，工資能夠及時(shí)足額發(fā)放。

　　（四）堅(jiān)持實(shí)事求是，以全縣現(xiàn)有并正常生產(chǎn)的幫扶車間為主要補(bǔ)貼對(duì)象，企業(yè)提交資料能夠真實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)及就業(yè)現(xiàn)狀及帶動(dòng)人員就業(yè)情況，企業(yè)對(duì)整體資料負(fù)責(zé)。

　　三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）入駐閩寧協(xié)作幫扶車間的企業(yè)，穩(wěn)定生產(chǎn)1年以上，企業(yè)正常生產(chǎn)，促進(jìn)勞動(dòng)力就近就業(yè)，吸納穩(wěn)崗就業(yè)15人以上給予補(bǔ)助，單個(gè)幫扶車間補(bǔ)助不超過10萬(wàn)元。

　　（二）入駐閩寧協(xié)作幫扶車間的企業(yè)，穩(wěn)定生產(chǎn)1年以上，企業(yè)正常生產(chǎn)，在經(jīng)營(yíng)過程中進(jìn)行車間水、電、暖維修改造的.，根據(jù)情況給予一定補(bǔ)助，單個(gè)幫扶車間補(bǔ)助不超過10萬(wàn)元。

　　四、工作要求

　　幫扶車間生產(chǎn)企業(yè)向縣工信商務(wù)局提出申請(qǐng)（說明企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況及帶動(dòng)就業(yè)業(yè)績(jī)）、企業(yè)資質(zhì)證明、維修改造協(xié)議及票據(jù)、與村委會(huì)簽訂的租賃協(xié)議、租金收繳憑證、員工花名冊(cè)及近3個(gè)月工資表名冊(cè)，經(jīng)縣工信商務(wù)局實(shí)地審核并公示無(wú)異議后，向企業(yè)核撥補(bǔ)助資金。

幫扶工作方案 篇28

　　為深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，走入基層，解民困，提升黨員干部做群眾工作的能力，按照市上到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展結(jié)對(duì)幫扶工作的要求，決定在高明鄉(xiāng)開展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶工作。現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

　　一、總體要求

　　開展科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶工作，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聚焦群眾反映強(qiáng)烈問題的一種有利方式，是拉近黨員干部與人民群眾關(guān)系，提升黨員干部服務(wù)群眾能力的有效途徑。科級(jí)結(jié)對(duì)幫扶干部要充分認(rèn)識(shí)到活動(dòng)的重要意義，不斷創(chuàng)新群眾工作方法，廣泛聽取群眾建議，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難。

　　結(jié)對(duì)幫扶認(rèn)親工作原則上一定3年不變。每名干部每年到結(jié)對(duì)戶家中開展幫扶工作不少于4次，并認(rèn)真填寫《科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶工作民情日記》，詳細(xì)記錄每一次幫扶時(shí)間、面臨問題、主要舉措，下一步打算，確保幫扶工作實(shí)效。

　　二、范圍對(duì)象

　　局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)黨總支書記

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“政治上扶學(xué)、精神上扶志、生活上扶貧、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)”的幫扶要求，結(jié)合幫扶對(duì)象的實(shí)際困難，扎實(shí)開展結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶工作，不斷提升群眾工作能力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。具體目標(biāo)是：

　　（一）解決一批具體問題。每年解決1件以上結(jié)對(duì)幫扶群眾的現(xiàn)實(shí)困難和問題。重點(diǎn)是解決群眾就業(yè)難、住房難、看病難、飲水難、子女上學(xué)難和社會(huì)保障等方面的基本需求問題。

　　（二）找到一條致富門路。立足環(huán)保工作實(shí)際，為結(jié)對(duì)幫扶群眾做好三年的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自身知識(shí)、信息、技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，通過送資金、送知識(shí)、送技術(shù)，幫助結(jié)對(duì)幫扶群眾找到致富門路，提升致富能力。

　　（三）倡導(dǎo)一種良好風(fēng)尚。強(qiáng)化在幫扶村、戶的國(guó)家政策及環(huán)保法律法規(guī)的宣講，真誠(chéng)的與幫扶群眾溝通，如實(shí)的記載幫扶群眾的利益訴求，幫助解決實(shí)際困難。與幫扶對(duì)象加強(qiáng)愛國(guó)精神、法律法規(guī)、社會(huì)公德、家庭美德等的交流與溝通，營(yíng)造良好的風(fēng)尚。

　　四、結(jié)對(duì)原則

　　按照一名科級(jí)黨員干部幫扶一戶困難戶的原則，按照我局6名科級(jí)黨員干部的職數(shù)，由高明鄉(xiāng)提供6戶困難戶，開展一對(duì)一結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶。

　　五、階段步驟

　　（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（20xx年3月—5月）

　　1、結(jié)對(duì)分戶。與高明鄉(xiāng)聯(lián)系，由高明鄉(xiāng)為環(huán)保局提供6名困難戶名單和資料。環(huán)保局在征求高明鄉(xiāng)意見的同時(shí)，6名科級(jí)干部做好結(jié)對(duì)分戶，并建立分戶臺(tái)賬。

　　2、上門認(rèn)親。6名科級(jí)黨員干部要及時(shí)深入到幫扶對(duì)象的家中主動(dòng)上門認(rèn)親，了解困難戶家庭情況，進(jìn)行對(duì)接，掌握全面的材料，為下一步制定幫扶對(duì)象的三年幫扶規(guī)劃打好基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部與幫扶對(duì)象的上門結(jié)對(duì)認(rèn)親工作和《科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶協(xié)議書》的簽訂于4月30日前完成。

　　3、認(rèn)真規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入結(jié)對(duì)幫扶戶家中，深入了解情況，建立幫扶對(duì)象基本情況臺(tái)賬，認(rèn)真研究幫扶措施，制定目前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的幫扶規(guī)劃。局長(zhǎng)的幫扶規(guī)劃報(bào)市委組織部審核，其他5名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的幫扶規(guī)劃報(bào)局長(zhǎng)審核。

　　4、完善臺(tái)賬。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真填寫《科級(jí)結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶登記表》、《科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶工作民情日記》，詳細(xì)記錄幫扶工作的主要內(nèi)容，注重留存幫扶工作過程點(diǎn)滴、幫扶成果體現(xiàn)及幫扶前后變化的影像資料。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)科級(jí)黨員干部的幫扶情況，完善結(jié)對(duì)幫扶工作管理臺(tái)賬。《科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶協(xié)議書》、《科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶登記表》、《科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶名冊(cè)》在5月20日前，收集上報(bào)市委組織部。

　　（二）穩(wěn)步推進(jìn)階段（20xx年6月—20xx年6月）

　　幫扶人員結(jié)合幫扶對(duì)象不同的致貧致困，將“智力扶持”作為幫扶重點(diǎn)，采取具有針對(duì)性的幫扶措施，幫助貧困家庭樹立信心，幫助解決實(shí)際困難。

　　1、幫思想。幫扶干部定期走訪幫扶對(duì)象，與他們“認(rèn)親戚、拉家常”，了解他們的思想狀況和生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，排查矛盾糾紛，有針對(duì)性地做好思想政治工作，鼓勵(lì)他們轉(zhuǎn)變觀念，樹立信心，努力自力更生脫貧致富，尋求合法途徑化解矛盾。幫扶干部每年到結(jié)對(duì)幫扶家中開展幫扶工作不少于5次，經(jīng)常通過電話等方式強(qiáng)化溝通，多給予幫扶對(duì)象人文關(guān)懷，記好幫扶工作民情日記，適時(shí)跟新幫扶進(jìn)展。

　　2、幫生活。生活上開展輸血式幫扶，與幫扶對(duì)象“接窮親”，為其生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的資金支持，為幫扶對(duì)象解決一些生活上的實(shí)際困難和問題，對(duì)于基本生活、子女就學(xué)、住房、身體健康等方面存在困難問題，多渠道為其出謀劃策，多途徑尋找?guī)头鲛k法，通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政等部門溝通和協(xié)調(diào)，借助政策、集中幫扶、開展慰問等辦法幫助他們解決實(shí)際問題。幫扶干部在傳統(tǒng)節(jié)日要開展送溫暖行動(dòng)，為幫扶對(duì)象送去生活必需品，全年開展送溫暖活動(dòng)不得少于2次。

　　3、幫生產(chǎn)。生產(chǎn)上開展造血式幫扶，對(duì)幫扶對(duì)象在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目開發(fā)等遇到的困難，要盡心竭力，從科學(xué)文化、技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)部門關(guān)系、籌劃項(xiàng)目、資金、銷路等方面提供相關(guān)服務(wù)，幫扶對(duì)象通過改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)水平，改變目前的生活狀況。幫扶干部要根據(jù)幫扶對(duì)象實(shí)際，選擇適合幫扶對(duì)象特點(diǎn)的種植和養(yǎng)殖業(yè)務(wù)，幫助幫扶對(duì)象對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，幫助幫扶對(duì)象尋找其種植產(chǎn)品和養(yǎng)殖牲畜的銷路，實(shí)現(xiàn)全年的增產(chǎn)增收。

　　4、幫就業(yè)。為幫扶對(duì)象創(chuàng)造就業(yè)條件，對(duì)有創(chuàng)業(yè)潛能的鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，有就業(yè)能力和就業(yè)意向的，幫助推薦就業(yè)，努力促進(jìn)其就業(yè)或自謀職業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)扶助解困，從根本上幫助有條件的困難家庭盡快脫貧。幫扶干部對(duì)幫扶對(duì)象家庭有勞動(dòng)能力且有勞動(dòng)意向的，要積極的幫助幫扶對(duì)象尋找適合的就業(yè)崗位，擴(kuò)寬幫扶對(duì)象家庭收入的來源渠道。

　　5、幫信息。向幫扶對(duì)象宣傳并解讀中央、省、市黨委和政府有關(guān)決策政策部署，為其提供市場(chǎng)信息等相關(guān)信息，找準(zhǔn)發(fā)展路子，自力更生，發(fā)展脫困。幫扶干部要時(shí)刻幫助幫扶對(duì)象關(guān)注其從事生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和牲畜的價(jià)格走勢(shì)，以便其在最合理價(jià)格時(shí)買進(jìn)和賣出，實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本和利潤(rùn)最大化。

　　（三）總結(jié)提升階段（20xx年7月—12月）

　　1、認(rèn)真總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)。通過總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，查擺問題，對(duì)照幫扶規(guī)劃查看幫扶工作完成情況，進(jìn)一步做好幫扶工作，確保幫扶效果。

　　2、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要將幫扶工作積極主動(dòng)和成果顯著的作為宣傳重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。

　　3、建章立制，確保效果。要認(rèn)真總結(jié)提煉創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗(yàn)做法，形成領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效工作機(jī)制，把結(jié)對(duì)幫扶工作不斷引向深入。

　　六、組織保障

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)對(duì)幫扶工作局長(zhǎng)是第一責(zé)任人，參與幫扶工作的科級(jí)黨員干部是直接責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展在高明鄉(xiāng)的幫扶活動(dòng)。在幫扶期間，領(lǐng)導(dǎo)干部若發(fā)生變動(dòng)，要主動(dòng)做好溝通對(duì)接，確保幫扶不斷、親情不斷。

　　（二）強(qiáng)化督查檢查。局黨組將不定期對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，不定期通報(bào)結(jié)對(duì)幫扶工作落實(shí)情況。對(duì)行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力的幫扶干部將追究責(zé)任。

　　（三）強(qiáng)化紀(jì)律約束。科級(jí)黨員干部到結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象家中開展幫扶，要帶著感情、責(zé)任、紀(jì)律，融入群眾生活。嚴(yán)格遵照中央八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令，樹立良好的干部形象。

幫扶工作方案 篇29

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從民政部門職責(zé)出發(fā)，協(xié)同推進(jìn)兜底保障與鄉(xiāng)村振興，聚焦農(nóng)村低收入人口，以統(tǒng)籌幫扶資源、增強(qiáng)兜底功能、提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善制度、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施、加強(qiáng)銜接，用準(zhǔn)用好用足各項(xiàng)民政政策措施，不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感、安全感，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

　　（二）基本原則。堅(jiān)持保障基本、兜住底線，著力解決低收入人口的基本生活困難，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，形成穩(wěn)定可持續(xù)的兜底保障機(jī)制。堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦低保對(duì)象、特困人員、重病重殘等特殊群體，精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多方參與，在更好履行民政部門職責(zé)的同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，形成兜底幫扶合力。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興改革完善各項(xiàng)民政兜底保障制度，促進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　具體要強(qiáng)化“七個(gè)幫扶”。

　　（一）強(qiáng)化“政策幫扶”。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持農(nóng)村社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力、且無(wú)法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，依規(guī)納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等，做到應(yīng)幫盡幫。持續(xù)實(shí)施“收入豁免”政策，“十四五”期間扶貧項(xiàng)目保底收益、基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金不計(jì)入家庭收入；持續(xù)實(shí)施“支出核減”政策，加大對(duì)因病支出型貧困家庭幫扶力度；持續(xù)實(shí)施“單人戶”政策，幫助低收入家庭擺脫困境；持續(xù)實(shí)施“低保漸退”政策，防止過渡期內(nèi)困難群眾返貧致貧。（完成時(shí)限：20xx年末）

　　（二）強(qiáng)化“分類幫扶”。貫徹落實(shí)省委、省政府兩辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見》，健全完善涵蓋低保對(duì)象、特困人員、低收入家庭、支出型困難家庭和急難救助對(duì)象在內(nèi)的多層次救助體系，依據(jù)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際困難，分層分類實(shí)施社會(huì)救助，符合條件應(yīng)救盡救。對(duì)家庭人均可支配收入高于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)，但低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍，且財(cái)產(chǎn)狀況符合低保對(duì)象財(cái)產(chǎn)認(rèn)定條件的低收入家庭中的重度殘疾人和重病患者，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可參照“單人戶”納入低保范圍。對(duì)家庭人均可支配收入高于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)2倍（含），但低于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司�可支配收入，扣減基本醫(yī)療、基本教育、基本照護(hù)等必需支出后，人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的支出型困難家庭給予適當(dāng)救助。（完成時(shí)限：20xx年末）

　　（三）強(qiáng)化“精準(zhǔn)幫扶”。統(tǒng)籌考慮家庭人口結(jié)構(gòu)、健康狀況、勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件、剛性支出等因素，建立救助對(duì)象綜合量化評(píng)審指標(biāo)體系，綜合評(píng)估救助需求，進(jìn)一步提高救助對(duì)象認(rèn)定的精準(zhǔn)性。依據(jù)綜合量化評(píng)審結(jié)果確定補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一般救助對(duì)象根據(jù)家庭成員人均收入與低保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際差額發(fā)放低保金，設(shè)定補(bǔ)差額度最低標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)低保家庭中重病重殘、70周歲以上老年人、未成年人等人員給予重點(diǎn)保障，在差額補(bǔ)助的基礎(chǔ)上參照當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)一定比例增發(fā)補(bǔ)助金。（完成時(shí)限：20xx年末）

　　（四）強(qiáng)化“主動(dòng)幫扶”。會(huì)同相關(guān)部門通過大數(shù)據(jù)對(duì)比等手段，對(duì)低保對(duì)象、特困人員以及專項(xiàng)救助對(duì)象、失業(yè)人員、患有慢性病的困難群眾、大病專項(xiàng)救治患者、重度殘疾人、受災(zāi)人員、臨時(shí)救助對(duì)象等易返貧致貧人口開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，避免發(fā)生規(guī)模性返貧。各地民政部門要根據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息開展入戶摸排核查，對(duì)符合條件的及時(shí)納入救助范圍，對(duì)不符合兜底保障條件的做好登記備案，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，按需轉(zhuǎn)介相關(guān)部門予以幫扶。完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，將走訪、發(fā)現(xiàn)困難群眾列為村（社區(qū)）自治組織和基層工作人員的重要工作內(nèi)容，在工作中發(fā)現(xiàn)困難群眾基本生活難以為繼的，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。（完成時(shí)限：20xx年末）

　　（五）強(qiáng)化“統(tǒng)籌幫扶”。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，有條件的地方可擴(kuò)大到低收入家庭及其他困難殘疾人。落實(shí)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童基本生活保障政策，積極開展孤兒助醫(yī)助學(xué)和殘疾兒童康復(fù)救助。加強(qiáng)農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)。做好身故困難群眾基本殯葬服務(wù)，為其減免相關(guān)費(fèi)用。持續(xù)開展“愛心助行”“精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)”和家庭無(wú)障礙（適老化）改造等關(guān)愛服務(wù)。（完成時(shí)限：20xx年末）

　　（六）強(qiáng)化“社會(huì)幫扶”。以政府購(gòu)買專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)為支撐，整合民政領(lǐng)域用于政府購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)資源，通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，設(shè)立社工站，支持社工站開展社會(huì)救助和其他社會(huì)工作服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與民政社會(huì)救助和其他幫扶服務(wù)。持續(xù)開展“圓夢(mèng)大學(xué)”“慈善助醫(yī)”等助學(xué)、助醫(yī)、助困慈善項(xiàng)目，對(duì)政府救助后仍存在生活困難的家庭予以重點(diǎn)幫扶。積極發(fā)揮志愿服務(wù)在匯聚社會(huì)資源、幫扶困難群眾、保護(hù)弱勢(shì)群體、傳遞社會(huì)關(guān)愛等方面作用。積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，探索通過政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)社會(huì)救助中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)，形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式。（完成時(shí)限：20xx年末）

　　（七）強(qiáng)化“智慧幫扶”。完善社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)信息跨部門和機(jī)構(gòu)共享。建設(shè)社會(huì)救助資源庫(kù)，將政府部門、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織等開展救助幫扶的各類信息統(tǒng)一匯集、互通共享。加強(qiáng)“金民工程”全國(guó)社會(huì)救助信息系統(tǒng)應(yīng)用推廣，推進(jìn)統(tǒng)建系統(tǒng)與自建系統(tǒng)整合聯(lián)通，提升兜底保障信息化保障能力。推動(dòng)社會(huì)救助服務(wù)向移動(dòng)端延伸，實(shí)現(xiàn)救助事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，讓困難群眾申請(qǐng)救助更快捷、更高效。（完成時(shí)限：20xx年末）

　　三、20xx年主要任務(wù)

　　（一）完善幫扶政策措施。以貫徹落實(shí)省委、省政府兩辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見》為抓手，完善低保、特困和低收入家庭認(rèn)定辦法等配套政策。合理提高農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員和孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。（完成時(shí)限：20xx年末）

　　（二）健全幫扶工作機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)低保、特困供養(yǎng)審核確認(rèn)權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全省全面推行救助對(duì)象綜合量化評(píng)審指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保困難群眾得到及時(shí)救助。完善省級(jí)和各地困難群眾生活基本保障工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全與分層分類社會(huì)救助體系相適應(yīng)的工作規(guī)則。（完成時(shí)限：20xx年末）

　　（三）提升幫扶經(jīng)辦能力。指導(dǎo)各地全面落實(shí)政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式，滿足困難群眾多樣化的救助需求。對(duì)接民政部“金民工程”信息系統(tǒng)，適時(shí)在全省啟動(dòng)應(yīng)用。進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)范圍，推進(jìn)社會(huì)救助家庭存款等金融資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)查詢工作。（完成時(shí)限：20xx年末）

　　四、保障措施

　　（一）提高政治站位。各地要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署上來，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，下足“繡花”功夫，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，確保兜底保障與鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　（二）落實(shí)主體責(zé)任。各地民政部門要切實(shí)擔(dān)起職責(zé)范圍內(nèi)政策制定、進(jìn)度安排、督促檢查等工作責(zé)任，按照本方案要求，堅(jiān)持“五化”統(tǒng)籌，明確重點(diǎn)任務(wù)，擬訂工作計(jì)劃，細(xì)化責(zé)任分工，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同，并結(jié)合實(shí)際，制定具體落實(shí)方案，列出任務(wù)清單，明確路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作合力。

　　（三）加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際深入基層開展調(diào)查研究，聽取意見建議，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)幫助基層發(fā)現(xiàn)和解決業(yè)務(wù)領(lǐng)域與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接工作中的困難和問題，鞏固拓展工作成效。要把作風(fēng)建設(shè)貫穿始終，對(duì)兜底保障工作與鄉(xiāng)村振興銜接推進(jìn)不力、政策落實(shí)不到位的地方，將按照有關(guān)規(guī)定采取工作約談、通報(bào)批評(píng)等方式督促整改。

幫扶工作方案 篇30

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)xx月xx日自治區(qū)黨委專題會(huì)議精神和自治區(qū)人民政府工作部署，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六保”工作，落實(shí)落細(xì)國(guó)家、自治區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施，切實(shí)把穩(wěn)住市場(chǎng)主體、有效紓解中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶困難這一當(dāng)前重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好，推動(dòng)各類利企、援企、穩(wěn)企、安企政策措施精準(zhǔn)對(duì)接、直達(dá)盡享。現(xiàn)就貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶助企紓困力度若干政策措施》（政辦發(fā)〔20xx〕號(hào)），制定本工作方案。

　　一、促進(jìn)市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)市方面

　　1、堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第xx版）的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔20xx〕號(hào)）要求，科學(xué)有序推動(dòng)批發(fā)零售、餐飲、文化娛樂、居民服務(wù)等人員密集型行業(yè)復(fù)工復(fù)市。

　　二、降低市場(chǎng)主體用水用電用氣等成本方面

　　2、水、電、氣等供應(yīng)企業(yè)全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，在享受原有緩繳政策的基礎(chǔ)上，再延長(zhǎng)1個(gè)月，緩繳期免收欠費(fèi)滯納金。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合實(shí)施。

　　3、在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。

　　三、減免市場(chǎng)主體房屋租金方面

　　4、在落實(shí)好《xx市貫徹落實(shí)新政發(fā)〔20xx〕號(hào)文件精神推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施實(shí)施方案》（x政發(fā)〔20xx〕號(hào)）相關(guān)減免政策的基礎(chǔ)上，對(duì)最終承租市級(jí)行政事業(yè)單位和市屬國(guó)有企業(yè)（含各區(qū)縣國(guó)有企業(yè)）房屋用于經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，再延長(zhǎng)1個(gè)月減免期，免予提交受疫情影響證明材料。

　　5、引導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會(huì)、駐x商會(huì)與非國(guó)有房屋最終承租經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，適當(dāng)減免其房屋租金。

　　四、落實(shí)稅收減免政策方面

　　6、為納稅人、繳費(fèi)人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)，依法落實(shí)對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅，以及小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收“六稅兩費(fèi)”等優(yōu)惠政策。納稅人受疫情影響，在規(guī)定的期限內(nèi)辦理申報(bào)納稅仍有困難的，可依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期申報(bào)，或申請(qǐng)辦理延期繳納稅款。

　　五、落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策方面

　　7、落實(shí)中央財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%及以下，不得收取或變相收取融資擔(dān)保費(fèi)以外的保證金、承諾費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)等不合理費(fèi)用。對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸。

　　六、加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度方面

　　8、提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額。對(duì)200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)和400萬(wàn)元以下的工程，適宜中小微企業(yè)的全部面向中小微企業(yè)采購(gòu)。對(duì)200萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)和400萬(wàn)元以上的工程，預(yù)留面向中小微企業(yè)的份額由30%提高至40%以上。將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%~10%，提高至10%~20%，其中：適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程，價(jià)格扣除比例由3%~5%，提高至6%~10%。

　　七、擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策方面

　　9、在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，由單位提出申請(qǐng)，階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳實(shí)施期限到20xx年底；對(duì)以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，20xx年可自愿暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期間免收滯納金。

　　八、發(fā)放一次性失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助方面

　　10、對(duì)20xx年xx月xx日以來發(fā)生疫情區(qū)（縣）內(nèi)的中小微企業(yè)，無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)7日以上的，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中解決。

　　九、加大普惠小微貸款支持力度方面

　　11、按照市場(chǎng)化原則，通過展期或續(xù)貸支持等方式，幫助受困企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支農(nóng)再貸款、支小再貸款等工具，豐富適應(yīng)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加大信用類金融產(chǎn)品研發(fā)推廣，增加涉農(nóng)、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶信貸投放，優(yōu)先支持受疫情影響暫遇困難的企業(yè)。

　　12、對(duì)受此次疫情影響的中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等的貸款，實(shí)施延期還本付息，不影響征信記錄、免收罰息。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。

　　13、對(duì)交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、零售、文化、旅游等行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款，根據(jù)實(shí)際情況放寬延期期限。

　　14、引導(dǎo)國(guó)有大型銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，做到應(yīng)延盡延。

　　15、支持地方法人銀行等金融機(jī)構(gòu)完善服務(wù)措施，對(duì)符合政策規(guī)定的延期還本付息訴求“快審快辦”。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄并免收罰息。

　　十、加大中小微企業(yè)融資支持力度方面

　　16、充分用好國(guó)家關(guān)于“三農(nóng)”、小微企業(yè)、雙創(chuàng)金融債券綠色通道政策，為中小微企業(yè)提供融資支持。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，引導(dǎo)核心企業(yè)幫助上下游企業(yè)開展供應(yīng)鏈融資，并積極給予再貼現(xiàn)支持。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)社區(qū)合作銀行全年實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款投放250億元。

　　十一、加大中小企業(yè)賬款清欠力度方面

　　17、深入開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)暢通清欠問題線索投訴舉報(bào)渠道，切實(shí)抓好問題線索核查督辦，對(duì)中小企業(yè)投訴無(wú)分歧欠款做到應(yīng)清盡清，清償確有困難的要明確還款計(jì)劃，存在分歧的賬款通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。嚴(yán)格落實(shí)《政府投資條例》《保障中小企業(yè)賬款支付條例》，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)各級(jí)主體賬款支付責(zé)任，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”，決不允許政府新增中小企業(yè)賬款。

　　十二、加快推進(jìn)旅游業(yè)復(fù)蘇方面

　　18、按照“限流、預(yù)約、錯(cuò)峰”的原則，適時(shí)恢復(fù)各旅游景區(qū)營(yíng)業(yè)。倡導(dǎo)xx人游，鼓勵(lì)市域內(nèi)無(wú)社會(huì)面本土疫情的區(qū)（縣）之間開展xx人游。進(jìn)一步加大宣傳推廣力度，鼓勵(lì)旅游平臺(tái)企業(yè)、旅行社加大線上宣傳促銷力度，吸引x內(nèi)外游客有序來x旅游消費(fèi)。旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退或緩交政策，期限延至20xx年底。

　　十三、減免車輛相關(guān)費(fèi)用及車駕管服務(wù)方面

　　19、對(duì)停放在市屬國(guó)有企業(yè)（含各區(qū)縣國(guó)有企業(yè)）經(jīng)營(yíng)管理停車場(chǎng)內(nèi)的車輛，免收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間的停車費(fèi)。

　　20、免收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間，滯留在住宅小區(qū)占用公共道路、場(chǎng)地停放的臨時(shí)車輛的場(chǎng)地占用費(fèi)（不含業(yè)主包月停車和地下停車庫(kù)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用）。

　　21、鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、商場(chǎng)、醫(yī)院、各類市場(chǎng)、商務(wù)寫字樓、賓館酒店等業(yè)主或停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理主體，免收或減收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間的停車費(fèi)。

　　被劃定為中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的住宅小區(qū)、停車場(chǎng)減免費(fèi)用時(shí)限延長(zhǎng)至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束。

　　22、由市公交出租汽車公司免除所屬出租車20xx年xx月月度承包費(fèi)；其他公車公營(yíng)性質(zhì)出租車由所屬企業(yè)免收或減收20xx年xx月月度承包費(fèi)。

　　23、由市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)積極引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)出租車車主與車輛承包人，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上對(duì)20xx年xx月月度承包費(fèi)給予免收、減收或緩收。

　　24、臨時(shí)性靜態(tài)管理期間，對(duì)需要延期辦理駕駛證換證、審驗(yàn)、體檢的，可通過“交管12123”APP提交申請(qǐng)，待靜態(tài)管理結(jié)束后辦理；對(duì)需上線檢測(cè)的車輛，審驗(yàn)日期默認(rèn)為注冊(cè)月月底；已在“交管12123”預(yù)選車牌號(hào)，無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到車管所辦理的，預(yù)選號(hào)牌確認(rèn)時(shí)間延長(zhǎng)3個(gè)月；學(xué)習(xí)駕駛證明有效期在20xx年xx月xx日至xx月xx日期間的，有效期延長(zhǎng)3個(gè)月；20xx年xx月xx日至xx月xx日期間，符合機(jī)動(dòng)車使用原號(hào)條件，原號(hào)碼保留時(shí)間延長(zhǎng)3個(gè)月。

　　十四、強(qiáng)化為企服務(wù)方面

　　25、加大對(duì)企業(yè)的聯(lián)系走訪力度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施的宣傳，送政策上門、促政策直達(dá)；加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)服務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，及時(shí)解答和處理影響企業(yè)復(fù)工復(fù)市的現(xiàn)實(shí)問題，幫助企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)發(fā)展信心；著力推動(dòng)解決制約項(xiàng)目開工建設(shè)和投資進(jìn)展緩慢的突出問題，通過狠抓投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提振社會(huì)投資信心。

　　26、建立企業(yè)法人及個(gè)人涉疫訴求盯辦、跟辦、督辦協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，密切關(guān)注人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板和自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)上信訪反映問題，對(duì)涉疫困難訴求及時(shí)推送辦理。

　　十五、加強(qiáng)法律服務(wù)保障方面

　　27、突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深入開展矛盾糾紛大排查，充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心作用，及時(shí)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動(dòng)用工、商事合同等不同類型矛盾糾紛。

　　28、通過電話、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛收集企業(yè)法律需求，幫助企業(yè)分析法律需求和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)中小微企業(yè)受疫情影響造成的合同違約、勞資關(guān)系等糾紛，及時(shí)提供免費(fèi)法律咨詢、法律服務(wù)指引等服務(wù)。依據(jù)法律援助法的有關(guān)規(guī)定，為符合條件的中小微企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢，對(duì)相關(guān)訴訟和其他專項(xiàng)法律服務(wù)費(fèi)用給予適當(dāng)減免。

　　29、對(duì)涉及參與一線抗疫的醫(yī)務(wù)人員、公安民警以及疫情防控物資生產(chǎn)、流通及關(guān)聯(lián)企業(yè)的仲裁案件優(yōu)先辦理，仲裁受理費(fèi)除享受減免措施外同時(shí)免收案件處理費(fèi)。

　　30、積極發(fā)揮行政復(fù)議職能，加強(qiáng)疫情防控期間行政爭(zhēng)議的預(yù)防與化解，制定針對(duì)性處理、化解措施，為全市有序復(fù)工復(fù)市營(yíng)造良好法治環(huán)境。

　　以上措施自發(fā)布之日起施行，有效期至20xx年xx月xx日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國(guó)家、自治區(qū)有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

幫扶工作方案 篇31

　　一、目標(biāo)

　　以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧幫困工作，緊緊圍繞加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奮斗目標(biāo)，以集中力量抓好提高村級(jí)組織能力為根本，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善當(dāng)?shù)厝罕娚�產(chǎn)生活條件為關(guān)鍵，達(dá)到整體提高，走向共同脫貧致富。

　　二、幫扶內(nèi)容

　　1.宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，做好結(jié)對(duì)幫扶困難戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。

　　2.以建強(qiáng)基層組織為根本，以整村推進(jìn)為主體，主動(dòng)入戶走訪，聽民意、化矛盾，多為老百姓辦實(shí)事好事，協(xié)助、指導(dǎo)幫扶村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并幫扶不低于5萬(wàn)元的資金，治理農(nóng)村生活垃圾。

　　3.以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。通過小額貼息信貸、專項(xiàng)資金扶持等形式扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。努力增加群眾收入，加大科技扶貧、智力扶貧力度。主動(dòng)出擊，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金投入。加快貧困群眾脫貧步伐，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　　4.在重大節(jié)日期間，組織黨員干部到結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象家中開展慰問和志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　三、幫扶要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村的幫扶工作，局成立領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)擔(dān)任，每名正科級(jí)干部聯(lián)系幫扶4戶，每名副科級(jí)干部聯(lián)系幫扶3戶，一般干部幫扶2戶。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究結(jié)對(duì)幫扶工作，及時(shí)研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。并結(jié)合單位職責(zé)，積極牽線搭橋，認(rèn)真履行協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé)，確保扶貧幫困工作落到實(shí)處。

　　(二)精心組織，務(wù)求實(shí)效。要把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為密切干群關(guān)系，作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來抓，切實(shí)擺上位置，認(rèn)真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動(dòng)中去，對(duì)幫扶對(duì)象做到“政治上關(guān)心，經(jīng)濟(jì)上資助，技能上培訓(xùn)，生活上照顧，精神上慰問。”要經(jīng)常深入幫扶對(duì)象家中走訪，重大節(jié)日要開展慰問活動(dòng)，及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況，確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效，不斷推向深入。

　　(三)建立制度，加強(qiáng)監(jiān)督。一要完善和落實(shí)好與幫扶點(diǎn)鄉(xiāng)、村黨組織和村委會(huì)“雙聯(lián)”制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共同探討脫貧致富之路，指導(dǎo)村集體做好項(xiàng)目管理工作；二要健全扶貧幫困款物使用、項(xiàng)目管理的監(jiān)督制度和定期情況通報(bào)制度；三要做好扶貧幫困工作信息和總結(jié)上報(bào)工作。

幫扶工作方案 篇32

　　為貫徹落實(shí)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》關(guān)于“每年至少開展一次集中排查”工作要求，根據(jù)《國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)<20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《安徽省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《蚌埠市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案〉的通知》精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)就組織開展20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作制定如下方案。

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府及市委市政府決策部署，將健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的有效舉措，充分認(rèn)識(shí)開展集中排查的重要性和緊迫性，集中一個(gè)月時(shí)間，動(dòng)員鄉(xiāng)村干部、駐村干部、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員等，統(tǒng)籌用好農(nóng)戶自主申報(bào)、部門篩查預(yù)警等工作方式，逐戶逐人逐項(xiàng)開展入戶走訪排查，做到村不漏戶、戶不落人、人不漏項(xiàng)，切實(shí)解決政策理解和把握不精準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)不及時(shí)不全面、精準(zhǔn)幫扶不到位、風(fēng)險(xiǎn)消除簡(jiǎn)單化等突出問題，精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象，將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測(cè)范圍，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，推動(dòng)政策落實(shí)，實(shí)事求是消除風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　二、范圍和對(duì)象

　　在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以家庭為單位，對(duì)所有農(nóng)村人口、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后但沒有享受城鎮(zhèn)相關(guān)保障政策的人口全面開展集中排查。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）排查認(rèn)定新增監(jiān)測(cè)對(duì)象。

　　1.建立健全監(jiān)測(cè)范圍年度調(diào)整機(jī)制。根據(jù)20xx年省、市監(jiān)測(cè)范圍標(biāo)準(zhǔn)，確定我縣監(jiān)測(cè)范圍為7000元。監(jiān)測(cè)范圍作為納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的重要參考，不是認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要綜合考慮重大支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況及返貧致貧情況，進(jìn)行綜合衡量。

　　2.要關(guān)注重點(diǎn)人群和特殊群體。脫貧戶特別是20__年脫貧、整戶無(wú)勞動(dòng)力、近三年家庭人均純收入持續(xù)減少的脫貧戶，20xx年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)的農(nóng)戶，分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭，農(nóng)村低保對(duì)象特別是整戶無(wú)勞動(dòng)力、近兩年新識(shí)別和申請(qǐng)低保的農(nóng)戶，農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭，多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶，務(wù)工收入占比高且務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定的農(nóng)戶，分戶獨(dú)居且子女無(wú)贍養(yǎng)能力或子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的老人戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶等。

　　3.要全面排查農(nóng)戶實(shí)際生活狀況。不僅要排查農(nóng)戶收入、“三保障”和飲水安全狀況，也要考慮剛性支出，以及在就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面存在的實(shí)際困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別要關(guān)注因疫情影響導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)受損、就業(yè)不穩(wěn)定等情況。對(duì)分戶獨(dú)居老人，要核查其子女家庭經(jīng)濟(jì)狀況和履行贍養(yǎng)義務(wù)情況。

　　4.要拓展完善排查方式。在主要依靠基層干部集中排查的同時(shí)，優(yōu)化網(wǎng)格劃分，發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，并用好農(nóng)戶自主申報(bào)、部門篩查預(yù)警以及梳理媒體、信訪、輿情信息等方式，突出問題導(dǎo)向，提高排查工作實(shí)效。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，全部納入監(jiān)測(cè)范圍，制定并落實(shí)好幫扶措施，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，堅(jiān)決避免出現(xiàn)規(guī)模控制、應(yīng)納未納和體外循環(huán)現(xiàn)象。

　　（二）排查已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定情況。對(duì)已標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”的監(jiān)測(cè)對(duì)象開展“回頭看”，重點(diǎn)排查家庭收入在不少于半年的時(shí)間內(nèi)是否持續(xù)穩(wěn)定、“三保障”和飲水安全是否持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)是否穩(wěn)定消除。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除不穩(wěn)定和整戶無(wú)勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行回退；對(duì)標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除后又出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，按程序重新識(shí)別認(rèn)定，并及時(shí)落實(shí)幫扶措施。

　　（三）排查幫扶措施落實(shí)情況。對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶情況進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注措施是否及時(shí)到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問題。對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入驟減、支出驟增等方面存在問題的，及時(shí)落實(shí)針對(duì)性幫扶，盡快解決問題，消除風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜的，要全面認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)類型和農(nóng)戶需求因人因戶落實(shí)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。對(duì)脫貧戶和已消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象20xx年幫扶措施進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注幫扶措施的精準(zhǔn)性和針對(duì)性，是否存在過度幫扶和福利陷阱等問題。

　　（四）排查規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患。要重點(diǎn)排查災(zāi)害以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅下跌、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)大幅上漲、農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、帶動(dòng)鏈斷等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要重點(diǎn)關(guān)注未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象占比較高和無(wú)監(jiān)測(cè)對(duì)象的行政村。健全聯(lián)絡(luò)員與部門會(huì)商、信息互通互享機(jī)制，加強(qiáng)與醫(yī)保局、衛(wèi)健委、教體局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、人社局、公安局、殘聯(lián)、應(yīng)急管理局、婦聯(lián)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)縣委、民政局、信訪局等相關(guān)部門的信息共享和溝通協(xié)作，強(qiáng)化分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問題。

　　（五）核查核實(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧人口數(shù)據(jù)信息。對(duì)新識(shí)別的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要按照《防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象信息采集表》內(nèi)容，全面采集信息，準(zhǔn)確錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，核實(shí)核準(zhǔn)監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧人口信息數(shù)據(jù)。要排查信息是否全面，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧戶收入支出、“三保障”和飲水安全等關(guān)鍵信息缺失問題。要排查信息是否準(zhǔn)確，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧戶家庭成員信息、監(jiān)測(cè)對(duì)象分類、風(fēng)險(xiǎn)類型、幫扶措施等信息錄入不準(zhǔn)確問題。要排查錄入是否及時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)是否及時(shí)進(jìn)行更新完善，切實(shí)提高信息數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。同時(shí)，按照統(tǒng)一要求，補(bǔ)充錄入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防返貧監(jiān)測(cè)模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　（六）排查鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的突出問題。梳理分析入戶走訪排查情況，查找責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效等方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足，重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等政策，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理（含扶貧項(xiàng)目資金管理），以及推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)（包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)、農(nóng)村改廁、農(nóng)村人居環(huán)境整治）、鄉(xiāng)村治理等方面突出問題。集中排查完成后，由村級(jí)明確專人填寫《20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查村級(jí)問題清單》（附件2）。

　　四、進(jìn)度安排

　　集中排查從4月下旬開始，按照四個(gè)階段有序推進(jìn)。

　　（一）全面培訓(xùn)部署階段（4月27日—4月30日）。出臺(tái)《固鎮(zhèn)縣20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案》，召開全縣防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，開展動(dòng)員部署，明確工作要求。全縣于4月24日已完成基層網(wǎng)格劃分和基層網(wǎng)格員調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取線上線下等多種形式，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保做到負(fù)責(zé)集中排查工作人員培訓(xùn)全覆蓋；完善《網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)手冊(cè)》，做到每個(gè)網(wǎng)格員人手一冊(cè)（《網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)手冊(cè)》）、人手一表（防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查入戶排查表）入戶開展排查。

　　（二）開展集中排查（4月30日—5月31日）。各鎮(zhèn)村要精心組織、倒排工期，按時(shí)完成排查任務(wù)；要組織鄉(xiāng)村干部、駐村干部、幫扶聯(lián)系人、基層網(wǎng)格員等力量按照“村不落戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、不存盲區(qū)、不留死角”的要求，集中時(shí)間、集中精力，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)開展排查，在家的要入戶見面，不在本地的要電話走訪，確保排查工作全面徹底。村組網(wǎng)格員和村兩委包組干部是此次集中排查主力，對(duì)本村組要戶戶到、人人訪；建檔立卡脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶聯(lián)系人對(duì)所幫扶對(duì)象在家的要入戶，在外的要電話溝通聯(lián)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村黨組織書記和村第一書記對(duì)本村入戶率要達(dá)到30%以上。此次排查發(fā)現(xiàn)的符合條件的農(nóng)戶，要及時(shí)按程序識(shí)別為監(jiān)測(cè)對(duì)象。根據(jù)《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的通知》要求，按照20xx年監(jiān)測(cè)范圍，嚴(yán)格履行監(jiān)測(cè)程序，簡(jiǎn)化工作流程，縮短認(rèn)定時(shí)間，從農(nóng)戶申報(bào)、干部排查、部門預(yù)警發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線索之日起，到完成監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別認(rèn)定，一般不超過15天，幫扶計(jì)劃制定和幫扶措施申報(bào)原則上在10天內(nèi)完成。要提高工作時(shí)效，監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定的信息比對(duì)與識(shí)別程序同步進(jìn)行，推動(dòng)防止返貧監(jiān)測(cè)和低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享、比對(duì)結(jié)果共用，對(duì)新納入低保對(duì)象已開展過信息比對(duì)的，可不重復(fù)比對(duì)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)開展數(shù)據(jù)比對(duì)，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工落實(shí)幫扶措施。

　　（三）信息采集錄入(6月1日—6月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰(shuí)采集、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)錄入信息審核把關(guān)，確保錄入信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。排查發(fā)現(xiàn)需要對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象開展“風(fēng)險(xiǎn)消除回退”和“監(jiān)測(cè)對(duì)象清退”的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)上報(bào)縣局匯總后統(tǒng)一向省局提出申請(qǐng)，由省級(jí)統(tǒng)一組織開展“回退”“清退”系統(tǒng)操作。整改工作結(jié)束后不再開放相應(yīng)權(quán)限。

　　（四）提交總結(jié)報(bào)告(6月9日—6月11日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面梳理集中排查進(jìn)展情況及成效，形成自查報(bào)告(報(bào)告內(nèi)容包括集中排查開展情況、發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況、下一步工作安排、典型經(jīng)驗(yàn)做法等)，于6月11日前上報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局。（聯(lián)系人：王松妹；聯(lián)系電話：）。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。壓實(shí)工作責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)主體責(zé)任，要高度重視，精心組織部署，工作上對(duì)標(biāo)對(duì)表，行動(dòng)上迅速落實(shí)，切實(shí)履行工作職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自推動(dòng)、抓好落實(shí)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成排查工作。

　　（二）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄村入戶情況進(jìn)行抽樣督導(dǎo)，抽樣戶數(shù)不少于300戶，且要對(duì)所轄村實(shí)施抽樣全覆蓋。縣局按照排查工作要求，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進(jìn)行督促指導(dǎo)，幫助鎮(zhèn)村及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問題，確保時(shí)間進(jìn)度，提升工作實(shí)效；同時(shí)對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶情況進(jìn)行抽樣督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣紙質(zhì)材料均要保存。縣局將在集中排查開展的同時(shí)，采取多種方式，加強(qiáng)暗訪調(diào)研、工作調(diào)度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)展較慢、質(zhì)量較差、問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研并及時(shí)通報(bào)，督促推進(jìn)工作。

　　（三）統(tǒng)籌推進(jìn)整改。要突出問題導(dǎo)向，結(jié)合20xx年中央鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估反饋問題以及省考核評(píng)估督查發(fā)現(xiàn)問題，一體推進(jìn)問題排查與整改落實(shí)。要堅(jiān)持舉一反三，以排查內(nèi)容為重點(diǎn)，全面查找薄弱環(huán)節(jié)與不足，深刻剖析問題根源，精準(zhǔn)制定整改措施。要堅(jiān)持邊查邊改，能夠及時(shí)整改的要立行立改，需要一段時(shí)間整改的要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改到位。要堅(jiān)持突出實(shí)效，通過建章立制鞏固整改成效，確保問題不反彈。

　　（四）減輕基層負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)“一改兩為五做到”要求，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，防止層層加碼，排查工作不得隨意搭便車。要注意方式方法，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，強(qiáng)化部門協(xié)作，依托全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和安徽省防返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，統(tǒng)籌利用信息資源，加強(qiáng)信息共享與數(shù)據(jù)比對(duì)，避免重復(fù)填表報(bào)數(shù)。要嚴(yán)格遵守疫情防控相關(guān)規(guī)定，因地制宜完善排查方式，突出工作實(shí)效。

幫扶工作方案 篇33

　　為進(jìn)一步落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》和關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的部署，根據(jù)《自治區(qū)民政廳關(guān)于全面開展低收入人口認(rèn)定和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的通知》（桂民函〔20xx〕1183號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加快構(gòu)建分層分類的社會(huì)救助體系，織密兜牢困難群眾基本生活保障底線。現(xiàn)就《實(shí)施方案》如下：

　　一、出臺(tái)背景

　　加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、全面開展低收入人口常態(tài)化救助幫扶，健全相應(yīng)工作機(jī)制，是打造多層次社會(huì)救助體系的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和本市重大決策部署，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果、推進(jìn)社會(huì)救助制度改革完善的重要舉措。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶工作的重要意義，周密安排部署，強(qiáng)化協(xié)同配合，合理統(tǒng)籌資源，根據(jù)低收入人口遇到的困難類型有針對(duì)性給予常態(tài)化救助幫扶，切實(shí)兜住兜牢基本民生保障底線。

　　二、制定依據(jù)

　　根據(jù)《自治區(qū)民政廳關(guān)于全面開展低收入人口認(rèn)定和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的通知》（桂民函〔20xx〕1183號(hào)）。

　　三、工作任務(wù)措施

　　（一）科學(xué)界定低收入人口的范圍，規(guī)范完善低收入人口認(rèn)定程序。

　　低保邊緣家庭一般是指不符合低保、特困條件，共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)2倍（具體以市公布的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)），且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的家庭。

　　支出型困難家庭是指不符合低保、特困救助供養(yǎng)條件，家庭人均年收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司�可支配收入，扣減因大病重病、因重度殘疾（包括三級(jí)、四級(jí)精神、智力殘疾）、因高齡不能自理無(wú)人照顧、因大災(zāi)或重大意外事故、因子女上大學(xué)交納學(xué)費(fèi)等剛性支出后低于當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝��?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭。

　　對(duì)低收入人口家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)的，給予6個(gè)月的救助漸退期，不再符合條件的按程序退出；對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象收入核算時(shí)要扣減就業(yè)成本，無(wú)法查實(shí)的，按戶籍地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金、優(yōu)待金及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、兩殘補(bǔ)貼等不計(jì)入低收入人口的收入。

　　低收入人口認(rèn)定按照申請(qǐng)、受理、審核、認(rèn)定等基本程序進(jìn)行，在認(rèn)定過程中，通過入戶走訪、自主申報(bào)、基層發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)比對(duì)、群眾反映等方式開展，經(jīng)過申報(bào)人承諾并進(jìn)行初步篩查，納入日常動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警范圍。

　　（二）常態(tài)化救助幫扶措施。

　　根據(jù)低收入人口對(duì)象的困難程度和類型，民政部門分層分類實(shí)施基本生活救助、急難社會(huì)救助等救助幫扶措施，鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、教育等部門根據(jù)部門職責(zé)實(shí)施專項(xiàng)社會(huì)救助，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。

　　（三）加強(qiáng)低收入人口信息共享。

　　民政救助部門將依托廣西社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)，匯集低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭等數(shù)據(jù)信息，建立廣西低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)。以廣西低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立與鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制，每月積極參加鄉(xiāng)村振興局牽頭開展各部門信息共享與數(shù)據(jù)比對(duì)，為有關(guān)部門開展低收入人口救助幫扶提供支持，建立統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，及時(shí)搜集好相關(guān)專項(xiàng)救助幫扶信息，共同做好部門之間低收入人口信息共享工作。

　　（四）加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　民政救助部門通過日常走訪排查、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、隨機(jī)抽查、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)低收入人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)已經(jīng)納入低保、特困等基本生活救助，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相關(guān)社會(huì)救助政策是否落實(shí)到位，以及是否還存在其他方面的生活困難，仍符合低收入條件的要延續(xù)有效期；對(duì)發(fā)現(xiàn)家庭情況發(fā)生變化的，對(duì)不符合條件的低收入人口，及時(shí)按規(guī)定在信息管理系統(tǒng)上清除；對(duì)未納入社會(huì)救助范圍的低收入人口，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其是否符合相關(guān)救助條件，一旦符合救助條件，立即啟動(dòng)救助程序，及時(shí)按相關(guān)程序?qū)徍苏J(rèn)定上傳并錄入廣西低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)。落實(shí)社會(huì)救助與鄉(xiāng)村振興有效銜接的舉措，做好農(nóng)村低收入人口的摸底排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和政策落實(shí)。

　　（五）強(qiáng)化低收入人口常態(tài)化救助幫扶。

　　低收入人口救助幫扶以保障家庭基本生活為目標(biāo)，依托全區(qū)現(xiàn)有社會(huì)救助制度體系和救助程序，根據(jù)家庭困難類型給予相應(yīng)救助。已認(rèn)定為特困人員、低保、低保邊緣家庭、支出型困難家庭的，按照現(xiàn)有制度實(shí)施。對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難或突發(fā)公共事件導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，及時(shí)給予臨時(shí)救助。對(duì)其他困難對(duì)象，可根據(jù)家庭困難情況，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量給予相應(yīng)救助幫扶，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民、社保服務(wù)中心針對(duì)低收入人口，開展服務(wù)類社會(huì)救助。

　　四、組織保障

　　(一)壓緊壓實(shí)責(zé)任。

　　（二）加強(qiáng)部門配合。

　　（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。